Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Безопасность и охрана труда, 2012, №3

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 490148.07.99
Безопасность и охрана труда, 2012, №3-Нижний Новгород:Биота-плюс,2012.-84 с.[Электронный ресурс]. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/503878 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
И ПЯТНАДЦАТЬ

ОРОГОЙ ЧИТАТЕЛЬ! Вот и в нашу жизнь — в жизнь специалистов по охране труда — пришли новые времена: как часть 
воссозданного Минтруда России начал активно работать отсутствовавший 8 лет Департамент условий и охраны труда… 
Вот и мы с нетерпением ждем от этих организационных реформ новых, давно ожидаемых нормативных актов с новым 
содержанием, адекватных современным условиям экономики. Все это порождает ожидания, надежды и стремления…

В дни, когда вы держите в руках этот номер, происходят замечательные события, как нельзя лучше символизирующие 
связь времен и достижений разных поколений. 

80 лет — солидный возраст и для человека, и для организации. Таков возраст одного из старейших лидеров в нашей 
сфере — известного всем поколениям НИИ охраны труда Федерации независимых профсоюзов России в Екатеринбурге. 
Мы рады от лица редакции, всех наших авторов, читателей и НАЦОТ поздравить его сотрудников и пожелать новых 
творческих достижений и благополучия. Мы преклоняемся перед их способностью в сложных условиях переходного 
периода не сломаться, не сгинуть «без вести пропавшими», а сохранить свое здание, оборудование, свое стремление  
к творчеству и качеству выполняемых работ, и не просто «сохранить» институт, но и преумножить его достижения. 
Ибо сегодня институт в Екатеринбурге — безусловный лидер в самых разных разделах науки, и недаром он находится 
почти в центре страны, у ее невидимой границы между Европой и Азией — на Среднем Урале.

Но не только «аксакалы» празднуют сегодня свой юбилей. 15 лет — это только начало, но уже подкрепленное делами. 
Таков возраст Пермского краевого центра охраны труда. Вызванный к жизни потребностями промышленности и регио- 
нального управления на Западном Урале, Центр отразил веяния нового времени, связанные с непрерывным массовым 
обучением вопросам охраны труда на всех возможных уровнях — от инструктажа до высшего профессионального 
образования и консультированием работодателя и органов власти по современным методам системного управления 
охраной труда и профессиональными рисками. Мы рады от лица редакции, всех наших авторов и читателей, НАЦОТ 
поздравить сотрудников этого Центра с юбилеем и пожелать им новых творческих достижений и благополучия.

Редакция сочла полезным познакомить читателей журнала с достижениями наших юбиляров, органично вошедшими  
в содержание номера. Читатель найдет здесь и конкретные примеры конкретной работы конкретных специалистов,  
и активное обсуждение профессионалами наиболее актуальных проблем сегодняшнего дня. Подлинный демократизм 
издания в обсуждении проблем и содержании публикуемых материалов даст читателю возможность объективно взгля- 
нуть на эффективное решение назревших проблем, утвердить и опровергнуть правоту своих мыслей и представлений, 
вооружиться аргументами для убеждения оппонентов в правоте той или иной точки зрения.

Приятного и полезного чтения и мысли, наш дорогой читатель!

Н. Н. НОВИКОВ
Главный редактор, генеральный директор НАЦОТ, д. т. н., 
профессор, заслуженный деятель науки РФ

Д

национальная ассоциация центров охраны труда 
первая колонка

ЮБИЛЯРЫ ПРЕДСТАВЛЯЮТ 
4

Эпоха Возрождения. В. Е. Родин    4

Пермский период. К пятнадцатилетию создания Пермского краевого центра охраны труда  
на базе ПНИПУ    9

Чем больше науки, тем увереннее руки… О некоторых пока еще не решенных проблемах 
управления охраной труда и профессиональными рисками. Г. З. Файнбург    11

Сохранение трудового потенциала — задача № 1. М. А. Радостев    17

Союз нерушимый. О системной организации действий профсоюзов в области охраны труда.  
А. А. Порываев    20

Ценопад. Актуальные вопросы организации контроля за качеством проведения АРМ по условиям 
труда. М. В. Щеколдина    24

Бумажные шаги. Нерешенные вопросы оценки гарантий и компенсаций за работу с вредными  
и/или опасными условиями труда. А. А. Зорин, Е. А. Розенфельд    28

Иные мероприятия в области охраны труда. Оценка и управление психофизиологическим 
состоянием работников как метод оценки и управления рисками. И. А. Каск    32

Применение устройств аэроионизации. К. А. Черный    38
СЕРТИФИКАЦИЯ 
44

Контрольная точка. Оценка компетентности экспертов по оценке и экспертизе условий труда.  
В. К. Иванов    44
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ 
49

Эпидемиологический анализ характеристик профессионального риска. Г. В. Федорович    49
ИНВЕСТИЦИИ В БЕЗОПАСНОСТЬ 
54

Страховочные берега. Современные тенденции развития обязательного социального  
страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Приволжском 
федеральном округе. С. Н. Яшин, А. М. Авдеева    54
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА 
59

Большое в малом. Вопросы охраны труда в малом предпринимательстве. Т. В. Мусатова    59
СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ 
61

Не стучите, колеса! О совершенствовании подхода к оценке шума на рабочих местах.  
Ю. В. Куриленко    61

3/2012 
безопасность и охрана труда

редакционный совет

Н. Н. Новиков 
главный редактор, генеральный директор НАЦОТ, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Ю. В. Герций 
руководитель Федеральной службы по труду и занятости

В. А. Корж 
директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

В. В. Трумель 
Секретарь Федерации независимых профсоюзов России, главный технический инспектор труда ФНПР

Ю. А. Федченко 
ректор Кемеровского регионального института повышения квалификации

Г. З. Файнбург 
директор Пермского областного центра охраны труда, руководитель УМО НАЦОТ, доктор технических наук, профессор

3’2012

>

ТЕХНИКА БЕЗ ОПАСНОСТИ 
64

Риск без искры. Устранение рисков мерами организационного и управленческого характера  
на предприятиях технического сервиса сельскохозяйственной техники.  
В. И. Черноиванов, Л. А. Буренко, Е. М. Филиппова, В. А. Казакова    64
МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА 
68

Пропущенные уроки. Исследование состояния и влияния уровня компетентности специалистов  
по охране труда на условия, охрану и безопасность труда в образовательных учреждениях.  
В. С. Сердюк, И. В. Ушаков    68
МЕДИЦИНА ТРУДА 
72

Ультрадок. Основные требования к условиям труда медиков, занятых ультразвуковыми 
исследованиями. Е. С. Лобковская    72

Карьерный «рост». Производственно обусловленный метаболический синдром у водителей 
большегрузных внутрикарьерных самосвалов. С. А. Сюрин, Р. А. Агейкина    75

Микозы Медной горы. Особенности заболеваний кожи у работников медно-никелевой 
промышленности. С. А. Сюрин, О. Д. Петренко    78
ОПЫТ РЕГИОНОВ 
82

Синергетический эффект при реорганизации службы охраны труда. В. А. Сенченко    82

DE OMNIBUS DUBITANDUM
СОМНЕВАЙСЯ ВО ВСЁМ

И З  О С
Н О В Н Ы Х  П Р И Н Ц И П О В  Д Е К
А Р Т
А

национальная ассоциация центров охраны труда 
содержание номера

 
ЖУРНАЛ 
«БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА»
 
 
№ 3 (52), 2012 г.

 
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ 
НОУ ДПО «БИОТА-ПЛЮС»
 
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР 
НИКОЛАЙ НОВИКОВ
 ЗАМ. ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА 
АЛЛА СУХАНОВА
 
ОТВЕТСТВ. СЕКРЕТАРЬ 
ИРИНА ТУТУБАЛИНА
 
ФОТО 
ГЕОРГИЙ АХАДОВ, ОЛЕГ ЗАЙЦЕВ
 
 
И ЧИТАТЕЛИ
 
КОРРЕКТОР 
ЛЕВ ЗЕЛЕКСОН

ИЗДАНИЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ 
ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ 
МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. 
 
СВИДЕТЕЛЬСТВО ПИ № ФС77-25757 от 8 сентября 2006 г.

ЖУРНАЛ ОСНОВАН в 1999 г. 
ИЗДАНИЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
АДРЕС РЕДАКЦИИ 
603005 НИЖНИЙ НОВГОРОД 
 
 
ул. ВАРВАРСКАЯ, 7
 
АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ 
603005 НИЖНИЙ НОВГОРОД 
 
 
ул. ВАРВАРСКАЯ, 7
 
ТЕЛЕФОН РЕДАКЦИИ 
(831) 43 43 888
 
ФАКС 
(831) 41 99 274
 
E-MAIL 
IZDAT@BIOTA.RU, BIOTA@BIOTA.RU
 
МОСКВА: ТЕЛЕФОН/ФАКС 
(495) 16 43 959
 
E-MAIL 
INFO@NACOT.RU

 
ПОДПИСАНО В ПЕЧАТЬ 
16 ОКТЯБРЯ 2012 г.
 
ВЫХОД В СВЕТ 
24 ОКТЯБРЯ 2012 г.
 
ПЕЧАТЬ 
ООО «АПД», НИЖНИЙ НОВГОРОД
 
 
пр. ГАГАРИНА, 178
 
ТЕЛЕФОН ТИПОГРАФИИ 
(831) 22 05 917
 
УСТАНОВОЧНЫЙ ТИРАЖ 
750 экз.
 
ЦЕНА 
СВОБОДНАЯ

ПЕРЕПЕЧАТКА МАТЕРИАЛОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ В ЛЮБОЙ 
ФОРМЕ — В ТОМ ЧИСЛЕ И В ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ — ВОЗМОЖНЫ 
ТОЛЬКО ПО СОГЛАСОВАНИЮ С РЕДАКЦИЕЙ

МНЕНИЯ, ВЫСКАЗАННЫЕ АВТОРАМИ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА, 
МОГУТ НЕ СОВПАДАТЬ С МНЕНИЕМ РЕДАКЦИИ

МАТЕРИАЛЫ, ПУБЛИКУЕМЫЕ НА КОММЕРЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ, 
ПОМЕЧАЮТСЯ ЗНАКОМ: 
 
R

ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕКЛАМНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕДАКЦИЯ ОТВЕТСТ- 
ВЕННОСТИ НЕ НЕСЕТ. 
РЕКЛАМИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИ- 
КАЦИИИ, УСЛУГИ — ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

ЗНАКИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ОБЛОЖКИ, МОГУТ 
НЕ СООТВЕТСТВОВАТЬ ДЕЙСТВУЮЩИМ СТАНДАРТАМ 
И НОРМАТИВАМ, ЧТО ДОПУСКАЕТ ПРОИЗВОЛЬНОЕ ИХ ПРОЧТЕНИЕ

КОЛЛЕКТИВ РЕДАКЦИИ БУДЕТ БЛАГОДАРЕН ЧИТАТЕЛЯМ  
ЗА ОТЗЫВЫ, ЗАМЕЧАНИЯ, КОММЕНТАРИИ И СТАТЬИ, А ТАКЖЕ 
ФОТОМАТЕРИАЛЫ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  
В ЖУРНАЛЕ 
 
WWW.BIOTA.RU

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМУ ИНСТИТУТУ

ОХРАНЫ ТРУДА ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ

ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ ИСПОЛНИЛОСЬ 80 ЛЕТ —

ВПОЛНЕ ЗРЕЛЫЙ ВОЗРАСТ, ЧТОБЫ ПОДВОДИТЬ

ИТОГИ И ДЕЛАТЬ ВЫВОДЫ
О

ЭПОХА 
ВОЗРОЖДЕНИЯ

ТДАВАЯ ДАНЬ ИСТОРИИ, СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, что 
независимо от экономической ситуации в стране улучшению условий и охране труда всегда уделялось большое внимание. Об этом говорит хотя бы тот факт, что в 
начале непростых 30-х годов в одно время с подъемом 
отечественной промышленности в стране была создана 
система научных организаций, которые специализировались именно на вопросах охраны труда, и одной из 
них был институт в Свердловске, учрежденный в 1932 
году постановлением Свердловского областного исполнительного комитета как институт научной организации труда, основными задачами которого была работа 
по обеспечению безопасных условий труда на промышленных предприятиях Урала.
В 1941 году институт был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны труда 
ВЦСПС, а в 1992-м передан Федерации независимых 
профсоюзов России.
В истории института можно выделить три основных 
этапа развития.
Первый этап — с момента создания и до конца 50-х годов — характеризуется как период становления и организации первых научных подразделений. Это работа 
института в военные и послевоенные годы, когда было 
начато и завершено строительство нового здания.
На первом этапе работа носила больше практический характер; в основном занимались изучением санитарно-гигиенических условий труда и разработкой мероприятий по их улучшению, предупреждением травматизма и профзаболеваний на предприятиях черной 
и цветной металлургии, горнодобывающей промышленности Свердловска и области.

В этот период на предприятиях организовывались 
курсы и кабинеты по технике безопасности, проводились семинары по этой тематике и готовились к печати 
плакаты по охране труда. Был даже оборудован передвижной вагон-выставка по технике безопасности и 
производственной санитарии, который выезжал на заводы для оказания практической помощи.
В условиях военного времени были пересмотрены 
нормы и правила безопасности для работников черной 
и цветной металлургии, разработаны различные светомаскировочные устройства, а также рекомендации по 
применению женского труда, широко применявшегося 
в то время во всех отраслях промышленности.
Особенно плодотворным для института стал послевоенный период, когда значительно продвинулось изучение теоретических основ промышленной вентиляции 
и обеспыливания, физиологии и гигиены труда, промышленной акустики и освещения. Серьезное внимание стало уделяться широкому внедрению в производство результатов законченных исследований, разработок, технических устройств и приборов для улучшения 
условий труда, снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Одним из основных направлений работ в тот период 
стала разработка средств и методов борьбы с промышленной пылью: была создана серия циклонов СИОТ для 
улавливания пыли различной фракции; эти устройства 
и по настоящее время широко применяются не только 
в нашей стране, но и за рубежом.
Второй этап — с 60-х по 80-е годы — период, наиболее 
плодотворный в жизни института, это годы реформ и 
преобразований. Именно в то время были созданы новые научные подразделения, такие как лаборатория математического анализа, лаборатория обеспыливания, 
лаборатория экономических исследований, лаборатория средств индивидуальной защиты, а также специальное конструкторское бюро.
При проведении исследований стали широко применяться математические методы и вычислительная техника, были созданы уникальные приборы и оборудование для проведения широких научных исследований в 
области охраны труда. 

4

3/2012 
безопасность и охрана труда

ЮБИЛЯРЫ ПРЕДСТАВЛЯЮТ

Первое 
’ 
организационное 
совещание по 
международному 
проекту 
«Сибирь-2» 
(Вупперталь, 
Германия)  
20 сентября 2012 г.

>

Численность института составила уже 250 человек. 
Эти годы характеризуются как время наивысшей научной активности и изобретательской деятельности, как 
раз на этот период приходится наибольшее количество 
защищенных диссертаций; наши работы были многократно отмечены дипломами и премиями на конкурсах 
и выставках — отечественных и международных.
Третий этап — с начала 90-х годов и по настоящее время. Как и для всей страны, 90-е годы были трудными и 
для института: прекратилось бюджетное финансирование и начался отток кадров в коммерческие организации. Однако, несмотря на все сложности, нам удалось 
главное — сохранить основной кадровый потенциал и 
лабораторную базу, что позволило спасти институт.
Начало прошлого десятилетия запомнилось нам очередным подъемом в развитии института. Стали приобретаться современное оборудование и приборы для 
проведения исследований и создаваться новые структурные подразделения, осваиваться перспективные научные направления, в том числе такие, как нейтрализация промышленных выбросов и утилизация отходов 
производства, разработка и сертификация СИЗ, разработка и внедрение национальных и международных систем управления охраной труда, подготовка специалистов по основным направлениям охраны труда и промышленной и электробезопасности, АРМ и сертификация работ по охране труда, разработка и внедрение 
компьютерных систем профотбора на травмоопасные 
профессии и профессии, которые требуют повышенного внимания. 
В рамках этих направлений были созданы и новые 
структурные подразделения: единственный в России 
независимый испытательный центр «Урал» (1999), где 
ежегодно проходят сертификационные испытания более 500 различных видов СИЗ, лаборатория организации и сертификации работ по охране труда (2000), лаборатория аттестации рабочих мест по условиям труда 
(2005), лаборатория промышленной экологии (2007), 
лаборатория профилактики профессиональных рисков 
(2010), а также независимый аттестационно-методический центр (2009), учебно-методический отдел (2010), 
отдел условий и охраны труда (2011) и другие.

Проведенные преобразования и широкий спектр 
выполняемых работ позволили институту установить 
прочные деловые отношения с многочисленными отечественными и зарубежными организациями, по заявкам которых ежегодно выполняется около 1600 хоздоговорных работ по охране труда и промышленной экологии, а также проходят обучение или повышают квалификацию более двух тысяч специалистов из самых 
разных регионов страны.
Высокий уровень как и качество выполняемых работ 
были подтверждены международным сертификатом — 
ISO 9001:2008 (система менеджмента качества), который был получен институтом в 2010 году. На работах, 
нашедших в последние годы наибольшую востребованность, остановимся более подробно.

АРМ, производственный контроль  
и сертификация работ по охране труда

По аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации институтом выполняется немалое количество 
работ; разрабатываются программы и ведутся работы 
по производственному контролю. 
Более чем 20-летний опыт работы по аттестации позволяет институту проводить ее на предприятиях самой 
разной ведомственной принадлежности — ежегодно 
это более 150 промышленных предприятий и организаций и около 15 тыс. рабочих мест.
На 15–20 промышленных предприятиях ежегодно 
проводится сертификация организации работ по охране труда. В тесном взаимодействии с международными 
компаниями «ТЮФ Интернационал» (Германия) и бюро «Веритас Русь» (Франция) институтом оказываются 
консалтинговые услуги по подготовке предприятий к 
сертификации по международным общепризнанным 
стандартам, таким как ISO 9000 (система менеджмента 
качества), ISO-14000 (система экологического менеджмента), OHSAS-18001 (система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья). Для выполнения 
вышеуказанных услуг специалисты института подготовлены в качестве ведущих аудиторов и экспертов по 
вышеуказанным стандартам.

5

национальная ассоциация центров охраны труда 
юбиляры представляют

Проведение 
’
химического 
анализа сточных 
вод в лаборатории 
промышленной 
экологии

Учебный процесс 
по модульной 
системе обучения 
 
’’

Разработка и сертификация СИЗ

Около 30 лет институт занимается проблемами, связанными с применением и сертификацией таких наиболее необходимых и распространенных средств индивидуальной защиты, как средства защиты головы и средства защиты от падения с высоты. В институте функционирует испытательный центр по их испытанию, оснащенный современным оборудованием и приборной 
базой, — на сегодня практически единственный в стране центр такого уровня, и до 80% всех средств защиты 
этих двух классов — сотни различных видов СИЗ, как 
производимых в России, так и поставляемых на российский рынок из-за рубежа, — проходят испытания именно в этом центре.
На базе института работает подкомитет № 7 технического комитета ТК-320 Ростехрегулирования; только 
за последние четыре года здесь разработано более двух 
десятков государственных и межгосударственных стандартов ССБТ по средствам индивидуальной защиты головы и защиты от падения с высоты.

Среди важнейших направлений института — разработки в области промышленной экологии. Был разработан и запатентован способ защиты трубопроводов от 
почвенной коррозии, что позволяет защитить трубопровод и другие стальные конструкции от почвенной 
коррозии путем засыпки их отходами литейного производства — отработанной формовочной смесью.
Были разработаны и запатентованы два экономичных способа обезвреживания и утилизации диоксиноподобных веществ — полихлордифенилов (ПХД), использующихся в качестве масла для электротехнического оборудования. По первому способу ПХД предложено использовать как добавку к каменноугольному 
маслу при пропитке шпал, столбов и т. д. По второму 
— одновременно использовать их в качестве сырья для 
получения четыреххлористого титана.
Разработана также и новейшая технология очистки 
хромосодержащих стоков с последующим квалифици
рованным использованием осадков, что основано на 
пропускании хромовых стоков через слой алюминиевой и медной стружки. Последующая обработка осадка 
фосфорной кислотой позволяет получать алюмохромфосфатное связующее, которое широко используется 
в качестве связующего в литейном производстве при 
изготовлении огнеупорных клеев, получении огнестойких древесностружечных плит и изготовления катализаторов.
Были разработаны, зарегистрированы в установленном порядке и внедрены новые методики выполнения 
измерений концентрации различных веществ и соединений, в том числе:
— методика измерений массовых концентраций органических веществ в воздухе рабочей зоны, выбросах 
в атмосферу и атмосферном воздухе методом газожидкостной хроматографии (свидетельство об аттестации методики измерений № 222.0116/01.00 
258/2011);
— методика выполнения измерений массовой доли 
нефтепродуктов в отходах производства и потребления, почвах, грунтах, донных отложениях гравиметрическим методом (свидетельство об аттестации 
методики (метода) выполнения измерений № 223.1. 
10.01.02/2008);
— методика измерений массовой доли диоксида кремния в пробах пыли атмосферного воздуха и промышленных выбросов фотометрическим методом (свидетельство об аттестации методики (метода) измерений № 222.0261/01.00258/2011);
— методические указания по газохроматографическому измерению концентрации суммы органических 
соединений (в пересчете на углерод) в воздухе рабочей зоны (МУ 5910-91);
— методические указания по газохроматографическому измерению концентраций продуктов термоде струкции фенолформальдегидных смол (бензола, метанола, толуола, м-ксилола, фенола, о- и п-крезолов, 
2-, 4- и 2,6-ксиленолов) в воздухе рабочей зоны (МУ 
4526–87);
— методические указания по газохроматографическому измерению концентраций фурфурола, фурфури
Исследования и услуги в области промышленной экологии

6

3/2012 
безопасность и охрана труда

Учебный процесс  
по электробезо- 
пасности  
в компьютерном 
классе 
’

Стенд 
’’ 
для испытания 
СИЗ

>

лового спирта и фенола в воздухе рабочей зоны (МУ 
4885–88);
— методические указания по газохроматографическому измерению концентрации формальдегида в воздухе рабочей зоны (МУ 4595–88).

6

Помимо научных исследований в области промышленной экологии оказывается также широкий спектр услуг 
по следующим направлениям:
— инвентаризация источников выбросов вредных веществ для последующей разработки томов предельно допустимых выбросов и контроль за соблюдением нормативов ПДВ;
— паспортизация пылегазоочистных установок и систем промышленной вентиляции;
— разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
— разработка порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;
— определение химического состава и токсичности отходов производства и потребления, разработка паспортов отходов;
— определение вредных веществ в местах хранения отходов;
— определение химического состава, токсичности почвы, ила и донных отложений;
— исследование воздуха рабочей зоны при аттестации 
рабочих мест по условиям труда и производственном 
контроле;
— определение загрязняющих веществ в атмосферном 
воздухе и воздухе закрытых помещений.

Традиционно большое внимание в институте уделяется 
борьбе с промышленной пылью и вредными газами, поскольку до 70–80% всех профзаболеваний в Уральском 
регионе — это заболевания органов дыхания. Работы в 
этой области направлены в основном на создание высокоэффективных средств локализации пыли и газовыделений. К примеру, разработанные институтом средства 
очистки воздуха, такие как циклоны СИОТ, широко 

применяются во всех отраслях промышленности в России и странах ближнего зарубежья, а новые технологии 
пылеподавления при выдаче кокса и погрузке сыпучих 
материалов в железнодорожные вагоны уже много лет 
успешно применяются более чем на 20 предприя тиях 
металлургического и коксохимического производства, 
в т. ч. таких, как Нижнетагильский металлургический 
комбинат, «Алтайкокс» и других.

Разработка средств снижения 
промышленного шума

Для многих предприятий в течение последних десяти 
лет были разработаны и успешно внедрены эффективные средства снижения шума, в их числе Серовский 
металлургический завод, ОАО «Уралтрансмаш», ОАО 
«Уралхиммаш», Кизеловская ГРЭС, ООО «Юганскводоканал» и многие другие.

Разработка систем профотбора  
на травмоопасные профессии

Если принимать во внимание, что до 70% всех несчастных случаев на производстве связано с так называемым 
человеческим фактором, институтом был разработан 
большой пакет программ компьютерного психофизиологического отбора работников на травмоопасные профессии, а также профессии, требующие повышенного 
внимания: водители автотранспорта и электромонтеры, 
операторы и диспетчеры и многие другие.
Особенно востребованными в последние годы стали 
программы по отбору водителей автотранспорта, которые уже более десяти лет успешно применяются практически во всех учебно-курсовых комбинатах по подготовке водителей на всей территории Свердловской области, а также на крупных автотранспортных предприятиях в Санкт-Петербурге, Челябинске, Екатеринбурге, 
Тюмени и других российских городах. 
По данным ГИБДД Екатеринбурга, внедрение таких 
программ в городском автобусном парке позволило заметно снизить число дорожно-транспортных происшествий: их стало в два–три раза меньше.

Защита воздушного бассейна от промышленной пыли

7

национальная ассоциация центров охраны труда 
юбиляры представляют

В. Е. Родин

Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
R

Ежегодно институт проводит обучение и подготовку 
более 3000 специалистов по различным направлениям 
охраны труда и электробезопаности, в том числе:
— обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по курсу «Охрана труда»;
— подготовка специалистов по проведению АРМ;
— обучение членов аттестационных комиссий по АРМ;
— обучение специалистов санитарно-промышленных 
лабораторий по курсу «Измерения и гигиеническая 
оценка физических факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса»;
— обучение специалистов по направлению «Построение СУОТ в соответст вии с международными и межгосударственными стандартами»;
— обучение, а также аттестация специалистов по курсу 
«Электробезопасность».
Обучение проводится как в стенах института, так и 
путем проведения выездных семинаров, при этом применяются современные технологии обучения, в т. ч:
— модульное обучение;
— дистанционное обучение;
— современные компьютерные технологии.

Большое внимание уделяется в институте международному сотрудничеству, в рамках которого выполняются 
научно-исследовательские проекты и разрабатываются 
международные стандарты, а также проводится сертификация зарубежных СИЗ. В рамках этого направления в период с 2000 по 2002 год совместно с центром 
техники безопасности профессионального товарищества строителей BG Bau земли Северный Рейланд-Вестфалия (Германия) в России был впервые организован и 
успешно осуществлен крупный международный проект «Сибирь» по разработке, испытанию и внедрению 
новой защитной одежды для работников ведущих отраслей промышленности, занятых в условиях экстремального холода.
Цель проекта «Сибирь» заключалась в подборе для 
различных профессий приемлемой комбинации нижней нательной и верхней одежды; эта система должна 
была быть в первую очередь «дышащей», т. е. человек в 
ней не должен потеть, и при этом быть непродуваемой 
и непромокаемой. Помимо этого, от нее требовались и 
определенные функциональные свойства. Для газовиков она, помимо всего прочего, должна быть антистатической, для нефтяников, — маслостойкой, а для энергетиков, которые перемещаются по высоковольтным 
вышкам, — легкой и удобной. В проекте приняли участие предприятия нефтегазового комплекса — «Сургутнефтегаз» и «Сургутгазпром», а также энергетики из 
«Тюменьэнерго», горняки компаний «AЛPOCA» и «Севуралбоксит-руда», горноспасатели Урала и Магаданской области. От зарубежных партнеров — представители ведущих европейских компаний — производителей спецодежды из Швеции, Дании, Германии и США.

За комплекс исследований по совершенствованию и 
разработке средств индивидуальной защиты головы и 
специальной одежды для шахтерских профессий авторский коллектив института был удостоен высшей премии по безопасности в области горного дела — премии 
им. академика А. А. Скочинского.
Сегодня идет подготовка к выполнению международного проекта «Сибирь-2» по исследованию защитных свойств современных СИЗ, применяемых в экстремальных температурных условиях. Этот проект будет реализован в течение 2012–2014 гг.

Успехи, проблемы и перспективы

Неотъемлемым элементом любой научной деятельности является и изобретательская работа. Только за последние восемь лет институтом было получено свыше 
30 патентов на изобретения и промышленные образцы, 
многие из которых вошли в типовые проекты и внедрены в серийное производство.
За последние годы почти на 100% обновилась наша 
материальная и лабораторная база; все подразделения, 
лаборатории и испытательные центры оснащены современными приборами и оборудованием для оценки 
условий труда и экспериментальных исследований.
Достойная зарплата, хорошие условия труда и возможность профессионального роста позволили укомплектовать институт квалифицированными кадрами и 
значительно пополнить кадровый состав молодыми 
специалистами. В наших стенах появились аспиранты и 
соискатели, а до 60% всех сотрудников — это молодежь 
до 30–35 лет. Только за последние пять лет защищены 
две докторские и две кандидатские диссертации.
За счет средств института проводится также обучение сотрудников в вузах и повышение их квалификации, в т. ч. и за рубежом. В рамках социальной политики 
регулярно оказывается материальная помощь ветеранам и бывшим сотрудникам института к праздникам, 
юбилейным датам и по другим поводам.
Наши работы ежегодно отмечаются дипломами и медалями региональных, всероссийских и международных выставок и конкурсов, почетными грамотами и 
благодарностями министерств и ведомств. По итогам 
Всероссийского конкурса «Здоровье и безопасность- 
2006» коллектив был удостоен золотой медали в номинации «За успешный менеджмент в сфере услуг по 
обеспечению безопасных условий труда, за создание 
эффективной системы управления и успешное развитие научно-технического и кадрового потенциала».
Не умаляя достигнутых успехов, нельзя не сказать и о 
проблемах сегодняшнего дня и перспективах. К наиболее актуальным проблемам, требующим ближайшего 
решения, следует прежде всего отнести дальнейшую 
подготовку кадров высшей квалификации и развитие 
новых перспективных научных направлений.
Ближайшие перспективы видятся также в расширении международных контактов и связей, увеличении 
доли теоретических исследований и более эффективном их внедрении, а также повышении научной квалификации сотрудников. 
"

Обучение по охране труда, промышленной безопасности  
и электробезопасности

Международное сотрудничество

8

3/2012 
безопасность и охрана труда

ПЕРМСКИЙ
ПЕРИОД

Мы находимся здесь, чтобы внести свой вклад в этот мир. А иначе зачем мы здесь?
 
Стив Джобс

К ПЯТНАДЦАТИЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО ЦЕНТРА
ОХРАНЫ ТРУДА НА БАЗЕ ПЕРМСКОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО
ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ПЯТНАДЦАТЬ ЛЕТ НАЗАД — 13 ноября 1997 г. в соответствии с Законом Пермской области «Об охране труда в Пермской области» 
директивными документами Минтруда и Минобразования РФ, а также на основании постановления губернатора Пермской 
области от 8.10.1997 № 367 «О мерах по реализации Закона Пермской области „Об охране труда в Пермской области”» совмест- 
ным приказом начальника Управления труда Администрации Пермской области М. А. Радостева и ректора ПГТУ1 А. А. Бартоломея 
был создан Пермский областной центр охраны труда (ПОЦОТ)2, его директором был назначен д. т. н., профессор Г. З. Файнбург.
СЕГОДНЯ МЫ БЕСЕДУЕМ с Григорием Захаровичем о тех далеких годах и современных вопросах.

1 Ныне ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет».
2 Ныне Пермский краевой центр охраны труда, сохранивший ставшую брендом аббревиатуру — ПОЦОТ.

О

>

кидывая взором прошлое с позиции сегодняшнего дня  
и перспектив развития, — сказал Григорий Захарович, — 
поражаешься, как смелы мы были, начав такую работу в 
середине «смутных» 90-х. Страна «бросилась» в дикий капитализм, сопровождавшийся «приватизацией» всего, что 
только можно было «урвать». Но среди новоявленной смуты и «пира среди чумы» оставались еще люди, которым 
были не безразличны общечеловеческие ценности, сопричастность и ответственность за будущее. В обстановке почти полного хаоса они занялись воссозданием системы защиты человека труда от неизбежных, но предотвратимых 
опасностей современного производства. Это не были идеалисты, не были мечтатели, они целенаправленно делали 
свою «работу», долбя каплей камень общественного равнодушия и пренебрежения к охране труда.
Первый фундаментальный принцип цивилизованного и поистине демократического общества: каждый наемный работник, пострадавший на производстве, должен 
получить компенсацию.
Да, к сожалению, достичь абсолютной безопасности невозможно. Древние общества просили благ от богов, принося им человеческие жертвы. Современное общество ни 
у кого ничего не просит и делает все само, принося в жертву молоху производства человеческие жизни и здоровье 
работников. Не секрет: человечество не может отказаться 
от благ цивилизации, но это требует сжигания угля, добыча которого требует уже своих жертв — один млн тонн угля забирает минимум одну человеческую жизнь. Помните 
об этом, включая свет или телевизор — да, наше благополучие слегка смазано кровью! И мы стояли бы по колено 
в крови, если бы не охрана труда; ведь именно ей поручена реализация второго важнейшего принципа нашего 
общества: для уменьшения общественного бремени требуется делать всё, чтобы пострадавших на производстве 
стало как можно меньше.

Третий фундаментальный принцип: компенсировать 
вред должен причинитель вреда, которым для наемного 
работника всегда является работодатель. Вот здесь-то и появляется на свет необходимость регулирования деятельности всех субъектов права — государства в лице органов власти, юридических и физических лиц. Но к середине 90-х 
система управления охраной труда как всеобщая и неотъемлемая компонента любой трудовой деятельности и любых социально-трудовых отношений была почти полностью разрушена. Несмотря на субъективное желание власти 
разрушить всё до конца, объективная потребность в такой 
системе всё-таки перевесила — и началось формирование 
новой системы управления охраной труда уже для новых 
экономических условий… И создание её продолжается и 
по сей день!
Эта новая система управления охраной труда в сравнении с ушедшей тотальной административной государственной системой основана на идеях приоритета частной 
собственности и свободы субъектов права. Государство оставляет за собой только функцию регулирования, а в центре работ по охране труда оказываются отношения работника как субъекта трудовой деятельности и работодателя 
как собственника оборудования, сырья и готовой продукции, который нанимает рабочую силу для выполнения 
производственных задач и функций. 
Напомним, что в рыночной экономике работает лишь 
один основной механизм государственного регулирования 
деятельности любого работодателей по охране труда — 
нормотворчество, но само по себе оно бессильно без надзора за правоприменительной практикой и рынка услуг 
по охране труда. И нормотворчество, и надзор были хорошо знакомы творцам новой системы, а вот что такое рынок услуг, как его создать и регулировать — все это было в 
новинку. И, конечно, новое стали строить по уже известным шаблонам.

9

национальная ассоциация центров охраны труда 
юбиляры представляют

Тогда Пермский государственный технический университет (ПГТУ), ныне Пермский национальный 
исследовательский политехнический университет (ПНИПУ).
4 В приводимой ниже подборке статей сотрудников и соратников Пермского краевого центра охраны 
труда мы попытались поднять ряд актуальных проблем, требующих своего решения.

Идея была простой: каждый орган управления должен 
создать при себе — не важно, в каких правовых формах — 
центр охраны труда для выполнения задач обучения (они 
лежали на поверхности) и консультирования (чему и кого 
было не совсем ясно). Даже систему торговли СИЗ хотелось организовать в таком же ключе, но рынок быстро расставил всё по своим местам. Итак, именно потребность в 
рынке услуг в этой сфере и опыт управленческих кадров 
объективно способствовали повсеместному созданию региональных центров охраны труда.
Это уже стало историей, но большинство действующих 
лиц активно действуют и поныне, и не воздать им должное мы просто не имеем права. 
Когда далекой уже весной 1996 года в Управлении труда 
Администрации Пермской области был сформирован отдел управления охраной труда и началось формирование 
региональной СУОТ, среди первоочередных мер была четко обозначена необходимость в создании областного центра. Однако была ясна только сама идея центра как организационной структуры, позволяющей выполнять функции, 
которые были отнюдь не по силам органам государственного управления. Вместе с тем предполагалось, что центр 
займет свое конкретное место в системе государственного 
управления охраной труда на территории региона как рабочий инструмент областной администрации по проведению мероприятий по реализации государственной политики в сфере охраны труда. Постепенно идея стала обрастать деталями и наполняться конкретным содержанием. 
Проблемой стало почти полное отсутствие трудовых, 
материальных и финансовых ресурсов для создания РЦОТ 
в виде самостоятельного юридического лица — государственного учреждения. Нашли выход: было создано специальное структурное подразделение государственного технического образовательного учреждения высшего профобразования3 со специалистами и опытом работы в этой 
сфере. Общая направленность его деятельности должна 
была определяться региональным органом по труду, а все 
частные учебно-методические, научно-методические и организационно-финансовые проблемы решаться вузом. Это 
смелое и неординарное решение было принято тогдашним начальником Управления труда М. А. Радостевым и, 
как показало время, полностью себя оправдало.
Все предстояло создать с «абсолютного нуля» и в рамках 
большого, но ограниченного ресурсами учреждения. Было решено: кадры и работу Центр находит сам, а вот вопросы материальной инфраструктуры — помещение, связь 
и т. п. — будут решаться вузом. Была оказана поддержка и 
со стороны руководства вуза — тогдашнего ректора ПГТУ 
А. А. Бартоломея, проректора по учебной работе (а ныне 
президента ПНИПУ) В. Ю. Петрова и начальника научноисследовательской части М. Л. Сапункова. У Центра появилось помещение в главном корпусе, средства связи, были 
проведены все необходимые оргмероприятия. 
Финансовую поддержку фактически оказали Управление труда областной администрации и всемирно известные производители калийных удобрений — ОАО «Уралкалий» и ОАО «Сильвинит», оперативно заключившие с 
Центром договоры о разработке и внедрении систем управления охраной труда и новой тогда промышленной 
безопасностью.

Формально работу предстояло начать с нуля, но сотрудники Центра, костяк которых составили профессиональные преподаватели ПГТУ с опытом научной работы и преподавания в сфере охраны труда и безопасности производства, уже достаточно чётко представляли себе контуры 
своей будущей деятельности. Эти контуры были заложены 
еще при формировании региональной политики в области охраны труда и разработке областного закона «Об охране труда в Пермской области», а ранее — при разработке 
корпоративных СУОТ.
Не за день и не за два, но постепенно Пермский областной центр охраны труда стал реальным центром организационно-методической, научно-методической и научно-внедренческой, учебной и учебно-методической, 
консультационной и информационной работы в рамках 
системы госуправления охраной труда в регионе.
При содействии Центра было завершено создание всей 
региональной системы управления, началось активное и 
плодотворное взаимодействие с федеральной властью и 
международными организациями, развернута подготовка 
специалистов, разработаны и внедрены оригинальные СУОТ на предприятиях, начата масштабная АРМ по условиям 
труда, создан первый в области Орган по сертификации, а 
сотни наших коллег получили столь нужное им образование и право профессиональной деятельности, десятки тысяч работников прошли краткосрочное обучение и получили столь необходимую учебную и учебно-методическую 
литературу, и началось регулярное проведение конференций и семинаров.
На сегодня самое простое описание достижений и направлений деятельности Центра потребует не менее 100 
страниц, и желающих прочесть их более подробно мы отсылаем к нашим публикациям. 
Более того, идеи и опыт Пермского областного центра 
охраны труда, широко рассыпанные по залам многочисленных совещаний и страницам разных публикаций, уже 
нашли созвучные отклики и встречные инициативы единомышленников из иных центров и других регионов и 
медленно, но верно внедряются по всей стране. В этом залог их правильности и реалистичности, в этом залог силы 
многочисленной армии коллег, более чем тысячи действующих сегодня центров, как бы они не назывались. 
Характерно, что развитие рынка закономерно привело 
нас к рыночным методам организации деятельности и возникновению профессиональных сообществ. Мы можем 
гордиться тем, что наше руководство вместе с рядом других ведущих центров стояло у истоков создания и становления НАЦОТ в 2004–2005 гг. — потенциал этой организации огромен и полностью еще не реализован.
На этом рассказ об истории и роли Пермского РЦОТ в 
прошлом можно завершить… Но «дела давно минувших 
дней» имеют свое продолжение в настоящем, многие начинания еще далеки от завершения. История становления 
новой системы управления не закончилась, и всех нас неизбежно ждет близкое или далекое будущее — оно стоит у 
нас на пороге и несет с собой новые проблемы, требующие 
сегодняшнего решения4…
Пятнадцать лет — много это или мало? В жизни страны 
— мало, в жизни Центра — немало, а в жизни человека — 
много… И мы можем гордиться тем, что не только принимали активное участие в активной работе на благо человека труда и благо региона, на благо всей страны, но и 
добились в этом реальных успехов! 
"

10

3/2012 
безопасность и охрана труда