Тренажер по жилищному праву

С.В. Николюкин

Тренажер по жилищному праву

Москва

Инфра-М

2018

С.В. Николюкин

Тренажер по жилищному праву

Практикум

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2018

Автор:

Николюкин Станислав Вячеславович- кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры 
гражданского права Российского государственного университета правосудия, Член ассоциации 
юристов России, член Российской ассоциации международного права.

Николюкин, С.В.

Тренажер по жилищному праву: практикум / С.В. Николюкин. – М.: 

Инфра-М; Znanium.com, 2018. – 261 с.

ISBN 978-5-16-107173-1 (online)

Учебное пособие представляет обучающий тренажер, который позволяет сформировать 
представления о жилищном праве, как учебной дисциплине. Состоит из 15 блоков, которые 
структурированы по темам и 1011 рубрик, а также словаря терминов. Темами учебного пособия 
являются 
«понятие 
жилищного 
права»; 
«жилищное 
законодательство»; 
«жилищное 

правоотношение»; «жилищный фонд»; «перевод жилого помещения в нежилое и нежилого 
помещения в жилое. Переустройство и перепланировка жилого помещения»; «право 
собственности и другие вещные права на жилое

помещение»; «социальный наем жилого помещения»; «сделки с жилыми помещениями»; 
«осуществление и защита жилищных прав»; «специализированный жилищный фонд»; 
«жилищные кооперативы»; «товарищество собственников жилья»; «плата за жилое помещение и 
коммунальные услуги»; «управление многоквартирным домом»; «капитальный ремонт общего 
имущества в многоквартирном доме».

Материал учебного пособия соответствует Федеральному государственному образовательному 
стандарту высшего образования и направлен на формирование у обучающихся необходимых 
общекультурных и профессиональных компетенций.

Предназначено для обучающихся в вузах по юридическим направлениям, может быть полезно 
практикующим юристам, судьям и всем тем, кто интересуется жилищным правом.

ISBN 978-5-16-107173-1 (online)
© С.В. Николюкин, 2018

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..4
Блок 1. Понятие жилищного права……………………………………………...6
Блок 2. Жилищное законодательство………………………………………….17
Блок 3. Жилищное правоотношение…………………………………………..25
Блок  4. Жилищный фонд………………………………………………………35
Блок 5. Перевод жилого помещения в нежилое  и нежилого помещения 
в жилое. Переустройство и перепланировка жилого помещения………........45
Блок 6. Право собственности и другие вещные права на жилое
помещение………………………………………………………………………..52
Блок 7. Социальный наем жилого помещения………………………………..65
Блок 8.Сделки с жилыми помещениями………………………………………91
Блок 9. Осуществление и защита жилищных прав………………………….123
Блок 10. Специализированный жилищный фонд……………………………133
Блок 11. Жилищные кооперативы……………………………………………144
Блок 12. Товарищество собственников жилья……………………………….155
Блок 13. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги……………..165
Блок 14. Управление многоквартирным домом……………………………..176
Блок 15.  Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном 
доме.......................................................................................................................188
Словарь терминов…………………………………………………………….205
Литература………………………………………………………………….….261

ВВЕДЕНИЕ

Для тех, кто заинтересован в получении необходимых знаний по 

жилищному праву, эта книга представляет собой эффективное теоретикопрактическое учебное пособие.

Материал книги сгруппирован в 15 отдельных блоков.  Каждый блок 

подразделяется на несколько мелких частей, называемых рубриками. В конце 
каждой рубрики, как правило, задается один либо несколько вопросов. Это 
делается для того, чтобы проверить- понятно ли содержание данной рубрики. 
Такие вопросы могут потребовать записи, подстановки пропущенных слов, 
заполнения ячеек и т.п. После ответа предлагается перейти к другой рубрике, 
где содержится правильный ответ или где анализируются ошибки, которые 
были допущены при ответе. Только после этого возможно продвинуться в 
изучении излагаемой темы. Следуя такому принципу, можно будет шаг за
шагом пройти по всем блокам.

Для того, чтобы подробнее проиллюстрировать механизм работы с 

учебным пособием, в качестве примера разберем две рубрики. Для изучения 
каждого блока необходимо иметь при себе карандаш (или ручку) и тетрадь.

1. Вы держите в руках учебное пособие по «Жилищному праву», 

которое поможет Вам более детально изучить такую учебную дисциплину 
как жилищное право.

Термин «жилищное право» рассматривается в нескольких значениях:
- как……………………………….;
- как жилищное законодательство;
- как наука;
- как………………………………..
Дополните пропущенные значения, затем проверьте ответ в рубрике 12.

От Вас требовалось вписать следующее:
- как отрасль права
- как учебная дисциплина
После записи ответов необходимо проверить правильный ответ в 

рубрике 12. Переходите к рубрике 12.

В рубрике 12 дается правильный ответ и затем ставится новый вопрос.
См. далее.

12.    
- как отрасль права
- как учебная дисциплина

Жилищное право как система взглядов, идей, теорий по поводу 

закономерностей жилищных отношений, действующих норм права и 
правоприменительной 
практики, 
а 
также 
тенденций 
их 
развития, 

рассматривается как:

жилищное законодательство    
22

наука                                           
29

учебная дисциплина            
33

Рекомендуется не вписывать ответы в книгу, поскольку это помешает 

повторять материал на более поздней стадии обучения. Следует записывать 
все ответы в тетради.

После записи ответа следует перейти к соответствующей рубрике.
Последовательность прохождения каждого блока определяется не 

нумерацией страниц, а номерами рубрик, указанными жирным шрифтом. 
Таким образом, переходя к рубрике 12, возможно проверить правильность 
своего ответа. Слова, которые необходимо было вставить, приводятся 
курсивом.

Систематически работая с таким учебным пособием, будет легче 

понять и освоить материал по жилищному праву.

Успешное обучение требует внимательности и активного участия со 

стороны обучающегося, немедленной проверки всех ответов и прохождения 
материала в индивидуально приемлемом темпе.

Работа с данным учебным пособием позволит обучающимся:

знать: основные теоретические понятия жилищного права; содержание 

основных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в 
жилищной сфере;

уметь:
правильно применять юридические понятия и категории 

жилищного права; анализировать и толковать жилищно-правовые нормы; 
принимать правильные решения и совершать юридические действия в 
точном соответствии с жилищным и иным законодательством; осуществлять 
правовую 
экспертизу 
нормативных 
правовых 
актов; 
давать 

квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам 
жилищного права; правильно составлять и оформлять юридические 
документы.

владеть:
навыками 
применения 
действующих 
нормативных 
и 

ненормативных актов в сфере жилищного права, навыками подготовки 
юридических документов, грамотно излагать в письменной и устой форме 
юридическую позицию в процессе защиты жилищных прав.

БЛОК 1.

ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

1. Вы держите в руках учебное пособие по «Жилищному праву», 

которое поможет Вам более детально изучить такую учебную дисциплину 
как «жилищное право».

Жилищное право употребляется в двух смыслах: узком и широком. В 

узком смысле жилищное право- это субъективное право конкретного 
человека на жилище. В широком смысле жилищное право- это отрасль права, 
регулирующая определенную группу общественных отношений, называемых 
жилищными.

Право на жилище закреплено в Конституции Российской Федерации:
- статья 60          
14

- статья 70                  17 
- статья 40                  19
- статья 50                  24 

2. Неправильно.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища- означает 

запрет на возможность выселения лиц, правомерно его занимающих, за 
исключением выселения по основаниям и в порядке, установленным 
законом.

Правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о принципах жилищного права 
в рубрике 8.

3. 
регулятивная

В Жилищном кодексе Российской Федерации конституционные 

положения получили закрепления и развитие, прежде всего, в статьях 1 и 2.

Так, согласно статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации 

органы государственной власти и органы местного самоуправления в 
пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления 
гражданами права на жилище.

Перед Вами полномочия некоторых органов:

- осуществление мониторинга использования жилищного фонда и 

обеспечения его сохранности

осуществление контроля за использованием и сохранностью 

жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений 
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и 
нормам, иным требованиям законодательства

- установление порядка осуществления общественного жилищного 

контроля

- признание в установленном порядке жилых помещений жилищного 

фонда Российской Федерации непригодными для проживания

- установление правил пользования жилыми помещениями
- определение оснований, порядка и условий выселения граждан из 

жилых помещений

правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми 

помещениями

Ответьте на вопрос: «К компетенции каких органов относятся 

следующие полномочия по реализации гражданами права на жилище?»:

органов государственной власти 
►16

субъектов Российской Федерации   
органов государственной власти Российской Федерации
► 32

органов местного самоуправления                
► 34

4. Неправильно.
Принцип 
безопасности 
жилища, 
означает 
сохранность 
жилого 

помещения, устранение угрозы его порчи, повреждения и уничтожения и др.

Правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о содержании принципов 
жилищного права в рубрике 8.

5. Ответ неверный.
Принцип свободы передвижения, выбора места пребывания и 

жительства, включает: а) свободу передвижения каждого по территории РФ; 
б) свободу выбора места пребывания; в) свободу выбора места жительства. 
Это право предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в 
котором он постоянно или преимущественно проживает, либо являясь его 
собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях 
предусмотренных законодательством РФ.

Правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о содержании принципов 
жилищного права в рубрике 8.

6. Термин «жилищное право» рассматривается в нескольких значениях:
- как……………………………….;
- как жилищное законодательство;
- как наука;
- как………………………………..
Дополните пропущенные значения, затем проверьте ответ в рубрике 12.

7. Неправильно.
Принцип обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав 

означает, 
что 
нарушенные 
(оспоренные) 
права 
по 
требованию 

заинтересованных лиц подлежат полному восстановлению (признанию).  

Правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о принципах жилищного права 
в рубрике 8.

8.  Запомните следующие принципы жилищного права:

Принцип 
неприкосновенности 
жилища, 
означает
запрет 
на 

проникновение в жилище других лиц без согласия проживающих в нем на 
законных основаниях граждан.

Принцип безопасности жилища, означает сохранность жилого 

помещения, устранение угрозы его порчи, повреждения и уничтожения и др.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища, означает 

запрет на возможность выселения лиц, правомерно его занимающих, за 
исключением выселения по основаниям и в порядке, установленным 
законом.

Принцип доступности пользования жилыми помещениями, означает, 

что гражданин может реализовать свое право на жилище различными 
способами: на основе договора социального найма жилого помещения; 
вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; 
путем заключения различных гражданско-правовых договоров с жилыми 
помещениями: договора купли-продажи, мены, дарения и др. 

Принцип использования жилых помещений по назначению, означает, 

что жилые помещения должны использоваться для проживания граждан. 
Размещение 
в 
жилых 
помещениях 
промышленных 
производств 
не 

допускается.

Принцип равенства участников жилищных правоотношений, означает, 

что участники жилищных правоотношений юридически равны, в том числе в 

правах и обязанностях, по владению, пользованию и распоряжению жилыми 
помещениями и др.

Принцип 
беспрепятственного 
осуществления 
жилищных 
прав, 

означает устранение, пресечение препятствий, всяких нарушений в 
осуществлении жилищных прав по их назначению.

Принцип обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, 

означает, 
что 
нарушенные 
(оспоренные) 
права 
по 
требованию 

заинтересованных лиц подлежат полному восстановлению (признанию).  

Принцип судебной защиты жилищных прав, означает, что нарушенное 

(оспоренное) субъективное право либо законный интерес подлежат 
восстановлению (признанию) компетентным органом государства- судом.

Прочитав все принципы жилищного права, перейдите к рубрике 37.

9. Неправильно.
Принцип использования жилых помещений по назначению, означает, 

что жилые помещения должны использоваться для проживания граждан. 
Размещение 
в 
жилых 
помещениях 
промышленных 
производств 
не 

допускается.

Правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о принципах жилищного права 
в рубрике 8.

10. Это неправильно.
Принцип судебной защиты жилищных прав означает, что нарушенное 

(оспоренное) субъективное право либо законный интерес подлежат 
восстановлению (признанию) компетентным органом государства- судом.

Правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о принципах жилищного права 
в рубрике 8.

11.  Диспозитивный.

Как называется метод жилищного права, который предполагает 

подчиненность субъектов общественных отношений, содержит точные 
предписания о поведении и действиях субъектов, а также предусматривает 
карательные санкции?

поощрительный        ►   27
императивный           ►  35
рекомендательный    ►  40

12.    
- как отрасль права
- как учебная дисциплина

Жилищное право как система взглядов, идей, теорий по поводу 

закономерностей жилищных отношений, действующих норм права и 
правоприменительной 
практики, 
а 
также 
тенденций 
их 
развития, 

рассматривается как:

жилищное законодательство 
22

наука                                           
29

учебная дисциплина                  
33

13. Совершенно верно. 
«Принцип беспрепятственного осуществления 
жилищных 
прав»

означает устранение, пресечение препятствий, всяких нарушений в 
осуществлении жилищных прав по их назначению.

Перейдите в рубрику 37.

14.  Вы ответили неправильно. Правильный ответ: «Статья 40».
Ознакомьтесь с содержанием данной статьи в рубрике 25.

15. Неправильно.
Принцип неприкосновенности жилища предоставляет гарантии охраны 

права граждан на жилище и направлен на обеспечение стабильного 
осуществления собственником (нанимателем, арендатором и др.) жилого 
помещения права пользования им без нарушения или ущемления этого права.

Данный принцип является конституционным и закреплен в ст. 25 

Конституции РФ.

А 
правильным 
ответом 
будет: 
«Принцип 
беспрепятственного 

осуществления жилищных прав». Прочитайте о содержании принципов 
жилищного права в рубрике 8.

16. Неверно. Вернитесь еще раз в рубрику 3 и ответьте на этот вопрос.