Нотариат

УДК 347.961
ББК 67.5
Ц 93

Автор

Цымбаренко А. Г., нотариус г. Москвы, доцент кафедры 
организации судебной и правоохранительной деятельности 
Российской академии правосудия, канд. юрид. наук, доцент

Рецензенты:

Тоцкий Н. Н., нотариус г. Москвы, доцент кафедры 
нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, 
канд. юрид. наук

Лужина А. Н., доцент кафедры гражданского права 
Российской академии правосудия, канд. юрид. наук

Цымбаренко А. Г.
Нотариат: Курс лекций. — М.: РАП, 2012.

ISBN 978-5-93916-341-5

Курс лекций по учебной дисциплине «Нотариат» для специальности 
030503(52) — 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования 
подготовлен для студентов факультета непрерывного образования Российской 
академии правосудия. Доступное изложение и комплексная подача материала 
с учетом последних изменений законодательства о нотариате и ведущих отраслей права, на которых базируется нотариальное право, позволяют студентам 
надлежащим образом ознакомиться с азами нотариата, подготовиться к зачетам и экзаменам.
В приложении приводятся образцы документов.

 
© Цымбаренко А. Г., 2012
ISBN 978-5-93916-341-5 
© Российская академия правосудия, 2012

Ц 93

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Лекция 1. Нотариат в РФ. Правовой статус нотариуса. 
Должностные лица, имеющие право совершать нотариальные 
действия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Лекция 2. Нотариальное производство. Основные правила 
совершения нотариальных действий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Лекция 3. Должностные лица, имеющие право совершать 
действия, приравненные к нотариальным. Виды и условия их 
совершения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Лекция 4. Доверенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Лекция 5. Завещание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Лекция 6. Удостоверение договоров отчуждения 
недвижимости. Прочие договоры  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Лекция 7. Выдача свидетельств о праве собственности 
супругов. Брачный договор. Удостоверение бесспорных фактов  . . .84
Лекция 8. Свидетельствование верности копий документов 
и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода. 
Передача заявлений граждан и юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . .92
Лекция 9. Нотариальное оформление наследственных 
прав граждан и юридических лиц  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Лекция 10. Совершение нотариальных актов для действия 
за границей. Легализация. Апостиль. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149

Нотариат. Курс лекций

4

Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Промежуточная аттестация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Итоговые. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Ответы на тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Приложения1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Приложение 1. Международный союз нотариата. . . . . . . . . . . . .154
Приложение 2. Образец Постановления об отказе ввиду 
разночтения в документах, подтверждающих родственные 
отношения.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
Приложение 3. Образец Постановления об отказе 
в свидетельствовании верности копии документа  . . . . . . . . . . .158
Приложение 4. Образец Постановление об отложении 
нотариального действия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Приложение 5. Постановление о приостановлении 
нотариального действия на основании определения суда. . . . .164
Приложение 6. Образец доверенности за гражданина, 
который не может расписаться собственноручно. . . . . . . . . . . .165
Приложение 7. Образец судебной доверенности  . . . . . . . . . . . . .167
Приложение 8. Образец доверенности в порядке 
передоверия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
Приложение 9. Образец доверенности от юридического 
лица  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Схемы по теме «Доверенность»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Приложение 10. Образец завещания на все имущество  . . . . . . .177
Приложение 11. Завещание из принадлежащего имущества. . .179
Приложение 12. Завещание с подназначением наследника  . . . .180
Приложение 13. Завещание от лица, не владеющего русским 
языком, с переводом на русский язык переводчиком. . . . . . . . .182
Приложение 14. Завещание с рукоприкладчиком. . . . . . . . . . . . .184
Приложение 15. Распоряжение об отмене завещания . . . . . . . . .186

1 В Приложении использованы схемы из «Нотариального вестника» (2006. 
№ 4–6).

Содержание

5

Приложение 16. Форма 67. Надпись на конверте с закрытым 
завещанием  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
Приложение 17. Форма 68. Свидетельство о принятии 
закрытого завещания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
Приложение 18. Форма 69. Протокол вскрытия 
и оглашения закрытого завещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
Схемы по теме «Завещание»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Приложение 19. Договор ренты на условиях пожизненного 
содержания с иждивением. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Приложение 20. Брачный договор  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Схема «Брачный договор  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Приложение 21. Свидетельство о нахождении гражданина 
в живых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
Приложение 22. Свидетельство об удостоверении 
тождественности гражданина с лицом, изображенным 
на фотографии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
Приложение 23. Заявление о том, что гражданин в браке 
не состоит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
Приложение 24. Заявление от лица с просьбой передать 
заявление другому лицу  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
Приложение 25. Заявление, передаваемое нотариусом 
по просьбе заявителя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Приложение 26. Свидетельство о передаче заявления  . . . . . . . .210
Схема «Копии»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Приложение 27. Свидетельство о праве на наследство 
по закону на вклады. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Приложение 28. Свидетельство о праве на наследство 
по завещанию на квартиру. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Приложение 29. Свидетельство о праве на наследство 
по закону на земельный участок, выдаваемое двум 
наследникам в равных долях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Приложение 30. Свидетельство о праве на наследство 
по закону на садовый дом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218

Нотариат. Курс лекций

Приложение 31. Свидетельство о праве на наследство 
на акции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
Приложение 32. Заявление о выдаче свидетельства 
о праве собственности на имущество, приобретенное 
в период брака, от пережившей супруги в рамках 
наследственного дела. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Приложение 33. Свидетельство о праве собственности, 
выдаваемое нотариусом в рамках наследственного дела 
по заявлению пережившего супруга, на денежные вклады. . . .224
Приложение 34. Свидетельство о праве собственности, 
выдаваемое нотариусом в рамках наследственного дела 
по заявлению пережившего супруга, на автомобиль  . . . . . . . . .225
Схема «Наследство» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Приложение 35. Доверенность для действия за границей 
Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Указатель основных терминов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Перечень схем и таблиц
Схема 1. Должностные лица, которые имеют право 
совершать определенные виды нотариальных действий 
(ст. 2 Основ о нотариате)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Схема 2. Виды завещаний в Российской Федерации. . . . . . . . . . .64
Таблица 1. Виды нотариальных действий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Таблица 2. Способы совершения нотариальных действий  . . . . .30
Таблица 3. Документы, требующие обязательную 
нотариальную форму. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Таблица 4. Основные требования к тексту доверенностей  . . . . .52

Список сокращений

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосовании 12 декабря 1993 г.
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 
30.11.1994 г., часть вторая от 26.01.1996 г., часть третья от 26.11.2001г.,часть 
четвертая от 18.12.2006 г.)
Основы о нотариате — Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате». Закон Российской Федерации от 11.02.1993 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г.
ФЗ «Об ООО» — Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.1998 г.
ПНД — Правила нотариального делопроизводства, утверждены приказом Министерства юстиции № 81 от 8.04.2010 г. и № 360 от 23.11.2010 г.

ВВЕДЕНИЕ

Нотариат в Российской Федерации представляет урегулированную 
законом деятельность нотариусов, должностных лиц органов местного самоуправления, должностных сил консульских учреждений 
за границей Российской Федерации, которым предоставлено право 
совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации 
для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц 
в сфере бесспорной юрисдикции.
Совершение нотариальных действий нотариусами Российской 
Федерации и другими должностными лицами, имеющими такие полномочия, является неотъемлемой частью прав граждан на наследование и собственность, направлено на закрепление гражданских прав 
и обязанностей путем удостоверения бесспорных фактов и сделок, 
свидетельствование верности копий с документов, подлинности подписи на документах, выдачу свидетельств о праве на наследство.
В современных условиях институт нотариата востребован меньше 
чем на половину своего потенциала. Во второй половине 90-х гг. ХХ в. 
сложилась стойкая тенденция к вытеснению нотариата из гражданско-правового оборота, введение простой письменной формы договоров отчуждения недвижимости (кроме ренты), что привело к нарушению прав собственности неограниченного круга лиц.
Начиная с 2010 г. наблюдается постепенное возрастание обязательной нотариальной формы в отношении юридических лиц. Так, 
Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственнос

Введение

9

тью" ввел обязательную нотариальную форму договоров отчуждения и залога долей уставных капиталов в обществах с ограниченной 
ответственностью.
В настоящее время, в ходе проведения реформы гражданского 
права, рассматривается вопрос обязательной нотариальной формы 
отчуждения договоров недвижимого имущества при обязательном 
условии сбора нотариусом документов путем электронного документооборота с последующей регистрацией нотариусами прав на недвижимость, чтобы исключить какие-либо махинации и поддельные документы на рынке недвижимости.
Принятие федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности» и существенные изменения гражданского законодательства ожидаются в течение ближайших двух лет.
Учебный план Российской академии правосудия по подготовке 
юристов на базе СПО предусматривает нотариат в качестве специальной учебной дисциплины, которая изучается на 4 курсе факультета 
непрерывного образования.
Цель изучения дисциплины "Нотариат" — формирование у студентов запаса теоретических знаний и некоторых практических навыков 
в сфере правоприменительной деятельности, связанной с осуществлением нотариальной деятельности нотариусами и другими должностными лицами, имеющими право совершать некоторые виды нотариальных действий в исключительных случаях.
В представленном Курсе лекций анализируется организация нотариальной деятельности в Российской Федерации, рассматривается правовой статус нотариуса, механизм совершения нотариальных 
действий, основания для совершения и для отказа нотариальных 
действиях, порядок обжалования действий нотариуса, а также основные виды нотариальных действий и условиях их совершения. 
Особое внимание уделяется порядку прохождения (назначения на 
должность) нотариуса, способам защиты прав граждан в сфере бесспорной юрисдикции, а также ответственности нотариусов за нарушение законодательства Российской Федерации.
В результате изучения дисциплины "Нотариат" студенты должны знать:

Нотариат. Курс лекций

основные понятия, предмет и систему дисциплины, законода •
тельство Российской Федерации о нотариате;
перечень должностных лиц, имеющих право совершать нотари •
альные действия; 
место нотариата в правовой системе РФ;
 •
основные правила совершения нотариальных действий;
 •
понятие обязательной нотариальной формы документа;
 •
уметь:
ориентироваться в системе, структуре и компетенции нотариата 
 •
и должностных лиц, имеющих право на совершение нотариальных действий и действий, приравненных к нотариальным;
разграничивать функции и сферы деятельности нотариусов 
 •
и должностных лиц, имеющих право на совершение нотариальных действий и действий, приравненных к нотариальным;
адекватно толковать правовые нормы, регламентирующие нота •
риальную деятельность;
осуществлять поиск правовой информации по вопросам 
 •
нотариата.
Изучение курса "Нотариат" предполагает наличие у студентов фундаментальных знаний по гражданскому, гражданско-процессуальному, семейному, налоговому праву, поэтому в разных лекциях для 
усвоения учебного материала и применения полученных знаний на 
практике повторяются некоторые термины и определения.
Курс лекций разработан действующим частнопрактикующим нотариусом г. Москвы А.Г.Цымбаренко для студентов Российской академии правосудия.

ЛЕКЦИЯ 1. Нотариат в РФ. Правовой 
статус нотариуса. Должностные 
лица, имеющие право совершать 
нотариальные действия

План лекции:
Понятие нотариата. Условия назначения на должность нотариуса и прекраще 
ние полномочий нотариуса. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Лицензия на право нотариальной деятельности.
Понятие нотариального округа. Права, обязанности, ответственность и стра 
хование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности.
Система органов нотариата. Правовой статус нотариусов и должностных лиц, 
 
уполномоченных совершать нотариальные действия. Нотариусы, занимающиеся частной практикой (ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации 
о нотариате); нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (ст.36 Основ); должностные лица органов местного самоуправления (ст.37 
Основ); должностные лица консульских учреждений Российской Федерации 
(ст. 38 Основ).
Нотариальные палаты — Федеральная и региональные, порядок их образова 
ния, финансирование и полномочия, органы нотариальной палаты. Контроль 
за деятельностью нотариусов.

Сегодня в России менее 1 % нотариусов работают в государственных 
нотариальных конторах.

!
Нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации 
и ее субъектов (пп. "л" п. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Правовое регулирование нотариальной деятельности в России 
закреплено в Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации о нотариате (приняты 11 февраля 
1993 г., то есть до принятия Конституции РФ; по правовому статусу 

Нотариат. Курс лекций

12

относятся к федеральному закону), Гражданском кодексе Российской 
Федерации, Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации.
При совершении нотариальных действий нотариусы применяют: 
нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О 
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей", "О гражданстве", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "Об оружии", "О 
крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О выборах Президента Российской Федерации", "Об обществах с ограниченной ответственностью", законов "О записи актов гражданского состояния", "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и др.

Нотариат в Российской Федерации  — система должностных лиц и государственных органов, на которых действующим законодательством 
возложено совершение нотариальных действий от имени Российской 
Федерации в сфере бесспорной юрисдикции, а именно: нотариусами, 
работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, 
занимающимися частной практикой, главами местной администрации 
поселений и специально уполномоченными лицами местного самоуправления, главами местной администрации муниципального района и специально уполномоченных лиц местного самоуправления муниципального 
района в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, должностными лицами консульских учреждений РФ (ст. 1 Основ законодательства 
о нотариате), обеспечивающих в соответствии с Конституцией Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере бесспорной юрисдикции.

Нотариат является составной частью правовой системы любого государства. В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом.

Лекция 1. Нотариат в РФ. Правовой статус нотариуса. 
Должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия

13

Судебный контроль за деятельностью нотариусов заключается 
в рассмотрении жалоб на действия нотариусов и вынесении судами 
решений по искам об оспаривании нотариальных актов, вынесении 
решений о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью, арбитражными судами — по спорам, связанным с отчуждением и залогом долей уставного капитала в обществах с ограниченной ответственностью, государственной регистрацией юридических 
лиц — создании, преобразовании, прекращении, ликвидации, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц 
и индивидуальных предпринимателей. Основная задача нотариуса 
состоит в том, чтобы после совершения любого нотариального действия не возникало споров между сторонами, каждое нотариальное 
действие направлено на юридическое закрепление гражданских прав 
и предупреждение их возможного нарушения в будущем.
Нотариат в Российской Федерации является нотариатом латинского типа, то есть рассматривается как публично-правовой, правоприменительный и правозащитный институт, как один из видов несудебной защиты прав граждан и юридических лиц. Нотариальные 
действия обеспечивают охрану и защиту прав и интересов граждан 
и юридических лиц, закрепление этих прав и интересов и предупреждение их нарушения в будущем. Все нотариальные действия совершаются в соответствии с установленными законом нормами. 

!
Предметом деятельности нотариуса могут быть только бесспорные 
факты.

Так, договор раздела совместно нажитого имущества между супругами может быть удостоверен нотариусом только при взаимном согласии супругов, 
в случае спора между супругами раздел имущества производится судом.
Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство на имущество, 
которое принадлежит наследодателю на день смерти. Если права на имущество надлежащим образом на день смерти лица не были зарегистрированы, то принадлежность такого имущества устанавливается судом общей 
юрисдикции.

Нотариат. Курс лекций

14

Российский нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты 
с 1995 г. входит в Международный Союз нотариата, объединяющего 
в своем составе более 60 нотариатов всех континентов (за исключением Австралии) (см. Приложение 1).
В системе МСН нотариус выступает как независимый представитель своего государства, наделенный в установленном законом порядке полномочиями совершать нотариальные действия, несущий 
личную имущественную ответственность за каждое совершенное им 
нотариальное действие.
При существующей в большинстве остальных стран англосаксонской системы права нотариус и нотариальные документы не играют 
той роли, какая отведена им в странах латинского нотариата. Основную группу профессиональных юристов в странах с англосаксонской системой права составляют адвокаты, которые являются представителями конкретных лиц и не исполняют публичных функций. 
При англосаксонской системе права основное внимание уделяется 
свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе 
письменным доказательствам, судебному прецеденту, нотариусы же 
выполняют сугубо удостоверительные функции.
В России нотариальные действия от имени государства имеют 
право совершать нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой. 
Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. При совершении нотариальных действий нотариусы 
обладают равными правами и несут одинаковые обязанности (ст. 2 
Основ о нотариате).

Нотариус Российской Федерации  — гражданин Российской Федерации, 
имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку 
сроком не менее одного года ( в г. Москве — 2 года) в государственной 
нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию на право нотариальной деятельности, назначенный приказом регионального