Город, природа и общество. Проблемы взаимодействия

Посвящена актуальной проблеме современности - взаимодействию сложных систем (природы, города и общества). 
Рассмотрены проблемы роста городов, появления трущоб, функционирования 
транспортных и инженерных систем, социально-экономические во¬
просы, исследовано влияние урбанизма на формирование обществен¬
ных отношений. 

Особое внимание уделено проблеме гуманизации градострои¬
тельства и архитектуры, а также проблемам ограничения потребления 
ресурсов, роста городов и их развития в соответствии с экологиче¬
ской емкостью и устойчивостью природных ландшафтов. Поставлена 
задача разработки принципов природоохранного градостроительства 
в условиях постоянного развития и деформации общественных и эко¬
логических взаимоотношений с учетом этих связей при формирова¬
нии комфорта среды, корректировке градостроительных нормативов 
и разработке рекомендаций для проектирования. 

В. И. Крушлинский 

ГОРОД, ПРИРОДА И ОБЩЕСТВО 

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
В. И. Крушлинский 
 
ГОРОД, ПРИРОДА 
И ОБЩЕСТВО 

 
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2017 

 

УДК 711.4 
ББК 
85.118.2 
К848 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
В. И. Царев, доктор архитектуры, профессор; 
Э. М. Панов, заслуженный архитектор РФ 
 
 
Крушлинский, В. И. 
К848 
 
Город, природа и общество. Проблемы взаимодействия : монография / В. И. Крушлинский. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2017. – 
166 с. 
ISBN 978-5-7638-3557-1 
 
 
Посвящена актуальной проблеме современности – взаимодействию 
сложных систем (природы, города и общества). Рассмотрены проблемы роста городов, появления трущоб, функционирования транспортных и инженерных систем, социально-экономические вопросы, исследовано влияние 
урбанизма на формирование общественных отношений.  
Особое внимание уделено проблеме гуманизации градостроительства и 
архитектуры, а также проблемам ограничения потребления ресурсов, роста 
городов и их развития в соответствии с экологической емкостью и устойчивостью природных ландшафтов. Поставлена задача разработки принципов 
природоохранного градостроительства в условиях постоянного развития и 
деформации общественных и экологических взаимоотношений с учетом этих 
связей при формировании комфорта среды, корректировке градостроительных нормативов и разработке рекомендаций для проектирования. 
Предназначено для ученых, архитекторов, экологов, градостроителей, 
студентов и проектировщиков. 
 
 
 
 
Электронный вариант издания см.:  
 
 
 
 
УДК 
711.4 
http://catalog.sfu-kras.ru  
 
 
 
 
 
 
ББК 
85.118.2 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7638-3557-1 
 
    © Сибирский федеральный университет, 2017 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

~ 3 ~ 

 
 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

 
 
 
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................... 5 

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ И УСТОЙЧИВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДА, 
ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА ................................................................................................ 9 

1.1. Постановка проблемы и развитие городов .......................................................... 9 
1.2. Проблемы роста городов ..................................................................................... 11 
1.3. Проблема трущоб ................................................................................................. 14 
1.4. Проблемы автомобилизации и транспортные проблемы ................................. 14 
1.5. Экологические проблемы города ....................................................................... 16 
1.6. Социально-экономические проблемы ................................................................ 16 
1.7. Влияние городов и урбанизма  
на формирование общественных отношений .................................................... 18 
1.8. Проблема взаимодействия природных,   
социальных и градостроительных систем ......................................................... 24 
1.9. Гуманизация градостроительства и архитектуры ............................................. 29 
1.10. Проблема конца света и современного гуманизма ......................................... 31 
1.11. Учет местных условий в градостроительстве ................................................. 38 

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МНОГОУРОВНЕВЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ........... 45 

2.1. Оптимизация градостроительной системы ........................................................ 45 
2.2. Функциональная модель города ......................................................................... 49 
2.3. Анализ экологической емкости территории города ......................................... 51 
2.4. Исследование и расчет устойчивости ландшафта ............................................ 55 
2.5. Композиционно-пространственное взаимодействие ........................................ 63 
2.6. Выявление задач формирования комфортной городской среды   
и их взаимосвязи .................................................................................................. 64 
2.7. Стратегия реконструкции и реставрации центра Красноярска   
и формирование нового центра .......................................................................... 67 
2.8. Разнообразие взаимодействий ............................................................................ 73 
2.9. Разработка дискретной планировочной структуры  
и экологический каркас города ........................................................................... 77 
2.10. Динамическое устройство человеческого сообщества ................................... 81 
2.11. Социально-экономические задачи  
антикризисного генплана развития города ...................................................... 84 
2.12. Формирование обоснованной градостроительной политики   
и задачи градостроительной науки ................................................................... 95 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

~ 4 ~ 

Глава 3. ГОРОД – ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА  
В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ ............................................................................................... 98 

3.1. Стратегия развития города .................................................................................. 98 
3.2. Интегральная модель взаимодействия природных, социальных  
и градостроительных систем в условиях Сибири ........................................... 102 
3.3. К вопросу о гуманизме в архитектуре и градостроительстве ........................ 104 
3.4.Трущобы и безопасность градостроительства ................................................. 108 
3.5. Как быть с автомобилизацией? ......................................................................... 116 
3.6. Опять дворцы и хижины .................................................................................... 119 
3.7. Опыт работы проектных и строительных организаций   
по формированию комфортной среды ............................................................. 124 
3.8. Концепция Программы социально-экономического развития города 
Красноярска до 2020 года в условиях Красноярской агломерации .............. 134 
3.9. Мечты о социальном и экологическом городе ................................................ 141 
3.10. Стратегия освоения восточных регионов страны ......................................... 145 
3.11. Перспективы развития градостроительства  
и градостроительная футурология .................................................................. 147 
3.12. Культурология и градостроительство ............................................................ 151 
3.13. Профессиональные выражения и определения, терминология ................... 154 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................................ 160 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ............................................................................................... 163 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

~ 5 ~ 

 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 

 

 
 
 
азрабатывая различные архитектурные и градостроительные проекты, творческое и научное мышление, архитектор вольно или невольно обращается к социально-экономическим, экологическим вопросам, которые отдельно или параллельно нужно учитывать, изучать, анализируя их и реагируя на них при проектировании. Появляется так называемая аналитика, которая так или иначе влияет  
на принятие проектных решений. Перед принятием решений часто приходится делать эскизы, моделировать – и, как выразились бы старые архитекторы, триста метров кальки – и решение будет найдено. А как иначе? Ведь решение должно быть умным, грамотным, остроумным и красивым. В этом цель жизни архитектора. И здесь 
мы подходим к сакраментальному вопросу: а должен ли генплан «вытягивать» город 
на какой-то другой, новый уровень, а если да, то какой? Надо ли учитывать накопленные проблемы, хронические «болячки» города, неумелые, а порой и малограмотные решения властей? Мне тут же могут возразить: о чем это он? Есть нормативы по 
плотности, радиусам обслуживания, количеству объектов социального и бытового 
назначения, соответствующие проценты озеленения. В конце концов есть профессионализм, а в некоторых проектных организациях еще сохранились так называемые 
гроссмейстеры, без которых проектное дело существовать не может и не должно.  
Для нашей страны XX в. стал этапом беспрецедентного роста градостроительства. Строились сотни новых городов при мощнейших оборонных предприятиях, 
сложившиеся исторические города выросли в десятки раз (в основном – за счет роста 
промышленности). Градостроительство было средством и целью развития индустриального государства. При всех ограничениях сельское население переселялось в города, существовал так называемый «оргнабор» в отдельные виды промышленного 
производства. Выпускники техникумов и вузов уже почти не возвращались в село, 
где были тяжелые условия труда. В результате процент городского населения вырос 
в десятки раз и сегодня составляет около трех четвертей населения, а многие села  
перестали существовать. 
Такие темпы имеют экстремальные особенности, перекосы, так как старые города были не приспособлены к изменению своей структуры, новые частично повторяли ошибки сложившихся. 
Градостроительство отрицательно повлияло на качество природной среды 
внутри города и на природное окружение. «Город – дырка в биосфере», – говорил 
академик градостроительства В. Владимиров. Анализ экологической ситуации в Красноярске, проведенный в составе проектной работы под аббревиатурой ТерКСОП (Территориальная комплексная схема охраны природы), изложенный в графике, показал, 
что в городе жить нельзя. Практически вся его территория многократно накрывается 
выбросами промпредприятий и выхлопами автотранспорта. Многие ученые-медики 
связывали рост заболеваемости городского населения с загрязнением атмосферы, почв, 
воды. Градостроительство сильно повлияло на социализацию и индустриализацию 

Р 

ГОРОД, ПРИРОДА И ОБЩЕСТВО 

~ 6 ~ 

общества и человека, на климат и образ жизни в семье, в обществе. Главной ценностью жизни стал не только доход населения, но и наличие квартиры, дома для семьи, 
а в последнее время еще и личного автомобиля. Появились понятия «престижный 
район», «окраины», «трущобы». По определению академика В. П. Казначеева, «города – это костры, на которых сгорает человеческий материал». В последнее десятилетие сферу обслуживания, образования, труда и развлечений охватил бизнес со своими правилами, далекими от гуманности. Из услуг развиваются те, где есть прибыль 
(разумеется, любой ценой). Большое скопление людей и интересов – это всегда прибыльная среда для бизнеса. 
Социальные структуры и институты городов, в том числе проектные, созданные в советское время, стали не всегда обоснованно упраздняться антисоветскими 
властями, которые бездумно деформировали социальную среду и экономику страны. 
В новых микрорайонах строительный бизнес быстро возводил типовые жилые дома  
с торговыми предприятиями на первых этажах. Ни детских садов, ни школ, ни других 
необходимых элементов обслуживания не было, их строительство было ограниченным, они строились с большим опозданием. Детей возили по всему городу «веером» 
в различные детские учреждения, увеличивая количество пробок и загрязнение  
городской среды. 
Советское градостроительство, изначально задуманное для улучшения жизни  
и безопасности людей, не стало гуманным. После так называемой перестройки в городе появились огромные территории трущоб, которые ждут разработки специальных проектов и программ благоустройства, реконструкции, чтобы вернуть городу эти 
вредные территории и опасные «болячки» в гуманном и комфортном состоянии. 
Градостроительное проектирование и градостроительная наука, изначально 
сформированные из крупных ученых и проектировщиков, за последние двадцать лет 
пребывают в растерянности: заказов на проектные работы почти нет, а научные разработки практически отсутствуют. И все это при ухудшении качества среды. Складывается обманчивое впечатление, что низкий уровень градостроительства и качества среды устраивает власти и население. Такое положение влияет на профессиональный состав проектировщиков и качество проектных работ. Многие профессиональные центральные и региональные институты практически перестали работать. 
Ведомство, заведующее проектированием (Госгражданстрой), вместе с центральными институтами перестало существовать в 90-е гг. прошлого века, ухудшились нормативная обеспеченность и качество проектирования. Наука о городе и градостроительстве «повисла» между географией и историей. Мечта о связи с общественными 
процессами не осуществилась, а потому необходимы системные исследования по 
градостроительству в стране и регионах. 
Частные исследования по развитию городов редко опираются на серьезные  
социальные. Практически генпланы выполняются без социально-экономических программ развития городов и сел. Архитекторам дается «карт-бланш»: мол, придумайте 
что-нибудь сами. Проектирование ведется без научного сопровождения, без серьезной аналитики, что уже недопустимо. 
За последние годы российские города и города Сибири потеряли свой огромный промышленный потенциал. Бывшие гигантские заводы с укором зияют выбитыми окнами и запущенными промплощадками, а их бывшие специалисты со временем 
«перерабатываются» в пользователей. Власти думают, что кто-то купит бывшие заводы – и они опять начнут работать. Но вместо приспособления их под городские 
нужды, в том числе и под производство, они продаются как просто территории, как 

ВВЕДЕНИЕ 

~ 7 ~ 

другой товар, который кто-то может приобрести, а потом кому-нибудь продать.  
Но эти территории – в городе, а потому их надо как-то приспосабливать для города. 
А теперь уже надо думать не только о модных кластерах, но и об организации внутреннего рынка города и региона и об их поддержке, выходе на агломерацию,  
а не просто стихийном расползании города. «Как государство богатеет, когда простой продукт имеет», – писал наш великий А. С. Пушкин. То есть градостроительство, умно выстроенное, может стать стержнем экономики, нового социального качества и гуманизма. 
В июне 2015 г. был обнародован циркуляр папы римского Франциска по проблемам архитектуры и градостроительства. Вначале папа римский обратил внимание 
на необходимость улучшения качества и условий жизни людей. На нас влияет окружающая среда, но она может быть беспорядочна, хаотична, переполнена шумом  
и уродством. Полноценная социальная жизнь скрашивает и качество окружающей 
среды, а любое поселение из «филиала ада на землю» должно быть обустроено в место благоустроенной и достойной жизни. 
Вослед Афинской хартии 1938 г. крупнейшими архитекторами мира было заявлено, что нищета в трущобах приводит к вспышкам насилия, преступности и к власти криминальных структур. Агрессивная и неблагоустроенная среда становится 
причиной антисоциального поведения. 
Но даже в таких условиях, говорит папа, любовь часто порождает идеи по 
улучшению жизни, и не только в отдельных домах, но и в районах. И при этом необходимы соответствующие проекты, знания, субсидии. При проектировании городов 
важно учитывать взаимовлияние жилых пространств и человеческого поведения, 
служить красоте и качеству жизни людей. Папа римский призывает защищать общественные пространства и визуальные доминанты, которые возвышают наши чувства, 
вдохновляют нас. Архитектурные проекты должны вписываться в существующую 
среду, в местные условия в частности и в целом (с уважением к существующему 
ландшафту). 
Глобальная проблема – недостаток жилья, что очень важно для России, где 
почти полстраны живет в ветхом жилье. Если у человека есть жилье, то это влияет на 
его чувство достоинства, рост его семьи и улучшение семейных отношений. Районы 
трущоб необходимо не только сносить, но и реконструировать, развивая сообщество, 
социальную интеграцию. 
Папа римский отмечает, что современный транспорт превращает города в загрязненные пространства. Необходимо развивать разные общественные виды транспорта, в том числе подземные. Серьезная проблема – расположение городов и «пожирание» природных ландшафтов. Здесь большая ответственность лежит на власти  
и проектировщиках генпланов. Надо строить отдельно стоящие территории для развития города с переходом в агломерацию, но не только «спальни», а современные 
жилые комплексы с рабочими местами и с полным набором общественных функций. 
Это не умаляет необходимости реконструкции сложившихся районов, но без излишнего переуплотнения. То есть планировка города и его частей становится самой 
настоящей научно-проектной работой с хорошей аналитикой (с учетом разработки 
стратегических направлений гуманитарного развития). 
В свою очередь автор не перестает повторять и писать о том, что у нас складывается парадоксальная ситуация. Половина населения страны, да и в крупных городах, тоже живет в ветхих домах на неблагоустроенных территориях более чем полувековой давности, а архитекторам «делать нечего», нет заказов на реконструкцию, 

ГОРОД, ПРИРОДА И ОБЩЕСТВО 

~ 8 ~ 

на новую социальную архитектуру, на современное качество среды. Для обновления 
необходима новая градостроительная и государственная политика. Надежда на то, 
что только строительный бизнес должен возводить жилье и практически управлять 
однобоким развитием города, социально не обоснована. 
Перед городами, обществом и природным окружением стоят сотни проблем. 
И их придется решать. Хотят ли этого «верхи» или «низы»? Что делать? Ответ на эти 
вечные российские вопросы известен: необходима системная работа по переустройству власти, общества, экологии и бизнеса, а также выполнение специальных проектных и научных работ по градостроительству, экологии города, социальным и гуманитарным проблемам, а в целом – по проблеме целенаправленной и естественной  
гуманизации общества. 

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ И УСТОЙЧИВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДА, ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА 

~ 9 ~ 

 
 
 
Глава 1 

 
ПРОБЛЕМЫ  
И  УСТОЙЧИВОЕ  ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  
ГОРОДА,  ПРИРОДЫ  И  ОБЩЕСТВА 

 

 
 
 
1.1. Постановка проблемы и развитие городов 

 
 
еловечество, зародившись на Земле, многие тысячелетия приспосабливалось 
к тем природно-климатическим условиям, где существовало. Племенной образ жизни позволял людям коллективно защищаться от жары или холода,  
добывать огонь и воду, готовить пищу, охотиться. Все это был тяжелый труд для постоянного выживания. Строение человеческого тела позволяло выдерживать постоянные нагрузки по обеспечению жизни племени и семьи. Эволюционно осваивая 
сельское хозяйство, горное дело, человеческое сообщество осваивало природную 
среду, часто значительно видоизменяя ее. Достаточно вспомнить водоснабжение  
в долине рек Нила и Евфрата, где были рабский труд, перекачка воды в каналы, на 
сельскохозяйственные угодья, в сады. Интенсивное земледелие привело к опустыниванию земель и эрозии почв, «наступлению» пустынь. 
Использование природных ресурсов формировалось в эпоху начала индустриального развития. Именно расширенное производство и активное освоение природных ресурсов превратили огромные территории в пустыни, в свалки опасных отходов. Насыщение крупных городов промышленностью, а это огромные трудовые ресурсы, превращало города в загрязненные пространства, хорошо описанные русскими писателями Горьким и Чеховым. 
С развитием общества, а это вся его история, все государства постоянно воевали друг с другом (или, точнее, недруг с недругом, почти до полного уничтожения). 
Войны были на любой вкус: от Крестовых походов до Столетней войны. Создавались 
и распадались империи, менялись названия и территории государств в результате 
очередных войн. Последняя мировая война разорила половину нашей страны, тысячи 
городов и сел были разрушены, уничтожены мосты, заводы и другие крупные инженерные сооружения. И сегодня навязывание политики одним государством другому 
приводит к военным конфликтам, когда гибнут люди, разрушаются города, деформируются ландшафты. Во Вьетнаме джунгли поливались с самолета напалмом (горючая 
липкая смесь), чтобы выжечь местное население. В настоящее время известную как 
«легкие мира» Амазонскую сельву вырубают под дороги, поселки для разработки 
месторождений, что приведет к катастрофическим наводнениям и необратимой 
трансформации ландшафта. В советское время существовал проект переброски воды 
сибирских рек на юг. Разрабатывались проекты каскада гидростанций на Енисее  
и его притоках, что недопустимо в условиях Севера. То есть действительно, по Вернадскому, человечество стало геологической силой, так как его воздействие на при
Ч 

ГОРОД, ПРИРОДА И ОБЩЕСТВО 

~ 10 ~ 

роду приводит даже к климатическим изменениям: сходят ледники, расширяется Сахара, поднимается уровень Мирового океана, обнаруживаются озоновые дыры,  
загрязняется атмосфера. Однако человечество еще не приблизилось к «ноосфере» 
Вернадского, сфере разума. Испытания атомного оружия загрязняют атмосферу, воду 
морей, провоцируют возможные цунами. Как говорил Великий Леонардо, «…Эти 
дикари уничтожат все живое на земле, и даже самих себя». 
Многие крупные ученые не случайно математически рассчитывали так называемый конец света. Сегодня во главу угла поставлен финансовый успех, успех 
крупных финансовых корпораций, которыми, как и большей частью собственности 
мира, владеют несколько семей. О какой гуманизации и рациональной организации 
общества, его влияния на экологию можно говорить, если во главе человеческой 
«пирамиды», а на самом деле нечеловеческой, стоит известная неизлечимая болезнь 
под названием «алчность», которую в народе называют жадностью?!  
Здесь и общество, которым руководят лакеи «сильных мира сего», тоже зараженные этой же болезнью! Эта же болезнь закладывается в форме карьерного роста, 
конкуренции и в вузах (и даже в школах), порождая нервозность и психологические 
срывы. Неслучайно многие корпорации разместили свои заводы и предприятия загрязняющего производства в развивающихся странах, где больше территории, есть 
рабочие руки, а сами корпорации получают огромные проценты. В моде нетрудовые 
доходы, что не может не деформировать человеческие отношения. Разрастание крупных городов превращает их в чужеродные каменные джунгли с многоуровневыми 
развязками и миллионами автомобилей. Где здесь города-сады, когда-то придуманные «утопистами»?! Это сегодня невыгодно крупным строительным корпорациям. 
 

 
 
Схема взаимодействия природных и градостроительных систем 

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ И УСТОЙЧИВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДА, ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА 

~ 11 ~ 

Проповедуя принцип адекватности, начинаешь невольно задумываться о том, 
а не пора ли разрабатывать другие принципы организации общества, изучать исторические закономерности. Не «ложиться» под увлекательный бизнес в угоду прибыли 
любой ценой, что в нынешнем веке пропагандирует самое настоящее рабство  
и феодализм; против этого еще в начале нашей эры было восстание Спартака, восхищавшего нас в детстве. 
Нельзя конфликтовать развитым странам, имеющим несколько многотысячных арсеналов с атомными бомбами, которыми можно, нет, нельзя уничтожить мир, 
причем несколько раз! Появились «теоретики» и «теории» о необходимости войн  
и пр. Где гуманизм, где экология общества и природы?! 
Именно детальный анализ нескольких проблем позволит не только задуматься 
о жизни, но и научно доказать необходимость формирования новых принципов организации общества, гуманизма, экологии. 
За свою историю города накопили массу проблем: от хаотичного разрастания – 
до невозможного загрязнения; от поселкового характера жизни – до каменных джунглей, где не бывает солнца; от городов-садов – до «садов на крыше»; от застройки 
набережных – до их периодического затопления; от редких школ и гимназий –  
до университетов и всеобщего образования, в том числе и высшего. И все это стихия, 
сопровождающаяся большими диспропорциями необдуманного развития со странными векторами, которые нуждаются в переосмыслении. 
 
 
 
1.2. Проблемы роста городов 
 
 
В XX в. цивилизованный мир захлестнула всеобщая автомобилизация с экивоками в сторону общественного транспорта, которая сопровождается огромным ростом инженерной и транспортной инфраструктуры городов. Жизнь в городах становится очень дорогим удовольствием. 
Двадцатый век оказался веком урбанизации, что означало рост существующих 
городов, строительство новых, а также интенсивный приток сельского населения в города. В нашей стране этот процесс был связан с интенсивной индустриализацией, с 
быстрым ростом крупных городов. Они становились крупнее и с ростом строительства 
новых городов, возведенных возле гидростанций, у крупных оборонных предприятий 
(Братск, Северск, Ангарск, Железногорск, Краснокаменск, Новокузнецк и мн. др.). 
Строительство новых микрорайонов в советское время шло параллельно с возведением новых заводов, цехов, внедрением новых мощностей, технологий и производством новой продукции на крупных предприятиях. Жилье распределялось по очереди, 
бесплатно. С 1990-х гг. этот процесс прервался, строительный бизнес стал работать со 
средствами населения (инвесторы, долевики), появился термин «платежеспособное 
население». Были построены новые микрорайоны, в которых с большим отставанием 
возводились объекты общественного обслуживания, потому что действовали разные  
источники финансирования, которые почти невозможно согласовать во времени. 
Развитие городов, приращение населения всегда требует новых людей, а это,  
в свою очередь, требует новых функций, увеличения количества объектов обслуживания. Возрастающий масштаб города требует новых торговых центров, новых школ, 
детских и культурных учреждений. Их всегда не хватало. Если в советское время их