Развитие кадрового менеджмента в организациях современной Якутии

И.И. Подойницына

Развитие кадрового менеджмента в организациях 

современной Якутии

Москва

Инфра-М

2017

И.И. Подойницына

Развитие кадрового менеджмента в организациях 

современной Якутии

Монография

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2017

УДК 331.108:005.95 

ББК 65.050 

Р17

Развитие кадрового менеджмента в организациях современной 

Якутии: монография / под ред. д-рас оциол. наук, проф. И. И. Подойницыной. 
– М.: Инфра-М; Znanium.com, 2017. – 184 с.

ISBN 978-5-16-106216-6 (online)

В коллективной монографии представлены результаты комплексного 
междисциплинарного исследования, организованного преподавателями 
Якутского института экономики Санкт-Петербургского академического 
университета 
по 
следующим 
направлениям: 
перспективы 
развития 

бюджетной, налоговой политики в РС(Я), становление малого и среднего 
бизнеса, влияние трудовой миграции на развитие экономики региона, 
совершенствование кадровых технологий. Преподаватели-исследователи 
показывают динамизм происходящих в северной республике социальноэкономических 
процессов, 
стремление 
топ-менеджеров 
ведущих 

предприятий и организаций столицы республики к внедрению новых 
кадровых методик.

Издание предназначено для экономистов, социологов, специалистов сферы 
HR-менеджмента.

ISBN 978-5-16-106216-6 (online)
© И.И. Подойницына, 2016, 2017

УДК 331.108:005.95 
ББК 65.050 
Р17

Рецензенты:

профессор Финансово-экономического института

Северо-Восточного федерального университета 
им. М. К. Аммосова 
д-р экон. наук, профессор А. А. Попов 
ведущий научный сотрудник 
Института гуманитарных исследований й проблем 
малочисленных народов Севера СО РАН 
д-р ист. наук Н. И. Бурнашева

Р17 Развитие кадрового менеджмента в организациях современной Якутии: монография / под ред. 
д-расоциол. наук, проф. И. И. Подойницыной. — 
СПб.: Издательство Санкт-Петербургского академического университета, 2016. — 184 с.; ил.

ISBN 978-5-94047-150-9
В коллективной монографии представлены результаты 
комплексного междисциплинарного исследования, организованного преподавателями Якутского института экономики Санкт-Петербургского академического университета по 
следующим направлениям: перспективы развития бюджетной, налоговой политики в РС(Я), становление малого и 
среднего бизнеса, влияние трудовой миграции на развитие 
экономики региона, совершенствование кадровых технологий. Преподаватели-исследователи показывают динамизм 
происходящих в северной республике социально-экономических процессов, стремление топ-менеджеров ведущих 
предприятий и организаций столицы республики к внедрению новых кадровых методик.

Издание предназначено для экономистов, социологов, специалистов сферы HR-менеджмента.

УДК 331.108:005.95 
ББК 65.050

ISBN 978-5-94047-150-9
© Коллектив авторов, 2016 
© САУ, 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение...................................................................................... 5
Глава 1. Экономическая ситуация в Республике Саха 
(Якутия)......................................................................................11

1.1. Анализ и перспективы развития бюджетной

и налоговой политики Республики Саха (Якутия)......... 11

1.2. Перспективы развития финансовой и банковской системы в Республике Саха (Якутия)..........................28

1.3. Оценка состояния и перспективы развития экономического потенциала Республики Саха (Якутия)..... 42

1.4. Развитие бизнеса в Республике Саха (Якутия) ... 57
1.5. Трудовая миграция населения и ее влияние на

экономику республики............................................................ 79
Глава 2. Характеристика кадровых технологий в современных организациях..................................................... 91

2.1. Совершенствование подбора и найма персонала в современных организациях..... .....................................91

2 .2 .0  механизме повышения уровня правовой грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)............  101

2.3. Мотивация труда в кризисный период............... 109
2.4. Управление персоналом в саморазвивающейся

корпорации............................................................................ 123

2.5. Совершенствование методов оценки персонала как один из факторов эффективного управления 
человеческими ресурсами................................................... 136

2.6. Качественные характеристики современного

менеджера.............................................................................  149

2.7. Гуманистический подход к управлению персоналом 
............................................................................... 162

Заключение........................................................................... 174

3

А вт орский коллект ив

Ирина Ивановна Подойницына — д-р социо л. наук, профессор Финансово-экономического института ФГАОУ ВО 
«Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова».

Вилена Васильевна Семенова — преподаватель Якутского института экономики Санкт-Петербургского академического университета.

Мария Васильевна Черова — канд. экон. наук, доцент 
ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет 
им. М. К. Аммосова».

Елена Махмутовна Попова — старший преподаватель 
Якутского института экономики САУ.

Ирина Валерьевна Скрябина — канд. экон. наук, доцент ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова».

Андрей Андреевич Данилов—преподаватель Якутского 
института экономики САУ.

Григорий Григорьевич Фролов — старший преподаватель Якутского института экономики САУ.

Евгения Сергеевна Мельникова — преподаватель Якутского института экономики САУ.

Семен Федотович Соловьев — канд. полит, наук, преподаватель Высшей школы инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия).

Любовь Дмитриевна Заярная — канд. филос. наук, заведующая кафедрой менеджмента Якутского института 
экономики САУ.

Жанна Викторовна Порядина — старший преподаватель Якутского института экономики САУ.

Федор Васильевич Тяптиргянов — старший преподаватель Якутского института экономики САУ.

Анастасия Афанасьевна Белоконева — старший преподаватель Якутского института экономики САУ.

4

Кто повторяет старое и узнает новое, 
тот может и управлять.

Конфуи,ий

Хотите подчинить себе других —  
начинайте с себя. 
Люк де Клапъе Вовенарг

ВВЕДЕНИЕ

Российские и зарубежные эксперты, бизнес-консуль- 
танты, которые проводили исследования в компаниях в 
кризисный и посткризисный периоды, отмечают, что в это 
время меняется не только экономическая политика данных 
фирм, но претерпевает изменение и кадровый менеджмент. 
В обществе распространено суждение, что в ситуациях кризиса и в ранний посткризисный период рядовые представители персонала занимают выжидательную позицию (не 
меняют места работы, не спешат высказывать свою точку 
зрения). Повышается уровень социального пессимизма: 
люди теряют веру, что их организация в ближайшую перспективу будет процветать. В процессе труда усиливается 
давление антимотиваторов — сотрудники не желают проявлять инициативу, а внедрение инноваций рассматривается ими как неуместное занятие. Топ-менеджеры также 
меняют стратегию и тактику поведения: к примеру, они 
урезают инвестиции, сокращают издержки, везде, где это 
возможно и даже невозможно, замораживают расширение 
бизнеса на рискованных рынках. В сфере деловых коммуникаций, межличностных отношений между партнерами 
начинают фиксироваться напряженность и недоверие.

В то же время встречаются и другие подходы и к ведению 
бизнеса, и к организации кадрового менеджмента в условиях кризиса и повышенной неопределенности в обществе, Об

этом также свидетельствуют авторы проводимых в трудовой 
сфере бенчмаркингов. В некоторых фирмах топ-менеджеры 
занимают такую позицию: надо продолжать работать согласно стратегии развития фирмы, продолжать вкладывать деньги в рекламу, НИОКР, управленческие нужды. 
Кроме того, топ-менеджеры начинают уделять удвоенное 
внимание командной работе, мотивации сотрудников, помня установку, что одна из основных задач в кризис — подобрать нужных людей.

Преподаватели Якутского института экономики — филиала Санкт-Петербургского академического университета 
в процессе подготовки данной коллективной монографии 
поставили основной целью выявить, как живут и функционируют трудовые коллективы Республики Саха (Якутия) 
в условиях кризиса, проанализировать методики и технологии управления персоналом в современных организациях республики на фоне сложившейся экономической ситуации. Для выполнения этой цели необходимо было решить 
ряд частных задач исследования (в зависимости от направления научного поиска):

-  проанализировать тенденции и перспективы развития 
по основным направлениям экономики в Республике 
Саха (Якутия): финансовая, банковская сферы, налоговая политика, формирование бюджета республики, 
развитие бизнеса, трудовые миграции;

-  проанализировать, как происходит подбор и найм 
персонала в современных организациях, в том числе 
в органах государственной службы, выявить пути совершенствования данной кадровой технологии;

-  выявить особенности мотивации труда в организациях в кризисной экономической ситуации в республике, сформулировать методы совершенствования программ мотивации;

-  проанализировать методы оценки персонала в организациях, выявить «слабые звенья» в осуществлении 
данной кадровой процедуры;

6

-  рассмотреть саморазвивающуюся корпорацию как одну из продвинутых форм функционирования современной организации (в том числе и в сфере образования), и особенности управления персоналом в ней;

-  изучить и типологизировать профессиональные и личностные черты современного менеджера;

-  проанализировать особенности гуманистического подхода к управлению человеческими ресурсами как одного из самых прогрессивных и направленных в будущее 
стратегических кадровых подходов.

Объектом комплексного, междисциплинарного исследования, которое лежит в основе данной коллективной монографии, является управление персоналом в организации 
как осознанная и целенаправленная деятельность людей. 
Предмет исследования — методы, инструменты, технологии управления персоналом, предложения по их совершенствованию, рассмотренные в контексте определенных 
экономических условий, сложившихся в Республике. Саха 
(Якутия).

Глава первая коллективной монографии посвящена 
анализу текущей экономической ситуации в РС(Я) на основе использования методов экономического и сравнительно-статистического анализов. Авторы § 1.1 «Анализ 
и перспективы развития бюджетной и налоговой политики РС (Я)» к. э. н. М. В. Черова, В. В. Семенова рассматривают основные параметры и характеристики бюджета 
Республики Саха (Якутия), результативность и целевое использование бюджетных средств, а также приоритеты современной налоговой политики. Используется метод контент-анализа документов — авторы рассматривают трансформации в экономической сфере в опоре на законопроекты Республики Саха (Якутия), касающиеся бюджетной и 
налоговой политики. Автор § 1.2 «Перспективы развития 
финансовой и банковской сферы в РС(Я)» Е. М. Попова 
проводит сравнительный анализ тенденций развития банковской сферы Республики Саха (Якутия) и Российской

7

Федерации, осуществляется попытка прогнозирования развития этой важнейшей сферы республики в ближайшей и 
среднесрочной перспективе. Параграф 1.3 «Оценка состояния и перспективы развития экономического потенциала Республики Саха (Якутия)», написанный к. э. н. И. В. 
Скрябиной, содержит богатый фактологический материал 
по поводу развития природно-ресурсного, производственного, инфраструктурного, социально-трудового, инвестиционного потенциалов республики, а также прогнозы развития алмазо-бриллиантового комплекса РС(Я), одной из 
главных составляющих имиджа республики. В § 1.4 «Развитие бизнеса в Республике Саха (Якутия)», подготовленном А. А. Даниловым, теоретические, концептуальные выводы по поводу становления бизнес-сферы в столице республики подкрепляются эмпирическими изысканиями, а конкретно — данными онлайн-опроса жителей шести районов 
республики. Параграф снабжен богатым иллюстративным 
материалом. Параграф 1.5 «Трудовая миграция населения 
и ее влияние на экономику республики», написанный Г. Г. 
Фроловым, посвящен одной из самых обсуждаемых в местной печати и в научном поле тем — необходимости (или, 
напротив — ненужности) для республики использования 
труда мигрантов и гастарбайтеров. В параграфе комментируются положения Стратегии социально-экономического развития г. Якутска до 2032 г., а также анализируются 
данные пилотного социологического опроса 100 представителей Республики Армения, проживающих и работающих 
в столице Республики Саха (Якутия).

Глава вторая посвящена анализу особенностей кадрового менеджмента в организациях и на промышленных предприятиях столицы республики, кадровый менеджмент 
рассматривается под ракурсом различных теоретических 
концепций и метатеорий. Теоретические тезисы подкрепляются (или отвергаются) с помощью индуктивного метода. В качестве одного из методов эмпирического анализа 
используется метод сравнения case-study, т. е. преподава
8

тели выбирают из практики жизнедеятельности предприятий два-три примера по поводу применения того или иного 
метода кадрового менеджмента и сравнивают их между собой. Иногда сравнение проводилось с зарубежным методом 
(например, с японским). Использовался также метод «идеальных типов», т. е. практические, реально существующие 
примеры соотносились с эталонными — на этом «стыке» 
рождались рекомендации по совершенствованию кадровых 
технологий.

Параграф 2.1 «Совершенствование подбора и найма персонала в современных организациях» подготовлен Е. С. 
Мельниковой, основан на использовании дедуктивного подхода — анализе специальной литературы и индуктивного подхода — сравнительном анализе ключевой кадровой технологии, подборе и найме персонала в двух фирмах. Параграф 2.2 
«О механизме повышения уровня правовой грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих 
РС(Я)» написан к. полит, н. С. Ф. Соловьевым и посвящен тестированию гражданских служащих на знание законодательства при аттестации. Исследователи из Якутского института 
экономики не могли обойти вниманием и такую популярную 
в кадровом менеджменте тему как мотивация трудового поведения в организациях. Отметим, что важность этой темы особенно возрастает в кризисный и посткризисный период, когда меняются культурные установки работающих. Отрадно, 
что не всегда они меняются к худшему. Об этом говорится в 
§2.3 «Мотивация труда в кризисный период», написанном 
к. филос. н. Л. Д. Заярной.

Авторы § 2.4 под названием «Совершенствование методов оценки персонала как один из факторов эффективного управления человеческими ресурсами» д. с. н. И. И. 
Подойницына и Ж. В. Порядина рассматривают три основных подхода к управлению человеческими ресурсами (экономический, организационный, гуманистический), а также 
различные методы деловой оценки, такие как традиционная 
и нетрадиционная аттестация. Параграф 2.5 «Управление

9