Большая Европа. Идеи, реальность, перспективы:

Серия: Старый Свет — новые времена

БОЛЬШАЯ ЕВРОПА 

Идеи, реальность, перспективы

Научный руководитель серии
«Старый Свет – новые времена»

академик РАН Н.П. Шмелёв

Редакционная коллегия серии Института Европы РАН:

акад. РАН
Н.П. Шмелёв
(председатель),

к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко,
акад. РАН В.В. Журкин, к.и.н. О.А. Зимарин,
д.и.н. М.В. Каргалова, чл.-корр. РАН М.Г. Носов,
д.и.н. Ю.И. Рубинский, чл.-корр. РАН В.П. Фёдоров,
д.и.н. В.Я. Швейцер, д.и.н. А.А. Язькова

Федеральное государственное 
бюджетное учреждение науки 
Институт Европы 
Российской академии наук

БОЛЬШАЯ ЕВРОПА
Идеи, реальность, перспективы

Под общей редакцией 
Ал.А. Громыко и В.П. Фёдорова

Москва 2014

Научный редактор:
А.А. Галкин

В.В. Орлова (ответственный секретарь редколлегии)

Авторский коллектив:
акад. РАН Н.П. Шмелёв,
акад. РАН В.В. Журкин, акад. РАН Э.Н. Крылатых,

чл.-корр. РАН М.Г. Носов, чл.-корр. РАН Т.Т. Тимофеев ,
чл.-корр. РАН В.П. Фёдоров, д.полит.н. Ал.А. Громыко,
к.э.н. Н.М. Антюшина, д.э.н. А.И. Бажан, к.э.н. В.Б. Белов,
д.э.н. Ю.А. Борко, д.э.н. О.В. Буторина, д.и.н. О.Г. Буховец,
д.филос.н. Е.В. Водопьянова, д.и.н. А.А. Галкин, д.э.н. И.С. Гладков,
к.э.н. Н.В. Говорова, к.э.н. Д.А. Данилов, к.филос.н. А.К. Камкин,
д.и.н. М.В. Каргалова, д.и.н. А.А. Красиков, д.э.н. В.М. Кудров,
д.полит.н. И.Ф. Максимычев, д.полит.н. О.Ю. Потёмкина,
д.и.н. Ю.И. Рубинский, д.культурол.н., к.филолог.н. Е.Ю. Сидоров,
д.э.н. В.К. Фальцман, д.э.н. А.Д. Хайтун, д.э.н. Е.С. Хесин,
д.э.н. В.С. Циренщиков, д.и.н. В.Я. Швейцер, д.и.н. А.А. Язькова

Издание осуществлено при финансовой поддержке 
Российского гуманитарного научного фонда, 
проект № 14-03-16006д.

Отпечатано в России

ISBN 978-5-98153-038-5 (ИЕ РАН) 
ISBN 978-5-7777-0643-0 (Весь Мир)

© Федеральное государственное

бюджетное учреждение науки
Институт Европы Российской
академии наук, 2014

© Издательство «Весь Мир»,

оформление 2014

УДК 327(4)
ББК 66.4(4),3

Б79

Посвящается памяти 
академика РАН 
Николая Петровича Шмелёва

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ( Н.П. Шмелёв , В.П. Фёдоров)
13

РАЗДЕЛ I.
ЕВРопА В миРоВой истоРии
25

Глава 1.
Европа: проблемы цивилизационных связей 
и взаимодействий ( Т.Т. Тимофеев )
25
Созидательные связи
26
Социокультурные измерения
29
Роль конкуренции и волновое развитие
32
Социальные противоречия
34
К вопросу о перспективах
37
Глава 2. 
становление Европы как мастерской мира 
(Е.С. Хесин)
42
Понятие «мастерская мира» и его эволюция
42
Западная Европа как колыбель мастерских мира
47
Подробнее о лидерах экономического состязания
54
Глава 3.
Ценностные ориентиры (Ю.И. Рубинский)
60
Единство и плюрализм
61
Европа для себя или для всех?
78
Глава 4. 
трагические изломы европейской истории 
(И.Ф. Максимычев)
86
Кто в Европе хозяин?
86
«Наследники» Рима
88
Европейский «концерт держав»
89
Новый поход на Восток
90
Панъевропейский проект
94
Антисоветизм — дымовая завеса агрессии
96
Начало Второй мировой войны
101
Кто кого победил?
104

Оглавление

Глава 5.
Минное поле холодной войны: останется Европа 
«Малой» или станет «Большой»? 
(И.Ф. Максимычев)
107

Шансы общеевропейского единства
108

Размежевание
110

Параллельная интеграция
113

Корни русофобии
114

Проект Большой Европы
116

Нерешенная проблема безопасности
120

Без России голос Европы не будет слышен!
122

РАЗДЕЛ II.
СОВРЕМЕННАЯ ЕВРОПА
125

Глава 6.
Новые времена — новые проблемы (А.А. Галкин)
125

Истоки
125

Узел первый: люди и природа
127

Узел второй: сдвиги в структуре миропорядка
129

Узел третий: издержки научного 
и технологического прогресса
135

Узел четвертый: экономические штормы
138

Глава 7.
Демографические проблемы стран Евросоюза 
(А.К. Камкин)
145

Судьбы коренных европейцев
145

Иммиграционные проблемы ФРГ
156

Феномен параллельных обществ
160

Глава 8.
Инновационное обновление экономики 
(В.С. Циренщиков)
166

Концептуальные основы
166

Конкурентные позиции и основные 
направления инновационного обновления
169

Новейшие тенденции и перспективы
182

Глава 9.
Еврозона: гравитация против конвергенции? 
(О.В. Буторина)
186

Некоторые теоретические положения
187

Расширение ЕС и его влияние на условия 
конвергенции
188

Место и роль Германии в процессах конвергенции 191
Общее и особенное в практике 
денежно-кредитной политики
196

Ценовая динамика и гравитационный эффект
199

Глава 10.
Уроки европейской интеграции (Ю.А. Борко)
206
Слагаемые успеха Европейского сообщества
208
Факторы успеха
209
Внутренние и внешние факторы перемен
212
ЕС в роли пожарной команды
214
Что дальше?
216
Глава 11.
Евросоюз: нерешенные проблемы 
( Н.П. Шмелёв , В.П. Фёдоров)
223
Mixtum compositum, или гетерогенный союз
224
Государство — субъект и объект интеграции
228
Глава 12.
Россия между Европой и Азией (М.Г. Носов)
243
История двухконтинентальности
243
Идеологические последствия
249
Экономика двухконтинентальности
253
Европа и Азия в экономике России
256
Евразийский союз как попытка интеграции
257
Глава 13.
Место Европы в мировом хозяйстве (А.И. Бажан) 265
Экономические достижения Евросоюза
265
Внешние причины
268
Внутренние причины
276
Решения принимаются, проблемы остаются
277
Глава 14.
Конкурентоспособность России на рынках 
Большой Европы и мира (В.К. Фальцман)
284
Наукоемкая продукция
285
Перерабатывающие производства
289
Возможности повышения конкурентоспособности 
российской продукции
295
Глава 15.
Внешнеторговые связи ЕС 
и Российской Федерации (И.С. Гладков)
306
Позиции сторон
306
Внешнеторговая деятельность на новом этапе
312
Асимметричное партнерство в товарной торговле
317
Специфика торговли услугами
324
Глава 16.
Путь Европы к социальной интеграции и новации 
в социальной сфере ЕС (М.В. Каргалова)
327
Социальная сфера перед вызовом модернизации
329
Новое наполнение социальной политики
332
Механизмы решения социальных проблем
336
Социальное партнерство нового типа
338
Функции и формы общественного контроля
342
Перспективы ЕСМ
344

Оглавление

Глава 17.
Социальная Европа и вызовы современности 
(Н.В. Говорова)
347

Демографический аспект
350

Кризис занятости: молодежный аспект
352

Борьба с бедностью и неравенством
356

Глава 18.
Европа и продовольственная проблема 
(Э.Н. Крылатых)
362

Проблемы продовольственной безопасности
364

Развитие Единой аграрной политики Евросоюза
374

Особенности аграрной политики России
380

Прогнозы развития европейских продуктовых 
рынков
385

Глава 19.
Россия — Евросоюз: энергетическая безопасность 
(А.Д. Хайтун)
391

Европа в поле глобальной энергетики
391

Энергетическая политика стран ЕС
396

ЕС и энергоресурсы Восточной Сибири 
и Дальнего Востока
407

Экологическая безопасность энергетики
408

Политические аспекты энергетической 
безопасности
409

Глава 20.
Проблемы европейского образования в XXI веке 
(Е.В. Водопьянова)
413

От Болонского процесса к новому пространству 
высшего образования
413

Высшая школа в рыночном плену
415

Государственное финансирование высшей школы: 
«за» и «против»
419 

Болонские технологии в России: цена вопроса
423

Реалии российского образования
426

Кадры, кадры и снова кадры…
428

Глава 21.
Россия и Евросоюз в полицентричном мире 
(Ал.А. Громыко)
430

Полицентричный мир — новая реальность
430

Роль России в новой расстановке сил
435

Малая Европа во второй половине XX — 
 начале XXI века
440

Малая Европа — Россия — США: 
стратегии геополитического выживания
453

Глава 22.
Россия и Евросоюз — динамика взаимоотношений 
(В.Б. Белов, О.Ю. Потёмкина)
463

Оглавление

Экономическое сотрудничество
463

Визовые проблемы в отношениях России и ЕС
478

Перспективы взаимодействия 
на международной арене
484

Глава 23.
Россия и Евросоюз в сфере безопасности 
(В.В. Журкин)
488

Глава 24.
Россия и НАТО: между партнерством 
и сдерживанием (Д.А. Данилов)
497

Политические циклы
497

Попытка перезагрузки: лиссабонское окно 
возможностей
501

Украинский кризис: возвращение к взаимному 
сдерживанию?
506

НАТО: стратегический ревизионизм
510

Политика незакрытых дверей
514

Глава 25.
Религии в Европе: возможности взаимодействия 
(А.А. Красиков)
521

Идея диалога религий и общества
521

Реальность диалога религий и общества в Европе
527

Перспективы религии в обществе будущего
534

Глава 26.
Трансформация партийно-политических систем 
Европы (В.Я. Швейцер)
541

Партии в старом и новом формате
541

Экспоненты правой политической культуры
543

Антикризисная стратегия и тактика 
консервативно-либерального лагеря
546

Социал-демократия в зоне политической 
турбулентности
552

Сепаратисты в наступлении
554

Партии, выборы и власть на постсоветском 
пространстве
558

Глава 27.
Кризис российской культуры: 
причины и следствия (Е.Ю. Сидоров)
562

Сущность человека и культура
563

О значимости культурного плюрализма
564

В поиске постулатов культуры
566

Против вторжения прагматики
568

Культура и средства массовой информации
571

Познать глубинную Россию
574

Оглавление

РАЗДЕЛ III.
БУДУЩЕЕ БОЛЬШОЙ ЕВРОПЫ
579

Глава 28.
Евразийская интеграция (О.Г. Буховец)
579

Восток — Запад: надежды и разочарования
580

Успехи Евросоюза и восприятие постсоветской 
интеграции
581

Метаморфозы восприятия интеграции через призму 
эталона ЕС
583

Кризис ЕС и его последствия для евразийской 
интеграции
585

XXI век: экономическая субъектность стран 
и интеграционных союзов
587

Постсоветская интеграция 
и вызовы современности
591

Локомотивы интеграции
594

Императивы для постсоветского мира
595

Глава 29.
Интеграция и национальное сознание 
(А.А. Галкин)
599

Об анатомии национальной идентичности
600

Каналы воздействия
601

Иллюзии и реальность
603

Специфика реакции массового сознания
607

На горизонте грозовые тучи
612

Глава 30.
Региональное измерение Большой Европы 
(В.Б. Белов, А.А. Язькова)
619

Становление и развитие региональной политики 
Евросоюза
621

Центрально-Восточная Европа
629

Юго-Восточная Европа
631

Большое Причерноморье
634

Глава 31.
Экономика России в Европе и мире (В.М. Кудров) 638
Современные реалии российской экономики
638

Проблемы модернизации экономики
642

Проблемы инновационного развития
644

Глава 32.
Арктика — зона конкуренции и сотрудничества 
(Н.М. Антюшина)
651

Юридические аспекты
652

Военное присутствие в Арктике
654

Экология и климатические изменения
655

Перспективы добычи полезных ископаемых
657

Оглавление

Северные морские маршруты
661

Эволюция Арктического совета
664

Сотрудничество в области научных исследований 666
Освоение Арктики как инновационный проект
667

Глава 33.
Европейская безопасность в перспективе 
(Д.А. Данилов)
671

Полюса европейской системы
672

Системные дисбалансы
676

На пути к общему пространству
679

Европейская безопасность: окно возможностей 
и «украинские ставни»
684

Заключение.
Большая Европа — грядущая реальность 
или утопия? ( Н.П. Шмелёв , Ал.А. Громыко)
689

Сведения об авторах
696

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Нередко текущие события как бы отодвигают на задний план глубинные тенденции исторического общественного развития, создавая впечатление попятного движения. Но проходит время, и эти тенденции 
вновь берут верх, продолжая свою траекторию. Это в полной мере относится к символу Большой Европы.
Говоря о ней, обычно подразумевают укоренившееся в глубинах 
общественного сознания народов нашего континента чувство взаимной сопричастности, ощущаемое в разных формах и на различном 
уровне, на протяжении более чем тысячелетнего развития. При этом 
на каждом этапе такое ощущение неизбежно отражало сумму конкретных интересов.
Обычно истоки ориентации на Большую Европу связывают с деятельностью франкского короля Карла Великого (742–814), пытавшегося в ходе многочисленных военных походов возродить ушедшую 
задолго до этого в небытие Западную Римскую империю. И в какойто степени это ему удалось. Взяв на вооружение лозунг расширения 
влияния христианства и опираясь на поддержку «папской курии», он 
сумел присоединить к своим владениям север Пиренейского и большую часть Апеннинского полуострова, территорию будущих Австрии 
и Венгрии, заэльбские земли, населенные саксонцами, и провозгласить в 800 г. сколоченное таким образом государственное образование 
Империей, легитимизированной решением папского престола.
Империя Карла Великого просуществовала недолго. Однако память о ней в общественном сознании сохранилась. Без понимания 
этого трудно в полной мере оценить истинный смысл последующих 
небезуспешных усилий, направленных, в частности, на создание Священной римской империи германской нации, ставшей важной частью 
политического ландшафта средневековой Европы, и многие другие 
события.

Введение

Позже создание и упрочение системы национальных государств 
оттеснило общественную ориентацию на сопричастность судеб европейских народов, но только на время. Наиболее рельефно это стало 
проявляться с начала ХХ в.
Особую роль в этом сыграли принципиально важные обстоятельства. Во-первых, две предельно кровопролитные, разрушительные 
мировые войны (1914–1918 и 1939–1945), эпицентром которых стала 
территория Европы, убедительно продемонстрировали европейским 
народам, насколько жизненно необходимо для их дальнейшего существования создание на континенте условий, полностью исключающих 
воспроизведение подобных событий. Стало очевидным, что наилучшим гарантом в этом смысле было бы максимально возможное органическое сближение сложившихся государственных образований. 
Во-вторых, многие страны европейского континента, как и регион 
в целом, начали все заметнее терять устоявшуюся на протяжении столетий роль «мастерской мира» — центра мирового экономического 
развития. А вернуть эту роль можно было, лишь объединив усилия соответствующих государств.
Оба эти обстоятельства в решающей степени способствовали реанимации давних, во многом подзабытых установок, ориентированных 
на континентальную общность — «европеизм». Эти установки перестали быть всего лишь объектом размышлений и интересов узкой прослойки интеллектуалов и превратились в своего рода «материальную 
силу». Так сложились предпосылки для объединения растущего числа 
европейских стран в рамках организации, ставшей к концу ХХ в. Европейским Союзом.
Анализ становления и развития Европейского Союза, его успехов 
и нерешенных проблем дан в ряде предыдущих книг Института Европы. Должное внимание этой стороне дела уделено и в данной работе. 
Вместе с тем специфика темы породила необходимость рассмотреть не 
только то, что уже произошло в этой сфере, но то, что должно было бы 
стать, но еще не стало реальностью.
Интеграция на территории нашего континента начала складываться и многие годы реализовывалась в условиях острой холодной войны. 
Поэтому интеграция оставалась частичной в том, что касалось территориального охвата. Последовавшее ее расширение на восток континента за счет государств бывшего советского блока и некоторых новых 
стран, возникших на постсоветском пространстве, ситуации не только 
не изменило, но сделало ее в чем-то сложнее.
Известно, что в политической публицистике Европейский Союз 
нередко отождествляют с Европой. Но это, мягко говоря, неточно не 

Введение

только в географическом, но и в политическом смысле. На территории 
Европы сложились три группы стран: Европейский Союз, формирующийся вокруг России Евразийский экономический союз и несколько 
государств помимо них. Европейский Союз уже объединяет 28 стран. 
Но на европейском континенте их более 50.
Таким образом, ориентация на Большую Европу (если подразумевать под ней совокупность всех европейских государств) в нынешних 
условиях предполагает набор дальнейших интеграционных усилий, 
прежде всего направленных на сближение Евросоюза и группы стран, 
тяготеющих к России.
Нужна ли нашим народам такая Большая Европа? Авторский коллектив исходит из того, что позитивный ответ на этот вопрос объективно существует. Создание Большой Европы в полной мере отвечает 
интересам народов континента. Кризисное состояние, в котором оказался в XXI в. Европейский Союз, убедительно демонстрирует, наряду 
со многим другим, насколько уязвима частичная интеграция с точки 
зрения не только внутренней организации создаваемой системы, но 
и ее отношений со странами, остающимися за ее пределами.

Россия была и останется на многие годы для Евросоюза главным 
поставщиком энергетического сырья. Учитывая огромные, выявленные и пока не используемые запасы различных природных ископаемых, расположенные на бескрайних просторах России, их экспорт 
обеспечен надолго, и даже если в результате целенаправленных усилий 
удельный вес первичного сырья в экспорте России будет постепенно 
сокращаться.
Страны Евросоюза могут сохранить и в должной мере нарастить 
масштабы жизненно важного для них промышленного производства 
лишь в том случае, если им удастся обеспечить для него достаточно емкие и растущие рынки сбыта. Россия, как и ее ближайшие партнеры, 
в этом смысле буквально незаменимы. Это касается как территориального расположения рынков сбыта, так и динамики их развития. Спрос 
на этих рынках до сих пор покрыт не полностью как структурно, так 
и количественно, а устоявшиеся тенденции позволяют прогнозировать дальнейший устойчивый рост массового потребления, а следовательно, и спроса.
В нынешних условиях увеличивается значимость России как 
транспортного коридора между странами Западной и Центральной 
Европы, с одной стороны, и государствами Тихоокеанского бассейна 
и Юго-Восточной Азии — с другой. Сейчас, как повсеместно признано, именно туда перемещается центр мирового экономического разви

Введение

тия. Соответственно в этом направлении будут ориентироваться главные товарные потоки. Их путь через Россию короче и удобнее, чем те, 
которые используются ныне. И игнорировать это обстоятельство, по 
меньшей мере, неразумно.
Страны Западной и Центральной Европы, как и весь развитый 
мир, оказались сейчас перед множеством новых вызовов, ответы на 
которые до сих пор остаются неясны. Вместе с тем очевидно, что без 
активного соучастия России и стран ее ближайшего окружения справиться с этими вызовами практически невозможно. И это всего лишь 
наиболее значимые обстоятельства, настоятельно требующие не только поддержания, но и качественного улучшения отношений Евросоюза с Россией.
Не менее очевидна заинтересованность в таком улучшении и самой России.
По своей истории, культуре, мировоззрению, да и вообще по своему способу жить она была, есть и будет Европой. Конечно, со своим 
уникальным, нередко трагическим прошлым и со своими заблуждениями, но и с теми же идеалами и надеждами, что и у других европейских 
стран и народов. Будучи по своему духу европейской державой, Россия 
остается в то же время самостоятельной и самодостаточной цивилизацией — у нее есть все, чтобы при разумной, правильной стратегии не 
только сохранить, но и укрепить свое особое место в мире.
Нельзя, конечно, не видеть, что в последние десятилетия в развитии России все большую роль начинает играть «восточный вектор», 
«восточноазиатский акцент» — в политике, экономике, демографии 
и других областях. Учитывая географию страны, это не только и даже 
не столько альтернатива, сколько историческая неизбежность, с которой приходится считаться всем. И дело даже не в том, какой режим 
утвердится в будущем в стране. Дело в том, что некий цивилизационный симбиоз в жизни России между европейским и восточноазиатским влиянием, учитывая ее прошлое, ее настоящее и ее предвидимое 
будущее, есть, по-видимому, наиболее вероятная перспектива. И это 
не просто вопрос веры или неверия человеческого, это вопрос очевидной, объективной неизбежности.
Авторский коллектив книги исходит из того, что пристальное внимание России к своим «азиатским тылам» не только не противоречит, 
но, по сути дела, дополняет ее стремление к углублению сотрудничества и сближению с европейскими соседями. Роль России в Европе 
в огромной степени будет зависеть от того, какое место удастся ей занять в современном мире, каков будет ее удельный вес в его экономике 
и политике, в какой степени она сохранит и упрочит свою способность 

Введение

к внешнеполитическому маневрированию. В противном случае ей попытаются (как и пытаются сейчас) навязать роль не полноправного 
жильца «европейского дома», а не нашедшей «башмачка», упустившей 
свое время Золушки.

Безусловно, первое и главное, в чем нуждается любое жизнеспособное государство — это безопасность, прежде всего, безопасность от 
внешних угроз. Исторический опыт России в ее взаимоотношениях с 
западными соседями был в этом смысле не просто неоднозначным, но, 
следует признать, поистине трагическим. За 400 последних лет состоялись: польско-шведская интервенция в XVII в., наполеоновское нашествие 1812 г., Крымская война в середине XIX в., Первая мировая война 
и, наконец, Вторая мировая и Великая Отечественная война, которая 
по своему ожесточению и разрушениям превзошла все когда-либо происходившее в мире. А если прибавить к этому и холодную войну второй 
половины XX в., то можно лишь удивляться тому, как Россия вообще 
сумела выжить под таким чудовищным внешним давлением.
Все это не вычеркнешь из исторической памяти народов России. 
Не вычеркнешь из нее и нелояльную по отношению к России позицию, занятую Брюсселем в связи с острым кризисом украинской государственности в 2014 г. Но жизнь не стоит на месте. И вместе с ней 
надлежит двигаться вперед.
В советские времена Россия жила в глухой международной изоляции, хотя даже и тогда взаимные культурные, научные, технические, 
спортивные и другие связи сохраняли определенное значение, свидетельствуя о глубоко укоренившемся цивилизационном единстве сторон, противостоящих во многих иных отношениях. Затем искусственно возведенные стены пали, демократия, многопартийность, многие 
общечеловеческие ценности, включая свободу передвижения по всему 
миру, стали доступны и для российского человека. Отношения между 
Россией и Европейским Союзом начали, хотя и не без откатов, улучшаться. И если удастся, наконец, преодолеть встающие новые преграды, 
в перспективе можно рассчитывать на такой рывок на пути к Большой 
Европе, который, в конце концов, поднимет ее удельный вес в мировой 
политике и поможет снизить потери на предстоящем сложном и длительном продвижении к более справедливому мировому порядку.
Какие масштабы и конкретные формы дальнейшего сближения 
России и ее западных соседей, нет смысла гадать: процесс этот не может измеряться годами, он неизбежно займет десятилетия и даже поколения. Но каждый заметный шаг на этом пути имел (и будет иметь) 
принципиальное значение.