Безопасность и охрана труда, 2013, №4
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Охрана труда
Издательство:
Биота-плюс
Наименование: Безопасность и охрана труда
Год издания: 2013
Кол-во страниц: 84
Дополнительно
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
егодня мы стоим в вихре кардинальных новаций: вступили в действие новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и пересмотренный ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек- тов», ФЗ «О специальной оценке условий труда» и соответствующие подзаконные акты. Все они ещё не «переварены» правоприменительной практикой из-за существенного изменения многих устоявшихся понятий и правил и ставят множество вопросов, на которые пока нет общепринятых ответов, — их только ещё предстоит найти профессиональ- ному сообществу. Вот и наш журнал не только даёт возможность узнать новинки современной науки, техники и организации обеспече- ния охраны труда и сохранения трудоспособности работников, но и активно участвует в конструктивном обсуждении самых актуальных вопросов практики, даёт возможность обмениваться взглядами на эффективное решение назревших проблем, утверждать свои концепции и взгляды, аргументированно убеждать оппонентов в правоте той или иной точки зрения, находить наилучшие решения для воплощения их в практику. Все мы знаем, что от того, как правильно будет сформирована новая правовая и организационная база охраны труда, зависит безопасность нашего труда и производства, устойчивость нашего благополучия, однозначность нашего успеха, а значит, полнота и яркость нашей жизни. Как этого достичь, какими силами? Мы надеемся, что с вашей помощью сможем формировать правоприменительную практику в новых условиях и будем способствовать поиску наилучших методов обеспечения охраны труда и безопасности производства. От редакции Г. З. Файнбург, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор С ЗАКОННАЯ ПРИБЫЛЬ национальная ассоциация центров охраны труда первая колонка
ВЕСТИ АССОЦИАЦИИ 4 Деятельность Национальной ассоциации центров охраны труда. Отчет за 2013 год 4 План работы НАЦОТ на 2014 год 9 ТРУД И ЗАКОН 12 Кто ты будешь такой? О профессиональном стандарте специалиста по охране труда. Г. З. Файнбург 12 Ваше слово! Безопасность труда, охрана здоровья и эффективность персонала. А. А. Шумский 16* Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 18 Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» 28 Хождение по строкам. Замечания и предложения по итоговой концепции проекта Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Н. Н. Новиков 38 Реплика: о профессиональной компетентности экспертов, имеющих право проведения специальной оценки условий труда. Г. З. Файнбург 40 Кодекс охраны труда на рабочем месте. Зарубежный опыт управления рисками 42 ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 50 Доверительная грамотность. Использование аутсорсинга в системе охраны труда. Ф. И. Попов 50 ОБУЧЕНИЕ 53 Правила «пунктуации». Изменения в порядке обучения по охране труда. Т. В. Мусатова 53 Лики ликбеза. Повышение эффективности обучения в области охраны труда в строительной отрасли. Д. М. Шаймухаметова 67* Груз ответственности. Подготовка работников организаций, эксплуатирующих грузоподъемные механизмы. В. А. Борисов 68* ТЕХНИКА БЕЗ ОПАСНОСТИ 54 ДОПОГ: до и после. Обеспечение безопасности перевозок опасных грузов. Р. И. Фаизов 54* Меры защиты. Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний путем выявления и снижения (устранения) рисков. Л. А. Буренко, Е. М. Филиппова, В. А. Казакова, И. Б. Ивлева 63 4/2013 безопасность и охрана труда 4’2013
CAVE, NE QUIDQUAM INCIPIAS, QUOD POST POENITEAT ПОСТУПАЙ ТАК, ЧТОБЫ НЕ ЖАЛЕТЬ ПОСЛЕ П У Б Л И Л И Й С И Р ИНВЕСТИЦИИ В БЕЗОПАСНОСТЬ 56 Отработка деталей. Некоторые аспекты отказа признания несчастных случаев на производстве страховыми ФСС РФ. С. Н. Яшин 56 СЕРТИФИКАЦИЯ 60 Железное «здоровье». Сертификация технических средств железнодорожного транспорта на соответствие нормам безопасности по санитарно-эпидемиологическим и эргономическим показателям. С. Е. Путилин 60 МЕДИЦИНА ТРУДА 70 Стресс-код. Профилактика профессионального стресса. О. И. Суховеева 70 КВАДРАТНЫЙ КОРЕНЬ 72 Феноменология развития профессиональных заболеваний. Г. В. Федорович 72 ОПЫТ РЕГИОНОВ 40 Встречная полоса. 6-й Республиканский конкурс «Лучший на дорогах» (Уфа) 40 Высота массива. ОАО «Апатит»: дорогу осилит идущий. А. А. Бобыр, И. П. Карначев, В. С. Терещенко 78 СЕМИНАРЫ, ВСТРЕЧИ, КОНФЕРЕНЦИИ 83 Место встречи. Межрегиональная конференция «Роль управления охраной труда в обеспечении здоровья работников» (Уфа) 83 * По материалам конференции «Роль управления охраной труда в обеспечении здоровья работников». На обложке использована работа Эдварда Мунка «Рабочий и дитя» (1913 г.) национальная ассоциация центров охраны труда содержание номера ЖУРНАЛ «БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА» № 4 (57), 2013 г. УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ НОУ ДПО «БИОТА-ПЛЮС» ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР НИКОЛАЙ НОВИКОВ ЗАМ. ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА АЛЛА СУХАНОВА ОТВЕТСТВ. СЕКРЕТАРЬ ИРИНА КАПРАЛОВА ФОТО ГЕОРГИЙ АХАДОВ, ОЛЕГ ЗАЙЦЕВ, FREEPHOTOSBANK и ЧИТАТЕЛИ КОРРЕКТОР ЛЕВ ЗЕЛЕКСОН ИЗДАНИЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. СВИДЕТЕЛЬСТВО ПИ № ФС77-25757 от 8 сентября 2006 г. ЖУРНАЛ ОСНОВАН в 1999 г. ИЗДАНИЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АДРЕС РЕДАКЦИИ 603005 НИЖНИЙ НОВГОРОД ул. ВАРВАРСКАЯ, 7 АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ 603005 НИЖНИЙ НОВГОРОД ул. ВАРВАРСКАЯ, 7 ТЕЛЕФОН РЕДАКЦИИ (831) 43 43 888 ФАКС (831) 41 99 274 E-MAIL IZDAT@BIOTA.RU, BIOTA@BIOTA.RU МОСКВА: ТЕЛЕФОН/ФАКС (495) 16 43 959 E-MAIL INFO@NACOT.RU ПОДПИСАНО В ПЕЧАТЬ 20 ЯНВАРЯ 2014 г. ВЫХОД В СВЕТ 31 ЯНВАРЯ 2014 г. ПЕЧАТЬ ООО «АПД», НИЖНИЙ НОВГОРОД пр. ГАГАРИНА, 178 ТЕЛЕФОН ТИПОГРАФИИ (831) 22 05 917 УСТАНОВОЧНЫЙ ТИРАЖ 750 экз. ЦЕНА СВОБОДНАЯ ПЕРЕПЕЧАТКА МАТЕРИАЛОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ В ЛЮБОЙ ФОРМЕ — В ТОМ ЧИСЛЕ И В ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ — ВОЗМОЖНЫ ТОЛЬКО ПО СОГЛАСОВАНИЮ С РЕДАКЦИЕЙ МНЕНИЯ, ВЫСКАЗАННЫЕ АВТОРАМИ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА, МОГУТ НЕ СОВПАДАТЬ С МНЕНИЕМ РЕДАКЦИИ МАТЕРИАЛЫ, ПУБЛИКУЕМЫЕ НА КОММЕРЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ, ПОМЕЧАЮТСЯ ЗНАКОМ: R ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕКЛАМНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕДАКЦИЯ ОТВЕТСТ- ВЕННОСТИ НЕ НЕСЕТ. РЕКЛАМИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИ- КАЦИИИ, УСЛУГИ — ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗНАКИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ОБЛОЖКИ, МОГУТ НЕ СООТВЕТСТВОВАТЬ ДЕЙСТВУЮЩИМ СТАНДАРТАМ И НОРМАТИВАМ, ЧТО ДОПУСКАЕТ ПРОИЗВОЛЬНОЕ ИХ ПРОЧТЕНИЕ КОЛЛЕКТИВ РЕДАКЦИИ БУДЕТ БЛАГОДАРЕН ЧИТАТЕЛЯМ ЗА ОТЗЫВЫ, ЗАМЕЧАНИЯ, КОММЕНТАРИИ И СТАТЬИ, А ТАКЖЕ ФОТОМАТЕРИАЛЫ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЖУРНАЛЕ WWW.BIOTA.RU
ВЫСТУПЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА НАЦОТ Н. Н. НОВИКОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА ОТЧЕТ ЗА 2013 ГОД * В материале отражена часть выступления на ежегодном совещании в Москве. Стратегии НАЦОТ В 2013 году Ассоциация продолжала развивать Концепцию обучения и оценки соответствия специалиста по охране труда. Действия руководства НАЦОТ были направлены на: — представление и защиту общих интересов, содействие развитию производственной деятельности, организационную, научно-техническую и правовую поддержку членов Ассоциации; — оказание содействия в установление взаимовыгодных контактов между членами Ассоциации и другими организациями; — содействие в привлечении финансовых и других средств на проведение научных работ и программ в области охраны труда, социально трудовых отношений; — оказание информационных, консультационных, юридических, методических и других услуг членам Ассоциации, организацию мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества работы центров охраны труда и обучающих организаций. На 22 ноября 2013 года в состав НАЦОТ входило 127 организаций. В соответствии с действующим уставом на общем собрании в декабре 2012 года Председателем совета НАЦОТ был избран Путилин Сергей Евгеньевич — главный врач ФГУ здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по ж/д транспорту» (Тихорецкий филиал). Совет НАЦОТ заседал один раз в три месяца; обсуждались актуальные вопросы деятельности Ассоциации. Обсуждаемые вопросы вывешивались на сайте и рассылались ее членам. В Ассоциации действуют региональные представители: 1. «Кузбасс-ЦОТ» — Сибирский федеральный округ. 2. Некоммерческое партнерство центров охраны труда Приволжского федерального округа — региональный представитель в Н. Новгороде и Нижегородской области. НАЦОТ 2013 4/2013 безопасность и охрана труда
* http://nacot.ru/vesti-regionov/razrabotka-zakonoproekta.html > 3. ООО Научно-технический центр «Труд-Экспертиза» — СевероКавказский федеральный округ. 4. ЗАО «Безопасность условий труда — аудит и менеджмент» — Северо-Западный федеральный округ. 5. ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университет» — региональный представитель в Омске. 6. НОУ «Межотраслевой институт» — Республика Башкортостан. 7. Некоммерческая организация «Межрегиональная ассоциация охраны тру да» — Республика Татарстан. 8. ООО «Межрегиональный центр охраны труда «Север» — Тюменская область. 9. Коллегиальный представитель в Приволжском регионе в составе: — Негосударственное научно-образовательное учреждение «Саранский Дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных организаций»; — ООО «Поволжский региональный центр охраны труда и промышленной безопасности»; — ООО «Охрана. Безопасность». 10. «НАЦОТ-Юг» — коллегиальный представитель в Южном федеральном округе в составе: — ООО «Научно-производственное предприятие Труд Эксперт»; — ФГУ здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по РГУПС (НПЦ «Охрана труда»); — ООО «Нижневолжский центр охраны труда». 11. Коллегиальный представитель в Центральном федеральном округе в составе: — ЧОУ ДПО «Тульский региональный центр охраны труда и пожарной безопасности»; — государственное учреждение «Центр охраны и медицины труда» Ярославский Центр охраны труда и социального партнерства; — ФГБУ «Тульская межобластная ветеринарная лаборатория»; — ООО «Тульский УИЦОТ и ПБ»; — АНО дополнительного образования «Региональный центр охраны труда»; — ООО «Производственно-коммерческая фирма Цифровые приборы»; — АНО «Учебный центр охраны труда Тверской области»; — областное автономное учреждение «Центр охраны труда Белгородской области». — подготовка специалистов, выполняющих работы по АРМ по условиям труда и сертификации работ по охране труда; — дистанционное обучение специалистов испытательных лабораторий; — аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий в системе СДСОТ; — проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; — сертификация работ в организациях на соответствие их требованиям охраны труда; — контроль вредных и опасных производственных факторов; — страхование услуг в области охраны труда; страхование от несчастных случаев; — разработка нормативных документов по охране труда; — подготовка, издание и распространение научно-информационной, методической, учебно-методической, информационносправочной литературы, журналов и др. материалов по охране труда; — производство средств измерения производственных факторов на рабочем месте; — производство средств индивидуальной защиты; — разработка программных продуктов для обучения специалистов по охране труда; — экспертиза условий труда; — аудиторские проверки организаций в области охраны труда; — юридическое сопровождение организаций по охране труда; — проведение научных конференций и семинаров по проблемным вопросам охраны труда; — организация выставочного экспонирования современных отечественных и зарубежных средств охраны труда, приборов контроля производственной среды и СИЗ. Продукция, разработанная членами НАЦОТ 1. Приборы для измерения шума и вибрации. 2. Газоанализаторы. 3. Комплекс медицинский экспертный (КМЭ.) 4. Приборы контроля пылевзрывобезопасности. 5. Видеоинструкции. 6. Межрегиональный журнал «Безопасность и охрана труда». 7. Электронный журнал «Без Аварий и Травм». 8. Информационно-аналитический бюллетень. 9. Базовый комплект учебно-методических материалов и нормативных документов по обучению охране труда отдельных категорий застрахованных. 10. Информационно-справочная система «Охрана труда». 11. Учебно-информационная система «Охрана труда». 12. Обучающая программа «Охрана труда». 13. Курс «Охрана труда»; учебники с тестами для самопроверки. 14. Экзаменационный комплекс «Проверка знаний». 15. Программное обеспечение АРМ «Автоматизация анализа и оформления результатов проведения аттестации…». 16. Программа «Аттестация рабочих мест по условиям труда». 17. Программный модуль «Контроль состояния условий труда». 18. Программный модуль «Оформление и анализ несчастных случаев». 19. Автоматизированные обучающие системы, построенные на основе мультимедиатехнологий. 20. Комплекс дистанционного обучения по охране труда, интегрированный с нормативно-правовой базой (ИМОС-ОТ). 21. Интерактивное автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда (АРМСОТ). 22. «КИРАСА» — информационная система для руководителей и специалистов, рабочего персонала предприятий и организаций по различным аспектам безопасности и охраны труда. 23. Стенды, плакаты и книги по охране труда. 24. Компьютеризированное РМ (рабочее место оператора ПЭВМ в соотв. с требованиями по охране и безопасности труда). Участие в законотворческой и общественной деятельности В соответствии с приказом № 23 от 23.01.2013 Минтрудсоцзащиты «О рабочей группе по разработке проекта федерального закона «О порядке специальной оценки условий труда» в ее состав вошел генеральный директор НАЦОТ Н. Н. Новиков Заседания рабочей группы проводились 24 января, 22 февраля и 13 мая. С концепцией законопроекта «О специальной оценке условий труда» и составом рабочей группы можно было ознакомиться на сайте НАЦОТ*. Обсуждение закона было организовано среди членов ассоциации, и в подготовке заключений приняли активное участие: Основные направления деятельности НАЦОТ: 5 национальная ассоциация центров охраны труда вести ассоциации
* Презентации представленных докладов: http://nacot.ru/vestiregionov/konferencziya-sdsot-v-g.-rostove-na-donu.html Диалог на семинаре-тренинге «Практическая подготовка специалистов испытательных лабораторий» в Анапе ( > ЗАО «Безопасность условий труда — аудит и менеджмент» (Гольдберг Н. М.), ООО «Центр охраны труда», Оренбург (Чикуров Е. Н. и Поликарпова Г. В.), НИИ охраны труда в Екатеринбурге (Родин В. Е.), Сибирское отделение Российской академии наук (Фомин В. И.), ООО «Ставропольский ЦСМ» (Кононов Д. и Спицын В. А.), ООО «Научно производственное предприятие Труд Эксперт» (Борскивер И. А.), ООО «ТрудЭколог» (Темиргалиев А. И., Трумель В. В. и Тотрадзе К. Н.), «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», Тихорецкий филиал (Путилин С. Е. и Склеменов Г. Ж.), ООО Межрегиональный центр труда «Север» (Майстер В. В.). 5 марта подписано соглашение о сотрудничестве между Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) и НАЦОТ. 25 марта создан подкомитет по охране труда в комитете по социальной политике Торгово-промышленной палаты РФ, в который вошли: Новиков Н. Н., Ворошилов С. П., Сердюк В. С., Тесля Э. П., Минько В. М., Путилин С. Е., Табак Г. П. и Майстер В. А. Руководителем подкомитета по охране труда в комитете по социальной политике ТПП РФ назначен Н. Н. Новиков. Значительным успехом всех членов Ассоциации и подтверждением ее высокого рейтинга среди всех организаций в стране в 2013 году является избрание в состав общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ Новикова Н. Н. 11–13 марта — обучающий семинар «Химические и биологические факторы» (Тула). Организаторы: НАЦОТ, СДСОТ и ЧОУ ДПО «Тульский региональный ЦОТ и пожарной безопасности». 14–15 марта — IV Всероссийская научно-практическая конференция руководителей организаций, специалистов ИЛ и органов сертификации: «Качество проведения АРМ по условиям труда: проблемы и пути решения» (Тула). Организаторы: Министерство труда и соцзащиты Тульской области, НАЦОТ и ЧОУ ДПО «Тульский региональный ЦОТ и пожарной безопасности». В ходе конференции были представлены 26 докладов, организованы выставки и презентации. По итогам работы ее участниками принято решение о направлении обращения в Минтруд и Минэкономразвития России, а также в Роспотребнадзор РФ по поводу принятого Минтрудом России Приказа от 12.12.2012 № 590 н. 23 апреля в Конгресс-центре ОАО «Казанская ярмарка» состоялась конференция, приуроченная к Всемирному дню охраны труда и подведению итогов интернет-конкурса фотографий и рисун ков на тему «Безопасность и охрана труда», посвященного 100- летию журнала «Охрана труда и социальное страхование». Конференция проводилась некоммерческой организацией «Межрегиональная ассоциация охраны труда» совместно с Общественной палатой Республики Татарстан при поддержке Минтрудсоцзащиты РФ, Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан и редакции журнала «Охрана труда и социальное страхование». 25 апреля был проведен конкурс «Лучший специалист по охране труда–2013» под девизом «Профилактика профзаболеваний». Организаторы: Таганрогский ЦОТ при поддержке Союза работодателей Ростовской области и Госинспекции труда в Ростовской области. В конкурсе приняли участие руководители и специалисты служб охраны труда 37 крупных и средних предприятий Таганрога, Ростова, Шахт и Каменска-Шахтинского. Программа конкурса включала демонстрацию знаний по охране труда, умений вести пропаганду безопасного труда, навыков оказания первой медицинской помощи. 16–17 мая — V Всероссийская научно-практическая конференция руководителей организаций, специалистов ИЛ и органов сертификации «СДСОТ — нам 5 лет. Компетентность специалистов — гарантия соответствия оценки условий труда. Проблемы, задачи, решения» (Ростов-на-Дону). Организаторы: НАЦОТ, СДСОТ, Ассоциация торгово-промышленных палат Южного федерального округа. Были заслушаны доклады: — организация обеспечения независимой оценки соответствия безопасных условий и охраны труда на государственном уровне и уровне предприятий независимо от вида экономической деятельности; — особенности оценки компетенции и компетентности специалистов испытательных лабораторий в СДСОТ; — организация и управление качеством процесса сертификации организации работ по охране труда в СДСОТ; — принципы отечественной и зарубежной стандартизации методов оценки и экспертизе условий труда в СДСОТ; В работе конференции приняли участие представители организаций, оказывающих услуги и проводящих работы в области оценки условий труда на предприятиях, осуществляющих свою деятельность совместно с зарубежными партнерами на территории России, а также партнеры НАЦОТ — Торгово-промышленная палата Ростовской области, НТЦ «Промышленная безопасность», Метрологическая ассоциация промышленников и предпринимателей, Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей, профсоюз работников здравоохранения РФ. В рамках конференции прошли заседания Совета НАЦОТ и заседание Координационного Совета «Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда»; были обсуждены актуальные вопросы и приняты соответствующие решения*. 19–24 мая и 29 сентября — 4 октября — семинар-тренинг «Практическая подготовка специалистов испытательных лабораторий» (Анапа). Организаторы: НАЦОТ, СДСОТ и представительство НАЦОТ в ЮФО. Цель семинара: ознакомить слушателей с принципами и основными положениями нормативных правовых актов информационного обеспечения ИЛ, определяющих порядок проведения АРМ по условиям труда; приобрести практические навыки эксплуатации средств измерений при оценке условий труда (АРМ и производственный контроль), разбор типичных ошибок и приобретение практических навыков оформления протоколов оценки условий Обучение и семинары 6 4/2013 безопасность и охрана труда
* В стенах заседания совета директоров ENSHPO в Порто (Португалия) (Н. Н. Новиков и Ральф Гирке из Федерации немецких инженеров по технике безопасности) > труда; получить навыки по работе алгоритмов решения практических задач установления в организациях льгот и надбавок по результатам оценки условий труда, отработка практических подходов по разработке рекомендаций улучшения условий труда. 21–22 мая — Х Белорусско-Российская научно-практическая конференция «Состояние и проблемы гармонизации законодательства об охране труда в Республике Беларусь и РФ» (Витебск). В работе конференции принял участие директор Департамента условий и охраны труда Минтрудсоцзащиты РФ Корж В. А., а от НАЦОТ — генеральный директор Новиков Н. Н. и директор Республиканского учебно-методического центра Министерства труда, занятости и соцзащиты Республики Татарстан Скворцов В. В. С докладом «Профстандарты и сертификация специалистов в области охраны труда» выступил Новиков Н. Н. Конференция прошла в конструктивной и деловой обстановке. НАЦОТ приняла участие в двух всероссийских семинарах-совещаниях технических инспекторов труда Профсоюза работников народного образования и науки: 27–31 мая в Волгограде и 17–21 июня в Красноярске. 4 июля члены Ассоциации приняли участие в круглом столе общественной организации «Деловая Россия» по теме: «Бизнес-модель реформирования системы управления безопасности и гигиены труда на промышленных предприятиях», соорганизатором которого выступило ЗАО «БУТАМ». Цель круглого стола: формирование позиции бизнеса в отношении преимуществ и недостатков реформирования системы управления охраной труда в РФ с точки зрения возможности уменьшения административного давления на бизнес в этой сфере. Обсуждались следующие вопросы: — возможности реформирования современной нормативно-правовой базы СУОТ в интересах бизнеса; — пути разработки бизнес ориентированной модели оценки и управления профессиональными рисками в СУОТ. Преимущества и недостатки новой предлагаемой модели; — возможности оптимизации бизнесом страховых взносов на основе управления профессиональными рисками; — модель перехода от административной охраны труда к экономически целесообразной системе обеспечения безопасности и гигиены труда. 5–7 сентября — Всероссийская научно-практическая конференция «Современные технологии повышения компетентности работников в сфере безопасности труда» (Кемерово). Проведение конференции было поручено департаменту условий и охраны труда при поддержке Министерства и включено в перечень научно-практических мероприятий по вопросам демографического развития, утв. приказом Минтруда от 15.03.2013 № 101. В рамках конференции были рассмотрены вопросы подготовки нормативно-методической базы профессиональных стандартов, внедрения современных видеоинформационных технологий для развития навыков безопасного труда, компьютерные технологии контроля компетентности работников. 14–15 ноября — Вторая научно-практическая конференция «Роль управления охраной труда в обеспечении здоровья работников» (Уфа). Организаторы: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Негосударственное образовательное учреждение ДПО «Башкирский межотраслевой институт охраны труда, экологии и безопасности на производстве» (НОУ «Межотраслевой институт») при содействии Минтрудсоцзащиты РФ и Госинспекции труда в Республике Башкортостан. Международная деятельность 3 апреля — семинар Европейского банка реконструкции и развития, посвященный вопросам правового регулирования в сфере охраны труда в России (Москва). В 2011–2012 годах компании Milieu и COWI по заказу ЕБРР провели широкомасштабное исследование особенностей нормативного регулирования безопасности труда в четырех ключевых странах присутствия Банка; на основании результатов исследования был сделан анализ на соответствие стандартам Евросоюза. Причиной проведения работы стало то, что все инвестиционные операции ЕБРР должны соответствовать требованиям ЕС, а общей задачей стало выявление возможных различий в нормативных требованиях ЕБРР между странами и определение потенциальных потребностей клиентов в содействии, необходимом для выполнения таких требований. Перед семинаром ставились следующие цели: — представление результатов исследования, проведенного в нашей стране, и общее обсуждение выявленных проблем; — подтверждение информации о последних изменениях в нормативном регулировании в сфере безопасности труда в РФ; — представление опыта других стран в вопросах законодательного обеспечения безопасности труда; — обсуждение возможностей совершенствования национального законодательства в области безопасности труда. 10–14 апреля — конференция Европейской ассоциации практикующих специалистов в области охраны труда и здоровья (ENSPO) (Брюссель). НАЦОТ в стенах конференции представляли Новиков Н. Н., Новицкий А. А. и Иванов В. К. Были рассмотрены следующие вопросы: — участие в проектах Европейского агентства по безопасности и охране труда в Европе. Кампания «Совместная работа по предупреждению рисков»; — Европейский проект по обучению EUSAFE; — проект по Карте безопасности в Европе; — прием Болгарии в члены Европейской ассоциации практикующих специалистов в области охраны труда и здоровья; — охрана труда и здоровья профессионалами в Европе; — деятельность ENSPO по распространению новостной информации ее членов; — обсуждения направления развития Европейской системы сертификации специалистов в области охраны труда. Был проведен обмен опытом и проведены дискуссии между членами Европейской ассоциации по актуальным вопросам. В ходе конференции подписано соглашение о взаимодействии Ассоциации с Палатой по гигиене труда и противопожарной безопасности Чешской Республики. 7 национальная ассоциация центров охраны труда вести ассоциации
* Компания AECOM предоставляет услуги управления крупномасштабными проектами в строительстве, транспортно-инфраструктурных объектах, энергетических системах и комплексах. Численность персонала — около 51 000 сотрудников по всему миру. Благодаря широкому присутствию на мировом рынке, компания является лидером в своей отрасли и входит в число самых успешных компаний по рейтингу America’s Fortune 500, обслуживает клиентов более чем в ста странах мира. Конференция в Лас-Вегасе (США). Н. Н. Новиков, Барри Вилкес из Национальной комиссии по безо- пасности труда, США, Лаура Клементс из ASSE и В. С. Сердюк * В. С. Сердюк и Деннис Хадсон из ASSE ** > 22–26 апреля — вторая ежегодная Международная научно-практическая конференция «Инновационные информационные технологии» (Прага), соорганизатором которой выступила НАЦОТ. Цель конференции: развитие международного взаимодействия в сфере инновационной деятельности на основе современных информационных технологий. На пленарном заседании выступил профессор Новиков Н. Н. с докладом «Концепция мониторинга состояний условий труда предприятий»; в рамках конференции прошел симпозиум «Инновационные информационные технологии в охране труда». В работе симпозиума приняли специалисты из Чехии и с Кипра. 29 апреля Ассоциация подписала соглашение о сотрудничестве с транснациональной корпорацией AECOM (AИCОM)*. От имени НАЦОТ соглашение подписал Новиков Н. Н., а от компании ТНК AECOM — генеральный директор Дэвид Марк Уайт хаус. 6 июня в рамках 6-й международной выставки «Лифт Экспо Россия 2013» (Москва, ВВЦ) был проведен круглый стол «Будущее системы охраны труда в России», где были рассмотрены следующие вопросы: — результаты деятельности инспекции труда по обеспечению государственного надзора за соблюдением законодательства по охране труда; — профессиональные стандарты и сертификация специалистов в области охраны труда; — обеспечение охраны труда на предприятии. 24–27 июня — конференция ЕАСASSE Professional Development Conference & Exposition (Лас-Вегас, США), организатором которой выступило Американское общество инженеров по безопасности труда (ASSE). От НАЦОТ в работе конференции приняли участие Новиков Н. Н. и заведующий кафедрой БЖД «Омского государственного технического университета» Сердюк В. С. В результате переговоров было подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией и Американским обществом ASSE. Переговоры членов делегаций прошли в рабочей, конструктивной обстановке обмена мнениями и предложениями, которые в дальнейшем помогут найти совместное решение непростых и чрезвычайно важных задач. Выполнение намеченных совместных мероприятий послужит основой развития дальнейших взаимоотношений. В ходе проведенных переговоров приняты решения: — о публикации в издаваемых журналах в России и США (раз в три месяца) актуальных статей по охране труда; — о проведении конкурса детских рисунков и студенческих работ по охране труда в рамках INSHPO; — о проведении студенческой олимпиады в рамках INSHPO; — о проведении совместных исследований по обеспечению безопасных условий при работе на высоте; — о проведении совместных исследований, связанных с оценкой риска на рабочем месте; — о создании совместной электронной базы документов; — о возможном выпуске электронного журнала; — о совместном участии в выставке А+А (Германия); — о разработке документа, связанного с оценкой компетентности специалиста по охране труда; — о совместном проекте по автоматической разработке документов для инженеров по технике безопасности труда (США). 13–14 сентября — совещание совета директоров INSHPO (Монреаль, Канада). 10–12 октября в Порто состоялось заседание совета директоров ENSHPO. В течение года Ассоциация приняла участие в проведении сравнительного анализа требований к специалистам по охране труда в странах, входящих в европейскую ассоциацию. 5–9 ноября НАЦОТ приняла участие в выставке А+А 2013 на коллективном стенде INSHPO. Наши инновации НАЦОТ был запущен новый проект «Виртуальная выставка» — это многофункциональный информационный ресурс, предоставляющий широкому кругу пользователей возможность повысить эффективность рекламных мероприятий по продвижению своих товаров и услуг и расширить круг клиентов и партнеров. Ресурс предусматривает размещение на виртуальных выставочных стендах расширенной информации на русском и английском языках о российских и зарубежных предприятиях и организациях, их товарах и услугах, коммерческих предложениях, последних достижениях и успехах, а также графических и видеоматериалов. Виртуальный выставочный стенд — это: — информационный буклет и рекламная площадка одновременно с подробной информацией о вашей компании, доступные широкой аудитории через Интернет; — неограниченное рекламное время, которое работает на вас; — одновременное размещение сведений о вас в информационной системе НАЦОТ, объединяющей сайты ее членов и членов международных организаций INSHPO и ENSHPO, а также партнеров НАЦОТ; — возможность разместить на специализированных информационных разделах стенда подробные комментарии своих специалистов, аудио-, видеоматериалы, баннеры, иную актуальную для вашей компании информацию; 8 4/2013 безопасность и охрана труда
ПЛАН РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА НА 2014 ГОД СНО «НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА» НАЦОТ2014 П Р О Е К Т Р А С С М О Т Р Е Н Н А З А С Е Д А Н И И С О В Е Т А № п/п МЕРОПРИЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ СРОК И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ 1 2 3 4 I 1 2 3 УЧАСТИЕ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ — СОВЕЩАНИЯХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ, КОНКУРСАХ, ВЫСТАВКАХ Совещания (конференции) по охране труда в регионах Российской Федерации Участие в работе общественного Совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ Участие в Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда–2014». Формирование юбилейного стенда «НАЦОТ — 10 лет» В течение года В течение года 4-й квартал Члены Совета, руководители органи- заций — членов НАЦОТ Новиков Н. Н., члены Совета, руково- дители организаций — членов НАЦОТ Новиков Н. Н., члены Совета, руково- дители организаций — членов НАЦОТ > — простота и удобство использования ресурса, позволяющие посетителям виртуальных выставок получить информацию о вашей продукции и услугах непосредственно на рабочем месте, вне зависимости от географического местоположения; — возможность оперативно корректировать информацию о продукции и услугах компании, ваших предложениях и достижениях, прайс-листы и т. д.; — увеличение посещаемости и, как следствие, подъем в рейтингах официального сайта компании за счет ссылок на стенде; — расширение круга партнеров, инвесторов и клиентов не только в стране, но и за рубежом за счет индексирования виртуальных стендов в российских и мировых поисковых системах. В настоящее время на сайте НАЦОТ www.nacot-expo.ru представлена структура такой выставки. Ассоциация берет на себя обязанности по наполнению и поддержанию «Виртуальной выставки». К действующей ее структуре можно добавить разделы: — «Предложить работу»; — «Разместить проект»; — «Предложить инвестиции в области охраны труда»; — «Требуются инвестиции в области охраны труда». Учитывая сложившуюся ситуацию с системой ССОТ, с 22 ноября 2010 года по 1 июля 2011 года НАЦОТ проводилась упрощенная перерегистрация ИЛ, ранее аккредитованных в ССОТ. Коллективом «Кузбасс-ЦОТ» под руководством Ворошилова С. П. подготовлены видеофильмы по АРМ и расследованию несчастных случаев. С целью обеспечения качества выполнения работ в рамках СДСОТ Ассоциация впервые осуществляет страхование качества работ, проводимых испытательными лабораториями. Осуществляется разработка методик по оценке вредных производственных факторов под руководством Путилина С. Е. В настоящее время в СДСОТ аккредитовано 90 лабораторий и девять органов по сертификации. Подготовлено правил сертификации и стандартов по сертификации СДСОТ — 22, и 8 документов находятся на рассмотрении; было проведено 11 обучающих семинаров и четыре конференции. В августе наши специалисты приняли участие в АРМ по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда в организации Мослифт. В рамках конференций были выпущены сборники документов. В изданиях представлены нормативные документы «Системы добровольной сертификации организаций… (СДСОТ)»; опубликованы единые требования для органов сертификации, ИЛ и экспертных центров СДСОТ при проведении работ. В настоящее время сдан в печать сборник документов, разработанных по функционированию СДСОТ. Планы на 2014 год 1. Проведение практических тренингов по различным направлениям в области охраны труда. 2. Развитие сертификации специалистов в этой области. 3. Разработка информационных технологий. 4. Проведение международных конкурсов студенческих работ и детского рисунка. 5. Участие в работе международных конгрессов. 6. Развитие «Виртуальной выставки». 7. Проведение обучающих семинаров, направленных на выполнение требований нового закона «О специальной оценке условий труда». 8. Проведение международной конференции в стране. 9. Организация и проведение международной конференции «Охрана труда в строительстве». 10. Продолжение развития международного сотрудничества. В 2014 году НАЦОТ исполняется 10 лет со дня образования — ждем ваших юбилейных предложений! Итоговый документ будет размещен на сайте. Информация о деятельности Ассоциации печатается в журнале «Безопасность и охрана труда» и размещается на сайте www.nacot.ru " СДСОТ — 5 лет 9 национальная ассоциация центров охраны труда вести ассоциации
5 6 7 8 9 II 1 2 3 4 5 III 1 2 3 4 5 6 IV 1 2 3 4 5 6 Участие в XX World Congress on Safety and Health at Work 2014 Организация совещаний по актуальным вопросам в региональных представитель- ствах НАЦОТ Круглый стол, посвященный Всемирному дню охраны труда в России Организация работы подкомитета по вопросам охраны труда комитета по вопросам социальной политики в ТПП РФ Участие в организации и проведении VI Международной научно-практической конференции «Информационные и коммуникационные технологии в образовании, науке и производстве» Другие отраслевые и территориальные мероприятия УЧЕБНО -МЕТОДИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ Проведение тренингов по подготовке специалистов испытательной лаборатории по оценке химических факторов Проведение семинаров по выполнению требований Закона о специальной оценке условий труда Проведение обучающих семинаров «Подготовка экспертов СДСОТ» Проведение тренингов по трудовому законодательству Доработка программы дистанционного обучения специалистов измерительных лабораторий. Разработка новых направлений НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ Разработка и внедрение видеоинструктажей по охране труда (типовых и на рабочем месте) и методических рекомендаций по их использованию Участие в конкурсах на выполнение НИР в Министерстве труда РФ, ФСС РФ и др. Подготовка документов для участия в получении грантов Разработка документов по организации и проведению конкурсов студенческих и аспирантских инновационных проектов в области охраны труда Разработка плана перспективных научно-практических проектов Разработка информационных технологий в охране труда РАЗРАБОТКА ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ ОХРАНЫ ТРУДА Анализ травматизма и профзаболеваемости, систем экономического стимулиро- вания условий и охраны труда, СУОТ, оценка профессиональных рисков. Разработка методики оценки профессиональных рисков с использованием компетентностного подхода Разработка учебно-методических комплексов по программам обучения в области охраны труда Анализ состояния и развития рынка услуг в сфере охраны труда, качества выпол- няемых услуг и ценовой политики. Подготовка предложений по совершенствованию рынка услуг в сфере охраны труда Разработка документов для функционирования системы добровольной сертифика- ции работ по охране труда Внесение изменений в организационные документы СДСОТ и приведение их в соответствие с системой Росаккредитации. Использование критериев Росаккре- дитации в требованиях к аккредитованным организациям в системе СДСОТ Распределение обязанностей в выполнении планов мероприятий на 2014 год среди членов Совета НАЦОТ Август В течение года Апрель В течение года Июль, Протвино Январь — декабрь Январь — декабрь Январь — декабрь Январь — декабрь Январь — декабрь В течение года Январь — декабрь В течение года В течение года До 1 апреля До 1 апреля В течение года В течение года Январь — декабрь В течение года В течение года В течение года Декабрь Новиков Н. Н., члены Совета, руководители организаций — членов НАЦОТ Региональные представители НАЦОТ Новиков Н. Н., члены Совета, руководители организаций — членов НАЦОТ Новиков Н. Н. Новиков Н. Н., члены Совета, руководители организаций — членов НАЦОТ Новиков Н. Н., члены Совета, руководители организаций — членов НАЦОТ Руководители региональных ЦОТ, Новиков Н. Н. Руководители региональных ЦОТ, Новиков Н. Н. Руководители региональных ЦОТ, Новиков Н. Н., Борскивер И. А. Руководители региональных ЦОТ, Новиков Н. Н. Финоченко Т. А. Ворошилов С. П., члены НАЦОТ Новиков Н. Н., члены НАЦОТ Новиков Н. Н. Сердюк В. С. Новицкий А. А. Новицкий А. А. Руководители региональных ЦОТ, Ворошилов С. П., Новиков Н. Н. Руководители региональных ЦОТ, Ворошилов С. П., Новиков Н. Н. Борскивер И. А. Путилин С. Е., Аблатыпов Т. Г., Ворошилов С. П., члены Совета СДСОТ Новиков Н. Н., Аблатыпов Т. Г., члены Совета СДСОТ Путилин С. Е., члены Совета СДСОТ 1 2 3 4 > 10 4/2013 безопасность и охрана труда