История архивов России с древнейших времен до начала XX века

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
Издательство Уральского университета
2017

C. И. Цеменкова

ИСТОРИЯ АРХИВОВ РОССИИ
с древнейших времен
до начала ХХ века

Рекомендовано методическим советом УрФУ
в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся
по программе бакалавриата по направлениям подготовки
034700, 46.03.02 «Документоведение и архивоведение»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА

2-е издание, стереотипное

УДК 930.25(075.8)
ББК Ч813(2)я73-1
 Ц361

В учебном пособии показана история появления и развития в России
архивов и архивного дела: возникновение отечественных архивов в Древней
Руси, развитие сети архивов в Русском централизованном государстве, появление исторических архивов в XVIII веке, накопление теоретического и практического опыта в области архивного дела в XIX – начале ХХ века. Архивный фонд современной России – один из богатейших в мире, его ценным
элементом являются именно дореволюционные документы. Знание истории
формирования этих фондов – необходимая составляющая в процессе становления профессионального архивиста и историка.
Учебное пособие предназначено для студентов дневного и заочного отделений, обучающихся по направлению «Документоведение и архивоведение».

Цеменкова, С. И.
История  архивов России с древнейших времен до начала
XX века [Электронный ресурс]: [учеб. пособие] / С. И. Цеменкова 
; [науч. ред. Л. Н. Ма-зур] ; М-во образования и науки Рос. 
Федерации, Урал. федер. ун-т. – 2-е изд., стер. — М. : ФЛИНТА 
: Изд-во Урал. ун-та, 2017. – 155 с.

ISBN 978-5-9765-3266-3 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-7996-1572-7 (Изд-во Урал. ун-та)

Ц361

УДК 930.25(075.8)
ББК Ч813(2)я73-1

Рецензенты:
кафедра документоведения, истории и правового обеспечения
Российского государственного профессионально-педагогического университета
(заведующий кафедрой кандидат исторических наук  М.  Б. Л а р и о н о в а);
Э.  А.  Ч е р н о у х о в,  кандидат исторических наук,
доцент кафедры истории России
(Уральский государственный педагогический университет)

Научный редактор
Л.  Н.  М а з у р,  доктор исторических наук

© Уральский федеральный 
    университет, 2015

ISBN 978-5-9765-3266-3 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-7996-1572-7 (Изд-во Урал. ун-та)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ................................................................................................. 6

Введение ....................................................................................................... 8

Глава 1. Архивы в Древнерусском государстве (IX – начало XII в.)
и в период феодальной раздробленности (XII – конец XV в.) ............... 15

1.1. Княжеские архивы ........................................................................ 16
1.2. Архивы церквей и монастырей .................................................... 17
1.3. Частные архивы и библиотеки ..................................................... 18
1.4. Архивы Новгорода и Пскова ......................................................... 19
1.5. Московский великокняжеский архив (XIV–XV вв.) .................. 20
1.6. Использование документов .......................................................... 22
Вопросы для самостоятельной подготовки ..................................... 25

Глава 2. Архивы Русского централизованного государства
(конец XV – начало XVII в.) ...................................................................... 26

2.1. Архивы приказов ........................................................................... 26

2.1.1. Архив Поместного приказа ................................................ 27
2.1.2. Архив Разрядного приказа ................................................. 27
2.1.3. Архив Посольского приказа ............................................... 28
2.1.4. Справочный  аппарат архивов приказов ........................... 29

2.2. Государственный архив России XVI в. («Хранила царские») ..... 30
2.3. Архивы местных учреждений ...................................................... 33
2.4. Традиции хранения и использования архивных документов .... 34
Вопросы для самостоятельной подготовки ..................................... 37

Глава 3. Архивы и архивное дело в период образования
и становления Российской империи (XVIII в.) ........................................ 38

3.1. Реорганизация приказных архивов в связи с изменениями

системы органов власти и управления в начале XVIII в. ........... 38

3.2. Архивы высших, центральных и местных учреждений ............ 41

3.2.1. Архивы высших государственных учреждений ................ 41
3.2.2. Архивы центральных государственных учреждений

(архивы коллегий) ............................................................... 42

3.2.3. Архивы местных государственных учреждений .............. 43

3.3. Изменения в постановке архивного дела .................................... 45
3.4. Организация исторических архивов ............................................ 48

3.4.1. Московский архив Коллегии иностранных дел (МАКИД)  48
3.4.2. Архив Оружейной палаты .................................................. 50
3.4.3. Разрядно-сенатский архив (РСА) ........................................ 52
3.4.4. Петербургский государственный архив

старых дел (ПГАСД) ............................................................ 54

3.4.5. Московский государственный архив

старых дел (МГАСД) ........................................................... 56

3.4.6. Поместно-Вотчинный архив (ПВА) ................................... 57
3.4.7. Межевой архив ..................................................................... 59

Вопросы для самостоятельной подготовки ..................................... 62

Глава 4. Изменения в состоянии архивного дела и архивов
в первой половине XIX в. ......................................................................... 63

4.1. Реорганизация системы

государственного аппарата управления ....................................... 64

4.2. Архивы высших, центральных

и местных государственных учреждений .................................... 65
4.2.1. Архивы высших государственных учреждений ................ 65
4.2.2. Архивы центральных государственных учреждений ........ 67
4.2.3. Архивы местных государственных учреждений ............... 69

4.3. Становление экспертизы ценности документов ......................... 70
4.4. Исторические архивы .................................................................... 72

4.4.1. Архивы России в Отечественную войну 1812 г. ............... 72
4.4.2. Московский государственный архив

Министерства иностранных дел (МГАМИД) .................... 73

4.4.3. Московский государственный архив

старых дел (МГАСД) ............................................................ 76

4.4.4. Петеребургский государственный архив

старых дел (ПГАСД) ............................................................ 78

4.4.5. Межевой архив ..................................................................... 80
4.4.6. Государственный архив российской империи (ГАРИ) ..... 81
4.4.7. Научно-справочный аппарат исторических архивов ........ 83

4.5. Архивный проект барона Г. А. Розенкампфа .............................. 84
Вопросы для самостоятельной подготовки ..................................... 86

Глава 5. Архивное дело во второй половине XIX в.
и попытки его реорганизации ................................................................... 87

5.1. Архивы правительственных учреждений ................................... 87

5.2. Исторические  архивы .................................................................. 89

5.2.1. Московский главный архив

Министерства иностранных дел (МГАМИД) ................... 89

5.2.2. Межевой архив .................................................................... 90
5.2.3. Государственное древлехранилище хартий,

рукописей и печатей ............................................................ 91

5.2.4. Московский архив Министерства юстиции (МАМЮ) ..... 93
5.2.5. Военные исторические архивы .......................................... 96
5.2.6. Московский дворцовый архив ........................................... 97

5.3. Архивная деятельность Николая Васильевича Калачова .......... 99

5.3.1. Петербургский археологический институт ...................... 104
5.3.2. Деятельность Губернских ученых

архивных комиссий (ГУАК) .............................................. 105

5.4. Проект централизации архивного дела Д. Я. Самоквасова ..... 109
Вопросы для самостоятельной подготовки ................................... 112

Глава 6. Архивы и архивное дело в начале ХХ в. ................................. 113

6.1. Архивы правительственных учреждений ................................. 113
6.2. Попытки улучшения состояния архивов и архивного дела

в начале XX в. .............................................................................. 115

6.3. Московский археологический институт .................................... 117
6.4. Съезд Губернских ученых архивных комиссий 1914 г. ............ 118
6.5. Архивы России в годы Первой мировой войны ....................... 120
Вопросы для самостоятельной подготовки ................................... 122

Заключение ................................................................................................ 123

Приложение. Исторические архивы XVIII – начала ХХ в.:
история комплектования, состав фондов ................................................. 127

Перечень тем и заданий
для написания рефератов и курсовых работ ............................................ 151

Рекомендуемая литература ....................................................................... 152

ПРЕДИСЛОВИЕ

Архивные документы – неумирающая память истории – неис
черпаемый кладезь фактов и событий прошлого, разнообразных
живых сведений о людях былых времен. Архивы, которые сохраняют эти уникальные сокровища, являются хранилищами коллективной памяти нации, памяти народов, населяющих наше государство.

С этой точки зрения курс «История архивов России» играет

важную роль в деле подготовки специалистов направления «Документоведение и архивоведение», будущих сотрудников архивных учреждений и организаций. Кто как не они должны знать, что архивы – это
душа народа, хранилище его прошлого, настоящего и будущего.

Предлагаемый курс является составной (исторической) частью

такой дисциплины как «Архивоведение», поэтому он занимает достаточно важное место среди других исторических дисциплин
и тесно связан со многими из них: это «История государственного
делопроизводства России», «История государственных учреждений
России», «Археография», «Вспомогательные исторические дисциплины», «Источниковедение» и пр. Знания курса «История архивов
России», полученные в результате его изучения, дают возможность
ориентироваться в особенностях развития отечественного архивного дела, в составе и содержании современных архивов (что очень
важно для студентов исторических специальностей), иметь представление об архивах как о важнейшей части национального историко-культурного достояния страны.

Таким образом, цель курса заключается в изучении истории

возникновения и развития отечественных архивов с древнейших
времен и до начала ХХ в.

Задачи курса, в свою очередь, могут быть определены следую
щим образом:

– получение знаний в области истории возникновения архивов

в разные исторические эпохи;

– исследование эволюции, состава, структуры и содержания

архивов;

– формирование знаний в области истории реорганизаций ар
хивов, причин и последствий этих реорганизаций;

– знакомство с содержанием проектов архивных реформ в Рос
сии, с попытками их реализации;

– отслеживание процесса взаимоотношений между архивами,

государством и обществом.

Изучение дисциплины предполагается сквозь призму двух ос
новных моментов: это возникновение архивов в конкретной исторической обстановке, причины и обстоятельства их создания и развитие архивного дела в России.

ВВЕДЕНИЕ

До появления понятия «архив» (в России это XVIII в.) бытовали

следующие названия: «хранила», «казна», «казенка», «бумажница»,
«присутственное место». В XIX в. в силу возрастающего интереса к прошлому человечества и складывания устойчивых комплексов исторических документов в общественном сознании понятие
«архив» стало ассоциироваться с греческим словом «аrchaios» –
древний.

Однако, по мнению Б. С. Илизарова, слово «архив» происходит

от древнегреческого «архэ» – начало, а также основание, причина, первооснова, конец, предел, от которого ведут происхождение
два однокоренных слова «архэйос» и «архэйон». В свою очередь,
от этих слов как в греческом, так и в латыни, а через них и в современных языках стали образовываться два класса терминов. Слово
«архэйос» употребляется в значении «древний». Оно лежит в основе таких слов, как «археология», «археография», «археоптерикс»
и др. Слово «архэйн» соответствовало значению «быть первым, главенствовать, иметь высшую степень чего-либо». От него же ведет
происхождение и древнегреческое понятие «архэйон» – правительственная палата, присутственное место, городская ратуша, то есть
учреждение, осуществляющее власть. Именно от этого слова происходит латинское слово «archivum», означающее «хранение документов в учреждении».

В России в широкое употребление термин «архив» был вве
ден «Генеральным регламентом», изданным 28 февраля 1720 г.
В XVIII в. наиболее удачное определение термину «архив» дал
В. Н. Татищев: «Архив… значит место такое, где государственные
письма нужные яко тайные, тако и явные хранятся»1.

1 Старостин Е. В. Архивы России : Методологические аспекты архиво
ведческого знания : учеб.-метод. пособие. М., 2001. С. 9.

Современное архивное законодательство дает следующее оп
ределение термина:  а р х и в  – учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее комплектование, учет,
хранение и использование архивных документов.

Далее стоит познакомиться с рядом терминов и определений,

которые будут в дальнейшем использоваться в процессе рассмотрения истории архивов России.

А р х и в н ы й  д о к у м е н т  –  документ, сохраняемый или

подлежащий сохранению в силу его значимости для граждан, общества, государства. В современном законе это определение звучит следующим образом: «архивный документ – материальный
носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет
реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит
хранению в силу значимости указанных носителя и информации
для граждан, общества и государства»2.

А р х и в н о е  д е л о  –  деятельность, обеспечивающая ор
ганизацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Г о с у д а р с т в е н н ы й  а р х и в  –  «федеральное государ
ственное учреждение, создаваемое Правительством Российской
Федерации (далее – федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет
и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов»3. Главная задача государственных архивов – служение исторической науке. Поэтому государственные архивы иногда называют  и с т о р и ч е с к и м и.
Это архивы-учреждения.

Следует учитывать, что в дореволюционной России как тако
вых государственных исторических архивов не было. Исторические

2 Об архивном деле в Российской Федерации : федер. закон РФ от 27 окт.

2004 г. // Отеч. архивы. 2005. № 1. С. 3.

3 Там же. С. 4.

архивы находились в ведении тех министерств или ведомств, чьи
документы они хранили. Поэтому в научной литературе их иногда
называют ведомственными историческими архивами. Однако в названиях некоторых из них встречается слово «государственный»
(например, Государственный архив Российской империи). В данном случае оно обозначает не принадлежность архива государству,
а его значимость, и прежде всего значимость хранящихся в нем документов для общества и системы государственного управления.

Под архивом – структурным подразделением, как правило, по
нимается  в е д о м с т в е н н ы й  а р х и в  (а р х и в  у ч р е ж д е н и я,  о р г а н и з а ц и и).  В отличие от государственных, ведомственные архивы содержат документы не только постоянного,
но и временного срока хранения. Главная цель ведомственных архивов – информационное обеспечение работы учреждения, организации, предприятия, информационное сопровождение процесса
принятия управленческих решений, а также удовлетворение законных прав и интересов граждан – рабочих и служащих предприятия.

Архив как совокупность документов – это  л и ч н ы й  или

ч а с т н ы й  а р х и в  (то есть родовой, семейный архив или архив лица, частная коллекция и собрание документов – словом, все,
что хранится гражданами).

Историки И. Л. Маяковский и А. В. Чернов разделили исто
рию архивного дела дореволюционного периода на три самостоятельных этапа.

Первый этап (с IX до конца XV столетия) – это период суще
ствования Древнерусского государства и период феодальной раздробленности. Характерная черта периода заключается в том, что
документы хранились вместе с материальными ценностями.

Второй этап (конец XV – начало XVIII в.) хронологически

соответствует периоду складывания и развития Русского централизованного государства. С конца XV в. документы стали хранить
отдельно. Тогда же стали создаваться первые государственные учреждения – приказы. Это еще раз подтверждает тесную связь истории архивного дела и истории государственных учреждений.
Письменные источники, потерявшие практическое значение, как
правило, находились вместе с текущим делопроизводством.

Третий этап (начало XVIII в. – 1917 г.) характеризуется тем,

что архивы превратились в самостоятельную структурную часть
учреждения. Такие изменения были вызваны реорганизациями государственного аппарата, которые проводились правительством
Петра I, в том числе созданием коллегий. Юридически отделение
архивов от канцелярий было закреплено в «Генеральном регламенте» 1720 г. К тому же, именно в эти годы возникают первые
исторические архивы, что также подтверждает их качественное
отличие от предыдущего периода.

Если говорить о развитии российских архивов в рамках евро
пейской истории архивов, то имеет смысл использовать классификацию, предложенную Е. В. Старостиным. Основным принципом
периодизации, по его мнению, могут служить рассмотренные
в ретроспективе функции архивов, степень их развития, практическое наполнение, соответствие исторически сложившимся нормам и т. п.

Укажем, что архиву генетически присущи две основные функ
ции: хранения и использования документов. Руководствуясь заявленным принципом, можно прийти к заключению, что архивы в своем развитии прошли следующие этапы.

Первый этап (с момента зарождения архивов до XV – нач.

XVII в.) характеризуется неразвитостью государственного аппарата, преобладанием имущественного права над публичным, частного (личного) владения над общественным, отсутствием четко выраженного интереса к научному использованию исторических памятников. Архивы не выделились в самостоятельные учреждения,
а существуют при канцеляриях (регистратурах) вместе с казной
и другими сокровищами монархов. В конце этого периода едва зародившееся книгопечатание постепенно разведет нарративные
и документальные документы, предоставляя каждой группе специальные места для хранения. При отсутствии функциональной
специализации долгие столетия, если не тысячелетия, архивы,
библиотеки, да и музеи были едины. Дворец правителя, греческий
храм, дом богатого римлянина, замок феодала, княжеский двор

(в Древнерусском государстве) являлись единым местом хранения
как предметов искусства, трофейного оружия, диковин, так и потерявших практическую ценность манускриптов.

Наличие довольно примитивного справочного аппарата (ин
вентарь, описи) позволяет охарактеризовать это время как период
господства так называемого практического архивоведения, то есть
набора правил, обеспечивающих элементарный порядок хранения,
учета и выдачи документов. Обладая правом собственности, владельцы архивов оставляли «на память» только то, что, по их мнению, о них должны были знать потомки. Компрометирующие владельцев бумаги, потерявшие ценность документы о владении и пр.
безжалостно уничтожались. Функции архива как места хранения
главным образом правовых документов являлись преобладающими. Следует не забывать об огромной роли, которую сыграл институт церкви применительно к этому периоду, самостоятельно сохраняя письменные церковные (а довольно часто и светские) памятники, предоставляя светским лицам грамотных хранителей,
а нередко и помещения.

Второй этап (XVI–XVII – рубеж XIX–XX вв.) отмечен по
явлением множества разнообразных архивохранилищ. Отчетливо
выявились похожие, однако не равнозначные функции архивов
и библиотек. Архивы все больше и больше стали рассматриваться
как хранилища юридических бумаг, в которых зафиксированы права высших сословий на те или иные привилегии. Нередко их называли «сокровищницами хартий», «подлинными архивами»,
«казною», отражая тем самым эволюцию в социально-правовых
отношениях общества, выходящего из «готической эпохи». Идет
повсеместная концентрация власти как в Европе, так и в России
(Русское централизованное государство (XV – XVII вв.), Российская империя (XVIII – начало XX в.)). Формирующийся административно-фискальный аппарат абсолютистских государств создает
многочисленные архивы-канцелярии, архивы-регистратуры (ведомственные архивы). В границах национальных государств складывается ведомственная организация архивного дела. С начала этого

этапа появляются первые работы по регистратурам и архивам (Якоб
фон Рамминген (1578), Балтазар Бонифациус (1632) и др.), и к концу XIX в. оформляется понятийный аппарат архивоведения. В эпоху
Возрождения и в последующие годы в домах богатых европейцев
образуются многочисленные архивные коллекции. Впоследствии
некоторые из них составят ядро королевских (национальных) библиотек. Пробуждающаяся историческая наука все чаще и чаще использует документальные памятники, как из частных коллекций,
так и из королевских хранилищ. Зарождение общественного интереса к архивам требует критического отношения к историческим
источникам, что рождает науки: дипломатику, актоведение, грамотоведение и т. п. Потребовалось три века интенсивной работы ученых для того, чтобы появившееся в результате синтеза вспомогательных исторических наук источниковедение наполнилось к концу XIX в. современным содержанием.

Огромный шаг вперед сделала и архивная практика, создав це
лый набор различных типов научно-справочного аппарата (описи,
генеральные описи, календари, обзоры, путеводители). В Новое время получил распространение так называемый комплементарный
взаимодополняющий признак классификации документов (с преобладанием принципа происхождения), который, как в зеркале, отражал уровень развития наук, эволюцию государственного аппарата
и общественных институтов стран с присущим им многообразием
функций и размытостью административных структур. Только к концу XIX в. принцип происхождения («уважения к фонду», «провениенцпринцип», «регистратурпринцип») прочно завоевал себе место
в архивоведении как европейских стран, так и России. Сложились
все предпосылки для трансформации методического архивоведения
в научное. В работе архивов этого периода функции хранения уравновешивались функциями использования. Исторические архивы
становятся лабораториями истории. В России в этот период возникает целый ряд исторических архивов. Знаменитые отечественные ученые-архивисты второй половины XIX в. Н. В. Калачов
и Д. Я. Самоквасов являются родоначальниками науки об архивах.