Трудовое право
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Трудовое право
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 387
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-93916-587-7
Артикул: 702444.01.99
В Пособии на основе действующего трудового законодательства и правоприменительной практики рассматриваются основные темы курса трудового права. Анализируются основные понятия трудового права: предмет, метод, система,
источники, принципы и другие. Подробно представлены трудовые отношения:
от договора до ответственности сторон трудового договора. Приводится судебная
практика.
Адресуется бакалаврам, может быть полезно преподавателям, магистрантам
юридических вузов.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 40.00.00: ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования российский государственный университет правосудия Москва 2017 Трудовое право учебное пособие Т. Л. адриановская С. С. Баева
А в т о р ы: Адриановская Т. Л., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, доцент Северо-Кавказского филиала РГУП, канд. юрид. наук; Баева С. С., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, доцент Северо-Кавказского филиала РГУП, канд. юрид. наук. Р е ц е н з е н т ы: Маркова-Мурашова С.А., профессор Кубанского государственного университета, д-р юрид. наук; Савин В.Т., профессор кафедры земельного, трудового и экологического права Кубанского государственного аграрного университета, канд. юрид. наук; Глухов А.В., доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения РГУП, канд. юрид. наук. Адриановская Т.Л., Баева С.С. Трудовое право: Учебное пособие. — М.: РГУП, 2017. — 387 с. ISBN 978-5-93916-587-7 В Пособии на основе действующего трудового законодательства и правоприменительной практики рассматриваются основные темы курса трудового права. Анализируются основные понятия трудового права: предмет, метод, система, источники, принципы и другие. Подробно представлены трудовые отношения: от договора до ответственности сторон трудового договора. Приводится судебная практика. Адресуется бакалаврам, может быть полезно преподавателям, магистрантам юридических вузов. Учебное пособие подготовлено с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс» © Адриановская Т. Л., 2017 © Баева С. С., 2017 © Российский государственный университет правосудия, 2017 Т 78 УДК 349.2 ББК 67.405 Т 78 ISBN 978-5-93916-587-7
Содержание От авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Глава 1. Предмет, метод и система трудового права 1.1. Становление и развитие трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.2. Предмет трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.3. Метод правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.4. Отграничение трудового права от смежных отраслей. . . . . . . . . . . . . . . 18 1.5. Система трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 1.6. Функции трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Глава 2. Источники трудового права 2.1. Понятие источников трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2.2. Система источников норм трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.3. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.4. Международные правовые акты о труде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 2.5. Конституция Россиийской Федерации как источник трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 2.6. Общая характеристика Трудового кодекса Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2.7. Подзаконные нормативные акты, регулирующие трудовые и иные отношения, непосредственно связанные с ними . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2.8. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с ними. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 2.9. Акты социального партнерства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2.10. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 2.11. Регулирование трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с ними, в договорном порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.12. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие постановления и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и их роль в правовом регулировании трудовых и иных, непосредственно с ними связанных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Трудовое право 2.13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Действие нормативных правовых актов СССР на территории Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Глава 3. Принципы трудового права 3.1. Понятие и значение принципов трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 3.2. Общая характеристика принципов трудового права. . . . . . . . . . . . . . . . 52 Глава 4. Субъекты трудового права 4.1. Понятие субъектов трудового права и их классификация . . . . . . . . . . . 57 4.2. Правовой статус субъектов трудового права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 4.3. Работник как субъект трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 4.4. Работодатель как субъект трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Глава 5. Права профсоюзов в сфере трудовых правоотношений 5.1. Понятие профсоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 5.2. Правовой статус профсоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 5.3. Основные права и обязанности профсоюзов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Глава 6. Правоотношения в сфере трудового права 6.1. Понятие правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 6.2. Содержание правоотношения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 6.3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 6.4. Общая характеристика правоотношений, непосредственно связанных с трудовыми . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Глава 7. Социальное партнерство в сфере труда 7.1. Понятие социального партнерства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 7.2. Принципы социального партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 7.3. Уровни социального партнерства. Организационные формы социального партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 7.4. Стороны и органы социального партнерства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 7.5. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 7.6. Коллективные переговоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 7.7. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 7.8. Понятие и стороны коллективного договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 7.9. Содержание и структура коллективного договора. . . . . . . . . . . . . . . . . 108 7.10. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 7.11. Действие коллективного договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Содержание 7.12. Понятие, виды и стороны соглашения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 7.13. Содержание и структура соглашения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 7.14. Действие соглашения. Изменение и дополнение соглашения . . . . . 117 7.15. Регистрация коллективного договора, соглашения . . . . . . . . . . . . . . 120 7.16. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения. . . . 121 7.17. Основные формы участия работников в управлении организацией. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 7.18. Ответственность сторон социального партнерства. . . . . . . . . . . . . . . 125 Глава 8. Занятость и трудоустройство 8.1. Государственная политика в области регулирования занятости . . . . . 127 8.2. Общая характеристика законодательства о занятости населения . . . . 128 8.3. Органы занятости и их полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 8.4. Понятие занятости и трудоустройства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 8.5. Круг граждан, считающихся занятыми . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 8.6. Дополнительные гарантии трудоустройства для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы . . . . . . . 136 8.7. Понятие безработных: порядок и условия признания . . . . . . . . . . . . . 138 8.8. Понятие подходящей и неподходящей работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 8.9. Правовой статус безработного . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 8.10. Пособие по безработице. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 8.11. Организация общественных работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Глава 9. Трудовой договор 9.1. Понятие трудового договора и его значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 9.2. Стороны трудового договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 9.3. Содержание трудового договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 9.4. Срок трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 9.5. Гарантии при заключении трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 9.6. Общий порядок заключения трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 9.7. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. . . 160 9.8. Трудовая книжка: оформление, порядок ведения . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 9.9. Форма трудового договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 9.10. Испытание при приеме на работу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 9.11. Вступление трудового договора в силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 9.12. Фактический допуск к работе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 9.13. Совмещение профессий (должностей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 9.14. Понятие и виды переводов. Постоянные и временные переводы. . . . . 171 9.15. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Трудовое право 9.16. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 9.17. Отстранение от работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Глава 10. Прекращение трудового договора 10.1. Общие основания прекращения трудового договора и их классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 10.2. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 10.3. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя вследствие виновных действий со стороны работника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 10.4. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий со стороны работника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 10.5. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя вследствие наступления обстоятельств, не связанных с личностью работника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 10.6. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 10.7. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора . . . . . . . . 199 10.8. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 10.9. Выходное пособие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 10.10. Общий порядок оформления прекращения трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 10.11. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 10.12. Защита персональных данных работника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Глава 11. Рабочее время 11.1. Понятие рабочего времени, значение его правового регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 11.2. Виды рабочего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 11.3. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день . . . . . . . 215 11.4. Режим рабочего времени, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 11.5. Работа в ночное время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 11.6. Скользящие (гибкие) графики работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Содержание 11.7. Многосменный режим работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 11.8. Разделение рабочего дня на части . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Тема 12. Время отдыха 12.1. Понятие и виды времени отдыха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 12.2. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни . . . 228 12.3. Виды отпусков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 12.4. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 12.5. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 12.6. Отпуск без сохранения заработной платы и порядок его предоставления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Глава 13. Оплата и нормирование труда 13.1. Понятие заработной платы (оплаты труда) работников. . . . . . . . . . . 236 13.2. Методы правового регулирования оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 13.3. Основные государственные гарантии по оплате труда работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 13.4. Формы оплаты труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 13.5. Минимальный размер оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 13.6. Системы заработной платы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 13.7. Тарифные системы оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 13.8. Оплата труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 13.9. Нормирование труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 13.10. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы . . . . . . . . . . . . 253 13.11. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. . . . . . . . . . . 254 13.12. Ограничение и порядок удержаний из заработной платы . . . . . . . . 256 Глава 14. Гарантии и компенсации 14.1. Понятие гарантий и компенсаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 14.2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 14.3. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 14.4. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 14.5. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 14.6. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 14.7. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности. . . . . . . . . 268
Трудовое право 14.8. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Глава 15. Трудовой распорядок. Дисциплина труда 15.1. Понятие дисциплины труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 15.2. Методы обеспечения дисциплины труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 15.3. Меры поощрения за успехи в работе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 15.4. Понятие, основание и виды дисциплинарной ответственности (общая и специальная) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 15.5. Меры дисциплинарных взысканий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 15.6. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работника. . . . 282 Глава 16. Материальная ответственность сторон трудового договора 16.1. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 16.2. Основания и условия привлечения к материальной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 16.3. Материальная ответственность работодателя перед работником. . . . 287 16.4. Возмещение морального вреда, причиненного работнику . . . . . . . . 288 16.5. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 16.6. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 16.7. Ограниченная материальная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 16.8. Полная материальная ответственность: индивидуальная и коллективная (бригадная) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 16.9. Определение размера ущерба, причиненного работодателю. . . . . . . 295 16.10. Порядок возмещения ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 Глава 17. Охрана труда 17.1. Понятие охраны труда как правового института . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 17.2. Основные направления государственной политики в области охраны труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 17.3. Службы охраны труда в организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 17.4. Комитеты (комиссии) по охране труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 17.5. Правовое положение работников и работодателей в области охраны труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 17.6. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету . . . . . . . . . 309 17.7. Обязанности работодателя при несчастном случае. . . . . . . . . . . . . . . 311 17.8. Порядок извещения о несчастных случаях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 17.9. Порядок проведения расследования несчастных случаев . . . . . . . . . 313
Содержание 17.10. Сроки расследования и порядок оформления материалов расследования несчастных случаев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 17.11. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 Глава 18. Трудовые споры 18.1. Понятие и классификация трудовых споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 18.2. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. . . . . . 318 18.3. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 18.4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах . . . . . . . . . 322 18.5. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам и судебных решений по индивидуальным трудовым спорам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 18.6. Понятие и виды коллективных трудовых споров . . . . . . . . . . . . . . . . 325 18.7. Примирительные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 18.8. Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров. . . . . . . . 331 18.9. Гарантии для работников, связанные с разрешением коллективного трудового спора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 18.10. Право на забастовку, порядок подготовки и проведения забастовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 18.11. Порядок признания забастовки незаконной и ее правовые последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 18.12. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 18.13. Ответственность сторон коллективного трудового спора . . . . . . . . 339 Глава 19. Контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства 19.1. Способы защиты трудовых прав и свобод. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 19.2. Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. . . . . . . . . . . . . . . . . 341 19.3. Федеральная инспекция труда: принципы деятельности и основные полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 19.4. Основные права и обязанности государственных инспекторов труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 19.5. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 19.6. Самозащита работниками трудовых прав. Формы самозащиты. . . . 356 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Вопросы для подготовки к экзамену . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Трудовое право Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 Тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 Ответы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 Перечень схем Схема 1. Система трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Схема 2. Конституция как источник трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Схема 3. Генеральное соглашение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Схема 4. Документы при приеме на работу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Схема 5. Правовые методы обеспечения дисциплины труда . . . . . . . . . . . 273 Схема 6. Условия наступления материальной ответственности . . . . . . . . . 286 Схема 7. Виды материальной ответственности работника перед работодателем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Схема 8. Способы защиты трудовых прав. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 Схема 9. Классификация трудовых споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
от авторов Трудовое право — важнейшая отрасль российского права, регулирующая трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения независимо от форм собственности, организационно-правовых способов и видов хозяйствования. Трудовое право в условиях развития рыночных отношений и рынка труда в России приобретает огромное значение. Это объясняется рядом обстоятельств. Во-первых, с одной стороны, труд стал свободен, с другой — работодатель не обязан приобретать рабочую силу в любом случае и безоговорочно. Во-вторых, на рынке труда и в процессе труда сталкиваются разные интересы субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений — работников и работодателей — по поводу выгодного использования рабочей силы. В-третьих, чтобы согласовать интересы всех участников рынка труда, нужно использовать цивилизованные средства. В-четвертых, чтобы уберечь субъекты трудового права от злоупотреблений и нарушений права, нужно все отношения, связанные с трудом, нормативно урегулировать. Все названные проблемы и призвано решить трудовое право. Настоящее учебное пособие подготовлено в целях помощи бакалаврам и преподавателям учреждений высшего образования в изучении и преподавании дисциплины «Трудовое право», в соответствии с устоявшейся методикой преподавания юридических дисциплин в вузе и структурой Трудового кодекса РФ 2001 г. (далее — ТК РФ).
Глава 1. Предмет, метод и система трудового права 1.1. Становление и развитие трудового права Регулирование отношений между людьми, участвующими в процессе труда, возникает на раннем историческом этапе, но говорить о своеобразии и обособленности правовой регламентации трудовых отношений не представляется возможным вплоть до конца XIX в. — начала XX в.1. В России становление и развитие трудового права как самостоятельной отрасли происходило уже в советский период, во многом опираясь на научную и нормативную правовую основу регулирования трудовых отношений, заложенную еще в дореволюционный период2. В первые дни своего существования Советская власть установила 8-часовой рабочий день, социальное страхование за счет нанимателя, охрану труда и т. д. В период военного коммунизма основным нормативным правовым актом стал Кодекс законов о труде 1918 г.3, закрепивший принцип всеобщей трудовой повинности. Регулирование всех условий труда (например, размера вознаграждения за труд) осуществлялось издаваемыми в порядке декретов и предписаний государственными и отчасти профсоюзными органами. Имело место полное отсутствие договорных соглашений об условиях труда (между отдельными трудящимися и администрацией, и администрацией и профсоюзами). Новая экономическая политика (НЭП) и свобода товарооборота привели к свободе распоряжения своим трудом. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. в ст. 1 Общей части устанавливал, что «постановления Кодекса распространяются на всех лиц, работающих по найму, в том числе и на дому (квартирников), и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (государственных, не исключая и военных общественных 1 Догадов В. М. Очерки трудового права. Л., 1927. С. 5 – 17; Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. С. 5 – 13. 2 Хохлов Е. Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Ч. 1: Правовое регулирование труда в Российской империи. СПб., 1999. 3 СУ РСФСР. 1918. № 87, 88. Ст. 905.
1.2.Предметтрудовогоправа и частных, в том числе и раздающих работу на дом), а также для всех лиц, применяющих чужой наемный труд за вознаграждение»1. Трудовой договор согласно ст. 27 КЗоТ 1922 г. определялся как соглашение, по которому одна сторона — нанимающийся — представляет свою рабочую силу другой стороне — нанимателю — за вознаграждение. Период с 1922 г. и до принятия КЗоТ РФ 1971 г. характеризуется централизацией и ужесточением трудового законодательства. Нормативные акты данного периода сокращают гарантии для работников и усиливают ответственность за нарушения дисциплины. Это объясняется политическим и экономическим положением страны, военным временем. Большую роль в развитии теории трудового права в целом и предмета трудового права, в частности, стало появление в 1948 г. монографии Н. Г. Александрова «Трудовое правоотношение». В ней впервые вопросы трудового права как самостоятельной отрасли рассматривались с позиции общей теории права, понятия и категории которой раскрывались применительно к институтам трудового права. В 1954 г. Советский Союз возобновил свое членство в МОТ, а в 1956 г. ратифицировал Конвенцию МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда 1930 г. 1.2. Предмет трудового права Согласно общей теории права деление его на отрасли и институты осуществляется с учетом предмета, метода и принципов правового регулирования. Каждая отрасль права характеризуется специфическим, свойственным только ей предметом и методом правового регулирования. Трудовое право — самостоятельная и важнейшая отрасль российского права, которая регулирует трудовые отношения и отношения, непосредственно с ними связанные. Предмет трудового права: трудовые отношения работника с работодателем (юридическим или физическим лицом), основанные на трудовом договоре; организация труда и управлению трудом; обеспечение занятости и трудоустройству у данного работодателя; профессиональная подготовка, 1 СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.
Глава1.Предмет,методисистематрудовогоправа переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений; участие работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальная ответственность сторон трудового договора; надзор и контроль (в том числе профсоюзный) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров. При определении содержания предмета трудового права в условиях действия Трудового кодекса РФ большинство авторов исходит из правила, что предмет трудового права составляют группы отношений, названные в ст. 1 ТК РФ1. Трудовое право регулирует совокупность общественных отношений, трудовых и иных, тесно с ними связанных, которые можно разбить на несколько групп: предшествующие, сопутствующие, вытекающие, дополняющие. Главное место среди всех перечисленных отношений занимают тру‑ довые правоотношения. В связи с этим, остальные, связанные с ними, могут предшествовать, сопутствовать или вытекать из трудовых правоотношений. Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). 1 Трудовое право: Учебник / Под ред. О. В. Смирнова. М., 2003. С. 9, 10; Толку‑ нова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2002. С. 13; Комментарий к ТК РФ / Под ред. Ю. П. Орловского. М., 2002. С. 3; Коршунов Ю. Н., Шеломов Б. А. и др. Трудовой кодекс РФ. Комментарий. М., 2002. С. 7, 8.
1.2.Предметтрудовогоправа Трудовые отношения как предмет трудового права имеют следующие особенности: работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка; выполняет работу в интересах, под управлением и контролем работодателя; работник включается, как правило, в состав коллектива и (или) деятельность конкретной организации на основании трудового договора как особого юридического факта; содержание трудовых отношений — это выполнение работником определенной трудовой функции в соответствии с профессией, специальностью, квалификацией; личный характер трудовых отношений, т. е. работник должен выполнять работу сам; возмездный характер трудовых отношений, т. е. оплата труда. Общее правило — это включение гражданина в трудовой коллектив, однако возможна и работа в качестве единственного наемного работника (без вхождения в коллектив) — например, секретарь, домработница. Поэтому, говоря о вхождении в трудовой коллектив, следует уточнить — «как правило». В сфере трудового права кроме работника и работодателя (например, профсоюз, иные представители работников, представители работодателей, государство в лице различных органов) действуют и другие субъекты. В связи с этим возникает необходимость правового регулирования отношений с их участием. Это правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми. Они зависимы от трудовых правоотношений и их можно классифицировать как предшествующие, сопутствующие, дополняющие и производные. Структура правоотношений, непосредственно связанных с трудовы‑ ми, — совокупность правоотношений, перечисленных в ст. 1 ТК РФ: по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работода‑ теля; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и со‑ глашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении усло‑ вий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудо‑ вого законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных норма‑ тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных фе‑ деральными законами.
Глава1.Предмет,методисистематрудовогоправа 1.3. Метод правового регулирования В теории права метод правового регулирования рассматривается как второй по своей значимости признак, характеризующий особенность отрасли права. Метод трудового права — это комплекс юридических средств, которые используются при регулировании трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений. При правовом регулировании общественных отношений применяются императивные или диспозитивные нормы права. Императивные нормы — нормы права, устанавливающие для субъектов права запрет или предписание. Диспозитивные нормы — нормы права, наделяющие субъектов правом самостоятельно регулировать свои взаимоотношения, т. е. устанавливающие для субъектов дозволение. Дозволение в трудовом праве применяется в отношениях, связанных с возникновением, изменением и прекращением трудового правоотношения; предписание — в регламентации рабочего времени, в применении мер дисциплинарной и материальной ответственности; запрет — в области охраны труда женщин и несовершеннолетних. Трудовое право занимает промежуточное положение в системе публичного и частного права. Это объясняется как происхождением отрасли, так и ее положением, той ролью, которую трудовое право играет в жизни общества1. Трудовое право сформировалось как соединение двух институтов: частно-правового института трудового договора, развившегося из гражданского права, и публично-правового института охраны труда (фабричного законодательства), функционировавшего в рамках полицейского (административного) права. В условиях рыночной экономики оно регулирует в основном отношения частных лиц — работника и работодателя, чьи отношения строятся в основном на договорной основе, поэтому можно рассматривать трудовое право как частное право. 1 Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М., 2005. С. 31.
1.3.Методправовогорегулирования Когда государство выступает в качестве работодателя (например, бюджетная сфера, государственная служба и др.), проявляется публично-правовой характер отношений. Отношения государства с работодателями и гражданами по вопросам охраны труда, содействия занятости и трудоустройству следует рассматривать как сферу публично-правового регулирования. Метод трудового права как самостоятельной отрасли характеризуется сочетанием публично-правового (централизованного, государственнонормативного) и частно-правового (договорного) регулирования общественно-трудовых отношений. Способы защиты прав работников: создание в организации комиссии по трудовым спорам (КТС) для разрешения индивидуальных трудовых споров; организацию профессиональных союзов; особую процедуру разрешения коллективных трудовых споров. Специфический признак метода трудового права: единство и дифференциация (различие) правового регулирования трудовых отношений, характерные для всего трудового законодательства. Единство трудового права — это установление в централизованном порядке общих правовых норм, которые распространяются на всех работников всех организаций, едины по территориальному признаку. Основные принципы правового регулирования труда, основные трудовые права и обязанности распространяются на все общественно-трудовые отношения, на всех граждан независимо от их пола, возраста, национальности. Единство трудового права отражается в общих конституционных принципах, единых основных правах и обязанностях работников (ст. 21 ТК РФ) и работодателей (ст. 22 ТК РФ), в общих положениях гл. I ТК РФ, в нормативных правовых актах трудового законодательства, которые распространяются на всю территорию РФ. Дифференциация трудового права — это установление специальных правовых норм, которые учитывают различные факторы — объективные (не связанные с личностью работника, отражающие особенности производственной среды, в которой трудится работник), а также субъективные (отражающие особенности самого работника). Трудовое право как самостоятельная отрасль права занимает определенное место в системе российского права. Комплексный характер трудового права обусловлен комплексностью его метода, которому, как отмечалось выше, одновременно свойственны черты диспозитивности в частно-правовом регулировании отношений, основывающихся
Глава1.Предмет,методисистематрудовогоправа на равенстве сторон, и свойства императивности при публично-правовом регулировании отношений, основывающихся на неравном положении сторон. Самостоятельность трудового права проявляется в наличии обособлен‑ ного комплекса нормативных правовых актов, кодифицированный нормативный акт — Трудовой кодекс РФ (2001), ряд других федеральных законов, образующих в совокупности отдельную отрасль российского законодательства. Нормам трудового права, содержащимся в различных источниках, придается юридический приоритет в регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений (ст. 5 ТК РФ). Наличие такого приоритета подтверждается в частности тем, что в случае принятия федерального закона, противоречащего ТК РФ, этот федеральный закон может применяться только при условии внесения в ТК РФ соответствующих изменений и дополнений (ч. 9 ст. 5 ТК РФ). 1.4. отграничение трудового права от других отраслей Так как трудовое право является самостоятельной отраслью права, его необходимо отграничивать от других отраслей права. Трудовое право и гражданское право. Трудовой договор имеет своим объектом систематически применяемый труд как определенный вид или как процесс человеческой деятельности. Живой человеческий труд и составляет основное материальное содержание трудовых отношений, которые включаются в предмет трудового права. В гражданско-правовых договорах объектом выступает не сам труд, а только результаты или полезные эффекты труда: изготовленная вещь, выполненное поручение, оказанная услуга и пр. В сфере действия гражданского права процесс труда, его организация, условия применения и охрана находятся за пределами отношений, в которые вступают субъекты при реализации своих имущественных интересов. Труд является не целью, а средством реализации имущественных интересов. Объектом отношений, включаемых в предмет гражданского права, является не сам труд, а лишь его итоги, результаты, которые представлены вещественными объектами или полезным эффектом труда. Трудовое право регулирует общественные отношения, которые возникают в связи с применением труда. Объектом обязательств и правовой регламентации выступает не только сам труд как процесс применения