Введение в инженерную экономику

А.В. ПутилоВ

крАткий консПект лекций

Москва
КУРС 
ИНФРА-М 
2017

ВВедение В 
инженерную 
экономику

удк 330.101.541(075.8)
ББк 30.1я73
 
П90

Путилов А.В.
Введение в инженерную экономику. Краткий конспект лекций: — М.: КУРС: ИНФРА-М, 2017. — 155 с. 

ISBN 978-5-906818-93-5 (КУРС)
ISBN 978-5-16-012060-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104751-4 (ИНФРА-М, online)
Краткий конспект лекций по курсу «Введение в инженерную экономику» предназначен для учащихся магистратуры по направлениям 
подготовки экономика, бизнес-информатика и прикладная информатика (в экономике), преподавателей ВУЗов, лиц, занимающихся 
административной и управленческой деятельностью. Инновационная направленность экономики – важнейшее условие развития страны в современных условиях. Инженерная экономика – инструмент 
реализации такого подхода. Среднесрочный период развития атомной энергетики, как инновационного экономического блока – это 
реакторы на быстрых нейтронах, формирование замкнутого ядерного 
топливного цикла. И постановка задачи по более глубокой модернизации работающих сегодня реакторов на тепловых нейтронах уже на 
уровне совершенствования активной зоны и физики процесса энерговыделения, формирование энергетического комплекса на базе всех 
типов реакторов, объединенных единым ядерным топливным циклом. Долгосрочный уровень – это управляемый термоядерный синтез и с учётом международного проекта ИТЭР, и с учётом задач, которые надо решить по данному направлению развития внутри страны. 
Наконец, стратегический уровень – это развитие фундаментальной 
науки, чтобы была обеспечена возможность двигаться на новый этап 
доступности энергетических ресурсов. Все эти направления формируют долгосрочные основы инновационной деятельности в атомной 
отрасли, так как развитие атомной генерации – общемировая рыночная тенденция и инженерная экономика является «измерительным 
инструментом» такой тенденции.

                                                                                     УДК 330.101.541(075.8)
                                                                                     ББК 30.1я73

П90

©  Путилов А.В., 2016
© КУРС, 2016
ISBN 978-5-906818-93-5 (КУРС)
ISBN 978-5-16-012060-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104751-4 (ИНФРА-М, online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

ВВЕДЕНИЕ 
Инновационная направленность экономики – важнейшее условие развития страны в современных 
условиях. Инженерная экономика – инструмент реализации такого подхода.  Среднесрочный 
период развития атомной энергетики, как инновационного экономического блока – это реакторы 
на быстрых нейтронах, формирование замкнутого ядерного топливного цикла. И постановка 
задачи по более глубокой модернизации работающих сегодня реакторов на тепловых нейтронах 
уже на уровне совершенствования активной зоны и физики процесса энерговыделения, 
формирование энергетического комплекса на базе всех типов реакторов, объединенных единым 
ядерным топливным циклом. Долгосрочный уровень – это управляемый термоядерный синтез и с 
учётом международного проекта ИТЭР, и с учётом задач, которые надо решить по данному 
направлению развития внутри страны. Наконец, стратегический уровень – это развитие 
фундаментальной науки, чтобы была обеспечена возможность двигаться на новый этап 
доступности энергетических ресурсов. Все эти направления формируют долгосрочные основы 
инновационной деятельности в атомной отрасли, так как развитие атомной генерации – 
общемировая рыночная тенденция и инженерная экономика является «измерительным 
инструментом» такой тенденции. 

Сегодня стратегия развития атомной энергетики в нашей стране ориентирована на достижение 
следующих целей: 

1. 
Удовлетворение потребностей страны в энергии и соответствующих товарах и услугах за 
счет увеличения доли атомной энергетики в энергобалансе в условиях нарастающих ограничений 
использования органического топлива. 

2. 
Обеспечение конкурентных позиций страны на мировом атомном энергетическом рынке в 
области атомного реакторостроения и услуг   ядерного топливного цикла.  

3. 
Создание 
структуры 
атомного 
энергопромышленного 
комплекса, 
гарантированно 
обеспечивающей на длительную перспективу потребности атомной энергетики в топливе, 
ориентируясь на доступные природные ресурсы.  

Конкретные показатели, этапы и пути их реализации (во временном, масштабном и структурном 
измерениях) 
составляют 
существо 
подобной 
стратегии, 
формируемой 
инженерно‐
экономическими 
методами. 
Достижение 
поставленных 
целей 
должно 
сопровождаться 
выполнением ряда условий, обеспечивающих гармоничное сочетание крупномасштабной 
системы 
атомного 
энергопроизводства 
с 
приоритетными 
долгосрочными 
тенденциями 
экономического развития страны: 

• 
обеспечение 
ядерной, 
радиационной, 
экологической 
безопасности 
и 
гарантий 
нераспространения 
ядерных 
материалов 
на 
всех 
этапах 
жизненного 
цикла 
атомных 
электростанций 
(АЭС), 
производственных 
комплексов 
и 
предприятий 
атомного 
энергопромышленного комплекса (АЭПК) в целом; 

• 
обеспечение 
конкурентоспособности 
продукции 
АЭПК 
в 
системе 
топливно‐
энергетического комплекса (ТЭК) на внутреннем и внешнем рынке;  

• 
формирование атомного энергопромышленного комплекса на основе передовых 
технологий, что будет повышать конкурентоспособность АЭПК и способствовать переходу страны 
к инновационному типу развития в целом. 

Основой дальнейшего инновационного развития атомной энергетики является разработка 
реакторов на быстрых нейтронах или в широко распространенном «жаргонном» варианте 
обозначений 
типов 
ядерных 
реакторов 
«быстрых 
реакторов» 
(БР) 
с 
расширенным 
воспроизводством топлива и формированием замкнутого ядерного топливного цикла, что 
безусловно является приоритетом инновационной политики в атомной отрасли.  В атомной 
отрасли создается и будет продолжать создаваться инновационная среда, являющаяся частью 
национальной инновационной системы страны. В сферу инновационного развития атомного 
энергопромышленного 
комплекса 
(АЭПК) 
входит 
также 
производство 
изотопов 
и 
радиофармпрепаратов, ядерная медицина, ядерное приборостроение и многие другие аспекты 
мирного использования атомной энергии. Все эти направления инновационной деятельности в 
атомной отрасли будут рассмотрены и описаны в дальнейшем методами инженерной экономики. 

Анализ современного состояния российской национальной инновационной системы (НИС) 
проведен 
во многих опубликованных работах. Вызовы, связанные с долгосрочными 
перспективами обострения международной конкуренции, позволяют сделать следующий вывод: 
основной целью инновационной политики должно стать создание эффективных механизмов 
стимулирования технологической модернизации всех отраслей промышленности и сферы услуг, 
локомотивами этого процесса выступают отдельные отрасли, среди которых атомная отрасль 
традиционно занимает ведущее место. В любой стране, к сожалению, наблюдается низкая 
заинтересованность сферы бизнеса в проведении полного инновационного цикла – от этапа 
научных исследований и разработок (НИОКР) до вывода на рынок новых продуктов и технологий. 
Имеющаяся во многих сегментах реального сектора экономики ориентация на стратегию простого 
технологического заимствования в рамках модели «догоняющего» развития может создать угрозу 
консервации отсталости. В настоящее время российские предприниматели вкладывают в научную 
деятельность и разработку технологий значительно меньше средств, чем их конкуренты в 
развитых и даже многих развивающихся странах. Эффективная государственная инновационная 
политика должна позволить преодолеть это противоречие, а инженерная экономика – 
инструментарием этой политики. 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ 
ПОЛИТИКИ РОССИИ, РОЛЬ ИНЖЕНЕРНОЙ ЭКОНОМИКИ 
 

Инновационная политика России определяется целым комплексом документов, детальная 
характеристика которых будет приведена ниже. На заседаниях Комиссии по модернизации и 
технологическому развитию экономики при Президенте Российской Федерации были определены 
пять приоритетов, среди них энергетика, энергоэффективность и ядерные технологии. Исходя из 
данных приоритетов развития страны в данной работе будут акцентированы аспекты 
инновационной политики, относящиеся к топливно‐энергетическому комплексу (ТЭК). 
   
На современном этапе развития страны в результате отсутствия масштабного технологического 
обновления по инновационной модели, по оценке ИМЭМО РАН, производительность труда в 
российской экономике в целом составляет 27% от уровня США и 42 % от уровня Германии и 
Японии. Несколько лучше ситуация в промышленности: 43% по сравнению с США и 67% по 
сравнению с Германией. Однако в целом это означает, что по эффективности наша экономика 
находится примерно на уровне западноевропейских стран в 1960‐е годы и Южной Кореи – в 
начале 1990‐х годов. Парадоксально, но на этом общем, усредненном фоне эффективность даже 
самых экономически успешных отечественных компаний характеризуется еще более низкими 
показателями. Так, например, объем продаж в расчете на одного занятого по ОАО «Газпром» в 
2005 г. был в 6,6 раза ниже, чем в газодобывающей NordyskHydro (Норвегия). В черной 
металлургии усредненная производительность на трех ведущих российских комбинатах 
(Магнитогорский, Череповецкий, Новолипецкий) близка к средней по заводам ЕС, но в 4,2 раза 
ниже, чем на мини‐заводах Японии и в 3,8 раза ниже, чем на ведущих предприятиях некоторых 
развивающихся стран.  Низкие показатели производительности российских предприятий и 
компаний объясняются целым рядом причин. Главные из них – это технологическая отсталость, 
устаревшее оборудование и сравнительно низкая квалификация кадров. Сегодня абсолютно ясно, 
что решить эту проблему можно только путем кардинальной модернизации техники и технологий, 
кадровой, управляющей и инфраструктурной базы в российской экономике. А если учесть степень 
износа и возраст основных фондов в российской экономике, то становится очевидной и 
первоочередная экономическая мера – увеличение объемов и темпов роста капитальных 
вложений, то есть нормы накопления. При этом для улучшения ситуации с производительностью 
труда норма накопления в основных секторах экономики должна не просто увеличиться, а резко 
возрасти. В 2007 г. валовая норма накопления в России составила всего 18% ВВП (50 место в 
мире). В это же время в КНР она равнялась 43,3%, в Индии – 37,1% и даже в США – 19,6%. 
Инновационная стратегия во многом определяется нормой накопления. Для того чтобы 
противостоять конкуренции на внешних и все более открытом внутреннем рынках, российской 
промышленности необходимо наращивать стратегические инвестиции, осваивать прорывные 
технологические направления, усиливать свой исследовательский потенциал. Одновременно 
правительство страны должно создавать и постоянно совершенствовать систему стимулов, 
подталкивающих бизнес к новой стратегии роста. Стратегия роста – это стратегия организации, 
предполагающая постоянное повышение уровня показателей предыдущего периода. Это 
позволит принципиально изменить заинтересовать предпринимательского сектора в реализации 
средне‐ и долгосрочных стратегий повышения эффективности и конкурентоспособности. 
Основное достижение отечественной экономики за последние восемь лет – это высокие темпы 
экономического роста, однако, наступившие в последнее время кризисные явления показали 
неустойчивость этих тенденций. Сегодня главная задача нашей страны состоит в том, чтобы 
сделать этот рост устойчивым, перейти к новой инновационной модели развития, обеспечить 
высокие темпы повышения производительности труда и конкурентоспособности российских 
отраслей и компаний. Перспективу долгосрочного и успешного развития технологически сложных 

отраслей обеспечит, конечно, не модернизация конструктивно устаревших моделей, а разработка 
и запуск конкурентоспособных, востребованных на мировом рынке изделий – станков и моторов, 
самолетов и автомобилей, турбин и ядерных реакторов. Пока даже модернизированные модели, 
которые выпускает наша промышленность, ориентированы на сбыт на специфических рынках с 
низкой требовательностью к качеству продукции. Но устойчивый спрос и деньги на долгосрочное 
развитие находятся не там, а на глобальных рынках, а сохранение существующего положение – 
это закрепление нарастающего отставания.  Атомная отрасль России обеспечивает развитие не 
только отечественной атомной энергетики, доля которой в электрогенерации составляет около 
16%, но и обладает значительным экспортным потенциалом. Это и строительство АЭС за рубежом, 
и поставки ядерного топлива и услуги обогащения по современным газоцентрифужным 
технологиям. Для понимания долгосрочных перспектив инновационного развития атомной 
отрасли следует обратиться к истокам понятия инновация, к принципам инновационного 
менеджмента. Инженерная экономика впитывает все эти принципы и обеспечивает «число и 
меру» при оценках инновационного развития крупных производственных комплексов. 

Высокие темпы роста экономики России в последние годы потребовали пересмотра ранее 
принятых программ развития энергетики страны, в том числе ее ядерно‐энергетической стратегии, 
в сторону значительного увеличения предполагаемых темпов роста. В настоящее время одобрена 
«Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года», в которой 
предполагается, что к 2020 г. объем электрогенерации в России должен быть увеличен в 1.7–2,0 
раза по сравнению с 2007 годом. Разрабатывается новая редакция «Энергетической стратегии 
России на период до 2030 года», в которой также рассматриваются высокие темпы роста 
электроэнергетики. По предварительным данным этого документа электрогенерация к 2030 году 
должна возрасти примерно в 2.2–2.6 раза. Кризисные явления вводят соответствующие 
коррективы, которые еще предстоит детально проанализировать. 

Реализация таких масштабных задач в области отечественной энергетики совпадает по времени с 
обострением энергетической ситуации в мире. Интенсивное развитие экономики развивающихся 
стран, в первую очередь таких, как Китай и Индия, в большинстве своем энергодефицитных, 
требует все большего количества энергетических ресурсов. Это обстоятельство создает 
перманентную напряженность на энергетическом рынке, вызывая существенную эскалацию цен. 
Даже кризисные явления мировой экономики в минимальной степени затронули экономику 
Китая и ряда развивающихся стран, корректировки возможны, но они не имеют принципиального 
характера. 

Россия является одним из основных поставщиков энергоресурсов на мировой энергетический 
рынок и в этом качестве обеспечивает энергетическое благополучие практически всего 
европейского континента, включая и независимые государства, входившие в состав бывшего 
СССР. При этом энергетическая политика России ориентирована на продолжение регулируемой 
экспансии на мировой арене, что в значительной степени формирует гарантии экономической 
стабильности и устойчивости роста отечественной экономики.  
Учитывая 
внутренние 
потребности страны в наращивании энергопотребления, ситуацию, складывающуюся на мировом 
энергетическом рынке, динамику процессов глобализации мировой экономической системы, 
возникает потребность в новой оценке долгосрочных стратегий развития. Это относится ко всем 
отраслям экономики России, в том числе и к атомной энергетике, как одной из наиболее 
перспективных 
энергетических 
технологий, 
способной 
решить 
проблемы 
масштабного 
энергообеспечения на длительную перспективу.  

Сложившаяся структура элекрогенерации в России преимущественно ориентирована на 
использование в качестве первичного энергетического источника природного газа (более 70% в 
топливном балансе). В целевых установках развития электроэнергетики поставлена задача 

максимальной диверсификации первичных энергоресурсов за счет большего использования угля, 
местных топливных ресурсов, роста гидроэнергетики и интенсивного развития атомной 
энергетики. Такая задача имеет тем большие основания, что в современной ситуации природный 
газ и его поставки из России за границу стали фактором геополитического значения. 
 
Особенности России, где основная доля традиционных энергетических ресурсов 
расположена за Уралом, а большая часть потребителей сконцентрирована в Европейской части 
страны, значительно осложняют масштабное наращивание генерации электроэнергии на 
угольных ТЭС и ГЭС из‐за необходимости транспортировки значительных объемов угля или 
электроэнергии на большие расстояния. Вариант перемещения человеческих ресурсов и 
промышленного производства к источникам топливных ресурсов может рассматриваться как 
весьма далекая перспектива. Дополнительные сложности агрессивного развития угольной 
энергетики сопряжены с международными обязательствами России в рамках Киотского 
протокола, ограничивающего выбросы парниковых газов в атмосферу.  

С этих позиций потребность в развитии атомной энергетики, как минимум в Европейской части 
страны, постоянно возрастает. В сложившихся в настоящее время условиях, масштаб и темпы ее 
развития ограничены главным образом возможностями атомного энергопромышленного 
комплекса по наращиванию мощностей, недостаточностью сетевой инфраструктуры и 
неготовностью общества и регионов воспринять такое масштабное развитие. Инновационное 
развитие атомной отрасли должно осуществляться в рамках общей инновационной политики, 
принципы которой изложены ниже. 

Согласно Федеральному закону «О науке и государственной научно‐технической политике» 
определены следующие основные научные и инновационные понятия, составляющие основу 
инженерной экономики (терминологический базис): 

Научная (научно‐исследовательская) деятельность – деятельность, направленная на получение и 
применение новых знаний, в том числе: 

• 
фундаментальные 
научные 
исследования 
‐экспериментальная 
или 
теоретическая 
деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, 
функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; 

• 
прикладные научные исследования ‐ исследования, направленные преимущественно на 
применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. 

Непосредственный продукт науки – понятия, теоретические конструкции, модели и другая 
информация, содержащая новые знания и обеспечивающая их одинаковое понимание и освоение 
специалистами. Непосредственный продукт науки не становится товаром, он выступает как 
новшество. Продукт науки может быть использован двумя путями: рыночной и нерыночной 
реализации. В том случае, если продукт научной (интеллектуальной) деятельности реализуется на 
рынке, он из категории новшество переходит в категорию нововведение (инновация). В 
литературе можно найти множество определений термина «инновация». Несмотря на 
исключительное внимание исследователей к этой экономической категории, научная мысль до 
сих пор не выработала универсальное определение термина «инновация», которое отвечало бы 
потребностям как теории, так и практики, а также было бы адекватным с позиций конкретного 
субъекта их осуществления – государства, региона, отрасли, предприятия. Термин «инновация» 
ввел в экономический оборот австрийский (позже американский) учений Йозеф Шумпетер в 
первом десятилетии ХХ века. Он выделял пять основных типов изменений в экономическом 
развитии: 

• 
использование новой техники, технологических процессов или нового рыночного 
обеспечения производства; 

• 
внедрение продукции с новыми свойствами; 

• 
использование новых типов сырья; 

• 
изменения в организации производства и его материально‐техническом обеспечении; 

• 
появление новых рынков сбыта. 

В атомной отрасли в ходе инженерно‐экономического развития должны быть реализованы 
практически все типы изменений: новые виды сырья, которые предусматривает замыкание 
ядерного топливного цикла, закономерно потребует создания новых типов реакторов АЭС, 
появление новых международных рынков, новое рыночное обеспечение производства ядерного 
топлива, оборудования, использования генерируемых на атомных энергоблоках электроэнергии и 
тепла. 

В проекте первого федерального закона об инновационной деятельности, принятие которого не 
состоялось, 
но 
обсуждение 
было 
достаточно 
широким, 
предлагалась 
формулировка 
инновационной деятельности: «инновационная деятельность – выполнение работ и (или) 
оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой 
или усовершенствованной продукции, или усовершенствованного технологического процесса». 
Очевидно, что данное определение несовершенно и вряд ли может быть использовано в 
практической деятельности. В настоящее время используются следующие формулировки, 
относящиеся 
к 
инновационной 
деятельности 
и 
характеризующие 
отдельные 
этапы 
инновационного процесса:  

Научно‐исследовательские работы (НИР) ‐ работы, связанные с научным поиском, проведением 
экспериментальных и теоретических исследований, в целях расширения имеющихся и получения 
новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, проявляющихся в 
природе и в обществе, научных обобщений, научного обоснования проектов. 

Опытно‐конструкторские работы (ОКР) ‐ технические, инженерные, лабораторные разработки, 
доводящие результаты предваряющих их научно‐исследовательских работ (НИР) до практической 
возможности их воплощения в производство. ОКР в большинстве случаев завершается созданием 
опытного образца изделия и рабочей документации, необходимой для производства созданных 
изделий 

Инновационная политика. В узком понимании– это совокупность государственных решений, 
прямо или косвенно влияющих на инновационный процесс в предпринимательском сегменте 
реального сектора экономики. В этом случае основные ее механизмы и меры включают: 

• 
государственную финансовую помощь предприятиям и организациям через различные 
программы, предоставление грантов, ссуд, субсидий на развитие инновационных продуктов, 
технологий, услуг; 

• 
налоговые и иные преференции при реализации инновационных процессов и 
осуществлении инновационных проектов, ряд других мероприятий. 

В широком понимании инновационная политика – инструмент государственного управления при 
формировании в стране экономики, основанной на знаниях. 

Грант – это право, получаемое на конкурсной основе физическим или юридическим лицом на 
выделение льготной финансовой квоты для выполнения конкретной инновационной программы 
или инновационного проекта в некоторой сфере деятельности. Финансирование программ или 
проектов, 
разработанных 
для 
усиления 
кооперации 
и 
взаимодействия 
участников 
инновационного процесса, и, следовательно, для улучшения функционирования НИС в целом; 

Инвестиционный проект – система организационно‐правовых и расчетных документов, 
необходимых для осуществления заданной цели с помощью реализации инвестиций в 
инновационной сфере. 

Программа – элемент программного управления, строго определенная последовательность 
действий, предписанная объекту управления. 

• 
меры, направленные на улучшение доступа, распространение или углубление знаний о 
специфических аспектах НИС: разработка отраслевых, секторных, региональных стратегий, 
форсайтов (комплексных прогнозов), составление «дорожных карт» в различных инновационных 
сферах, распространение, тиражирование опыта лучших инновационных предприятий и т.д.; 

• 
деятельность по улучшению законодательного обеспечения инновационной деятельности 
(права на интеллектуальную собственность, законодательное регулирование создания и 
деятельности инновационных фирм, налоговое стимулирование и т.д.); 

• 
финансирование инновационной инфраструктуры и ее связующих звеньев – таких как 
инновационные центры, бизнес‐инкубаторы, центры трансфера технологий и т.д. 

Инновационная стратегия (в широком понимании) – это часть стратегии субъекта макро‐ или 
микроэкономики (в случае макроэкономики субъект – государство), которая включает в себя и 
научную и технологическую политику. Реализация сбалансированного комплекса мер в рамках 
этих трех направлений политики, определение главного вопроса государственного регулирования 
инновационного развития в зависимости от стоящих перед страной социально‐экономических 
задач является ключевым условием эффективности таких решений. В свете современных вызовов 
инновационного развития России центр тяжести в комплексе государственного регулирования 
смещается от макроэкономики в сторону технологической (или промышленной) политики.  

Современные цели и задачи инновационной политики (в широком смысле и с учетом трех 
перечисленных выше составляющих) в России закреплены в ряде принятых в 2002‐2008 гг. 
концептуальных и программных документов (ежегодные Послания Президента Российской 
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, концепции, национальные и 
отраслевые стратегии, программы и планы). В 2007‐2008 гг. для реализации этих программ и 
стратегий было принято несколько специальных законов и подзаконных актов. Инженерная 
экономика использует ряд документов как методический базис для своего развития и 
иерархическая систематизация основных документов инновационной политики, хотя и далеко не 
полного их перечня, приведена в таблице 1.1.  

 

Таблица 1.1. Примеры основных документов инновационной политики 

Статус документов 
Наименование документов 

Федеральные законы 
Гражданский 
Кодекс 
Российской 
Федерации, 
часть 
IV 
(права 
на 
интеллектуальную собственность), принят 18.12.2006 №203-ФЗ, вступил в 
действие с 01.01.2008. 

Налоговый 
Кодекс 
Российской 
Федерации 
(в 
части, 
регулирующей 
налогообложение науки и инновационной деятельности). Последние по времени 
изменения внесены федеральным законом Российской Федерации от 19.07.2007 г. 
№ 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской 
Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для 
финансирования инновационной деятельности».  

Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике». 

Принят 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (с девятью поправками к середине 2009 г.).  

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» 
от 22.06.2005 г. №116-ФЗ. 

Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности 
на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948-1. 

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ. 

Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение 
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 
№94-ФЗ. 

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты 
Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и 
образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического 
применения 
(внедрения) 
результатов 
интеллектуальной 
деятельности» 
от 
02.08.2009 № 217-ФЗ 

Федеральные целевые 
программы  
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса на 2007-2012 гг.». Утверждена Постановлением 
Правительства Российской Федерации от 17.10. 2006 г. № 613. 

«Национальная 
технологическая 
база 
на 
2007-2011 
гг.». 
Утверждена 
Постановлением Правительства Российской Федерации 29.01.2007 № 54. 

Концепция ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники 
на 2008-2015 гг.». Утверждена распоряжением Правительств Российской 
Федерации от 23.07 № 972-р. 

«Мировой океан» 2008-2012 гг. 

«Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и 
на перспективу до 2015 года». Утверждена Постановлением Правительства 
Российской Федерации от 6.10.2006 г. № 605. 

«Федеральная космическая программа на 2006 –2015 гг.». Утверждена 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2005 г. № 635. 

«Электронная Россия» на 2002-2010 годы. Утверждена Постановлением 
Правительства Российской Федерации 28.01.2002 г. № 65. 

«Развитие гражданской авиационной техники России на период 2002 –2010 гг. и 
до 2015 г.». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 
от 15.10.2001 г. № 728. 

«Глобальная навигационная система», 2002-2011. Утверждена Постановлением 
Правительства Российской Федерации 20.08. 2001 г. № 587. 

«Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 
годы». Постановление Правительства Российской Федерации 2.08.2007 г. № 498. 

Указы и распоряжения 
Президента России 
Приоритетные направления развития науки, техники и технологий Российской 
Федерации. Утверждены 21.05.2006 г. Пр-842. 

Перечень критических технологий Российской Федерации. Утвержден 21.05.2006 
г. Пр-842. 

Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии». Утверждена 
Президентом Российской Федерации 24.04.2007 г. № 688-Пр. 

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий 
на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Утверждены 30 марта 2002 г. 
Пр-576. 

«О пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра