Управление информацией и знаниями в компании

УПРАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИЕЙ
И ЗНАНИЯМИ
В КОМПАНИИ

С.Н. СЕЛЕТКОВ
Н.В. ДНЕПРОВСКАЯ

Рекомендовано
Учебно-методическим объединением по образованию
в области прикладной информатики в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки
09.03.03 «Прикладная информатика (по областям)»
(квалификация (степень) «бакалавр») 
и другим экономическим специальностям

Москва
ИНФРА-М
2018

УЧЕБНИК

УДК 65(075.8) 
ББК 65.011я73
 
С29

Селетков С.Н.
С29 
 
Управление информацией и знаниями в компании : учебник / 
С.Н. Селетков, Н.В. Днепровская. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 208 с. 
+ Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.
znanium.com]. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.
org/10.12737/694.

ISBN 978-5-16-004842-0 (print)
ISBN 978-5-16-100081-6 (online)
Раскрывается содержание управления информационными ресурсами и знаниями в компании. Особое внимание уделяется технологии получения сведений 
из мировых информационных ресурсов. Предложены методы выбора источников, содержащих нужные сведения, на основе исследования рынка информационных ресурсов. В интересах решения задач компании: развития инноваций, 
обучения персонала и эффективного менеджмента — рассмотрены правовые 
аспекты формирования и использования информации.
Для аспирантов и студентов, обучающихся по направлению подготовки 
09.03.03 «Прикладная информатика», а также для специалистов в области менеджмента, маркетинга и информационных систем.
УДК 65(075.8) 
ББК 65.011я73

Р е ц е н з е н т ы:
Калин К.К. — д-р техн. наук, профессор, главный научный сотрудник Института проблем информатики РАН;
Данчул А.Н. — д-р техн. наук, профессор, зав. кафедрой Российской 
академии госслужбы при Президенте РФ

ISBN 978-5-16-004842-0 (print)
ISBN 978-5-16-100081-6 (online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Материалы, отмеченные знаком 
, 
доступны в электронно-библиотечной системе Znanium.com

© Селетков С.Н., 
Днепровская Н.В., 2011

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru        http://www.infra-m.ru

Подписано в печать 27.09.2017. 
Формат 60×90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать цифровая. Усл. печ. л. 13,0.
ППТ50. Заказ № 00000
ТК 149800-939204-250211

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Предисловие

Управление информацией и знаниями в компании приобретает 
исключительно важное значение для формирования инновационной 
экономики. В XXI в. главным источником развития экономики и 
обеспечения благополучия граждан служат знания, воплощенные в 
инновациях: достаточно обратить внимание на окружающие нас 
вещи, за короткий срок успевшие стать привычными, такие как мобильная связь, Интернет, компьютеры и т.д.
Большую роль в становлении инновационной экономики развитых стран сыграло формирование информационного общества, поскольку залогом активного внедрения инноваций в экономику служит обмен информацией. Прогрессивный мир встал на путь информационного общества сравнительно давно: например, в Японии была 
принята концепция развития информационного общества в 70-х гг. 
прошлого столетия, в то время как «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» была утверждена 7 февраля 2008 г. При этом единое информационное пространство, в основе которого лежит Интернет, предоставляет экономическим субъектам равные возможности по использованию инновационного 
потенциала глобального информационного общества.
В условиях глобализации за инновации разворачивается конкурентная борьба, в том числе и на информационном поле. Выигрывают в этой конкуренции те компании, которые способны выявить 
информационные ресурсы, содержащие новые знания, и использовать их в процессе производства товара или предоставления услуги. 
Экономики развитых стран успешно реализуют потенциал информационного общества для инновационного развития. Результаты 
экономических исследований с очевидностью показывают, что российские компании практически не участвуют в глобальной конкуренции за внедрение инноваций. Принятая Правительством РФ 
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ 
на период до 2020 г. призвана переломить сложившуюся ситуацию, 
осуществить переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста. Внедрение и использование компьютерной и телекоммуникационной техники не могут автоматически 
привести компанию к инновационному развитию. Успех в создании 
инноваций зависит от эффективной творческой работы сотрудников 
компании с источниками знаний и информации.
В современном многообразии информационных ресурсов и технологий управление информацией и знаниями играет главную роль 
в решении задач управления и развития компании, обучении персо

нала. Управление информацией базируется на современных компьютерных и телекоммуникационных технологиях, их внедрение диктуется необходимостью в реализации информационных потребностей 
компании в знаниях о технологиях, рынках, партнерах, конкурентах, 
экономике и т.п. От своевременности, актуальности, достоверности 
получаемых специалистами сведений зависят результаты деятельности всей компании. Эффективное управление информацией и 
знаниями в компании обеспечивает их эффективное использование, 
а также конкурентные преимущества товаров и услуг компании на 
мировом рынке.
Учебник направлен на решение задач, которые лежат в основе 
эффективной системы управления информацией и знаниями в компании. Особое внимание в учебнике уделено практическим аспектам 
информационного обеспечения компании: выявлению информационных потребностей компании; отбору информационных источников; работе с информационными ресурсами; внедрению технологий 
поиска и оценке полученных в процессе информационной деятельности компании сведений. Теоретический материал учебника проиллюстрирован примерами, таблицами и рисунками.
Учебник состоит из шести глав, в которых отражен весь процесс 
организации управления информацией и знаниями в компании.
В главе 1 раскрыто содержание основных понятий, являющихся 
ключевыми в современной экономике: «знание» и «информация». 
Рассмотрен рост значения информации для экономического развития по мере совершенствования информационных технологий. 
В главе рассказывается о становлении теории управления информацией и знаниями как самостоятельного вида деятельности, научной 
дисциплины, необходимой в информационном обществе. Проведен 
анализ видов документов, являющихся источниками знаний для 
компании.
Глава 2 посвящена изучению законодательного регулирования 
информационной деятельности. В ней раскрыты основные права и 
обязанности граждан по доступу к различным информационным 
ресурсам, подходы к формированию государственных информационных ресурсов и их структура.
Глава 3 описывает информационные потребности компании, удовлетворение которых является главной задачей всего процесса управления информацией. Рассмотрена структура информационного обеспечения компаний, внутренние и внешние источники информации. 
Большое внимание уделено задачам, решаемым на этапах процесса 
управления информацией и знаниями. Главный акцент сделан на 
выявлении и систематизированном описании информационных потребностей компаний при планировании деятельности, при внедрении инноваций и обучении персонала.

В главе 4 представлен мировой рынок информационных ресурсов, 
история его формирования, современное состояние, факторы и перспективы его развития. Более пристальное внимание уделено его 
важным для бизнеса секторам: деловой и научно-технической информации. Проанализированы информационные ресурсы и вопросы 
их эффективного использования в деятельности компаний.
Глава 5 посвящена изучению возможностей глобальной сети Интернет с точки зрения оптимизации финансовых и временных затрат 
на работу с информационными источниками, обеспечения доступа 
к мировым информационным ресурсам. Большое внимание уделено 
источникам информации и знаний, доступным всем пользователям 
Интернета. В главе сделан акцент на практическом использовании 
Интернета как средства расширения доступа к качественным информационным ресурсам.
Глава 6 посвящена управлению знаниями. В главе освещены проблемы управления знаниями, концепции по управлению знаниями 
в межотраслевом аспекте.
Благодаря обширному практическому материалу, методическому 
подходу в изложении теоретического материала авторы надеются, 
что учебник будет не только востребован студентами, но и окажется 
полезным источником информации для специалистов, решающих 
информационные задачи в экономике.

Глава 1. 
введение в информационный 
менеджмент

1.1. 
основные оПределения

Двадцать первый век называют веком глобального информационного общества. В этом отражается значение информации в развитии экономики и общества. Внедрение современных компьютерных 
и телекоммуникационных средств практически во все сферы деятельности привело к изменению деловой среды.
В последние годы широкое распространение получил термин 
«знание», ряд специалистов дают разные определения понятий «знание» и «информация». Хотелось бы напомнить, что тысячелетиями 
люди считали, что в библиотеках хранятся знания. С появлением 
понятия «информация», которое вошло в обиход сравнительно недавно, стали подразумевать, что информация и знания — синонимы. 
Очевидно, что отделить информацию от знаний в массивах экземпляров изданий библиотек или сайтов Интернета, используя вводимые разные определения некоторых авторов, практически невозможно.
Экономика знаний — это экономика, при функционировании и 
развитии которой неизмеримо возрастает роль знаний и информации 
за счет возможностей доступа на базе современных информационных технологий к мировым ресурсам и ресурсам знаний, созданных 
всем человечеством. Более трех десятилетий назад мировым сообществом было признано, что информация не может рассматриваться 
как общественное благо, так как она имеет стоимость и ценность, 
т.е. информация — это такой же ресурс производства, как труд, капитал и земля. Следовательно, информацией надо управлять так же 
профессионально, как и другими ресурсами.
Процесс управления информацией осуществляется на основе современных компьютерных и телекоммуникационных технологий, 
которые объединяются в понятие «информационные технологии», 
однако их необходимо рассматривать как инструменты управления 
информацией. В теории управления информацией можно выделить 
два направления: управление информацией в компании (информационный менеджмент) и управление внедрением информационных 
технологий. В развитых странах, в которых важнейшая информация 
для принятия управленческих решений распространяется на коммерческой основе, получили развитие оба направления и в большей 
степени — информационный менеджмент.

Выполнение перечисленных задач требует специальных знаний 
о структуре единого информационного пространства, технологиях 
доступа к информационным ресурсам, методах работы с ними. 
В представленном учебнике рассматриваются теоретические и практические аспекты управления информационными ресурсами и знаниями в компании.
Ключевым термином данного учебника является «информация». 
Этот термин вошел в международный лексикон в середине XX в. и к 
настоящему моменту употребляется во многих отраслях науки — от 
философии до биологии. В результате данный термин имеет 
огромное количество определений, предлагающих рассматривать 
информацию как сигнал, импульс, код, признак, сущность и т.п. 
Проблематика, рассматриваемая в данном учебнике, относится к 
отрасли науки — информатике, изучающей структуру и общие свойства информации, а также вопросы, связанные с ее сбором, хранением, переработкой, преобразованием, распространением и использованием в различных сферах деятельности1.
Законодательно закреплено следующее определение понятия «информация». Информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления2. Информация, зафиксированная на каком-либо материальном носителе, называется документированной информацией. Информация, зафиксированная на 
материальном носителе и хранящаяся в информационных системах 
(библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах), образует информационные ресурсы.
Из определения понятия «информационные ресурсы» следует, 
во-первых, что существуют средства их обновления и доступа в интересах пользователя, т.е. средства поиска, обработки и выдачи; вовторых, информация должна быть зафиксирована на каком-либо 
материальном носителе. Необходимо обратить также внимание на 
то, что информационные ресурсы — это документированная информация, содержащаяся не только в базах данных, но и в библиотеках, 
архивах и других информационных системах.
В последнее время появился ряд публикаций, в которых встречаются термины «знания», «ресурсы знаний», «управление знаниями», 
«экономика знаний» и др. Эти термины в законодательстве, относящиеся к области информатики и информационной работы, в настоящее время не нормированы. Раскроем их содержание, в указанном 

1 
См.: Информатика как наука об информации: Информационный, документальный, технологический, экономический, социальный и организационный 
аспекты / Р.С. Гиляревский, И.И. Родионов и др; Под ред. Р.С. Гиляревского. — М.: ФАИР-Пресс, 2006. — С. 58–86.
2 
См.: Федеральный закон РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, 
информационных технологиях и о защите информации».

понимании эти термины будут использованы в данном учебнике. 
Понятие «знание» является ключевым в разделе философии, раскрывающем теорию познания.
Под знанием понимается результат адекватного отражения действительности в сознании человека в виде представлений, понятий, 
суждений, теорий, фиксируемого в виде знаков естественных и искусственных языков1.

Пример 1.1. Исторический аспект передачи знаний и информации.
Если рассматривать историю развития человечества с позиций исследования форм передачи информации между людьми, то можно выделить 
следующие этапы.
1. Основой передачи информации является устная речь.
2. Основой передачи информации является устная речь и письменность.
3. Основой передачи информации является устная речь и книгопечатание.
4. Основой передачи информации является устная речь, книгопечатание, средства массовой информации (радио, телевидение и др.), информационные системы, в которых доступ потребителя к электронным 
ресурсам осуществляется непосредственно или через телесети.
На начальном этапе развития человечества наиболее продолжительным, основным способом передачи знания являлась устная речь.
На смену этому этапу пришел этап хранения и передачи знаний — 
письменность. Письменность позволяла передавать знания в пространстве и во времени. Иероглифы возникли в конце IV тысячелетия до н.э. 
К первым научным документам историки относят клинописные плитки 
Месопотамии. С помощью этих средств, содержащих знания, до нас 
дошли сочинения в различных областях: истории, географии, астрономии. Появились библиотеки — хранилища знаний в рукописных книгах.
Алфавиты возникли в конце II тысячелетия до н.э.
Изобретение И. Гутенбергом книгопечатания в 1448 г. ознаменовало 
начало третьего этапа.
Четвертый этап, начавшийся во второй половине XX в., основан на 
успехах человечества в развитии компьютеров и сетей связи. Достижения 
XX в. в области вычислительной техники и телекоммуникационных технологий позволили создать единое информационное пространство. Оно 
включает электронные информационные системы (базы данных, электронные библиотеки, ресурсы Интернета) и информационные системы 
на средствах оргтехники (библиотеки, архивы и др.).

1 
См.: Спиркин А.Г. Философия: Учебник — 2-е изд. — М.: Гардарики. —  
C. 371.

Гигантский объем знаний, накопленных человечеством, доходит 
до нас потому, что они документированы, т.е. хранятся на каких-либо 
носителях.
Документированные знания в информационных системах являются по аналогии с содержанием термина «информационный ресурс» 
«ресурсом знаний».
Специалисты в области теории познания отмечают многоуровневый характер отношения знания к действительности. Знания различных уровней обладают различной степенью достоверности. Мышление движется от поверхностного знания — достоверных фактов к 
более глубоким научным знаниям, являющимся обобщением достоверных фактов. Первичные факты или, как их еще называют, первичные знания сводятся к констатации фактов и их описанию. Научные знания поднимаются до уровня объяснения фактов.
Будем понимать под знаниями всю совокупность знаний — от 
описаний фактов (первичных знаний) до научных знаний. Это определение необходимо сделать в интересах практики, так как значительное количество фактов уже являются знаниями. Человечеству 
для развития должна быть предоставлена информация от первичных 
знаний до научных, и специалист с его интеллектом сам определит, 
какие из описаний фактов уже являются научными знаниями. 
Иногда это очевидно — открытие на небосклоне новой звезды. Поэтому, понимая под информацией и сообщения, и данные, и знания, 
предоставим человеку, обладающему аналитическими способностями, возможность производить оценку полученной информации 
с позиций имеющихся у него знаний и опыта. В глоссарии международного руководства по информационной грамотности1 информация, 
данные и знания определяются как синонимы.
Логично предположить, что и информационные ресурсы и ресурсы 
знаний также являются синонимами.
Важным в практической деятельности являются знания в головах 
людей. От знаний специалистов и возможностей использования этих 
знаний в практической деятельности зависит успех компании. Естественно, что знания специалистов не могут быть отнесены к ресурсам знаний по существу термина «ресурс». Знания специалистов 
компании обычно называют корпоративными знаниями. Проблематика совершенствования и использования корпоративных знаний в 
данной работе, несмотря на ее важность, не рассматривается.
Однако ведущие эксперты и ученые публикуют сведения о своих 
достижениях, и тем самым часть знаний этих специалистов входит в 
мировые информационные ресурсы.

1 
См.: Лау Х. Руководство по информационной грамотности для образования 
на протяжении всей жизни / Под ред. А.В. Федорова. — М.: МОО ВПП 
ЮНЕСКО «Информация для всех», 2007. — С. 36.

В документации по использованию мирового информационного 
пространства содержимое информационных систем, как электронных, так и традиционных (библиотек), определяется как информация. В российском законодательстве1 информационная система — 
это совокупность содержащейся в базах данных информации и 
обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Рынок информационных услуг может быть определен как совокупность экономических, правовых и информационных отношений по 
торговле (продаже и покупке услуг) между поставщиками (продавцами) и потребителями (покупателями) и характеризуется определенной номенклатурой услуг, условиями и механизмами их предоставления и ценами.
Товаром на рынке информационных услуг является информация.
В международный терминологический аппарат широко вошла 
аббревиатура ИКТ, под которой подразумевают информационные 
коммуникационные технологии. Информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, 
распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов2. Коммуникационные технологии обеспечивают 
передачу информации, в том числе на основе традиционных средств: 
публикация печатных изданий на бумаге, радио и телевещание 
и т.д.
В первом издании Федеральной целевой программы «Электронная Россия 2002–2010» употреблялся термин ИКТ, в последующем он был заменен на словосочетание «информационные и телекоммуникационные технологии», так как речь идет именно о передаче информации в электронных, т.е. телекоммуникационных, 
средах, главным образом в Интернете. Однако аббревиатура ИКТ 
прочно вошла в лексикон специалистов в значении «информационные и телекоммуникационные технологии».
В настоящее время широко используется термин «информационные, компьютерные и телекоммуникационные технологии». В соответствии со смыслом применяемых терминов это технологии реализации информационных процессов и процессов обмена информацией с помощью телекоммуникаций.
Важнейшей задачей управления информационными ресурсами и 
знаниями является их формирование и использование.

1 
См.: Федеральный закон РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, 
информационных технологиях и о защите информации».

2 
См.: Там же.