Исполнительное производство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Российский госудаРственный унивеРситет пРавосудия

Москва
2018

ИсполнИтельное 
проИзводство

Учебное пособие  

А. с. Мамыкин
И. А. Федорова

А в т о р ы:

А. С. Мамыкин, ведущий научный сотрудник отдела проблем 
организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП,  
канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации;
И. А. Федорова, доцент кафедры организации судебной 
и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент.

Р е ц е н з е н т ы:

Г. И. Загорский, профессор кафедры уголовно-процессуального  
права им. Н. В. Радутной РГУП, д-р юрид. наук, профессор, 
заслуженный юрист Российской Федерации;

Н. В. Алексеева, зам. заведующего кафедрой гражданского, 
арбитражного и административного процессуального права РГУП, 
канд. юрид. наук, доцент.

Мамыкин А. С., Федорова И. А.

Исполнительное производство: Учебное пособие. — М.: РГУП, 
2018. — 151 с.

ISBN 978-5-93916-659-1

Пособие подготовлено в соответствии Государственным образовательным 
стандартом среднего профессионального образования по специальности СПО 
40.02.03 «Право и судебное администрирование».
В схемах, таблицах отражено содержание основных тем учебной дисциплины 
«Исполнительное производство». Комментарии содержат разъяснения по основным вопросам («Общие положения»).
Адресуется обучающимся юридическим специальностям по программе среднего профессионального образования и может быть полезным для бакалавров.

Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».

 
    © Мамыкин А. С., 2018
 
    © Федорова И. А., 2018
 
    © Российский государственный  
ISBN 978-5-93916-659-1 
         университет правосудия, 2018

И 88 

УДК 34.037
ББК 67.7
И 88

Содержание

 
 
 
 
 
 

От авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Раздел I. Общая часть исполнительного производства

Глава 1. Понятие и система исполнительного производства
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Схема 1. Признаки исполнительного производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Схема 2. Задачи и цели исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Схема 3. Акты, исполняемые в рамках исполнительного производства . . . . 15
Схема 4. Система исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Схема 5. Принципы исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Схема 6. Правовые источники исполнительного производства. . . . . . . . . . 17

Глава 2. Субъекты исполнительного производства
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Схема 7. Субъекты исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Схема 8. Органы принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Схема 9. Структура Федеральной службы судебных приставов . . . . . . . . . . 23
Таблица 1. Полномочия судебного пристава-исполнителя 
в исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Схема 10. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, 
содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных  
лиц. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Схема 11. Общие права сторон в исполнительном производстве. . . . . . . . . 28
Схема 12. Специальные права сторон исполнительного производства. . . . . 28
Схема 13. Представительство в исполнительном производстве . . . . . . . . . . 29
Схема 14. Лица, которые не могут быть представителями 
в исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Исполнительное производство 

4

Схема 15. Полномочия представителя в исполнительном  
производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Схема 16. Лица, содействующие процессу исполнения судебных  
актов и актов других органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Схема 17. Участие в исполнительном производстве понятых. . . . . . . . . . . . 32
Схема 18. Лица, которые могут быть приглашены в качестве понятых. . . . . 33
Схема 19. Участие в исполнительном производстве переводчика . . . . . . . . 33
Схема 20. Участие в исполнительном производстве специалиста . . . . . . . . 34
Схема 21. Отводы в исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Схема 22. Порядок заявления и разрешения отводов в исполнительном 
производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Таблица 2. Полномочия суда в исполнительном производстве . . . . . . . . . . 35
Глава 3. Исполнительные документы
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Схема 23. Виды исполнительных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Схема 24. Основания и порядок выдачи исполнительных листов . . . . . . . . 42
Схема 25. Судебный приказ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Схема 26. Дубликат исполнительного документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Глава 4. Сроки в исполнительном производстве
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Схема 27. Основания классификации сроков в исполнительном 
производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Схема 28. Виды сроков в исполнительном производстве в зависимости 
от способа их установления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Схема 29. Виды сроков в исполнительном производстве в зависимости 
от способа их определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Схема 30. Виды сроков в исполнительном производстве в зависимости 
от характера совершаемых действий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Схема 31. Сроки предъявления исполнительных документов  
к исполнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Схема 32. Перерыв срока предъявления исполнительного документа 
к исполнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Схема 33. Порядок исчисления срока предъявления исполнительного 
документа к исполнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Схема 34. Сроки совершения исполнительных действий . . . . . . . . . . . . . . . 52
Схема 35. Время, которое не включается в сроки совершения 
исполнительных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Схема 36. Приостановление сроков в исполнительном производстве. . . . . . 54
Схема 37. Отложение сроков исполнительных действий. . . . . . . . . . . . . . . . 55
Схема 38. Сроки обжалования постановлений и действий (бездействия)  
должностных лиц ФССП России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Содержание


Схема 39. Сроки рассмотрения жалобы, заявления на постановления 
и действия (бездействие) должностных лиц ФССП России. . . . . . . . . . . . . 56

Глава 5. Возбуждение исполнительного производства и подготовка 
к принудительному исполнению
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Схема 40. Основания для возбуждения исполнительного  
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Схема 41. Сроки возбуждения исполнительного производства . . . . . . . . . . 61
Схема 42. Действия судебного пристава-исполнителя по поступившему 
к нему исполнительному документу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Схема 43. Структура постановления судебного пристава-исполнителя 
о возбуждении исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Схема 44. Сводное исполнительное производство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Схема 45. Ведение исполнительного производства группой 
принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Схема 46. Действия судебного пристава-исполнителя на стадии 
подготовки к совершению исполнительных действий и применению 
мер принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Схема 47. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка 
его исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Глава 6. Общие правила совершения исполнительных действий и применения мер 
принудительного исполнения в исполнительном производстве
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Схема 48. Виды исполнительных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Схема 49. Виды мер принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Схема 50. Место совершения исполнительных действий и применения 
мер принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Схема 51. Время совершения исполнительных действий и применения 
мер принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Таблица 3. Временная остановка исполнительного производства. . . . . . . . 75
Схема 52. Отводы в исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Схема 53. Извещения и вызовы в исполнительном производстве . . . . . . . . 77
Схема 54. Расходы по совершению исполнительных действий 
и применению мер принудительного исполнения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Схема 55. Распределение денежных средств, взысканных с должника 
в процессе исполнения требований исполнительного документа. . . . . . . . 79
Схема 56. Очередность удовлетворения требований взыскателей . . . . . . . . 80
Схема 57. Формы завершения исполнительного производства . . . . . . . . . . 81
Схема 58. Прекращение исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . 82
Схема 59. Окончание исполнительного производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Исполнительное производство 

6

Раздел II. Особенная часть исполнительного  
производства: совершение исполнительных действий 
и применение мер принудительного исполнения

Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Схема 60. Содержание имущества должника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Схема 61. Имущество должника, на которое может быть обращено 
взыскание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Схема 62. Очередность обращения взыскания на имущество  
должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Схема 63. Виды обращений взыскания на имущество должника. . . . . . . . . 88
Схема 64. Общие правила обращения взыскания на имущество  
должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Схема 65. Обращение взыскания на денежные средства . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Схема 66. Обращение взыскания на имущество должника, 
находящееся у третьих лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Схема 67. Обращение взыскания на имущество 
должника-организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Схема 68. Наложение ареста на имущество должника. . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Схема 69. Наложение арест на денежные средства, находящиеся 
в банке или иной кредитной организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Схема 70. Оценка имущества должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Схема 71. Передача под охрану на хранение арестованного имущества 
должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Схема 72. Реализация имущества должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы 
должника-гражданина
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Схема 73. Основания обращения взыскания на заработную плату 
и иные доходы должника-гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Схема 74. Размер удержания из заработной платы и иных доходов  
должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Схема 75. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию  
и иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание . . . . . . . 102
Схема 76. Виды доходов, на которые не может быть обращено  
взыскание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Схема 77. Взыскание алиментов и задолженности по алиментным 
обязательствам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Схема 78. Порядок взыскания алиментов и задолженности 
по алиментным обязательствам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Содержание


Глава 9. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся 
в исполнительном документе
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Схема 79. Исполнение содержащегося в исполнительном документе 
требования о восстановлении на работе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Схема 80. Исполнение требования исполнительного документа 
о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, 
земельного участка, о сносе строения или сооружения либо 
их отдельных конструкций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Схема 81. Исполнение содержащегося в исполнительном документе 
требования о вселении взыскателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Схема 82. Правила исполнения требований исполнительного 
документа об административном приостановлении деятельности  
должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Схема 83. Порядок исполнения требований исполнительного 
документа об отбывании обязательных работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Схема 84. Порядок исполнения требований исполнительного 
документа об отбывании обязательных работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Глава 10. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении 
исполнительных действий
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Схема 85. Способы защиты заинтересованных лиц в исполнительном 
производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Схема 86. Оспаривание постановлений должностных лиц службы 
судебных приставов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Схема 87. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц 
службы судебных приставов, их действий (бездействия) . . . . . . . . . . . . . . 118
Схема 88. Срок и порядок подачи жалобы в порядке подчиненности . . . 119
Схема 89. Рассмотрение жалобы, поданной в порядке  
подчиненности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Схема 90. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности . . . . 121
Схема 91. Предъявление исков в исполнительном производстве . . . . . . . 122
Схема 92. Предъявление исков о взыскании денежной суммы, 
удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине . . . 123
Схема 93. Предъявление исков о возмещении убытков, причиненных 
заинтересованному лицу, в результате совершения исполнительных 
действий и (или) применения мер принудительного исполнения . . . . . . 124
Схема 94. Иски об освобождении имущества от наложения ареста 
или исключение его из описи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Схема 95. Поворот исполнения судебного акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

Исполнительное производство 

Глава 11. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации 
об исполнительном производстве
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Схема 96. Основания для взыскания исполнительского сбора. . . . . . . . . . 129
Схема 97. Размер исполнительского сбора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Схема 98. Ответственность за нарушение законодательства 
об исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Схема 99. Ответственность банка или иной кредитной организации 
за неисполнение исполнительного документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Схема 100. Ответственность судебного пристава-исполнителя 
за проступки и правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Схема 101. Ответственность за утрату исполнительного документа . . . . . 134

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Вопросы для подготовки к зачету. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Словарь основных терминов по дисциплине «Исполнительное производство». . . . 142

От авторов

В соответствии с Государственным образовательным стандартом 
среднего профессионального образования по специальности СПО 
40.02.03. «Право и судебное администрирование» специалист по судебному администрированию готовится к различным видам деятельности, 
в том числе и по обеспечению исполнения решений суда. Профессиональный модуль указанного стандарта (ПМ-5) «Обеспечение исполнения решений суда» включает два междисциплинарных курса: «Исполнительное производство» и «Правовые основы организации деятельности 
судебных приставов».
Учебная дисциплина «Исполнительное производство» относится 
к циклу дисциплин гражданско-правовой специализации. В рамках 
дисциплины «Исполнительное производство» изучается деятельность 
Службы судебных приставов Российской Федерации и иных уполномоченных органов по принудительной реализации судебных актов, актов 
других органов и должностных лиц, которым предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим 
гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных 
средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В часы аудиторных занятий и самостоятельной работы студенты изучают организационно-правовые основы исполнительного производства 

Исполнительное производство 

10

в Российской Федерации, правовое положение субъектов исполнительного производства, исполнительные документы, порядок возбуждения 
исполнительного производства и правила совершения исполнительных 
действий и применения мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В результате изучения дисциплины «Исполнительное производство» 
студент должен
знать:
• нормативные правовые акты, регулирующие вопросы исполнения 
судебных актов;
• порядок вступления судебных актов в законную силу;
• общие правила обращения к исполнению приговора, решения, 
опре деления и постановления суда;
• специфику обращения к исполнению судебных актов по уголовным делам, делам об административных правонарушениях и гражданским делам;
• виды исполнительных документов и требования, предъявляемые 
к ним;
• общие условия совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
• способы защиты прав участников исполнительного производства;
• понятие и виды ответственности в исполнительном производстве;
уметь:
• составлять процессуальные и служебные документы в связи с обращением приговора, определения и постановления суда к исполнению и направлять их адресату;
• выписывать исполнительные документы и направлять их соответствующему подразделению судебных приставов;
• выдавать исполнительные документы для обращения взыскания 
на имущество и иные доходы должника;
• осуществлять контроль за исполнением соответствующего судебного постановления;
владеть навыками:
• использования в работе нормативных правовых актов и судебной 
практики;
• совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения судебных и иных актов;
• принятия решений, связанных с исполнительной деятельностью; 

Отавторов


• подготовки процессуальных документов, применяемых должностными лицами ФССП России в процессе принудительного исполнения исполнительных документов.
При изучении исполнительного производства в качестве основного 
учебного пособия рекомендуется: Мамыкин А. С. Исполнительное производство: Учебник. М.: РГУП, 2017.
Схемы по гражданскому исполнительному производству являются 
дидактическим материалов, призванным обеспечить наглядность и доступность изучаемого материала, лучше усвоить правовую информацию 
и интенсифицировать учебный процесс.

Раздел I. 
Общая часть исполнительного 
производства

Глава 1.  
Понятие и система исполнительного 
производства

Общие положения

Исполнительное производство — деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) и ее территориальных органов по принудительному исполнению предписаний судебных актов, актов других органов 
и должностных лиц по передаче гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, совершение 
в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

В этой деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законом, могут принимать участие государственные органы, органы местного самоуправления, банки и иные кредитные организации, должностные 
лица и граждане.
Задачи исполнительного производства — правильное и своевременное 
исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, 
а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях 
исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод 
и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской 
Федерации (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительное производство осуществляется в определенной Законом об исполнительном производстве последовательности и проходит 

Глава1.Понятиеисистемаисполнительногопроизводства


ряд стадий (этапов). Совокупность этих стадий и образует систему исполнительного производства.
Стадии исполнительного производства.
1. Возбуждение исполнительного производства — судебный пристависполнитель, получив исполнительный документ и заявление взыскателя или его представителя, устанавливает наличие правовых оснований 
для исполнительного производства и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ст. 30 Закона об исполнительном производстве) либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст. 31 указанного Закона).
2. Подготовка к совершению исполнительных действий и применению 
мер принудительного исполнения — судебный пристав-исполнитель принимает меры для добровольного исполнения должником требований 
исполнительного документа и создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч. 11–14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
3. Осуществление исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения — судебный пристав-исполнитель применяет исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном 
производстве (ст. 64), в целях обеспечения правильного и своевременного 
исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
4. Завершение исполнительного производства — судебный пристав-исполнитель при наличии к тому оснований принимает решение о завершении возбужденного исполнительного производства путем окончания 
исполнительного производства (ст. 47 Закона об исполнительном производстве) или его прекращения (ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Принципы исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве): законность; своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 
уважение чести и достоинства гражданина; неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимость объема требований взыскателя 
и мер принудительного исполнения.
Исполнительное производство как правовая деятельность по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц регламентируется нормативным правовым актам (ст. 3 Закона об исполнительном производстве):

Исполнительное производство 

14

• законы (федеральные конституционные законы и федеральные 
законы), основанные на Конституции РФ и регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов 
других органов и должностных лиц;
• подзаконные акты — нормативные правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти (например, приказы Минюста России, МВД России, ФССП России и др.) по вопросам организации 
и обеспечения исполнительного производства.

Схема 1. Признаки исполнительного производства

в случаях, предусмотренных 
федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов 
и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами 
местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными 
лицами и гражданами

Это определенный 
вид государственной 
деятельности

Эта деятельность 
имеет принудительный характер

Деятельность осуществляется только 
ФССП России и ее 
территориальными 
органами

в рамках исполнительного производства 
исполняются: судебные акты судов общей 
юрисдикции, включая мировых судей, 
по гражданским, семейным, трудовым 
и другим делам); приговоры в части имущественных взысканий; судебные акты арбитражных судов; решения третейских судов; судебные акты, акты других органов 
и должностных лиц по делам об административных правонарушения; акты органов, 
осуществляющих контрольные функции, 
о взыскании денежных средств; решения 
иностранных судов и арбитражей

Исполнительное производство обладает следующими признаками

Глава1.Понятиеисистемаисполнительногопроизводства


Схема 2. Задачи и цели исполнительного производства 
(ст. 2 Закона об исполнительном производстве)

 
Схема 3. Акты, исполняемые в рамках исполнительного производства

Судебные акты судов 
общей юрисдикции, 
включая мировых 
судей

Решения третейских 
судов

Приговоры в части 
имущественных 
взысканий

Решения 
иностранных судов

Судебные акты 
арбитражных судов

Иные акты

В рамках  
исполнительного  
производства  
исполняются:

Судебные акты, 
акты других 
органов и 
должностных 
лиц по делам об 
административных 
правонарушениях

Акты органов, 
осуществляющих 
контрольные 
функции о 
взыскании 
денежных средств

Правильное исполнение судебных 
актов, актов других органов и должностных лиц, то есть реализация 
предписаний исполнительного документа в строгом соответствии с законодательством об исполнительном 
производстве с соблюдением прав и 
законных интересов всех участников исполнительного производства

Защита нарушенных прав, 
свобод и законных интересов граждан 
и организаций

Обеспечение 
исполнения 
обязательств 
по международным договорам РФ

Задачи исполнительного  
производства

Цели исполнительного
производства

Исполнительное производство 

16

Схема 4. Система исполнительного производства

Система исполнительного производства — совокупность его стадий (этапов), 
на которых осуществляется деятельность органов принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Схема 5. Принципы исполнительного производства 
(ст. 4 Закона об исполнительном производстве)

Принципы исполнительного производства – руководящие правовые положения, определяющие характер исполнительного производства, содержание 
всех его институтов и обеспечивающие эффективную защиту прав, свобод 
и законных интересов граждан и организаций.

Возбуждение 
исполнительного производства

Подготовка к совершению исполнительных действий и применение 
мер принудительного характера

Осуществление 
исполнительных 
действий и применение мер принудительного характера

Завершение 
исполнительного производства

Стадии исполнительного производства

Законность

Неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования 
должника-гражданина и членов его семьи

Своевременность совершения исполнительных действий и применения 
мер принудительного исполнения

Соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения

Уважение чести 
и достоинства 
гражданина

Принципы исполнительного производства