УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В РОССИИ 

100 ЛЕТ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ

Книга 5

Научная школа профессора А.Я. Кибанова

Москва
ИНФРА-М
2018

МОНОГРАФИЯ

Под редакцией профессора И.Б. Дураковой

УДК 331.108(075.4)
ББК 65.240
 
У67

У67 
 
Управление персоналом в России: 100 лет после революции. Книга 5 : 
монография / под ред. проф. И.Б. Дураковой. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 
290 с. — (Научная мысль). — www.dx.doi.org/10.12737/monography_
5abca90a5888e5.47781448.

ISBN 978-5-16-013688-2 (print)
ISBN 978-5-16-106775-8 (online)
В монографии освещены результаты исследования эволюции становле-
ния российской модели и научной школы управления персоналом. В со-
держании книги рассмотрены вопросы качества жизни и ценности труда 
россиян; влияния на работу с персоналом государственной политики, 
включая экономику, образование, трудовое право и религиозную состав-
ляющую. Рассмотрены проблемы надежности работника и его возможных 
зависимостей, а также новые аспекты кадровой деятельности: введение 
системы квалификаций, формирование актуальных моделей институцио-
нализации работы с персоналом, внедрение в арсенал ее методов цифро-
вых технологий. Исследован вклад отдельных ученых в становление кадро-
вой деятельности в России.
Для студентов, магистрантов, аспирантов, докторантов, научных работ-
ников, обучающихся или проводящих исследования в области управле-
ния персоналом, а также профессорско-преподавательского состава вузов 
и работодателей.

УДК 331.108(075.4)
ББК 65.240

Р е ц е н з е н т:
В.Н. Бобков, директор ОАО «Всероссийский центр уровня жизни», 
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки 
Российской Федерации

ISBN 978-5-16-013688-2 (print)
ISBN 978-5-16-106775-8 (online)
© Коллектив авторов, 2018

Введение

Динамика процессов, происходящих в экономике России, 
предопределяет необходимость теоретического осмысления и ме-
тодологического обоснования организационной перестройки хо-
зяйственных систем и подходов к управленческой деятельности. 
Рыночная экономика обозначила сложные в теоретическом и пра-
ктическом планах проблемы, от решения которых в значительной 
степени зависят темпы осуществляемых преобразований и раз-
вития. В ряду таких проблем — работа с персоналом, в значи-
тельной степени обеспечивающим результативность хозяйственной 
деятельности сегодня и в перспективе. 
Прогноз любого явления есть, в первую очередь, перенесение 
на будущее ретроспективных особенностей его развития с учетом 
основных факторов влияния. Попытка исследования 100-летней 
истории становления российской школы кадрового менеджмента, 
сравнение параллелей в формировании подходов к работе с людьми 
в России и за рубежом, знакомство с ориентирами их продвижения 
составляют содержание настоящей монографии как возможной 
основы для формирования научной мысли XXI века.

Разделы монографии подготовлены следующими учеными: 
1.1 — Генкин Б.М., д.э.н., профессор; 1.2 — Глухова А.В., д.полит.н., 
профессор; 2.1.1, 2.1.3 — Дуракова И.Б., д.э.н., профессор; 2.1.2, 
2.1.4—2.1.6 — Беленова Н.Н., к.э.н., доцент; 2.2.1—2.2.5 — Сотни-
кова С.И., д.э.н., профессор; 2.2.6, 8.1 — Симонова М.В., д.э.н., 
профессор; 3.1 — Митрофанова Е.А., д.э.н., профессор; 3.2 — 
Жуков А.Л., д.э.н., профессор; 4.1—4.5 — Стрыгина М.А., к.ю.н.; 
5.1, 5.2 — Ушакова Ю.В., к.ф.н.; 6.1 — Пугач С.П., к.э.н., до-
цент; 6.2 — Михайлов Ф.Б., к.э.н., доцент; 6.3 — Шаталова Н.И., 
д.социол.н., профессор; 7.1, 7.2 — Стадниченко Л.И., к.б.н., до-
цент; 7.3 — Ширяев О.Ю., д.м.н., профессор; Гречко Т.Ю., к.м.н., 
доцент; 8.2.1 — Долженкова Ю.В., д.э.н., профессор; Руденко Г.Г., 
д.э.н., профессор; 8.2.2 — Коновалова В.Г., к.э.н., профессор. 

Глава 1.

ГОСУДАРСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКАЯ 
СОСТАВЛЯЮЩАЯ В НАУКЕ И ПРАКТИКЕ 
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

1.1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ 
КАПИТАЛИЗМ  СОЦИАЛИЗМ  РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА 
И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

О диалектике Гегеля и роли К. Маркса в истории
В поэме «Во весь голос» В. Маяковский учил читателя фило-
софии истории:

Мы 
 
диалектику 
 
  
учили не по Гегелю. 
Бряцанием боев 
 
она врывалась в стих, 
когда 
 
под пулями 
 
  
от нас буржуи бегали, 
как мы 
 
когда-то 
 
  
бегали от них. 

В этих строках поэт описывает один из этапов перехода от ка-
питализма к социализму на основе идей Маркса — ученика Гегеля.
Биография Маркса лучше всего представлена в музее города 
Трира (ФРГ), который организован на средства влиятельной со-
циал-демократической партии Германии.
Основоположник марксизма вырос в буржуазной семье, по-
лучил прекрасное образование в университетах Бонна и Берлина, 
женился на баронессе Женни фон Вестфален, имел все возмож-
ности для обеспеченной жизни.
Но Маркс пошел другим путем. Вместе со своим другом Ф. Эн-
гельсом он начал заниматься борьбой за улучшение жизни рабочих, 
был вынужден уехать из Германии и поселиться в Лондоне, где на-
ходили приют революционеры многих стран, в том числе России.
В Лондоне были написаны 4 тома главного произведения Маркса 
(Das Kapital). По признанию автора этих томов, гонорар был прак-
тически нулевым. Если бы не помощь капиталиста Энгельса, семья 
главного автора коммунистических идей не сумела бы выжить.

Русский перевод «Капитала» был издан в дореволюционной 
России, так как цензор решил, что эту книгу «мало кто прочтет 
и еще меньше кто поймет». Цензор ошибся: до 80-х годов ХХ века 
«Капитал» был самой читаемой книгой в СССР и многих других 
странах. Индекс Хирша у Маркса был бы выше нескольких тысяч.
Идеи Маркса и Энгельса были реализованы в России и СССР 
1917–1990 гг. Решающий вклад СССР в победу над фашистской 
Германией и ее союзниками способствовал популярности ком-
мунистических и социалистических идей. Во Франции и Италии 
были созданы многомиллионные коммунистические партии. 
В ФРГ одной из самых массовых стала социал-демократическая 
партия, которая признает вклад К. Маркса в совершенствование 
общественных отношений. Эта партия играет значительную роль 
и в современной Германии.
Неэффективность экономики СССР, основанной на центра-
лизованном управлении хозяйственными процессами, привела 
к смене общественного строя в России 90-х годов XX века.
Свершился очередной виток гегелевской спирали, и Россия вер-
нулась к общественному строю, экономической основой которого 
является частная собственность на средства производства. При 
этом официально считается, что в современной России действуют 
элементы социального партнерства, основанного на согласовании 
интересов представителей персонала предприятий (профсоюзов) 
и администрации.
Идеи социального партнерства были разработаны экономистами 
ФРГ [Эрхард], [Титтель] и наиболее полно реализованы в этой 
стране, а также в Финляндии, Швеции, Норвегии. Практически 
во всех развитых странах действуют элементы социального парт-
нерства. Одним из таких элементов является прогрессивная шкала 
налогов на доходы физических лиц, которая реализует принципы 
теории справедливости [Роулз]. К сожалению, сейчас в России дей-
ствует плоская шкала налогов, что не позволяет уменьшить имуще-
ственное неравенство населения.
Таким образом, общественный строй развитых стран реали-
зует триаду Гегеля: капитализм  социализм  социальное парт-
нерство. Хотя этап социализма развитые страны миновали, но учли 
не очень удачный опыт СССР, а также идеи социалистов-утопи-
стов, Маркса и Энгельса.
Методы оценки качества жизни человека
Основным критерием выбора общественного строя является 
качество жизни человека, которое характеризуется степенью удо-
влетворения его потребностей, определяемой по отношению к со-
ответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отно-
шению к уровню личных предпочтений.

Как следует из этого определения, возможны два вида оценок 
качества жизни человека: объективная (нормативная) и субъек-
тивная.
Нормативная оценка качества жизни характеризуется соотно-
шением:

 
Нк.ж. = Фактическое обеспечение благами
Нормы потребления благ
. 
(1)

Величина Нк.ж. определяется по видам благ: жилье, питание, 
образование, отдых и т.д.
Субъективная оценка качества жизни определяется на основе 
соотношения:

 
Ск.ж. = Фактическое обеспечение благами
Потребности человека
. 
(2)

Субъективные оценки качества жизни могут существенно раз-
личаться даже в пределах одной социальной группы. Вместе с тем 
эти оценки, как правило, близки у людей с одинаковыми этиче-
скими убеждениями [Генкин, 2014. С. 292].
Основной недостаток существующих методик оценки качества 
жизни состоит в том, что они не учитывают в достаточной мере со-
став потребностей человека и структуру его деятельности.
В частности, не учитываются потребности в безопасности 
и справедливом распределении доходов. Эти потребности соответ-
ствуют также структуре деятельности человека, которая включает 
три базисных компоненты: 
— регламентированную ();
— творческую ();
— духовно-этическую () [Генкин, 2014. С. 108].
Эти компоненты можно выделить как в производственной дея-
тельности, так и в общественных отношениях. 
На предприятиях регламентированная деятельность наиболее 
явно выражена при изготовлении продукции на конвейерных ли-
ниях, когда каждая операция должна выполняться в полном соот-
ветствии с ритмом потока и при этом рабочий объективно не может 
вносить какие-либо изменения в установленную технологию. Клас-
сическим примером -труда является конвейерная сборка автомо-
билей. На современных заводах часть таких операций выполняют 
роботы, но без рабочих пока не обойтись. 
Следует отметить, что регламентированным может быть 
не только малоквалифицированный физический труд. Деятель-
ность чиновника, если она сводится только к слепому выполнению 
инструкций, объективно является -трудом. 

В общественных отношениях регламентированная деятельность 
обусловлена системой норм, правил, законов, которые определяют 
поведение граждан и взаимоотношения между ними. 
Система норм, правил, законов формирует пространство сво-
боды каждого члена общества. Выход за пределы этого пространства 
может вызвать интерес правоохранительных органов. 
Творческая деятельность человека проявляется в науке, ис-
кусстве, предпринимательстве, рационализации и множестве 
других областей деятельности, в которых человек реализует свои 
творческие способности. 
В XXI веке результаты творческой деятельности являются ос-
новным фактором экономического роста. Об этом свидетельствуют 
сотни публикаций, характеризующих влияние показателей научно-
технического уровня страны (количество патентов, престижных 
премий и т.д.) на величину ВВП и показатели потребления благ 
населением страны. 
Важно учитывать, что в отличие от регламентированного труда 
() результат творческого труда () зависит прежде всего не от за-
трат времени на обдумывание идей, а от творческих способностей 
ученых, инженеров, рабочих-рационализаторов. Значение твор-
ческих способностей, таланта человека к определенному виду 
деятельности аналогично экономическому значению плодородия 
земли. Талант, так же как благоприятная для земледелия структура 
почвы, является природным ресурсом. 
Аналогия между плодородием земли и творческими способно-
стями отмечалась А. Маршаллом: «Доходы от редких природных 
способностей обеспечивают излишек над издержками по вос-
питанию и обучению, и они в некоторых отношениях сходны 
с рентой» [Маршалл. Т. 1. 1993. С. 310]. 
Приведенную идею можно рассматривать как развитие фи-
зиократической теории Ф. Кенэ [Кенэ. 1963. С. 533]. В отличие 
от XVIII века, когда Кенэ создавал свою теорию, в XXI веке наи-
более эффективным природным ресурсом является не плодородие 
земли и не запасы нефти и газа, а творческие способности человека. 
Об этом свидетельствует международная статистика. Наибольшую 
величину ВВП на душу населения имеют страны, которые достигли 
наибольших успехов в науке, изобретательстве, создании и приме-
нении новых технологий. 
Одним из условий реализации творческих способностей в сфере 
предпринимательства является уровень экономической свободы. 
Анализ статистических данных показывает, что в странах с макси-
мальным уровнем экономической свободы ВВП на душу населения 
в пять раз больше, чем в странах с наименьшим уровнем экономи-
ческой свободы [Заостровцев. 2014. С. 76].

Духовно-этическая компонента деятельности человека () про-
является как в личных отношениях, так и в отношениях между 
социальными группами. В отличие от компонент  и , величина 
 может быть как положительной, так и отрицательной. В первом 
случае речь идет об идеях и действиях, которые улучшают отно-
шения между людьми. Во втором — об идеях, которые направлены 
на усиление вражды, нарушений норм морали и права. Важнейшим 
проявлением духовно-этической деятельности человека является 
справедливость общественных отношений. 
Исходя из состава основных потребностей человека и структуры 
его деятельности качество жизни населения страны характеризуют 
следующие основные показатели:
— безопасность;
— удовлетворение потребностей в материальных и духовных 
благах;
— дифференциация доходов населения.
Последний из этих показателей важен для устойчивости обще-
ственных отношений. Как доказал Питирим Сорокин на основе 
анализа истории цивилизации, революции и другие социальные 
потрясения возникают при двух условиях:
— бедности основной массы населения;
— чрезмерного неравенства в имуществе и доходах [Сорокин. 
1990. С. 138].
В статистике международных организаций приводятся показа-
тели, которые достаточно объективно учитывают степень удовле-
творения потребностей населения страны в безопасности, потреб-
лении благ и справедливости распределения расходов. 
Степень безопасности жизни в стране характеризуется двумя 
основными показателями:
— числом заключенных на 100 000 жителей («тюремное насе-
ление»);
— числом убийств на 100 000 жителей.
Степень обеспеченности населения материальными и интеллекту-
альными благами в среднем оценивается величиной ВВП на одного 
жителя страны.
Как показывают статистические исследования, в современных 
условиях величина ВВП на одного жителя страны существенно 
зависит от степени практического применения новых научно-тех-
нических и предпринимательских идей. Это означает, что величина 
ВВП на одного жителя страны характеризует использование твор-
ческого потенциала населения, а также эффективность системы об-
разования в стране. 
Важнейшим показателем социальных отношений является сте-
пень неравенства реальных доходов населения страны. 

Международная статистика оценивает уровень неравенства 
доходов населения страны по коэффициентам фондов и Джини. 
Первый из них характеризует соотношение реальных доходов 10% 
населения с наибольшими и наименьшими доходами; второй — ве-
личину отклонения доходов от полного равенства [Доклад… 2014. 
С. 84].
В большинстве развитых стран величины коэффициентов 
фондов находятся в пределах 6,0–8,0. В России и США соотно-
шение доходов 10% самых богатых и самых бедных превышает 16 
раз. Статистический анализ показывает существенную зависимость 
между уровнями неравенства доходов и преступности [Генкин, Ко-
стылева], [Ольков].
Отметим, что трем группам потребностей человека (соблюдение 
норм безопасности, обеспечение материальными и интеллектуаль-
ными благами, справедливость) соответствуют три компоненты 
деятельности человека (регламентированная — , творческая — , 
духовно-этическая — ). 
Используемые в настоящее время показатели продолжитель-
ности жизни и количества лет обучения являются вторичными 
по отношению к предлагаемым трем основным показателям, ко-
торые отражают структуру потребностей человека и основные ком-
поненты его деятельности.
В частности, средняя продолжительность жизни человека за-
висит от уровней преступности, ВВП на одного жителя и диффе-
ренциации доходов. Средняя продолжительность обучения, как уже 
отмечалось, отражается в величине ВВП и в уровне неравенства до-
ходов. 
Интегральный показатель — Рейтинг качества жизни населения 
страны (RКЖН) определяется по формуле

 
R
R
R

3
кжн
б
п
н
R +
+
=
,  
(3)

где Rб — рейтинг безопасности населения; Rп — рейтинг потреб-
ления благ; Rн — рейтинг неравенства доходов.
Величины каждого из этих рейтингов соответствуют месту, ко-
торое страна занимает среди стран мира по величине соответству-
ющего показателя качества жизни. 
В табл. 1 и 2 на основании официальных интернет-источников 
[14–21] приведена информация, необходимая для расчетов по фор-
муле 3. 
Как видно из табл. 1, наибольшую величину ВВП на душу насе-
ления имеют первые 20 развитых стран, которые характеризуются 
также наиболее высокими уровнями развития науки, образования 

и технологии. Российская Федерация по величине ВВП на одного 
жителя занимает 32-е место. Сравнительно высокий рейтинг России 
по обсуждаемому показателю в значительной мере обусловлен до-
ходами от продажи нефти, газа и других природных ресурсов.
Информация о дифференциации доходов (индекс Джини) также 
приведена в табл. 1. Первые 20 стран с наименьшим уровнем диффе-
ренциации доходов составляют как развитые страны (Норвегия — 
2-е место, Финляндия — 6-е место, Германия — 19-е место), так 
и развивающиеся страны (Беларусь — 3-е место, Казахстан — 10-е 
место, Армения — 20-е место). США по величине неравенства до-
ходов находится на 75-м месте, Россия — на 78-м месте.

Таблица 1 

Рейтинг стран по ВВП на душу населения и индексу Джини

Рейтинг 
стран 
по ВВП
Страна
ВВП 
на душу насе-
ления

Рейтинг 
стран 
по ин-
дексу 
Джини

Страна
Индекс 
Джини

1
Luxembourg
105447,0932
1
Slovenia
25,59

2
Norway
101563,7027
2
Norway
25,9

3
Switzerland
83208,68654
3
Belarus
26,01

4
Australia
67646,10385
4
Czech Repub.
26,13

5
Denmark
57636,12531
5
Iceland
26,94

6
Sweden
57134,07707
6
Finland
27,12

7
Canada
52737,77716
7
Sweden
27,32

8
United States
51456,65873
8
Romania
27,33

9
Netherlands
49474,70561
9
Kyrgyz Republic
27,37

10
Ireland
48976,92975
10
Kazakhstan
27,43

11
Austria
48324,25404
11
Belgium
27,59

12
Finland
47415,55987
12
Netherlands
27,99

13
Japan
46679,26543
13
Albania
28,96

14
Belgium
44731,21948
14
Denmark
29,08

15
Iceland
44258,84279
15
Moldova
29,16

16
Germany
44010,93139
16
Kosovo
29,4

17
United Kingdom
41294,5148
17
Iraq
29,54

18
France
40850,35237
18
Serbia
29,65

19
Italy
34844,49809
19
Germany
30,13