Глобализация, трансформация, кризис - что дальше?


Гжегож В. Колодко

Гжегож В. Колодко





                Глобализация, трансформация, кризис — что дальше?




            Вводная глава чл.-корр. РАН проф. Р. С. Гринберга






Москва

                  МАГИСТР 2012

УДК 338.124.4(100)
ББК 65.5-971
     К61




Оформление переплета А. Бондаренко

















        Колодко Гжегож В.
К61 Глобализация, трансформация, кризис — что дальше? / Г. В. Колодко; вводная глава Р. С. Гринберга. — М. : Магистр, 2012. — 176 с.
          ISBN 978-5-9776-0171-9 (в пер.)
          Агентство CIP РГБ
           В новой книге известного польского экономиста затронуты острые вопросы мирового социально-экономического развития.
           Мир за короткий исторический период неузнаваемо изменился. Важнейшие процессы этого периода — глобализация и системная трансформация. Автор рассматривает их черты, созданные ими вызовы и возможности, порожденные ими явления и тенденции, анализирует прошлое и прогнозирует будущее.
           Книгу открывает вводная глава чл.-корр. РАН Р. С. Гринберга.
           Для студентов и аспирантов экономических вузов, преподавателей, научных работников.
УДК 338.124.4(100)
ББК 65.5-971
ISBN 978-5-9776-0171-9                       © Колодко Г. В., 2011
                                              © Гринберг Р. С., 2011
                                              © Издательство «Магистр», 2011

        Содержание





От издателя ................................................7
Контуры глобального мира: обозначая будущее (Р. С. Гринберг) ...........................................9
Эпоха глобализации: новые вызовы, новые возможности ...29
    Вокруг определения ....................................29
    Как победить в глобальной конкуренции .................32
    Апологеты и оппоненты .................................37
    Так дальше продолжаться может еще очень долго..........47
Мировое хозяйство и постсоциалистические преобразования ..52
    Стечение внутренних и внешних обстоятельств ...........52
    В точке старта ........................................55
    Воссоединение разделенного мира .......................59
    Глобализация и трансформация ..........................62
Этика в хозяйственной деятельности ........................66
    Интересы и ценности ...................................66
    Правда и ложь в экономической политике ................70
    Политика и патология в распределении доходов ..........75
    Неравенство в распределении и экономическая динамика . . 80
Перестройка и трансформация ...............................85
Неолиберальное фиаско и другие уроки польских преобразований ............................................89
Успех на две трети .......................................104
Неолиберализм и мировой экономический кризис .............126
    Специфика современного кризиса .......................126
    Можно ли было предотвратить кризис? ..................129
    Неолиберализм как источник мирового кризиса ..........132
    Треугольник развития: ценности — институты — политика . . 135
Великая трансформация. Могло ли быть лучше? Будет ли лучше? ..........................................140
    Каскад событий .......................................141
    Историческая предопределенность? .....................142

5

Содержание

    Реформы и трансформация ..............................144
    Страны с формирующимися рынками ......................146
    Факты, интерпретации, спекуляции .....................148
    Будущее ..............................................153
Конфликты и глобальные перспективы .......................159
Вглядываясь в будущее Европы и мира ......................166
    Будущее Европы в глобальном контексте ................166
    Какое будущее уготовано миру? ........................168
    О последствиях финансового кризиса ...................170
    Междисциплинарный подход к решению проблем ...........171
Об авторе ................................................175

        От издателя







Имя польского экономиста Г. В. Колодко хорошо известно в России. Архитектор польских экономических реформ, дважды вицепремьер и министр финансов Польши, он, реализовав на практике теоретические идеи, добился высоких темпов социально-экономического развития страны, сгладил остроту проблем, порожденных «шоковой терапией», привел Польшу в ОЭСР, сыграл важную роль в интеграции страны в ЕС.
   Сфера научных интересов профессора Колодко — процессы рыночной трансформации постсоциалистических стран, интеграции, глобализации. На русском языке опубликован ряд его работ, в частности книги «От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований» (2000), «Глобализация и перспективы развития постсоциалистических стран» (2002), «Великий постсоциалистический поворот» (2006). В 2009 г. в издательстве «Магистр» вышла книга «Мир в движении» — интеллектуальный бестселлер, адресованный широкой читательской аудитории.
   В центре внимания автора неизменно находятся проблемы мирового развития, причем не только экономическая теория, политика и практика, но и этические и культурные доминанты, вопросы исторической предопределенности и будущего человечества.
   Различным аспектам этих проблем посвящена новая книга ученого.
   Вводную главу к книге написал чл.-корр. РАН Р. С. Гринберг. В ней затронут целый комплекс вопросов мирового экономического развития, особое внимание уделено процессам, происходящим в России, оценке ее места и перспектив в мире. И российский, и польский ученый предлагают свои теоретические подходы к новой, формирующейся на наших глазах мировой экономике. Взгляды ученых близки, но не совпадают, в чем сможет убедиться читатель, однако они единодушны в одном: основой основ экономики является мировоззрение, экономическая философия и идеология, проецирующиеся в теорию и реализующиеся в хозяйственной практи
7

От издателя

ке. И эта близость философии и повседневной жизни особенно очевидна в переломные моменты исторического развития.
   Первая глава посвящена глобализации. Стремительно набирающие силу глобализационные процессы определяют лицо современного мира. Они несут новые вызовы и угрозы, но и открывают новые возможности. Как преломляются эти процессы в судьбе страны, отдельного человека, человечества в целом? Как воспользоваться ими в интересах развития? Это лишь некоторые вопросы, затронутые в главе.
   Нет глобализации без трансформации, нет трансформации без глобализации. Обстоятельства, внутренние и внешние, обусловившие начало трансформационных процессов в бывших социалистических странах, ход преобразований, роль в них экономической политики — важнейшие темы второй главы книги.
   В последующих главах автор останавливается на этико-философских аспектах экономической политики и практики, наглядно показывает несостоятельность неолиберализма: необдуманное следование его принципам, получившим широкое распространение в конце ХХ в., привело мир к глубокому финансово-экономическому кризису.
   Отдельные главы посвящены итогам двух трансформационных десятилетий в России, Польше, других постсоциалистических странах, анализу достижений и ошибок.
   Завершает книгу прогноз тенденций мирового развития, европейских перспектив в глобальном контексте. О точности прогнозов может свидетельствовать, например, тот факт, что в 2007 г., когда писал книгу «Мир в движении», автор предсказал наступление мирового кризиса.
   Итак, какое будущее уготовано миру? Автор убежден, что ключ к будущему, не утопический, а вполне реальный, — это прагматичная экономическая политика, не смешивающая цели развития и средства их достижения, основанная на комплексном междисциплинарном подходе к решению проблем.

        Контуры глобального мира: обозначая будущее

(Р. С. Гринберг)



мике. По этим темам

  Гринберг Руслан Семенович — член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН, профессор Московской школы экономики МГУ им. М. В. Ломоносова.
  Сфера научных интересов — экономическая теория, глобализация мирового хозяйства, экономические и политические проблемы постсоветского пространства, роль государства в современной эконо-опубликовано свыше 250 работ. В соавторстве с

А. Я. Рубинштейном предложил концепцию экономической социодинамики, открывающую принципиально новое направление в экономической теории.



Не так давно профессор Колодко опубликовал книгу о проблемах мирового развития. Она переведена на несколько языков. В редакции российского издания книга называется «Мир в движении», а в буквальном переводе польского авторского варианта — «Бродячий мир». Название удачное. И точное.
   Впрочем, еще, может быть, лучше было бы «Мир в брожении» или «Бродящий мир». Не был бы исключен и «Блуждающий мир», если бы не его чрезмерно романтическая окраска. Но суть все предложенные варианты передают, на мой взгляд, куда точнее — вот и современный гуру социологии Энтони Гидденс считает, что мы живем в «ускользающем мире».
   Экономика и социология сошлись в одном: устройство и функционирование окружающего мира все менее понятно, в нем все больше нелогичности и, следовательно, неопределенности. Неясность, туманность, блуждания — эти возвышенные слова и ощущения воплотились вдруг в мировой кризис, весьма жесткий не столько сегодня, сколько по открывшимся за ним ожиданиям.
   Нынешний кризис представляется предзнаменованием куда более грозным, чем Великая депрессия 30-х годов, хотя в те времена «площадь и глубина поражения» были существенно больше. Тогда природа невзгод казалась больше количественной: для излечения достаточно было исправить какие-то пропорции, сильные нарушения которых потребовали радикального вмешательства государства, а рыночные фундаменталисты тем временем тверди

9

Контуры глобального мира: обозначая будущее (Р. С. Гринберг)

ли — и сейчас твердят по тому же поводу— «оставьте все рынку, он сам наладит».
   Похоже, ныне дело обстоит намного сложнее. Профессор Колодко, известный в мире экономист, дважды вице-премьер и министр финансов Польши, представляет экономическому сообществу новую книгу. В ней сделана попытка разобраться в происходящем, в истоках кризиса, его развитии и следствиях, причинах и отдаленных результатах.
   Слегка затертые понятия «глобализация» и «трансформация» обретают у автора многомерность и насыщенность — он дает им новую жизнь, наделяет новым содержанием. Это справедливо: процессы эти столь интенсивны и несут столь глубокие и очевидные изменения всему человечеству, создают такие новые угрозы стабильности мирового хозяйства, что и сами они, и связанный с ними кризис, и, конечно же, вопрос «что дальше?» являются уже далеко не только предметом научного интереса — они занимают умы общественности, политиков и простых граждан.
   Глобальные проблемы, на которые человечество мучительно ищет и пока не находит ответов, в одинаковой степени важны и «новой» Европе, и «старой», и Америке, и Евразии. А явная тенденция к полицентризму, усиливающаяся в современном мире, объективно ведет к формированию высокоподвижной системы межгосударственного сотрудничества, но при этом требует качественно новых механизмов обеспечения безопасности мира и устойчивого развития его глобализирующейся экономики.
   Новейшие кризисные ситуации складываются под большим, может быть, превалирующим влиянием глобализационных процессов, а потому мировая капиталистическая экономика сохраняет все меньше рациональности: дело, как пишет Г. Колодко в книге «Мир в движении», «прежде всего в отсутствии глобальных механизмов саморегуляции, которые должны защитить систему от самоуничтожения». Глобализация придает переплетающимся экономическим процессам весьма причудливый и сложный характер. Вот и возникает «смятение умов», полная неопределенность в отношении будущего и национальных экономик, и мирового хозяйства. На многие вопросы не появилось никаких — хотя бы даже приблизительных — ответов, и теоретические блуждания в мире современной экономики очень этой «безответственности» способствуют.

10

Контуры глобального мира: обозначая будущее (Р. С. Гринберг)

   Основа основ современной экономики — экономическая философия и рождаемая ею — или ее отсутствием — экономическая идеология. С некоторым риском упрощения можно сказать, что в экономической теории сложились две мировоззренческие школы: англосаксонская и германская. Англосаксонская традиция отрицает саму возможность существования любых предпочтений, не сводящихся к предпочтениям индивидуумов. Германская же традиция, наоборот, допуская наличие интересов общества как такового, признает в качестве фундаментальной основы экономической науки категорию «коллективные потребности», такую же легитимную, как и потребность индивидуальная.
   В начале прошлого века в экономической теории господствовала концепция, в которой государству отводилась роль «ночного сторожа». Но все обернулось ужасающим неравенством и закончилось биржевой катастрофой 1929 г. и Великой депрессией. Ответом стали три модели: командная советская, где упор был сделан на социальную справедливость; командная немецкая периода национал-социализма — с установкой на национальную сплоченность; англосаксонская, или кейнсианская — сочетание частной инициативы с мощным государственным регулированием.
   Национал-социалистическая и советская модели показали, как известно, свою нежизнеспособность. Кейнсианская же концепция была весьма эффективной, но и она к 70-м годам казалась исчерпавшей свои возможности— западный мир погрузился в череду кризисов. Возникла другая установка — «назад к Смиту, долой государственные интервенции и регламентации». «Апостолами» неолиберального направления стали М. Фридман и Ф. фон Хайек, а политическими выразителями — Р. Рейган, М. Тэтчер и Г. Коль.
   Неолиберальная экономическая теория допускает необходимость постоянной государственной поддержки конкурентной среды в экономике — остальное сделает «по природе эффективный» рыночный механизм. Главная идея: деятельность государства должна ограничиваться и сворачиваться, постепенно замещаясь силами рынка. Идеология почти безгранично свободного рынка господствовала в экономической политике 30 лет.
   К сожалению, мировая мода на дерегулирование совпала с российской перестройкой. Данные перестройкой возможности так и не были реализованы, а новая российская власть со страстью неофита ухватилась за западную «инновацию»: «рынок все отрегулирует сам».

11

Контуры глобального мира: обозначая будущее (Р. С. Гринберг)

   Идеи либерализма, построенного на влечении к свободе и демократии, к экономической эффективности и социальной рациональности, понятны и не без причины разделяемы многими. Но на одних лишь мыслях о приоритете человеческих «первородных» ценностей ничего построить, в сущности, не удалось. Об этом свидетельствует опыт стран с трансформирующейся экономикой, да и не только их. Почему? Ясно и убедительно об этом пишет Г. Колодко, оценивая такие черты экономического либерализма, как преклонение перед «невидимой рукой рынка», неадекватное понимание роли государства в экономике и социальной сфере.
   Увлечение ложно понятой концепцией экономической свободы сыграло с российскими последователями доктринерского неолиберализма злую шутку: оказалось, избыток свободы способен порождать эффекты, прямо противоположные ожидаемым.
   Советская система хозяйствования была во многом иррациональной. Но после того как она рухнула, вместо того чтобы начать выпускать хорошие товары, мы вообще почти перестали производить готовые изделия в промышленных масштабах. «Невидимая рука рынка» позакрывала все, что не относилось к быстрому барышу и «экономике трубы».
   Либерализация государственного управления парадоксальным образом обернулась в эпоху реформ небывалым усилением бюрократии, погрязшей в коррупции из-за неразвитости институтов гражданского общества и отсутствия обоснованной модели «смешанной экономики».
   Приступив к строительству новой России, реформаторы «забыли» не только производство, но и инновационный кадровый потенциал. Более того, именно средний класс, образовавшийся в СССР в 50—80-е годы, испытал в ходе проведения реформ глубокую экономическую и социальную травму. Подавляющая часть этого класса была выброшена на обочину социальной жизни, а наиболее энергичные его представители покинули страну. Оказался полуразрушенным один из главных потенциальных рычагов менее болезненного перехода к социальному рыночному хозяйству и демократическому государству — творческий ресурс населения. Резкое ослабление научно-технического и человеческого потенциала — одна из тяжелейших для России и с экономической, и с социальной точки зрения потерь за все годы реформ.
   К отставанию советских времен мы своею волей, а лучше сказать безволием, добавили 20 лет технологического простоя. Де
12