Конституционные принципы и презумпции-принципы

Москва

ЮСТИЦИНФОРМ

2018 

С.А. МОСИН

КОНСТИТУЦИОННЫЕ 

ПРИНЦИПЫ 

И ПРЕЗУМПЦИИ-ПРИНЦИПЫ

Монография

 2-е издание, переработанное и дополненное

УДК 32
ББК 67.400
          M81

ISBN 978-5-7205-1476-1

© ООО «Юстицинформ», 2018

M81

Мосин С.А.
Конституционные принципы и презумпции-принципы : монография / 

С.А. Мосин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2018. — 136 с.

ISBN 978-5-7205-1476-1

В монографии исследуются конституционные принципы и презум
пции, рассматриваются аспекты их взаимосвязи, а также иные вопросы, связанные с указанными правовыми категориями. 

Издание предназначено для преподавателей, аспирантов и сту
дентов юридических факультетов и вузов, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами конституционного права 
Российской Федерации.

Ключевые слова: правовой принцип, конституционный прин
цип, правовая презумпция, форма существования конституционных 
принципов, принцип конституционности, презумпция-принцип конституционности, принцип добросовестности, презумпция-принцип 
добросовестности.

УДК 32

ББК 67.400

Moscow

YUSTITSINFORM 

2018

S.A. MOSIN

CONSTITUTIONAL PRINCIPLES 

AND PRESUMPTION 

PRINCIPLES

Monograph

 2nd edition, revised and expanded

УДК 32
ББК 67.400
          M81

ISBN 978-5-7205-1476-1

© LLC «Yustitsinform», 2018

M81

Mosin S.A.
Constitutional principles and presumption principles : monograph / 

S.A. Mosin. — 2nd ed., rev. and exp. — М. : Yustitsinform, 2018. — 136 p.

ISBN 978-5-7205-1476-1

The monograph investigates the constitutional principles and pre
sumptions, considers aspects of their interrelation and also other questions 
connected with the specified legal categories. 

The edition is intended for lecturers, law students and graduate students 

and also for a wide range of readers interested in issues of the constitutional 
law of the Russian Federation.

Keywords: legal principle, constitutional principle, legal presumption, 

form of existence of the constitutional principles, principle of constitutionality, 
presumption principle of constitutionality, principle of good faith, 
presumption principle of good faith.

УДК 32

ББК 67.400

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие..............................................................................7

Глава.1..Правовые.принципы.и.презумпции:.

основные.научно-правовые.характеристики.....................9

Раздел 1. Правовые принципы ................................................................9

§1.  Понятие правового принципа и принципа права  .................. 9
§2.  Классификация правовых принципов .................................. 15

Раздел 2. Конституционные принципы  ...............................................17

§1.  Понятие конституционного принципа  ................................ 17
§2.  Классификация конституционных принципов  ................... 20
§3.  Правовые особенности конституционных принципов  ....... 22

Раздел 3. Понятие презумпции и ее соотношение с другими 

правовыми категориями ......................................................26

§1.  Понятие правовой презумпции  ............................................ 26
§2.  Правовая презумпция и юридический факт  ........................ 34
§3.  Правовая презумпция и норма права  ................................... 36
§4.  Правовая презумпция и юридическая фикция ..................... 37
§5.  Правовая презумпция и правовая гипотеза  .......................... 43
§6.  Правовая презумпция и аксиома   ......................................... 45

Раздел 4. Виды правовых презумпций, их классификация ......................47

§1.  Правовые и фактические презумпции   ................................. 47
§2.  Общеправовые и отраслевые презумпции   ........................... 50
§3. Опровержимые и неопровержимые 

правовые презумпции  ........................................................... 53

§4.  Материальные и процессуальные правовые презумпции  ... 57

Раздел 5. Правовая презумпция как форма существования 

конституционного принципа ................................................60

§1.  Соотношение правового принципа и правовой 

презумпции ............................................................................. 60

§2.  Конституционная презумпция-принцип   ............................ 62
§3. Презумпции-принципы в презумптивном составе 

правоотношений  .................................................................... 63

Глава.2...Характеристика.основополагающих.конституционных.

принципов.и.презумпций-принципов.............................. 68

Раздел 1. Принцип и презумпция-принцип конституционности ............68

§1.  Принцип конституционности деятельности субъектов 

правоотношений  .................................................................... 68

§2.  Презумпция-принцип конституционности деятельности 

субъектов правоотношений ................................................... 75

Раздел 2. Принцип и презумпция-принцип конституционности 

нормативных правовых актов  .............................................84

§1.  Принцип конституционности нормативных правовых 

актов  ....................................................................................... 84

§2.  Презумпция-принцип конституционности 

нормативных правовых актов  ............................................... 94

Раздел 3. Принцип и презумпция-принцип добросовестности ..............105

§1.  Принцип добросовестности субъектов правоотношений  ....105
§2.  Презумпция-принцип добросовестности субъектов 

правоотношений  ...................................................................114

Заключение............................................................................ 127

Список.литературы................................................................. 128

Предисловие

Обусловленный принятием Конституции Российской Федерации 

процесс обновления законодательства характеризует собой важный этап 
в развитии государства. Вместе с нормативной базой получают свое новое выражение различные правовые категории, в первую очередь – правовые принципы, необходимость всестороннего исследования которых 
обусловлена их важнейшим значением для всех видов существующих 
правоотношений. Правовые принципы являются неотъемлемой частью 
правовой системы государства, ее исходными началами. Ключевую роль 
и влияние этих правовых категорий на все сферы современной общественно-политической жизни невозможно переоценить.

Так, Конституция Российской Федерации в качестве основ консти
туционного строя закрепляет комплекс взаимосвязанных и дополняющих друг друга установлений – конституционных принципов, формирующих все стороны государственно-правового устройства и направления их развития, которые находят свое продолжение и детализацию 
в иных конституционных положениях и нормах законодательства Российской Федерации. 

При этом важно отметить, что каждый конституционный прин
цип имеет сложное строение, состоящее из взаимосвязанных правовых категорий. Вследствие такой взаимосвязи у конституционных 
принципов появляются важнейшие свойства, позволяющие развиваться не только отдельно взятому принципу, но и всей правовой системе в целом.

Одной из таких правовых категорий является правовая презумпция. 

Взаимодействуя с конституционными принципами, такие презумпции 
приобретают основополагающее значение для всей правовой системы, являются формой существования конституционных принципов и, 
вследствие неразрывной взаимосвязи данных правовых категорий, характеризуются как конституционные презумпции-принципы. В настоящем исследовании такие презумпции-принципы будут рассмотрены 
во взаимосвязи с основополагающими принципами конституционности и добросовестности. 

Не вызывает сомнения тот факт, что в силу своих особенностей кон
ституционные принципы имеют неограниченный потенциал развития. 

Предисловие

Поэтому задачами правоведов должны быть, в том числе, поиск и исследование аспектов, способствующих стабильному развитию и реализации положений таких принципов. В свою очередь, исследование конституционных принципов в ракурсе их взаимосвязи с другими правовыми категориями является одним из направлений, открывающих новые 
возможности для изучения таких правовых категорий.

Глава 1. Правовые принципы и презумпции: 

основные научно-правовые 
характеристики

Раздел 1.  Правовые принципы

§1. Понятия правового принципа и принципа права

В рамках рассматриваемой темы обратимся к понятию и характери
стике правовых принципов как важнейших элементов права, которое, 
в свою очередь, является официальным, цивилизованным и наиболее эффективным регулятором общественной жизни, важнейшей социальной и культурной ценностью, мерой свободы и ответственности личности1.

Правовые принципы — это движущая сила правовой системы. Они 

определяют вектор развития права и государства, наполняют правовым 
смыслом и содержанием все без исключения правоотношения, являются их источником. Справедливо мнение, что правовые принципы существуют объективно, они реально заложены в праве, независимо от того, 
сформулированы они в научном понятии или нет2. В связи с этим, а также 
с учетом особенностей данной правовой категории, исследования правовых принципов должны носить постоянный характер, тем самым поддерживая их актуальность и обеспечивая синхронизацию с обновляющейся 
правовой действительностью.

Н.И. Матузов верно указывает на то, что «…времена меняются, ме
няются условия, отношения, институты, сознание людей; возникают 
новые реалии, дают о себе знать процессы глобализации. Принципы — 
не исключение. Хотя их характерная черта — относительная устойчивость 
и стабильность, это не значит, что они не подвержены трансформации. 
Их содержание, роль, значение, формирование также меняются, как ме
1 Матузов Н.И. «Принципы права как объект научного исследования» // Принци
пы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / [Н.И. Матузов, 
А.В. Малько, К.А. Струсь и др.]; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская 
государственная академия права», 2010. С. 19–20.

2 Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений // Пра
воведение. 1995. № 4–5. С. 27. 

Раздел 1. Правовые принципы 

няется, развивается все в природе и обществе. Одни принципы уходят в 
прошлое, другие нарождаются, третьи обновляются, приобретая новое 
качество»3. Действительно, такие свойства правового принципа, как возможность обновления и адаптации, делают данную правовую категорию 
уникальной и обосновывают ее особый правовой статус.

В.В. Трофимов констатирует, что объективные условия развития обще
ства, права и государства — это то, что лежит в основе правовых принципов, поэтому от того, насколько адекватно будут осознаны закономерности общественного развития, зависят, в конечном счете, качество и универсальность нашедших закрепление в праве основных начал4. В свою 
очередь, И.Н. Сенякин, указывая на то, что принципы права всегда отражают посредством законодательного оформления приоритеты государства и объективные закономерности общественного развития, справедливо обращает внимание на то, что в определенных исторических условиях общественные идеалы порой не находят своего закрепления в праве 
из-за незрелости социальных отношений, их несовершенства, политической конъюнктуры и т.д. При этом, по мнению данного исследователя, 
сама идея сохраняется в общественном сознании и пробивает себе дорогу к правовому воплощению5.

Следует поддержать мнение о том, что исследование принципов рос
сийского права напрямую связано с выработкой долговременной правовой политики государства, определением основных направлений правового развития страны. При этом справедливо отмечается, что стабильная 
и предсказуемая правовая ситуация в обществе не менее важна, чем политическая и экономическая6.

Представляется интересной позиция В.К. Самигуллина, который по
лагает, что «принцип — это нечто фундаментальное; некое единство объективного и субъективного. С одной стороны, он заложен в самой природе, социуме, невидимый подземный ключ, который питает правовую традицию и придает ей глубину и основательность. С другой — предстает как 
результат сознательного освоения действительности в пределах, доступ
3 Матузов Н.И. Указ. соч. С. 15.
4 Трофимов В.В. Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой 

аспекты // Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / 
[Н.И. Матузов, А.В. Малько, К.А. Струсь и др.]; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; 
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». — Саратов: Изд-во ГОУ 
ВПО «Саратовская государственная академия права». С. 60.

5 Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского законодательства. — Сара
тов, 2007. С. 129–130. 

6 Матузов Н.И. Указ. соч. С. 15.

§ 1. Понятие правового принципа и принципа права 

ных разуму человека и его практической деятельности7. Дополнить данную позицию можно тезисом Н.И. Матузова о том, что принципы права 
носят объективный, социально обусловленный характер. Они отражают 
в каждый конкретный исторический момент назревшие потребности развития общества, а не «придумываются» исследователями или законодателями произвольным образом8. Нельзя не согласиться и с тем, что принципы права являются своеобразной системой координат, в рамках которой развивается соответствующая отрасль права9.

По мнению Л.С. Явича, исследовавшего право развитого социалисти
ческого общества, принципы права — это такие начала, отправные идеи 
бытия, которые выражают важнейшие закономерности и устои данной 
общественно-экономической формации, являются однопорядковыми с 
сущностью права и составляют его главное содержание, обладают универсальностью, высшей императивностью и общезначимостью; соответствуют объективной необходимости упрочения господствующего способа 
производства. Этот ученый делает вывод о том, что все наиболее существенные черты права и его принципов, их непосредственная предопределенность волей имущих классов, глобальность, суверенность, нормативность, формальная определенность, общезначимость, обязательность 
юридических установлений оказываются объективно обусловленными 
необходимостью, всеобщностью и значимостью для всего населения господствующего способа производства10. 

Изложенное выше всесторонним образом подтверждает тезис о клю
чевой роли правовых принципов в становлении и развитии права и государства, о потребности всех государственных и общественных институтов 
в формулировании и реализации соответствующих правовых принципов. 
В свою очередь, такой особый статус правового принципа определяет необходимость его дальнейшего всестороннего исследования.

Исходя из того, что в правовой науке под принципом понимаются не 

только «обособленные в виде относительно самостоятельных элементов 
принципы права»11, но и фундаментальные идеи и идеалы, представля
7 Самигуллин В.К. Правосознание: корень добра и справедливости. — Уфа, 2009. 

С. 38.

8 Матузов Н.И. Указ. соч. С. 15.
9 Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Принципы банковского права // Государство и право. 

1998. № 11. С. 47.

10 Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принци
пы). — М., 1978. С. 16.

11 Федорченко А.А. Принципы правовой системы России (теоретико-правовой 

аспект): дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003. С. 65. 

Раздел 1. Правовые принципы 

ется необходимым более подробно остановиться на понятии принципа права.

Как известно, слово «принцип» (от лат. principium) означает осно
ву, первоначало, руководящую идею, исходное положение. В философии «принцип» определяется «во-первых, как непосредственная мысль, 
идея, служащая для построения теории, а во-вторых, как закон науки, 
поскольку в нем выражаются существенные и необходимые отношения 
действительности»12. Также совершенно справедливо принцип рассматривается в виде основного начала, на котором построена научная теория 
как определенная методологическая или нормативная установка, правило и постулат13. В логическом смысле принцип есть центральное понятие 
как основание системы, представляющее обобщение и распространение 
какого-либо положения на все явления этой области, из которой данный 
принцип абстрагирован14. В.Т. Кабышев указывает, что «принцип — это 
такое начало, руководящая идея, в которой проявляются объективные 
закономерности, тенденции, потребности общественного развития»15. 
В свою очередь, А.А. Федорченко обращает внимание на то, что коль скоро принцип есть «исходное начало», «руководящая идея», «основа», то, 
следовательно, он характеризуется не столько абстрактной всеобщностью, а такой всеобщностью, которая напрямую связана с сущностью, основой явлений и процессов и является весьма устойчивой, постоянной16.

При этом принципы как идеи отличаются от правовых принципов от
сутствием нормативного закрепления. В связи с этим согласимся с тем, 
что идеи, не получившие закрепления в законе, остаются началами правосознания, научными выводами, представляют замысел нормы-принципа (суждение для себя), а не правовую норму (суждение для всех)17. Также 
очевидно, что далеко не все концептуальные научные идеи впоследствии 
приобретают качество принципов права, многие из них так и остаются на 
уровне суждений, научных взглядов, представлений18.

12  Сичивица О.М. Методы и формы научного познания. — М., 1972. С. 77.
13  Голованов В.Н. Законы и системы научного познания. — М., 1970. С. 81–82. 
14  Философский словарь. — М., 1980. С. 294.
15  Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Саратов, 1979. С. 71. 
16  Федорченко А.А. Указ. соч. С. 60-61.
17  Громов Н.А., Николайченко В.В. Принципы уголовного процесса, их понятие и 

система // Государство и право. 1997. № 7. С. 33.

18  Комкова Г.Н. Принципы конституционного права. Принципы российского права: 

общетеоретический и отраслевой аспекты / [Н.И. Матузов, А.В. Малько, К.А. Струсь 
и др.]; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; ГОУ ВПО «Саратовская государственная 
академия права». — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия 
права». С. 370.