Кассационное производство в гражданском процессе

Д. И. КОВТКОВ

КАССАЦИОННОЕ 
ПРОИЗВОДСТВО 
В ГРАЖДАНСКОМ 
ПРОЦЕССЕ 

Монография

Москва
ЮстицинфорМ
2016

УДК 347.957
ББК 67 410
         К568

Д. И. Ковтков 
Кассационное производство в гражданском процессе  / Д. и. Ковтков. — М.: Юстицинформ, 2016. —168 с.

В монографии Ковткова Д.и. «Кассационное производство в гражданском 
процессе» рассмотрены актуальные проблемные вопросы кассационного производства в гражданском процессе. 
так, в работе всесторонне рассмотрены и приведены убедительные доводы в пользу того, что судья суда кассационной инстанции на стадии изучения 
поданных кассационных жалобы, представления имеет право единолично проверять и оценивать лишь технико-юридические требования к кассационным 
жалобе, представлению, поскольку, вынося в настоящее время определение 
об отказе в передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, судья фактически единолично реализует полномочие суда кассационной инстанции, закрепленное в п. 1 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса российской 
федерации.
Кроме этого, рассмотрен вопрос, ранее практически не поднимавшийся в 
научной литературе, связанный с подачей кассационных жалоб правопреемников лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых 
суд принял судебный акт; определен порядок и условия обжалования такими 
лицами в суд кассационной и надзорной инстанций вступивших в законную 
силу судебных актов, которыми нарушены их права и законные интересы.
Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в 
ней выводы могут найти применение при подготовке изменений и дополнений 
в нормы действующего гражданского процессуального законодательства, при 
подготовке разъяснений Пленума Верховного суда рф, а также при чтении курса лекций «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» и подготовке учебных и методических пособий по указанным учебным курсам.

Ключевые слова: 
гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право, 
гражданское судопроизводство, ординарные инстанции, кассационный срок, 
пределы судебного разбирательства, существенные нарушения норм материального и процессуального права, обжалование судебных актов, лица, не участвовавшие в рассмотрении дела.

К568

УДК 347.957
ББК 67 410

© Д. и. Ковтков, 2016
© ооо «Юстицинформ», 2016

ISBN 978-5-7205-1333-7

ISBN 978-5-7205-1333-7

D. I. KOVTKOV

CASSATION 
PROCEEDINGS
IN A CIVIL PROCESS

Monograph

Moscow
YuStItSINforM
2016

УДК 347.957
ББК 67 410
         К568

D. I. Kovtkov 
Cassation proceedings in a civil process / D. I. Kovtkov. — M.: Yustitsinform, 2016 — 168 p.

In the monograph Kovtkova D. I. «Cassation proceedings in the civil process» 
discussed the current problematic issues of the appeal proceedings in the civil 
process.
the work has been fully considered and are persuasive arguments that the 
judge of the court of cassation under consideration filed a cassation complaint, 
representation has the right to unilaterally verify and assess only the technical legal 
requirements for a cassation complaint, representation, because, in making at the 
present time ruling on refusal to transfer the cassation complaint, representation 
with the case for consideration in judicial session by the court of cassation instance, 
the judge actually alone realizes the authority of the court of cassation instance 
stipulated in clause 1 of part 1 of article 390 of the Civil procedural code of the 
russian federation.
In addition, the issue had never been raised in the scientific literature associated 
with the filing of the appeal of successors of persons not involved in the case, on the 
rights and obligations which the court took judicial act; defines the procedure and 
terms of appeal against such persons in the cassation and supervising instances have 
entered into legal force judicial acts that violated their rights and legitimate interests.
the practical significance of the work lies in the fact that its findings can applied 
in the preparation of amendments and additions to the norms of the civil procedural 
law, in the preparation of the clarifications of the Plenum of the Supreme Court of 
the russian federation, and also in lecture «Civil litigation», «Arbitration proceedings» 
and prepare training manuals on these training courses.

Key words: civil procedural law, arbitration procedural law, civil justice, ordinary 
court, cassation term, limitations to the judicial proceedings, significant violation 
of substantive and procedural law, appeal of judicial acts, persons which did not 
participate in the consideration of the case.

К568

УДК 347.957
ББК 67 410

© D. I. Kovtkov, 2016
© Ltd. «Yustitsinform», 2016

ISBN 978-5-7205-1333-7

ISBN 978-5-7205-1333-7

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений и условных обозначений …..………….… 7

Введение ………………………………………………………………… 11

Глава I. Сущность кассационного производства ................. 14
§1. Исторические аспекты развития и становления 
     кассационного судопроизводства в некоторых 
     зарубежных странах и в России ............................ 14
§2. Цели и задачи кассационного производства ……. 32

Глава II. Право кассационного обжалования ..................... 42 
§1. Порядок передачи кассационных жалобы, пред-       
     ставления с делом для рассмотрения в судебном 
     заседании суда кассационной инстанции ........... 42
§2. Объекты кассационного обжалования ……...…….. 56
§3. Субъекты кассационного обжалования ….………… 71
§4. Срок кассационного обжалования …...........……… 90

Глава III. Порядок и пределы рассмотрения дела судом 
              кассационной инстанции ....................................  116
§1. Основания для отмены, изменения, принятия но     вого решения судом кассационной инстанции ... 116
§2. Пределы рассмотрения кассационных жалобы, 
     представления …...................................................... 134
§3. Полномочия суда кассационной инстанции ….... 144

Заключение ………………………………………………................  164

CONTENTS 

Abbreviations ...................................................................... 7  

Introduction ........................................................................ 11
 
Chapter I. The essence of the cassation proceedings ...............  14
§1. Historical aspects of the development and formation 
     of the cassation proceedings in some foreign countries 
     and in Russia ......................................................... 14
§2. The goals and objectives of the cassation proceedings .. 32
 
Chapter II. The right to cassation appeal ...............................  42 
§1. Procedure for filing a cassation complaint appeal, re 
     or presentation jointly with the case for consideration 
     in judicial court session by  a court of  the cassation 
     instance .................................................................. 42
§2. Objects of the cassation appeal ............................... 56
§3. Subjects of the cassation appeal .............................. 71
§4. Terms of the a  cassation appeal .............................  90
 
Chapter III. The procedure and the limits of trial of the cassation  
                 instance .........................................................  116
§1. Grounds for canceling , changing and accepting new 
     decision by the court of cassation instance ............. 116
§2. The limits of hearing of the cassation complaintappeal, 
     representation ......................................................... 134
§3. Scope of the authority of the court of the cassation 
     instance .................................................................. 144
 
Conclusion .......................................................................... 164

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 
И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

Нормативные акты

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации 
Закон РФ о поправке к Конституции РФ – Закон Российской 
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации 
от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской 
Федерации и прокуратуре Российской Федерации»1 
ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» – Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. 
№ 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»2 
ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» – 
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. 
№ 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской 
Федерации»3

ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской 
Федерации» – Федеральный конституционный закон от 
26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам 
человека в Российской Федерации»4 
Федеральный закон № 353-ФЗ – Федеральный закон 
от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в 
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»5 
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 
ГПК РСФСР – Гражданский процессуальный кодекс 
РСФСР
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской 
Федерации 

1   сЗ рф. 2014. № 6. ст. 548.
2   сЗ рф. 2014. № 6. ст. 550.
3   сЗ рф. 2011. № 7. ст. 898.

4  сЗ рф. 1997. № 9. ст. 1011.
5  сЗ рф. 2010. № 50. ст. 6611.

Список сокращений и условных обозначений

ГПК Латвии – Гражданский процессуальный закон Латвийской Республики 
ГПК Украины – Гражданский процессуальный кодекс 
Украины
ГПК Республики Казахстан – Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан
ГПК Республики Узбекистан – Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан

Судебные постановления

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 
1998 г. № 5-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 1998 г. № 5-П «По делу о 
проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части  
1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»6

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 
2006 г. № 1-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 1-П «По делу 
о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в 
связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и  
ОАО «Нижнекамскнефтехим»7

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 марта 2014 г. 
№ 8-П – Постановление Конституционного Суда Российской 
Федерации от 25 марта 2014 г. № 8-П «По делу о проверке 
конституционности ряда положений статей 401.3, 401.5, 401.8 
и 401.17 Уголовно-процессуального кодекса Российской 
Федерации в связи с жалобами граждан С.С. Агаева,  
А.Ш. Бакаяна и других»8 
Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. 
№ 54-О – Определение Конституционного Суда Российской 
Федерации от  24 февраля 2005 г. № 54-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зямилова Рината 

6   сЗ рф. 1998. № 6. ст. 784.

7   сЗ рф. 2006. № 10. ст. 1145.

8   сЗ рф. 2014. № 14. ст. 1690.

Список сокращений и условных обозначений

Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской 
Федерации»9

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 
2003 г. № 23 – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном 
решении»10

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 
2012 г. № 13 – Постановление Пленума Верховного Суда 
Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»11 
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 
2012 г. № 29 – Постановление Пленума Верховного Суда 
Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной 
инстанции»12 

Судебные органы

Конституционный Суд РФ – Конституционный Суд Российской Федерации 
Верховный Суд РФ – Верховный Суд Российской Федерации 
Высший Арбитражный Суд РФ – Высший Арбитражный 
Суд Российской Федерации
ЕСПЧ – Европейский Суд по правам человека 

Источники правовых актов

БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

9   сПс «КонсультантПлюс».
10  БВс рф. 2004. № 2.

11  БВс рф. 2012. № 9.

12  БВс рф. 2013. № 2.

Список сокращений и условных обозначений

Ведомости ВС РСФСР – Ведомости Верховного Совета 
РСФСР
Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СУ РСФСР – Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства (РСФСР)
СПС – справочная правовая система

Другие сокращения

п. – пункт
ст. – статья
ч. – часть

ВВЕДЕНИЕ

Исследование вопросов кассационного судопроизводства 
в гражданском процессе связано с необходимостью разрешения теоретических и практических вопросов данного производства в судах общей юрисдикции, которые возникли после 
принятия и вступления в силу Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский 
процессуальный кодекс Российской Федерации», внесшего 
серьезные изменения в ГПК РФ 2002 г. в части производства 
в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
В основу существующего кассационного производства в 
судах общей юрисдикции были положены нормы прежнего 
и действующего надзорного производства в этих же судах 
практически без каких-либо изменений, в связи с чем можно 
утверждать, что кассационное и надзорное производства в 
гражданском процессе нормативно аналогичны и отличаются 
незначительно (срок подачи кассационных и надзорных 
жалоб, представлений, судебные акты13, являющиеся предметом проверки). 
Актуальность исследования кассационного производства в 
гражданском процессе также связана с тем, что кассационное 
производство в арбитражных судах окружного звена осуществляется по иным правилам, в связи с чем кассационные 
инстанции судов общей юрисдикции и арбитражных судов 
требуют сравнения гарантий судебной защиты прав и законных 
интересов лицам, обратившимся за судебной защитой, а также 
сопоставления эффективности законодательной регламентации 
деятельности суда кассационной инстанции в названных 
кодексах. 
Кроме этого, создание трехинстанционной системы проверки судебных актов (апелляция, кассация, надзор) в гражданском процессе требует четкого разграничения между проверяющими судебными инстанциями осуществляемых ими 
функций и предоставленных им полномочий, поскольку лю
13   Здесь и далее понятие «судебные акты» используется как родовое для 
судебных постановлений судов общей юрисдикции и судебных актов арбитражных судов, охватывающее судебные решения, определения, постановления, судебные приказы, если иное не оговорено особо.