2016: социально-экономическое положение населения - продолжающийся кризис или новая реальность?
Покупка
Тематика:
Социальная работа. Социальная политика
Издательство:
Дело (РАНХиГС)
Под ред.:
Малева Татьяна Михайловна
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 104
Дополнительно
ISBN: 978-5-7749-1266-7
Артикул: 693114.01.99
Доступ онлайн
139 ₽
В корзину
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
2016: социально-экономическое положение населения— продолжающийся кризис или новая реальность? Под редакцией Т. М. Малевой | Издательский дом ДЕЛО | Москва | 2017
УДК 316.4
ББК 60.56
Д23
Аналитический материал подготовлен
коллективом экспертов Института социального анализа
и прогнозирования Российской академии
народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Авторский коллектив:
Главный редактор— Т. М. Малева, директор ИНСАП
Ответственный редактор—А. Г. Полякова, ведущий научный
сотрудник ИНСАП
Авторы:
Авраамова Е. М., зав. лаб. ИНСАП;
Бурдяк А. Я., с. н. с. ИНСАП; Гришина Е. Е., зав. лаб. ИНСАП;
Зубаревич Н. В., гл. н. с. ИНСАП; Логинов Д. М., с. н. с. ИНСАП;
Ляшок В. Ю., н. с. ИНСАП; Макаренцева А. О., зав. лаб. ИНСАП;
Малева Т. М., директор ИНСАП; Мкртчян Н. В., в. н.с. ИНСАП;
Полякова А. Г., в. н. с. ИНСАП; Флоринская Ю. Ф., в. н. с. ИНСАП;
Хасанова Р. Р., н. с. ИНСАП
Д23
2016: социально-экономическое положение населения — продолжа ющийся кризис или новая реальность? / под ред. Т. М. Малевой. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. — 104 с. — (Научные доклады: социальная политика).
ISBN 978-5-7749-1266-7
УДК 316.4
ББК 60.56
ISBN 978-5-7749-1266-7
При частичном или полном использовании материалов ссылка на источник
обязательна.
© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2017
Оглавление
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Доходы и уровень жизни населения . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Реальные располагаемые денежные доходы 8
Структура использования денежных доходов 12
Уровень неравенства и бедности 12
Оборот и структура розничной торговли 21
Цены и покупательная способность
доходов населения 30
2. Рынок труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Экономическая активность, занятость
и безработица 41
Заработные платы 46
Трудовая мобильность и неполная занятость 48
Занятость в неформальном секторе 50
3. Социальное развитие регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Занятость и доходы населения в регионах 53
Социальные расходы консолидированных
бюджетов регионов 55
4. Демография и миграция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Мониторинг воспроизводства населения 62
Тенденции смертности 68
Миграция 75
5. Социальное самочувствие российского
населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Представления населения об экономической ситуации
в стране 88
Риски населения в сфере занятости
и потребительские риски 91
Стратегии адаптационного поведения 93
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Введение Экономические итоги 2016 г. имеют различную интерпретацию — от осторожного оптимизма правительства, заявляющего об окончании кризиса и о вхождении в новую экономическую фазу «новая экономическая реальность», до пессимизма экспертного сообщества, продолжающего рассматривать экономическую ситуацию в стране в терминах затяжного системного кризиса. Чем же в итоге этот год войдет в экономическую историю? Все аналитики сходятся в понимании, что объективный ответ на этот вопрос невозможен без оценки социальных итогов 2016 г. Тот факт, что положение в стране характеризуется относительным социальным спокойствием, мало что дает для нужд экономического анализа и выработки дальнейшей социальноэкономической политики. Вопрос, разумеется, значительно глубже. Каковы реальные потери, которые понесло российское население на этапе экономического спада? Равномерно ли распределено бремя этих потерь в различных социальных группах и регионах страны? Изменились ли экономическое поведение и социальные стратегии российских граждан? Наконец, каковы экономические и социальные ресурсы, на которые население может опираться в дальнейшем?
2016: социально-экономическое положение населения В связи этим социальные процессы, выраженные в изменении доходов, потребительского поведения, ситуации на рынке труда, демографической динамике, региональной дифференциации, требуют особого рассмотрения. Анализ этих и других важнейших индикаторов социального развития является целью регулярного ежемесячного исследования ИНСАП РАНХиГС «Мониторинг социальноэкономического положения населения России», который выходит с 2015 г. Он публикуется на сайте РАНХиГС1, а также в журнале «Экономическое развитие России»2. Мониторинг включает два независимых аналитических блока: 1) анализ статистических показателей, которые характеризуют уровень и динамику социального развития, и 2) данные социологических обследований населения, которые показывают социальное самочувствие населения в меняющихся социальноэкономических условиях. Настоящий доклад не ограничивается лишь анализом данных мониторинга. Его цель выходит за эти рамки и состоит в том, чтобы дать многомерную итоговую оценку социальных процессов минувшего 2016 г. В связи с этим авторы часто обращаются к ретроспективному экономическому анализу, охватывающему различные этапы экономического развития, через которые прошла экономика и социальная сфера России с начала 1990х гг. Это помогает лучше понять и точнее диагностировать специфику настоящего этапа и обозначить перспективы дальнейшего социальноэкономического развития. 1 См : Мониторинг социально-экономического положения населения России — [Электронный ресурс] URL: http://www ranepa ru/social/ informatsionno-analiticheskij-byulleten 2 Авраамова Е. М., Гришина Е. Е., Малева Т. М., Полякова А. Г. Социальноэкономическое положение населения: анализ текущих трендов (по результатам регулярного мониторинга ИНСАП РАНХиГС) // Экономическое развитие России 2017 № 2 С 46–57; Авраамова Е. М., Бурдяк А. Я., Ляшок В. Ю. Социальные тренды и экономическое положение российского населения (по результатам регулярного мониторинга ИНСАП РАНХиГС) // Экономическое развитие России 2017 № 3 С 82–89; Зубаревич Н. В., Макаренцева А. О., Мкртчян Н. В. Социально-демографические индикаторы: региональное измерение // Экономическое развитие России 2017 № 3 С 90–100
1. Доходы и уровень жизни населения В 2016 г. реальные располагаемые денежные доходы и реальный размер назначенных пенсий продолжили падение, в то время как реальная заработная плата в 2016 г. увеличилась относительно прошлого года незначительно. Объем розничной торговли снижается третий год подряд, и темп этого снижения в январе–феврале 2017 г. уменьшился. Доля импорта в объеме продовольственных товарных ресурсов сократилась на треть. Розничная торговля за последние годы стала более организованной, уменьшилось число розничных рынков и доля приобретаемых на них товаров. Потребительская уверенность в IV квартале 2016 г. немного возросла, но до восстановления ее докризисного уровня еще далеко и на объеме розничной торговли это не отразилось. На фоне предыдущих лет 2016 год выделяется низкой потребительской инфляцией. Особенно медленный рост цен на продовольственные товары притормозил рост размера прожиточного минимума по сравнению со средней потребительской инфляцией. Доля потребительских расходов на продовольствие увеличилась. Стоимость фиксированного набора товаров и услуг в 2014–2015 гг. росла медленнее в тех регионах, где эта стоимость была выше, и за счет этого дифференциация стоимости жизни
2016: социально-экономическое положение населения снижалась. В 2016 г. темп роста цен сократился и сам рост стал в региональном разрезе более равномерным. По сравнению с предыдущими кризисами текущий экономический кризис в России является менее острым в плане влияния на доходы и уровень бедности населения, однако более затяжным. Реальные располагаемые денежные доходы В 2016 г. реальные располагаемые денежные доходы населения и реальный размер назначенных пенсий снизились по сравнению с 2015 г. соответственно на 5,9 и 3,4% (рис. 1). В то же время реальная заработная плата в 2016 г. практически не изменилась по сравнению с уровнем предыдущего года (рост составил 0,7%). Этот незначительный рост не позволяет интерпретировать динамику зарплаты как прекращение кризиса, а в лучшем случае говорит о слабой тенденции к восстановлению после падения в 2015 г. В итоге если сравнивать с докризисным 2013 г., то в 2016 г. реальные располагаемые денежные доходы населения составили 90,5%, реальная начисленная заработная плата — 92,7%, реальный размер назначенных пенсий — 93,8%. В отличие от 2015 г., когда главный вклад в сокращение реальных доходов населения внесло обрушение заработных плат (на 9,0%), в 2016 г. причиной сокращения доходов стали главным образом пенсии, которые по решению Правительства РФ не были полностью проиндексированы на уровень инфляции. Отметим, что частичная индексация пенсий (на 4% при инфляции за 2015 г. 12,9%), которая была утверждена правительством в конце 2015 г., — беспрецедентная мера с самого начала существования новой пенсионной системы, которая была введена в 2002 г. и предусматривала ежегодную индексацию пенсий не ниже уровня инфляции. Никогда прежде правительство не прибегало к столь резким действиям. На оборот, это решение резко контрастирует с решением, принятым в ходе предыдущего экономического кризиса 2008–2009 гг.,
1. Доходы и уровень жизни населения 140 120 100 80 60 40 1995 Реальные располагаемые денежные доходы Реальная начисленная заработная плата работников организаций Реальный размер назначенных пенсий 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Рис. 1. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной начисленной заработной платы и реального размера назначенных пенсий в 1995–2016 гг.,% к предыдущему году Источник: Росстат Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации Декабрь 2016 г
2016: социально-экономическое положение населения когда была проведена валоризация пенсионных прав и минимальный размер пенсии доведен до уровня регионального прожиточного минимума. Причиной непопулярного и жесткого решения 2015 г. по частичной индексации стали резкое снижение цен на нефтяном рынке и неустойчивость федерального бюджета, из которого направляется трансферт в пенсионную систему. Определенная компенсация частичной индексации пенсий все же последовала: накануне выборов в Государственную думу правительство объявило о единовременной выплате всем пенсионерам 5 тыс. руб., эта мера была реализована в январе 2017 г. В связи с этим в январе 2017 г. был достигнут значительный рост реального размера назначенных пенсий (на 37,3% по сравнению с январем 2016 г.), что также отразилось на росте реальных располагаемых денежных доходов населения (на 8,1% по сравнению с январем 2016 г.). Поскольку данная мера носила разовый характер, уже в феврале 2017 г. реальные располагаемые денежные доходы населения вернулись к «нормальному» фону и в итоге составили лишь 95,9% уровня февраля 2016 г. При этом заработная плата в январе–феврале 2017 г. составила 102,3% уровня аналогичного периода предыдущего года. В структуре денежных доходов населения в 2016 г. по сравнению с предшествующим годом снизилась доля оплаты труда, включая скрытую заработную плату (с 65,6 до 64,8%), и доля доходов от предпринимательской деятельности (с 7,9 до 7,8%) (рис. 2). Заметим, что столь низкой доли доходов от предпринимательской деятельности в структуре денежных доходов населения, как в 2016 г., не наблюдалось начиная с 1995 г. Если в конце 1990х гг. население имело возможность улучшить материальное положение за счет ухода в частное предпринимательство, то теперь таких возможностей для повышения материального благосостояния у населения остается значительно меньше. При этом на фоне сокращения доли трудовых доходов доля социальных выплат в денежных доходах населения в 2016 г., напротив, достигла максимума в период с 1995 г.
1. Доходы и уровень жизни населения Рис. 2. Структура денежных доходов населения, 1995–2016 гг., % Источник: Росстат Социально-экономическое положение России Январь–декабрь 2016 г 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 0 20 40 60 80 100 Оплата труда, включая скрытую зарплату Доходы от предприниматель ской деятельности Социальные выплаты Доходы от собственности Другие доходы
Доступ онлайн
139 ₽
В корзину