Актуальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений
Сборник материалов круглого стола, проходившего в Саратовской государственной юридической академии 14 мая 2012 г. Материалы конференции (съезда, симпозиума)
Покупка
Тематика:
История государства и права
Издательство:
Статут
Авторы:
Тихонова Софья Владимировна, Лядащева-Ильчева Марина Николаевна, Музыканкина Юлия Александровна, Желдыбина Татьяна Анатольевна, Чилькина Ксения Владимировна, Сейдеметова Роза Есеновна, Бондарь Марина Николаевна, Савочкин Андрей Петрович, Ворошилова Светлана Вячеславовна, Золотарева Лариса Сергеевна, Судоргина Ирина Николаевна, Береговская Наталия Александровна, Ростова Ольга Сергеевна, Дородонова Наталия Васильевна, Калугин Олег Анатольевич, Туманов Дмитрий Юрьевич, Егорова Диана Владимировна, Писарюк Владимир Александрович, Иванов Дмитрий Анатольевич, Мумлева Мария Игоревна, Герасимова Дарья Александровна
Под ред. проф.:
Рыбаков Олег Юрьевич
Год издания: 2012
Кол-во страниц: 191
Дополнительно
Вид издания:
Материалы конференций
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-8354-0891-7
Артикул: 441314.01.01
Сборник содержит тезисы докладов по актуальным проблемам истории государства и права, политическим и правовым учениям, разрабатываемым в рамках научной школы «Личность, государство, правовая
политика в государственно-правовой мысли России и Европы», основателем и научным руководителем которой является профессор Олег Юрьевич Рыбаков.
Для научных работников, аспирантов, студентов, преподавателей и всех, кто интересуется историей права и государства, политических и правовых учений.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ÌÎÑÊÂÀ 2012 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ Сборник материалов круглого стола, проходившего в Саратовской государственной юридической академии 14 мая 2012 г. Под редакцией доктора юридических наук, доктора философских наук, профессора О.Ю. Рыбакова САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
УДК 34 ББК 67.3 А 43 Издание материалов круглого стола осуществлено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 12-03-14012. А 43 Актуальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений: Сборник материалов круглого стола, проходившего в Саратовской государственной юридической академии 14 мая 2012 г. / Под ред. проф. О.Ю. Рыбакова. – М.: Статут, 2012. – 191 с. ISBN 978-5-8354-0891-7 (в обл.) Сборник содержит тезисы докладов по актуальным проблемам истории государства и права, политическим и правовым учениям, разрабатываемым в рамках научной школы «Личность, государство, правовая политика в государственно-правовой мысли России и Европы», основателем и научным руководителем которой является профессор Олег Юрьевич Рыбаков. Для научных работников, аспирантов, студентов, преподавателей и всех, кто интересуется историей права и государства, политических и правовых учений. УДК 34 ББК 67.3 ISBN 978-5-8354-0891-7 © Коллектив авторов, 2012 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2012
Предисловие 14 мая 2012 г. в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» при поддержке Российского гуманитарного научного фонда состоялся ежегодный круглый стол на тему: «Актуальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений». Под руководством проректора по научной работе, заведующего кафедрой истории государства и права, доктора юридических наук, доктора философских наук, профессора Рыбакова Олега Юрьевича мероприятие собрало более двух десятков участников дискуссии, где ученые – представители научных школ ведущих российских вузов обменялись мнениями по актуальным вопросам истории государства и права, политических и правовых учений. В заседании круглого стола приняли участие молодые ученые, докторанты, аспиранты и другие представители научной школы профессора О.Ю. Рыбакова «Личность, государство, правовая политика в государственно-правовой мысли России и Европы». Проведение подобных мероприятий в Саратовской государственной юридической академии стало доброй традицией, призванной способствовать творческому и научному общению целого коллектива авторов: теоретиков, историков права и специалистов по истории политических и правовых учений. Подобное общение в рамках одной научной школы способствует повышению уровня профессионализма молодых ученых. Сегодня в рамках научной школы профессора О.Ю. Рыбакова активно разрабатываются следующие направления: • «Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности и ее взаимодействие с государством»; • «Государственно-правовые институты и юридическая мысль России»; • «Государственно-правовые институты и юридическая мысль Западной Европы эпохи разложения феодализма и развития капитализма».
Предисловие В теоретических, историко-правовых и историко-теоретических исследованиях научной школы профессора О.Ю. Рыбакова традиционно обсуждаются актуальные проблемы соотношения личности и государства, формирования и развития российской правовой политики, а также правовая политика как научная теория историко-правовых исследований. В ходе дискуссии участники круглого стола акцентировали внимание на теоретико-методологических основах историко-правовых и историко-теоретических исследований правовой политики в России и странах Западной Европы, правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности, взаимодействия личности и государства, на динамике формирования и развития государственно-правовых институтов и политико-правовой мысли в России и странах Западной Европы (Германии и Бельгии). Одной из центральных тем круглого стола стала правовая политика как форма организации научного знания (научная теория), сформировавшаяся на рубеже XX–XXI вв. Сегодня правовая политика неоднозначно оценивается на разных этапах формирования и развития российской и западноевропейской государственности. Особый интерес исследователей в области политических и правовых учений к правовой политике как к научному объекту объясняется стремлением провести реконструкцию исторических государственно-правовых трансформаций с позиций целенаправленной и системной деятельности. Надеемся, что публикация материалов круглого стола будет интересна и полезна исследователям и специалистам в области истории государства и права, политических и правовых учений. Начальник Научно-исследовательского отдела ФГБОУ ВПО «СГЮА», кандидат юридических наук О.С. Ростова
О.Ю. Рыбаков 1 ПрАвовАЯ ПолиТиКА: исТориЯ и совреМеННосТЬ Проблема правовой политики, оставаясь теоретической, уходит своими гносеологическими корнями в историю формирования представлений о праве, его месте в общественной, а затем и индивидуальной жизни. Древнегреческие представления о назначении политики принципиально отличны от современных, однако мы обязаны не только помнить начальные взгляды по вопросам взаимодействия человека, власти, политического влияния и участия, но и отдавать отчет в том, что без них не состоялось бы современное политикопонимание. Совершенно справедливо и то, что вне древнеримского осмысления права, появления, становления и утверждения некоторых основных категорий права немыслимо современное правопонимание. «Ничто не появляется не из ничего и не уходит в никуда бесследно» – этими словами можно выразить исторический путь права в культурах и цивилизациях. И если нас убеждают, что история нашей планеты знает несколько цивилизаций (следуя цивилизационному подходу), несколько сменяющих друг друга формаций (следуя формационному подходу), то мы можем убеждать человечество в том, что право во все периоды культурного развития человечества являлось его атрибутом. В определенной мере возникновение, воспроизводство, сохранение права есть условия развития социума, стремящегося к справедливости или по крайней мере не отрицающего ее значимости. Право обладает хорошо известными и описанными в современной научной литературе 1 Олег Юрьевич Рыбаков – доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, проректор по научной работе и заведующий кафедрой истории государства и права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Правовая политика: история и современность 6 функциями. Но его значение, несомненно, выше функций, отражающих его инструментальные основы. Однако сама природа права более фундаментальна и многопланова. В праве есть нечто большее, чем регулятивное назначение. К праву, выраженному в форме закона, обращаются как к социально выраженному устройству, с помощью которого осуществляются поиск и обретение справедливости. По крайней мере человечество не установило иного общепринятого и равносильно значимого для всех участников общественных отношений способа решения конфликтов, устранения противоречий. В научной литературе отмечается: «Потребность в праве возникает тогда, когда общение между людьми выходит за ограниченный круг рода или племени, когда все чаще встречаются люди, незнакомые друг другу, их поведение невозможно предсказать, опираясь на известные персональные особенности знакомых людей. Для того чтобы эти отношения упорядочить и сделать предсказуемыми их последствия, нужны нормы особого характера – нормы деперсонифицированные и всеобщие. Их цель – исключить произвол в отношениях между людьми и установить порядок, причем, порядок объективно существующий и не зависящий от воли конкретных людей» 1. Весьма привлекательное своей простотой объяснение появления права, его необходимости. Действительно, возрастание количества межиндивидуальных общений, выход за принятые в ограниченном круге субъектов устоявшихся правил поведения вызывают необходимость всеобщей регуляции. Она в свою очередь инициирует потребность в порядке как одной из форм согласованности и определенности отношений. И хотя целью может быть исключение произвола, вовсе его исключить не представляется возможным. Факт насильственных преступлений – яркое подтверждение этого. Право, какую бы универсальную форму закона оно не принимало, не способно вместить многомерную, сложную, биосоциальную натуру человека. Вместе с тем нельзя согласиться с вышеприведенной цитатой полностью. Дело в том, что, во-первых, порядок всегда зависит от воли конкретных людей, как обычных выразителей своего мнения в отношении права и порядка, так и лиц, профессионально осуществляющих 1 Козлихин И.Ю. Принципы права // Принципы права: Материалы всероссийской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 30 ноября 2006 г. / Под общ. ред. Д.И. Луковской. СПб., 2007. С. 4.
О.Ю. Рыбаков 7 его поддержание и воспроизводство. Во-вторых, правовой порядок как часть общественного порядка не может быть лишь явлением объективным и в этом смысле независимым от воли и действий конкретных лиц. Миссия права гораздо шире и многоплановее, чем просто удовлетворение необходимости в урегулировании и порядковом результировании отношений, их фиксации. Соотношение образа действий людей, их поведения в целом с зафиксированным описанием некоторых действий, имеющих юридическое значение в виде норм права, есть лишь одна, хотя и, безусловно, важнейшая часть выражения права в обществе в виде закона. Право есть относительная ценность. Оно не может быть абсолютной ценностью, поскольку зависимо от факторов как рационального, так и иррационального порядка. Если закон зависим от воли законодателя (а эта воля может быть различной), то право находится над человеком, оно дано ему исходя из нравственных оснований человеческого бытия, организуется и воплощается его сообществами; оно в свою очередь зависит от доминирования религиозности сообществ, от типа и развитости культуры и многих других обстоятельств. Поэтому право коренится не только в разуме или разумности человека, оно питается нравственным источником как условием непревращения «человека разумного» в животное. Право, нравственность, возможность свободы, справедливость – сопутствующие и по сути неразрывные категории. Разделение права на разные направления есть подтверждение отсутствия единого и общепринятого для всех правопонимания. До настоящего времени ни ученые-юристы, ни общество в целом не обладают однозначно принятым определением права. Это подтверждает тот факт, что право несводимо лишь к позитивному (положительному) пониманию. «Нельзя понять и положительного права, не имея понятия о том, какими теоретическими воззрениями руководствовались люди, созидавшие обычаи, законодательство, судебную практику. Значение сменявших друг друга во времени философских учений о праве не только как последовательных ступеней нашего познания общественных явлений, но и как одного из важнейших условий их реальных видоизменений ставит истории философии права своеобразную, особенную задачу сравнительно с задачей истории науки, изучающих явления природы» 1. 1 Коркунов Н.М. История философии права. 6-е изд. СПб., 1915. С. 2–3.
Правовая политика: история и современность 8 Право, безусловно, встроено в культурную организацию общества, сопряжено с традициями и во многом продуцируется ими при создании законов. Право есть явление социокультурное, но всегда связанное с природой человека, его антропологическими основаниями. Оторванность права от антропологичности и нравственности приводит к бесчеловечным законам. Философские и правовые учения, проникающие в социальную ткань, прямо или опосредованно, но влияют на характер правотворчества и правоприменения. Процессы правотворчества и правоприменения – результат государственной деятельности. В свою очередь государственная деятельность в условиях гуманистически-цивилизованного государства ограничивается или по крайней мере должна ограничиваться правовыми установлениями. «Таким образом, с одной стороны, деятельность государства определяется правом и не должна выходить из установленных законом пределов, с другой стороны, самое это право является средством для достижения цели. Пока эти начала действуют согласно, государственная жизнь находится в нормальном положении; но что делать, когда они приходят в столкновение? Правомерное и целесообразное не всегда совпадают. Правом установляется постоянный порядок жизни, равно обязательный для всех; польза, напротив, есть начало, по существу своему изменчивое и разнообразное, применяющееся к условиям места и времени, не поддающимся общим правилам» 1. Есть основания полагать, что необходима определенная политика в области права, способствующая в том числе уравновешиванию и упорядочиванию правомерного и целесообразного в государственной, общественной, частной жизни. И такая политика формировалась в ходе исторического эволюционирования государств и их правовых систем. Независимо от форм правления и политических режимов, властвующих структур и олицетворяющих власть персоналий элементы политики в сфере права уже появлялись в условиях древних государств. Подтверждением этому предстает политика Древнеримского государства, причем особенно ярко – в период его расцвета. Это проявилось в формировании институтов защиты собственности, деления права на публичное и частное, их юридического закрепления. При этом мы понимаем, что здесь существуют разные мнения относительно периодов становления частного 1 Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. В 3 т. Т. 3: Политика. М., 1984. С. 17.
О.Ю. Рыбаков 9 и публичного в праве вообще и применительно к его юридическому, в определенной мере системному оформлению. Нам важно подчеркнуть, что одними из важнейших предпосылок появления государственно-правовой политики, на наш взгляд, являются юридическое закрепление и защита частного и публичного права. Вместе с тем вопрос состоит не только и не столько в наличии или отсутствии юридических понятий, которые затем из римского права эволюционировали и рецепировались в правовые системы последующих государств. Сами юридические понятия, воплощенные в практике законодателя и правоприменителя, не создают государственно-правовой политики. Эта политика есть отражение процессов, происходящих в сфере общественно-личных притязаний, откровенно выраженных и завуалированных интересов отдельных лиц, групп людей, иногда общества. В любом варианте государственного развития и даже его стагнации проводится определенная политика в области создания норм, имеющих общеобязательный характер. Не менее важна при этом политика в области применения данных норм, так как именно она результирует исходные мотивы законодателя. Однако выраженное понимание политики в области права есть главным образом рационально фиксированное понимание, которое пока не учитывает роль одного из доминирующих, а возможно, на ранних этапах, да и в Средних веках главного фактора развития и воспроизводства права, его внедрения в сознание, даже подсознание – религии. «По сути, не было ни одной системы древнего писаного права, которое не включало бы религиозные предписания. Ярко выраженное обожествление власти и закона характерно, в частности, для Египта и Вавилона. Религия здесь непосредственно опирается на пользу, небесный закон воспринимает в себя юридические статьи и политические правила» 1. Более того, «разве можно исключить из генетической памяти поколений предания о каменных скрижалях с изображением Солнечного Бога, передающего свои заповеди царю Хаммурапи, или законодателя Крита Миноса, который считался только передатчиком воли Зевса, так же как и законодатель Спарты Ликург – передатчиком воли Аполлона, а законодатель Израиля Моисей – передатчиком воли Иеговы. 1 Ярославцев В.Г. Истоки права в совести и нравственном долге // Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики. М., 2010. С. 135.
Правовая политика: история и современность 10 Предания живут в нас независимо от нашего желания, и именно через них современный прагматичный и рациональный человек постигает мудрость, связующие духовные нити поколений» 1. Божественная доминанта создавала покров таинственности и надчеловечности статуса законодателя. Законодатель потому и имел право создавать общие и обязательные для всех нормы и правила поведения (делая реальные исключения для держащих власть, деньги, собственность), что в представлении большинства людей имел на это всевышнее право, дарованное Богом и историей только ему. Обожествление законодательной воли, а также правоприменения стало частью функционирования норм права начиная с древних периодов истории и в некоторых социумах и государствах до настоящего времени. Все эти культурно-исторические факторы влияния на право, правопонимание, применение норм права оказывали влияние на политику в данной сфере. И совершенно очевидно, что каждое государство в зависимости от уровня общей и правовой культуры, степени влияния религии, развитости экономики, множества иных факторов выбирало самостоятельный путь в формировании правовой политики. В условиях отсутствия мощной интегративности, свойственной во многом современной Европе и не свойственной обособленным государствам более ранних периодов, правовая политика государств выстраивалась с учетом принципов и целей государственно-правового развития. Она имела принципиальные отличия в государствах, ориентированных на свободу личности, государствах, признающих суверенитет всего народа, юридически закрепляющих источник власти в народе, от государств авторитарно или тоталитарно организованных, отгороженных от интересов как отдельного человека, так и его сообществ. Иное дело, что государства чаще всего называют правовую политику государственной – в области права. Действительно, в особенности авторитарные государства сложно совместимы с понятием «правовая политика», потому что само право предполагает определенную степень свободы личности, признание этой свободы и ее защиту. Но в любом варианте даже в таких государствах проводится единоличная по сути, но выраженная как государственная воля политика в области регулирования поведения подданных, их 1 Ярославцев В.Г. Истоки права в совести и нравственном долге // Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики. С. 134.