Организация психолого-педагогической подготовки сотрудников, работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ 

ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ,

РАБОТАЮЩИХ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ 

ОСУЖДЕННЫМИ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

Учебно-методическое пособие

Самара 2016

УДК 378.6 
ББК 88.6 
О64

Рецензенты:
Лисецкий К. С. – декан психологического факультета СамГУ –

заведующий кафедрой психологии развития, доктор психологических 
наук, профессор;

Ощепкова О. В. – профессор кафедры пенитенциарной психологии 

и педагогики Самарского юридического института ФСИН России, доктор 
педагогических наук, профессор, полковник внутренней службы.

О64 Организация психолого-педагогической подготовки сотрудников, работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях: учебно-методическое пособие / О. Н. Ежова, А. Л. Плотникова, 
С. А. Тарасова, Ф. И. Ушков, Е. А. Щербаков. –
Самара:
Самарский 

юридический институт ФСИН России, 2016. – 72 с.

ISBN 978-5-91612-122-3

В работе рассматриваются организационно-правовые основы испол
нения наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, анализируются особенности их личности, обобщаются 
требования к психолого-педагогической подготовке сотрудников, работающих с осужденными в воспитательных колониях, и предлагается методика психолого-педагогической подготовки сотрудников.

Учебно-методическое пособие предназначено для сотрудников УИС, 

работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях, преподавателей вузов, курсантов, слушателей.

© Коллектив авторов, 2016

ISBN 978-5-91612-122-3
© Самарский юридический институт

ФСИН России, 2016

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы стабильно отмечается рост преступности несо
вершеннолетних. Этот факт вызывает особую тревогу еще и потому, что
«криминальное» молодое поколение является резервом взрослой преступности, поэтому распространенность преступлений среди детей и подростков, их качественные и количественные характеристики не без оснований 
могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается как важнейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом1.

Причины и условия, порождающие преступность несовершеннолет
них, обусловлены социальной средой, влияющей на формирование личности, и условиями конкретной ситуации, определяющей превращение возможности совершения преступления в действительность.

В настоящее время имеет место не только озабоченность государ
ства и общества ростом преступности среди несовершеннолетних, но и 
осознание необходимости решения социальных проблем этой категории 
правонарушителей, находящихся и освобождающихся из мест лишения 
свободы2.

В современной жизни российского общества огромную роль играют 

кадры, уровень профессионализма и компетентности которых должен отвечать современным требованиям развития экономики, образования, культуры. Проблема кадров актуальна и для сотрудников УИС. Данные специалисты больше, чем представители других профессий, непосредственно 
занимаются оказанием правовой, социальной, психологической поддержки граждан, способствуют социальной стабилизации в обществе.

Эффективное 
функционирование 
учреждений 
уголовно
исполнительной системы в большой степени зависит от ее комплектования профессионально подготовленными, образованными, культурными, 
психологически устойчивыми специалистами. Особое значение это имеет 
для воспитательных колоний, в которых должны работать сотрудники, 
специально 
подготовленные 
для 
осуществления 
профессионально
педагогической деятельности с несовершеннолетними осужденными, то 
есть имеющие соответствующую компетентность.

Современная тенденция гуманизации уголовно-исполнительной 

практики, экономические, социальные и психологические предпосылки 
смягчения карательной политики в реализации нового
уголовно
исполнительного законодательства (переход от карательной к восстанови
1 Машинская Н. В., Скрипченко Н. Ю. Причины и условия преступности несовершеннолетних: (по материалам Архангельской области) // Вопросы ювенальной юстиции. – 2007. – № 2(11). – С. 24–27.
2 Ананьев О. Г. О совершенствовании образовательно-воспитательной системы реабилитационной деятельности ИУ для несовершеннолетних // Прикладная юридическая психология. – 2011. – № 3. – С. 121–130.

тельной парадигме правосудия и применение ювенальных технологий в 
работе с несовершеннолетними) убеждают в необходимости усиления 
психолого-педагогических и социологических аспектов профессиональной подготовки специалистов. Это подтверждает и анализ гос. стандарта, 
потребностей пенитенциарных учреждений, служб и подразделений 
ФСИН России в квалифицированных кадрах со знанием основ психологии 
и педагогики.

Подготовка будущих специалистов к работе с несовершеннолетними 

осуществляется при изучении психологии, педагогики, общеобразовательных дисциплин. Однако практика показывает, что уровень подготовленности к работе с несовершеннолетними не соответствует предъявляемым современным обществом требованиям. Это проявляется в том, что 
сотрудники УИС недооценивают значение воспитательных мер воздействия по отношению к несовершеннолетнему, не осознают, что общество 
заинтересовано вернуть оступившегося ребенка к нормальной жизни, не 
умеют применять методы воспитания и перевоспитания, осуществлять 
защиту прав несовершеннолетних3.

Таким образом, существуют противоречия:
– между социально обусловленными требованиями к подготовке со
трудников УИС к работе с несовершеннолетними и несоответствием этим
требованиям уровня их психолого-педагогической подготовленности;

– необходимостью 
совершенствования 
процесса 
психолого
педагогической подготовки сотрудников УИС и недостаточной разработанностью педагогических механизмов решения этой задачи.

И здесь на первый план выдвигаются следующие проблемы в препо
давании дисциплин психолого-педагогической направленности:

– несерьезное 
отношение 
самих 
сотрудников 
к 
психолого
педагогическому блоку дисциплин;

– незначительное количество часов, отведенное на долю практиче
ских занятий в вузах, проводимых с использованием активных форм и методов обучения (ролевые игры, тренинги и т. д.), которые столь необходимы для формирования психолого-педагогической компетенции;

– невозможность обучения курсантов в рамках учебной дисциплины 

приемам психического самоуправления, саморегуляции для сохранения и 
поддержания психического здоровья в процессе будущей профессиональной деятельности;

– необходимость введения квалификационного экзамена, который 

определял бы компетентность выпускника в
области психолого
педагогической подготовленности.

Авторы: глава 1 – Ф. И. Ушков, О. Н. Ежова; гл. 2 – О. Н. Ежова, 

С. А. Тарасова, Е. А. Щербаков; гл. 3
–
О. Н. Ежова, Ф. И. Ушков, 

С. А. Тарасова, гл. 4 – Ф. И. Ушков, С. А. Тарасова, А. Л. Плотникова.

3 Бельцова Л. М. Совершенствование педагогической подготовки сотрудников органов 
внутренних дел к работе с несовершеннолетними в системе повышения квалификации: 
дис… канд. пед. наук. – Чебоксары, 2010. – С. 4.

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ 

НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ

Наказание как взрослых, так и несовершеннолетних преступников 

имеет единые основания и юридическую природу, общие отличительные 
признаки и является особой мерой государственного принуждения.

УК РФ4 предусматривает три цели наказания:
1) восстановление социальной справедливости;
2) исправление осужденного;
3) предупреждение совершения нового преступления.
Специфика определения меры уголовной репрессии по делам несо
вершеннолетних заключается в том, что совершенное преступление 
не только причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям, в частности правам и свободам потерпевших, но и пагубно влияет 
на развитие самого несовершеннолетнего, деформирует его сознание5.

Поэтому уголовное наказание, применяемое к несовершеннолетним, 

обязательно должно иметь одной из основных целей их социальную реабилитацию, препятствующую рецидиву преступлений.

Основными критериями достижения этой цели следует считать:
1) показатель рецидивной преступности в течение одного года после 

освобождения, который характеризует степень устойчивости сформированных у осужденных нравственных установок, а также эффективность 
реализации предупредительной функции исполнения наказания;

2) показатель, характеризующий закрепление освобожденного в 

трудовом или учебном коллективе, и включение его в общественную 
жизнь (например, по истечении одного года после освобождения). Объективность данного критерия ниже, чем первого, однако позволяет с определенной степенью точности оценить эффективность подготовки осужденных к полноценной жизни после освобождения и уровень помощи и 
контроля со стороны субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних6.

4 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, 
с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу С. 25.07.2015) [Электронный ресурс] 
// СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015). – Ч. 2. – Ст. 43.
5 Петрова О. Н. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним (уголовноправовые и криминологические аспекты): автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Краснодар, 2004. – С. 4.
6 Скрыльников К. А. Назначение и исполнение уголовных наказаний, соединеных с 
изоляцией, в отношении несовершеннолетних: автореф дис. … канд. юрид. наук. –
Ростов н/Д, 2004. – С. 6–8.

Таким образом, цель воспитания не получила законодательного за
крепления в действующем УК РФ. Однако невозможно исключать и полностью отрицать воспитательное воздействие наказания на осужденных, особенно несовершеннолетних, так как данная категория правонарушителей 
более восприимчива к воспитательному воздействию, нежели взрослые7.

Воспитательная роль наказания связана с тем, что оно выражает от
рицательную оценку преступления и преступника от имени государства, 
само применение наказания оказывает определенное воспитательное воздействие, особенно на несовершеннолетних8. При этом воспитание в уголовно-правовом смысле заключается в том, чтобы стимулировать социально безопасное поведение в обществе.

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолет
ние, осужденные на лишение свободы, а также осужденные, оставленные 
в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего общего образования или профессионального обучения до окончания срока 
наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет 
(в соответствии с ч. 1. ст. 139 УИК РФ)9.

Уголовная политика России идет по пути сокращения назначения 

лишения свободы и увеличения доли наказаний, не связанных с лишением свободы, особенно это касается несовершеннолетних. Это вызвано 
стремлением снизить риск криминальной зараженности подростков, совершивших преступления. Этот риск связан с особенностями подросткового возраста, характеризующегося повышенной внушаемостью и неустойчивостью нравственных позиций.

Наказания, предусмотренные УК РФ, образуют систему, состоящую

из исчерпывающего перечня, расположенного в определенном порядке по 
степени тяжести10.

Несовершеннолетним могут назначаться только 6 видов наказаний 

из 12 закрепленных ст. 44 УК РФ. К ним относятся (ст. 88 УК РФ): а) 
штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) 
обязательные работы; г) исправительные работы; д) арест; е) лишение 
свободы на определенный срок.

7 Демичева С. В. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно-правовых 
отношений: лекция. – СПб.: Санкт-Петербургский ИПКР ФСИН России, 2009. – С. 25–26.
8 Абземилова З. Р. О целях наказания несовершеннолетних // Вопросы ювенальной 
юстиции. – 2006. – № 3. – С. 21–28.
9 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 13 
июля 2015 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 
18.11.2015).
10 Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним / Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в России: учебное пособие // Авторский коллектив Allpravo.Ru – 2006.

Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления пра
восудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), закрепили положение о том, что помещение несовершеннолетнего в какоелибо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой, 
применяемой в течение минимально необходимого срока11.

Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты 

несовершеннолетних, лишенных свободы, подтверждая это положение, 
подчеркивают, что лишенные свободы несовершеннолетние нуждаются в 
особом внимании и защите, что их права и благополучие должны гарантироваться в течение и после периода лишения свободы12.

По сравнению с 2003 г., в 2015 г. количество воспитательных коло
ний сократилось на 23 (было 62, стало 39).

В настоящее время в составе Федеральной службы исполнения 

наказаний России функционируют 23 воспитательные колонии. Из них 21 
колония – для содержания несовершеннолетних осужденных мужского 
пола и 2 колонии (в Белгородской и Томской областях) – для содержания 
несовершеннолетних осужденных женского пола. На 1 января 2015 г. в 
данных исправительных учреждениях отбывали наказание 1654 осужденных, в том числе 95 осужденных женского пола13. К примеру, за 2014 г. 
через воспитательные колонии прошло более 4500 человек14.

В основном в ВК отбывают наказание несовершеннолетние право
нарушители мужского пола (92,5 %), из которых 70,04 % составляют 
несовершеннолетние в возрасте 16–17 лет, 5,74 %, – в возрасте от 14 до 15 
лет, а 24,22 % – 18–19-летние15.

Наблюдения практических работников и анализ статистических 

данных показывают, что осужденные несовершеннолетние в психологопедагогическом плане становятся из года в год сложнее: растет число лиц, 
осужденных за умышленное убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью, разбой, грабеж. Увеличивается количество осужденных, имевших до 

11 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 
(приняты резолюцией 40 / 33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015).
12 Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты резолюцией 45 / 113 Генеральной Ассамблеи от 14.12.1990 г.) 
13 Горина Е. Е., Капустин К. В., Ершов С. В. Особенности процесса исправления 
несовершеннолетних осужденных // Гуманитарные научные исследования. – 2015. –
№ 4. [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2015/04/10628 (дата обращения: 12.11.2015).
14 Там же.
15 Федосеев А. А. Осужденные в воспитательных колониях в 2015 г. // Пенитенциарная система: наука и практика. – 2015. – № 34.

осуждения криминальный опыт: более половины из них ранее условно 
осуждались на лишение свободы, состояли на учете в подразделениях 
профилактики правонарушений несовершеннолетних, нигде не работали, 
не учились. Наиболее часто несовершеннолетние совершают преступления по следующим статьям УК РФ: убийство (ст. 105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111); изнасилование (ст. 131); грабеж (ст. 161); разбой (ст. 162); вымогательство (ст. 163); кража (ст. 158) и 
хулиганство (ст. 213)16.

Следует отметить, что удельный вес рецидива преступлений среди 

несовершеннолетних осужденных составляет более 50 %. Особенно он 
велик среди тех, кто отбывал наказание более 2 лет.

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегчен
ные, льготные и строгие условия отбывания наказания (ч. 1. ст. 132 
УИК РФ)17.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказа
ние несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную 
колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за 
умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, 
а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, 
льготных или строгих условий отбывания наказания.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период 

отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и 
облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев 
при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания (ч. 3. ст. 132 
УИК РФ).

В облегченных условиях содержатся несовершеннолетние осужден
ные, которые во время отбывания наказания в обычных условиях не имели взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания 
и характеризовались добросовестным отношением к труду и учебе (ч. 4. 
ст. 132 УИК РФ). Срок пребывания в обычных условиях отличается у 
осужденных мужчин, впервые отбывающих лишение свободы, и у осужденных мужчин, ранее отбывавшие лишение свободы, – три и шесть месяцев соответственно.

16 Федосеев А. А. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика 
несовершеннолетних осужденных // NovaInfo.Ru. – 2015. – № 30–1.
17 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 
13 июля 2015 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 
18.11.2015).

Для всех категорий осужденных женщин перевод в облегченные 

условия осуществляется по отбытии трех месяцев срока наказания в 
обычных условиях.

Осужденные, которые готовятся к освобождению, отбывающие 

наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания (ч. 5. ст. 132 УИК РФ).

В воспитательных колониях действует система «социальных лиф
тов», которая заключается в перемещении несовершеннолетних осужденных в различные условия содержания в зависимости от их поведения 
(ч. ч. 6–10 ст. 132 УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, при
знанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания 
наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного 

порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или строгие.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, при
знанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания 
наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через 
шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания
наказания.

Все переводы из одних условий отбывания наказания в другие про
изводятся начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных 
условий отбывания наказания в облегченные, который производится по 
представлению совета воспитателей отряда. При этом за несовершеннолетним осужденным, в случае его несогласия, сохраняется право обжаловать решение о переводе в строгие условия отбывания наказания.

Различия между условиями содержания заключаются в степени 

комфортности проживания и количестве разрешенных свиданий.

Согласно действующему законодательству (ч. 6 ст. 88 УК РФ18) 

наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним 
осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных 
колониях. Полученные нами данные показывают, что распределение 
осужденных по назначенным судом срокам отбывания наказания в виде 
лишения свободы выглядит следующим образом:

18 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с 
изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу С. 25.07.2015) [Электронный ресурс] //
СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015).

– до 1 года включительно приговорено 3,9 % несовершеннолетних 

осужденных;

– к наказанию сроком свыше 1 года до 2 лет включительно – 18,5 %;
– свыше 2 лет до 3 лет включительно – 28,5 %;
– свыше 3 лет до 5 лет включительно – 33,9 %;
– свыше 5 лет до 8 лет включительно – 11,6 %;
– свыше 8 лет до 10 лет включительно – 3,6 %19.
При определении срока отбывания наказания следует учитывать 

следующие особенности20:

– если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе 

не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в 
карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу;

– в срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих 

условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а 
также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения, и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.

Подростки восприимчивы к любому внешнему воздействию (как

положительному, так и отрицательному). Поэтому адекватность и своевременность применения к ним наказаний или поощрений имеет очень 
большое значение.

В качестве мер поощрения к осужденным на лишение свободы в

воспитательных колониях могут применяться (в соответствии со ст. 
ст. 134, 135 УИК РФ):

– предоставление права посещения культурно-зрелищных и спор
тивных 
мероприятий 
за 
пределами 
воспитательной 
колонии 

в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы колонии (не более 8 ч.) в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, 
или других близких родственников (выдается принадлежащая им гражданская одежда);

– досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания 

в обычные (не ранее чем по истечении трех месяцев отбывания наказания 

19 Федосеев А. А. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика 
несовершеннолетних осужденных // NovaInfo.Ru. – 2015. – № 30–1.
20 Чч. 2 и 3 ст. 132 УИК РФ.