История политических и правовых учений


История политических и правовых учений Том 2

В. С. Нерсесянц





                История политических и правовых учений




Учебник

В двух томах

Том 2





НОРМА ИНФРА-М
Москва, 2018

УДК 14+340.12(075.8)
ББК 66.1я73
     Н54












znamum.com



            Нерсесянц В. С.


Н54 История политических и правовых учений : учебник : в 2 т. Т. 2 / В. С. Нерсесянц. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. - 352 с.
         ISBN 978-5-91768-934-0 (Норма)
         ISBN 978-5-91768-936-4 (Норма, т. 2)
         ISBN 978-5-16-006101-6 (ИНФРА-М, print)
         ISBN 978-5-16-014152-7 (ИНФРА-М, print, т. 2)
         ISBN 978-5-16-106647-8 (ИНФРА-М, online)

         В учебнике, подготовленном выдающимся российским ученым, академиком РАН, доктором юридических наук, профессором, разработчиком фундаментальных проблем и тем исторического и теоретического правоведения и философии права, освещаются основные идеи, концепции и направления развития всемирной истории политической и правовой мысли от ее зарождения до современности. Значительное внимание уделено формированию и развитию политических и правовых учений в России.
         Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических и других гуманитарных вузов и факультетов, а также широкого круга читателей, интересующихся политико-правовыми идеями прошлого и современности.
                                           УДК 14+340.12(075.8)
                                           ББК 66.1я73

                                              © Лапаева В. В., наследник, 2018

            Сведения об авторе



   Нерсесянц Владик Сумбатович (1938—2005) — академик Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор, разработчик фундаментальных проблем и тем исторического и теоретического правоведения и философии права. Руководитель Центра теории и истории права и государства в Институте государства и права Российской академии наук и заведующий кафедрой по этим дисциплинам в Академическом правовом университете. Председатель Российской секции философии права Международной ассоциации социальной и правовой философии. Соавтор и ответственный редактор фундаментального пятитомного исследования «История политических и правовых учений» (1985—1995) и учебника для вузов «История политических и правовых учений» (4-е изд., 2004). Автор большого числа публикаций, включая работы: «Гегелевская философия права: история и современность» (1974), «Политические учения Древней Греции» (1997), «Личность и государство в политикоправовой мысли» (1980), «Право и закон. Из истории правовых учений» (1983), «Платон» (1984), «Право в системе социальной регуляции» (1986), «Наш путь к праву. От социализма к циви-лизму» (1992), «История идей правовой государственности» (1993), «Сократ» (1984, 1996), «Право — математика свободы» (1996), «Юриспруденция» (1998), «Философия права Гегеля» (1998), «Философия права» (1998—2004), «Общая теория права и государства» (1998—2004), «Национальная идея России во всемирно-историческом прогрессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме» (2000, 2001). Автор трех поэтических сборников: «На перекрестках безвременья» (1990), «Настроения» (1996), «Творемы» (2001).

Содержание

Глава 13. Политические и правовые учения в России в XVIII в..........................................9
       1. Феофан Прокопович .......................9
       2. Посошков ...............................13
       3. Татищев ................................25
       4. Екатерина II ...........................31
       5. Щербатов ...............................36
       6. Десницкий ..............................45
       7. Козельский .............................49
       8. Радищев ................................52

Глава 14. Политические и правовые учения в Соединенных Штатах Америки в XVIII — начале XIX в..........59
       1. Пейн....................................59
       2. Джефферсон .............................62
       3. Гамильтон ..............................64
       4. Мэдисон ................................68

Глава 15. Политические и правовые учения в Германии в конце XVIII — начале XIX в................75
       1. Кант ...................................75
       2. Историческая школа права................84
       3. Гегель .................................89

Глава 16. Политические и правовые учения в России в XIX в..........................................106
       1. Официальная идеология в начале XIX в...106
       2. Сперанский .............................109
       3. Карамзин ...............................116

Содержание

7

        4. Декабристы ............................123
        5. Чаадаев ...............................137
        6. Западники и славянофилы................141
        7. Неволин ...............................150
        8. Герцен ................................160
        9. Чернышевский ..........................165
        10. Бакунин ..............................174
        11. Чичерин ..............................178
        12. Соловьев .............................190

Глава 17. Политические и правовые учения в Западной Европе в XIX в.........................203
        1. Бентам ................................203
        2. Констан................................207
        3. Токвиль ...............................212
        4. Марксизм...............................216
        5. Остин .................................223
        6. Неринг ................................226
        7. Ницше .................................232

Глава 18. Основные течения зарубежной политико-правовой мысли в XX в....................243
        1. Общая характеристика ..................243
        2. Юридическое неокантианство ............247
        3. Юридическое неогегельянство ...........251
        4. Американские реалисты .................255
        5. Фашизм.................................259
        6. Концепции возрожденного естественного права ....263 7. Неопозитивистская аналитическая юриспруденция ............................269
        8. Юридический экзистенциализм ...........280
        9. Онтологическое учение о праве .........285

Глава 19. Основные направления развития политико-правовой мысли в России в XX        в....289
        1. Ленин .................................289
        2. Новгородцев ...........................294

Содержание

        3. Петражицкий..............................300
        4. Бердяев .................................306
       5.  Советская юриспруденция: основные политико-правовые концепции ........317
       6.  Постсоветская юриспруденция: основные концепции и направления   развития .332

Заключение. Продолжение всемирной истории:
           новые ориентиры прогресса равенства, свободы и справедливости ................338

Глава 13
ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В РОССИИ В XVIII в.


            1. Феофан Прокопович


   К началу XVIII в. тенденция к превращению сословно-представительной монархии в абсолютную стала определяющей в практике реализации верховной власти и построении бюрократического аппарата. Организация государственной власти и система управления подверглись существенным изменениям — Боярская дума прекратила свое существование и ее заменил Правительствующий сенат; вместо приказов образовались коллегии, работающие по Регламентам, патриаршество было ликвидировано, и для управления церковью создана Духовная коллегия, переименованная затем в Синод. В городах были созданы органы городского самоуправления — магистраты. Боярство и дворянство слились в единое сословие — шляхетство.
   В 1721 г. «Сенат обще с Синодом» просили императора, чтобы он «изволил принять по примеру других титло Отца Отече-ствия, Императора Всероссийского Петра Великого...». Московское государство превратилось в Российскую империю.
   Преобразования Петра I и сам активный процесс государственного строительства находили свое обоснование в политических теориях его современников. Одни из них ставили задачу утверждения в общественном мнении уже проведенных реформ, другие предусматривали пути возможного дальнейшего государственного строительства.
   К числу сторонников реформ и активных деятелей Петровской эпохи относился целый ряд «птенцов гнезда Петрова» (А. С. Пушкин), среди которых заметную роль играл архиепископ Феофан Прокопович (мирское имя Елиазар, 1681—1736).
   Феофан Прокопович происходил из украинской купеческой семьи. В молодости он получил широкое и разностороннее об

Глава 13. Политические и правовые учения в России в XVIII в.

разование: закончил Киево-Могилянскую коллегию (1698), затем перешел в униатство и обучался в учебных заведениях Польши, Рима и Германии. Вернувшись на родину в 1702 г., он обратился к преподавательской деятельности и читал в Киевской академии курсы математики, физики, астрономии, логики, поэтики и риторики.
   Феофан Прокопович в 1704 г. возвратился в православие, принял монашеский постриг и стал видным церковным деятелем: ректором Киевской академии, епископом псковским (1718), архиепископом новгородским (1724) и вице-президентом Святейшего Синода, возглавлял «Ученую дружину» (А. Д. Кантемир, В. Н. Татищев, Я. В. Брюс, В. К. Тредиаковский и др.).
   Перу архиепископа принадлежит ряд произведений, написанных на политические и религиозные темы: «Слово о власти и чести царской» (1718), «Духовный регламент» (1720), панегирики царствующим особам, трагикомедия «Владимир», «Пане-гирикос, или Слово похвальное о преславной над войсками Свейскими победе», трактаты «Поэтика» и «Риторика», сборник проповедей «Слова и речи поучительные...» (изд. 1760—1774), исторические сочинения, а также ряд стихов и поэм на русском, польском и латинском языках. Феофан был образованнейшим человеком своей эпохи, обладателем одной из обширнейших в стране библиотек, хорошо знал отечественную и зарубежную светскую и богословскую литературу. При построении своей политической концепции он обращался к трудам античных и современных западноевропейских мыслителей, а также широко пользовался отечественной литературной традицией.
   В своих рассуждениях Прокопович сумел соединить аргументы естественно-правовой теории с догматами богословия, присовокупляя к доводам «от естественных законов и естественного разума» «непреложное Слово Божие».
   В истории русской политико-правовой мысли он первым обратился к исследованию процесса происхождения государства, исходя из предположения о естественном преддоговорном состоянии, которое он рисовал как эпоху войн и кровопролитий, когда ничем не сдерживаемые страсти превращали людей «в неукротимых зверей». Естественные законы (он понимает их как требования здравого разума) подсказали людям, как избежать постоянных войн, и привели их к мысли о заключении договора об образовании государства. Эта идея была реализована людьми в силу их природных склонностей (социальность,

1. Феофан Прокопович

11

разделение труда) не без содействия Бога («не без смотрения Божьего»),
   Таким образом, высшая власть в обществе образовалась путем договора, при заключении которого народ полностью отказался от своего суверенитета («не оставляюще себе никакой свободности») и полностью вручил его верховной власти, При этом народ мог выбрать себе любую форму правления, Среди таких форм Прокопович называет монархию, аристократию, демократию и «смешанный состав» (смешанную форму), Республики (аристократия и демократия) не вызывают его одобрения, В аристократиях своекорыстная борьба партий разоряет страну, а в демократиях часто вспыхивают мятежи и смуты, Кроме того, республики пригодны лишь для малого по численности народа, проживающего на небольшой территории,
   Рассматривая монархию как форму правления, Прокопович исследует два ее варианта: ограниченную и абсолютную, В ограниченной монархии государь связан определенными обязательствами, за нарушение которых он может быть лишен власти, что также чревато непредсказуемыми последствиями, могущими повлечь различные бедствия для страны и ее народа, Для России же самой «многополезной» и «благонадежной» формой является абсолютная монархия, которая единственно способна обеспечить русскому народу «беспечалие» и «блаженство», В лице абсолютного монарха Феофан видит «стража и защитника и сильного поборника закона,,, ограду и обережение,,, от внутренних и внешних опасностей», а кроме того, «пристанище и защиту» для каждого человека,
   Наследственную монархию архиепископ предпочитает выборной, поскольку она, по его мнению, обладает большей устойчивостью в силу замещения престола специально подготовленным для этой цели лицом и поэтому более защищена от случайностей и неожиданностей, Прокопович в сочинении «Правда воли монаршей во определении наследника державы своей» (1719) настаивает на предоставлении монарху широких возможностей в выборе себе наследника по собственному усмотрению, а не по жестким правилам семейной преемственности, тем самым предвосхищая и обосновывая правомерность петровского Указа «О престолонаследии» (1723), Монарх вправе, утверждает Феофан, сам подыскать себе «доброго и искусного» преемника на троне, В связи с этим следует напомнить, что смысловая неясность данного Указа привела впоследствии

Глава 13. Политические и правовые учения в России в XVIII в.

к дворцовым переворотам, предел которым был положен Указом Павла I (1797), восстановившим старый порядок передачи престола старшему в роде сыну как первому наследнику.
   В произведениях Прокоповича содержится апология абсолютной, ничем не ограниченной верховной власти, регламентирующей все стороны жизни подданных. Монарх дарует своему народу «обряды гражданские, церковные, перемены обычаев» и даже предусматривает для них «употребление платья и домостроение», а также «чины и церемонии в пированиях, свадьбах и погребениях и всем прочем».
   В своей деятельности верховный правитель реализует одновременно божественное призвание и требования естественного права, осуществляя долг служения народу. Монарх Прокоповича — это просвещенный государь, который обязан заботиться не только об общем благе, но и о распространении просвещения, искоренении предрассудков, устроении правосудия и осуществлении хорошего управления страной.
   Такое понимание верховной власти во многом было новым для русской политической мысли.
   По-новому разрешил Феофан Прокопович и проблему взаимоотношений церкви и государства. Реформы Петра I изменили экономический и политический статус церковной организации. Экономическая самостоятельность церкви была подорвана образованием Монастырского приказа (1701), в руках которого сосредоточились все нити управления церковным и монастырским имуществом. Манифест об организации Синода и упразднении патриаршества передал управление церковью практически светскому учреждению.
   Теоретическое обоснование этих мероприятий и дано Прокоповичем в церковно-публицистическом трактате «Духовный регламент», в котором утверждалась польза «соборного», а не единоличного (патриаршего) управления всеми звеньями церковной организации. Царь ответствен «за всей Церкви созидание». Церковь, в свою очередь, обязана «спешествовать всему, что к его царского величества верной службе и пользе во всяких случаях касаться может» и соблюдать во всем интересы государства. В этом труде Феофан дает следующую формулу абсолютной монархии: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный; повиноваться его власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает». Отстаивая законность во всех формах государственной жизни, Феофан

2. Посошков

13

тем не менее ставит государя над законом, утверждая, что действия царя нельзя ни оспаривать, ни критиковать, ни даже хвалить, ибо «монархи суть Боги».
   Архиепископ был современником нескольких монархов (Петра I, Екатерины I, Петра II, Анны Иоанновны), и каждому из них он произносил и писал панегирики, утверждая их божественный статус и великую славу.
   Термин «самодержавие» Прокопович стал употреблять в смысле неограниченной власти императора. Его прежнее содержание, означавшее суверенность и независимость государства, утратилось, и отныне данный термин стал обозначать только верховную, неограниченную власть.


            2. Посошков


   Другим видным представителем политической мысли петровского времени был Иван Тихонович Посошков (1652—1726). Он родился в дворцовом селе Покровское, что на Яузе. Отец и дед его значились умельцами серебряного дела. Ремесленники в этом селе жили слободой, близкой по организации их труда западноевропейским цеховым устройствам. Свою карьеру Посошков начал с должности денежного мастера, но уже в 1697 г. он обратился к Петру с предложением о введении новой модели огнестрельного оружия, что свидетельствует о его занятиях по оружейному делу («Записка о ратном поведении»). Вскоре Посошков увлекся «купеческим делом» и с братом открыл винокуренный завод, а затем лично «сыскал самородную серу» и бил челом о помощи в устроении предприятия по серокурению. В 1704 г. Посошков открыл фабрику игральных карт, затем он некоторое время подвизался на «водочном сидении» у Каменного моста на Москве, а в 1710 г. получил аналогичное «сидение» в Новгороде, где в 1711 г. построил еще и аптеку. Приблизительно тогда же он хлопочет и о постройке полотняной фабрики. Уже в это время Посошков состоит в переписке с различными влиятельными лицами, высказывая предложения по многим аспектам экономической, политической, юридической и культурной жизни государства. В этих письмах он называет себя купцом.
   В связи со своей разносторонней деятельностью Посошков много ездил по стране, хорошо изучил современные порядки и серьезно задумывался над проектами улучшения политического