Нотариат

ÍÎÒÀÐÈÀÒ

Справочник
(Учебнометодическое пособие)

Москва
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°»
2011

Под редакцией
доктора юридических наук, президента
Московской городской нотариальной палаты
В. В. Ралько,  президента Московской областной
нотариальной  палаты  С. В. Смирнова,
доктора юридических наук,
профессора  И. В. Москаленко

Второе издание,
 переработанное и дополненное

Российская академия адвокатуры и нотариата
Кафедра нотариата

УДК 347.961
ББК 67.410
          Н85

ISBN 9785394012525
© В. В. Ралько, С. В. Смирнов,
И. В. Москаленко, 2010
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2010

Н85
Нотариат: Справочник / Под ред. В. В. Ралько,
С. В. Смирнова, И. В. Москаленко. — 2е изд., перераб.
и доп. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков
и К°», 2011. — 780 с.
ISBN 9785394012525
Настоящий справочник составлен в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации. Он представляет собой
практическое, методическое и учебное пособие, подготовленное на кафедре нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата.
В справочнике представлена информация о законодательных актах,
указах, распоряжениях, приказах, постановлениях, методических рекомендациях современной системы нотариата и нотариального производства. Раскрываются правила совершения отдельных видов нотариальных действий, даются рекомендации по применению действующего законодательства в нотариальной практике. Приводятся документы по судебной практике Верховного Суда РФ, Конституционного
Cуда РФ, нижестоящих судов, а также документы, используемые на
практике нотариусами.
Для нотариусов, судей, адвокатов и других категорий практикующих юристов, а также лиц, изучающих нотариат как одну из
юридических профессий.

Коллектив авторов:
В. В. Ралько — доктор юридических наук, заведующий кафедрой нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, президент Московской городской нотариальной палаты, нотариус города Москвы;
С. В. Смирнов — президент Московской областной нотариальной палаты, нотариус нотариального округа города Реутова Московской области;
И. В. Москаленко — доктор юридических наук, профессор, заместитель
заведующего кафедрой  нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, нотариус Пушкинского нотариального округа Московской области;
Н. И. Агамиров — нотариус города Москвы, профессор кафедры
нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, кандидат
политических наук;
А. В. Бегичев, Г. И. Вергасова, О. Ю. Виноградова, А. В. Дударев,
Н. Н. Тоцкий — кандидаты юридических наук;
И. Л. Извеков, М.И. Москаленко, В.В. Ралько, М.Н. Ушенко — аспиранты кафедры нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата.

Уважаемые читатели!

Представленный вашему вниманию справочник является
одной из редких и немногих книг, посвященных работе нотариуса. Справочник представляет собой учебнометодическое пособие, подготовленное на кафедре нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата. Достоинством данной книги является ее подготовка на основе не только нотариальной, но и судебной практики по вопросам нотариальной деятельности, что
позволяет в большей степени гарантировать юридическую безопасность и защиту прав граждан и организаций. В справочнике вы найдете большое количество документов, используемых в нотариальном делопроизводстве, с учетом норм действующего законодательства. Представленные в книге материалы
окажут существенную помощь нотариусам в правильном применении этих норм.
Авторы справочника, квалифицированные специалисты,
научные и практические работники в области нотариальной
практики, пользуются большим уважением в профессиональной сфере.
Надеюсь, что книга, подготовленная высококвалифицированным коллективом авторов, будет полезна не только нотариусам, преподавателям и студентам, но и всем представителям
юридических профессий России, работающих в сфере гражданского оборота.

Президент Московской городской
нотариальной палаты                                                     В. В. Ралько

Ñîäåðæàíèå

Предисловие ...................................................................................................................................... 13
Основы законодательства Российской Федерации
о нотариате от 11 февраля 1993 года № 44621 ........................................... 15
Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года) ....................................................................... 91
Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51ФЗ ......................................... 93
Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть вторая)  от 26 января 1996 года № 14ФЗ ......................................117
Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146ФЗ .....................................132
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
от 14 ноября 2002 года № 138ФЗ ..........................................................................143
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63ФЗ................................150
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223ФЗ .......................151
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195ФЗ .......................158
Налоговый кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 31 июля 1998 года № 146ФЗ.........................................159
Налоговый кодекс Российской Федерации
(часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117ФЗ ......................................161
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору
о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне
глав государств от 27 ноября 2009 года № 17).............................................168
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
от 30 апреля 1999 года № 81ФЗ.............................................................................169
Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 3951
“О банках и банковской деятельности” ............................................................172
Закон РФ от 25 октября 1991 года № 18071
“О языках народов Российской Федерации” ...............................................176
Закон РФ от 29 мая 1992 года № 28721 “О залоге” ......................................178
Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39ФЗ
“О рынке ценных бумаг” ................................................................................................181
Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114ФЗ
“О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию” ..................................................................187

Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129ФЗ
“О бухгалтерском учете”...............................................................................................189
Федеральный закон от 11 марта 1997 года № 48ФЗ
“О переводном и простом векселе”.......................................................................190
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122ФЗ
“О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним”..................................................192
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229ФЗ
“Об исполнительном производстве” ....................................................................197
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125ФЗ
“О свободе совести и о религиозных объединениях” ............................205
Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143ФЗ
“Об актах гражданского состояния”....................................................................210
Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14ФЗ
“Об обществах с ограниченной ответственностью” ...............................217
Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102ФЗ
“Об ипотеке (залоге недвижимости)” .................................................................224
Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160ФЗ
“Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” .............245
Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115ФЗ
“О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию
терроризма”..............................................................................................................................246
Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128ФЗ
“О лицензировании отдельных видов деятельности”..........................248
Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62ФЗ
“О гражданстве Российской Федерации”.......................................................249
Указ Президента РФ от 22 июля 2002 года № 767
“Об использовании Государственного герба Российской
Федерации на печатях нотариусов”....................................................................251
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 “О системе
и структуре федеральных органов исполнительной власти” .......252
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 “Вопросы
системы и структуры Федеральных органов исполнительной
власти” ..........................................................................................................................................260
Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года
№ 1330 “Об утверждении Положения о Консульском
учреждении Российской Федерации“ ...............................................................261
Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188 “Об утверждении
перечня сведений конфиденциального характера”...............................262

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313
«Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» .........263
Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 810
“О предоставлении Министерству общего и профессионального
образования Российской Федерации полномочий
на проставление апостиля на официальных документах об
образовании, выдаваемых в Российской Федерации” ........................267
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 года № 350
“Об утверждении предельного размера вознаграждения
по договору хранения наследственного имущества и договору
доверительного управления наследственным имуществом” ........268
Постановление Совмина РСФСР от 11 марта 1976 года № 171
“Об утверждении перечня документов, по которым взыскание
задолженности производится в бесспорном порядке
на основании исполнительных надписей органов,
совершающих нотариальные действия” .........................................................269
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 года
№ 104/1341 “О введении в действие Положения
о переводном и простом векселе”...........................................................................284
Указ Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 года № 9779X
“О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями,
учреждениями и организациями копий документов,
касающихся прав граждан”........................................................................................308
Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 года № 44631
“О порядке введения в действие Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате” .................................................................310
Письмо Госналогслужбы России от 5 сентября 1996 года
№ ВГ608/629 “Об обзоре работы налоговых органов
по контролю за соблюдением законодательства
о налогообложении нотариусов, занимающихся частной
практикой” .................................................................................................................................313
Письмо МНС РФ от 29 ноября 2002 года № ММ609/1846
“О государственной регистрации нотариальных палат” ..................322
Письмо МНС РФ от 14 апреля 2004 года № 33011/285
“О применении контрольнокассовой техники нотариусами” .....323
Письмо МНС РФ от 28 мая 2004 года № 33011/357
“О применении контрольнокассовой техники адвокатами
и нотариусами” ......................................................................................................................326
Письмо МНС РФ от 20 сентября 2004 года № 09010/3733
“О свидетельствовании нотариусом подлинности подписи
заявителя на заявлении” ..............................................................................................329

Письмо Министерства финансов РФ от 26 октября 2006 года
№ 03060304/90 “О вопросе применения предельного
размера государственной пошлины (нотариального тарифа),
определенного подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.24
Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу
свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию,
в случае выдачи свидетельства в целом на все наследуемое
имущество или на его отдельные части“ .........................................................330
Письмо Министерства финансов РФ от 21 декабря 2007 года
№ 03050603/97 ”Об определении категории лиц,
имеющих право оценивать недвижимое имущество
и транспортные средства”............................................................................................332
Приказ Минюста РФ от 19 августа 1976 года № 32
“Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в государственных нотариальных конторах РСФСР” ........................335
Письмо Минюста РФ от 14 марта 1995 года № 0910/4095
“О порядке работы нотариусов с документами,
составленными за границей” .....................................................................................347
Приказ Минюста РФ от 17 февраля 1997 года № 19011997
“Положение о порядке проведения конкурса на замещение
вакантной должности нотариуса” .........................................................................348
Приказ Минюста РФ № 121 и МВД РФ № 562
от 11 сентября 1998 года .................................................................................................353
Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 года № 306
“Об утверждении Порядка ведения реестра государственных
нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся
частной практикой“............................................................................................................354
Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 года № 91
«Об утверждении Методических рекомендаций
по совершению отдельных видов нотариальных действий
нотариусами Российской Федерации» ..............................................................358
Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2007 года № 256
“Об утверждении Инструкции о порядке совершения
нотариальных действий главами местных администраций
поселений и муниципальных районов и специально
уполномоченными должностными лицами местного
самоуправления поселений и муниципальных районов“ .................374
Приказ Минюста РФ от 23 декабря 2009 года № 430
“Об утверждении Порядка учреждения и ликвидации
должности нотариуса”.....................................................................................................376

Приказ Минюста РФ от 26 ноября 2008 года № 275
“Об утверждении Порядка определения количества
должностей нотариусов в нотариальном округе”....................................378
Приказ Минюста РФ от 14 января 2010 года № 1
”Об утверждении Порядка изменения территории
деятельности нотариуса” ..............................................................................................382
Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2009 года № 403
“Об утверждении Правил нотариального делопроизводства“ ....386
Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена
у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной
деятельности (утв. решением правления Федеральной
нотариальной палаты от 20 марта 2000 года и приказом
Минюста РФ от 14 апреля 2000 года № 132) ................................................473
Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 года № 178 “Об утверждении
Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению
жалоб на решения квалификационных комиссий по приему
экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право
нотариальной деятельности”.....................................................................................481
Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 года № 179
«Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами,
претендующими на должность нотариуса» ..................................................487
Приказ Федеральной регистрационной службы
от 5 июля 2007 года № 143 “Об утверждении перечня
теоретических вопросов“ ..............................................................................................491
Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 года № 99
“Об утверждении форм реестров для регистрации
нотариальных действий, нотариальных свидетельств
и удостоверительных надписей на сделках
и свидетельствуемых документах“......................................................................498
Приказ Минюста РФ от 3 декабря 2004 года № 183
“Об утверждении общего Положения о территориальном
органе федеральной регистрационной службы по субъекту
(субъектам) Российской Федерации”.................................................................575
Инструктивное письмо Минюста РФ от 28 марта 1996 года
№ 091051396 “О распространении положений Федерального
закона Российской Федерации «Об общественных
объединениях» на нотариальные палаты“ ....................................................578
Постановление Президиума Верховного Суда РФ
от 23 декабря 1992 года “Если сделка по существу не
противоречит закону, но нотариально не была удостоверена
не по вине сторон, она признается действительной“ ............................579

Письмо ВАС РФ от 28 мая 1993 года № С13/ОСЗ169 .............................582
Письмо ВАС РФ от 9 февраля 1995 года № С47/ОП84 .........................585
Постановление Пленума ВС РФ № 3, Пленума ВАС РФ № 1
от 5 февраля 1998 года “О некоторых вопросах применения
Федерального закона “О переводном и простом векселе” ...............586
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 10 февраля 2009 года № 2 “О практике рассмотрения судами
дел об оспаривании решений“ ..................................................................................589
Письмо Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля
2004 года «О праве должностных лиц местного самоуправления
совершать нотариальные действия в населенных пунктах,
где отсутствует нотариус» ...........................................................................................590
Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 1999 года
“Создание в субъекте Российской Федерации альтернативной
нотариальной палаты признано незаконным“ ...........................................593
Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 года
№ 15П “По делу о проверке конституционности отдельных
положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате” .................................................................598
Определение Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года “О
возможности перехода права на принятие наследства возможен
только в случае смерти наследника, призванного к наследованию,
после открытия наследства, каковым признается день смерти
наследодателя“ ......................................................................................................................608
Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 1999 года
№ 36О “По запросу Калининского федерального районного суда
города СанктПетербурга о проверке конституционности части
четвертой статьи 22 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате”................................................................................................611
Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2007 года
№ 391ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Гельфера Льва Ханановича на нарушение
его конституционных прав статьей 54 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате” .................................................................615
Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2007 года
№ 51ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданки Галяутдиновой Зулфии Загитовны на нарушение
ее конституционных прав частью второй статьи 12 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате”...................617

Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2005 года
№ 320О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его
конституционных прав частью второй статьи 45 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате» ..................621
Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 года
№ 150О “Об отказе в принятии к рассмотрению запроса
Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке
конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13
статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате”................................................................................................624
Определение Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1998 года
№ 21О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Д.А. Носкова на нарушение его конституционных
прав пунктом 5 статьи 338 Гражданского процессуального
кодекса“ ........................................................................................................................................627
Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года
№ 1658ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданки Жестоковой Любови Александровны на нарушение
ее конституционных прав статьями 48 и 72 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате“...................630
Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 года
№ 622ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Гельфера Льва Ханановича на нарушение его
конституционных прав статьей 43 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате“ .................................................................633
Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2010 года
№ 668ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб
гражданина Балакишеева Валерия Ибрагимовича на нарушение
его конституционных прав частью первой статьи 226
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
частью второй статьи 17 и частью первой статьи 34 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате“...................636
Постановление Федерального арбитражного суда ВолгоВятского
округа от 28 февраля 2002 года № А297265/01А ..................................639
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября
2004 года № 23 “О судебной практике по делам о незаконном
предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных
средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем” ............................................................................................................................................644

Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации
(утв. постановлением Собрания представителей нотариальных
палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля
2001 года № 10).......................................................................................................................645
Методические рекомендации “Удостоверение завещаний.
Принятие нотариусом закрытого завещания. Вскрытие
и оглашение закрытого завещания“ (утв. решением Правления
Федеральной нотариальной палаты от 1–2 июля 2004 года) .........658
Письмо Федеральной нотариальной палаты
от 17 марта 2003 года № 472 .......................................................................................675
Рекомендации по применению Федерального закона от 2 ноября
2004 года № 127ФЗ “О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и некоторые другие законодательные акты Российской
Федерации, а также о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации” .................................678
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 25 июня 2003 года
№ 1049 “О Положении по уплате членских взносов
нотариальными палатами субъектов Российской Федерации
в Федеральную нотариальную палату” ...........................................................688
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 мая 2002 года
№ 709 “О применении форм реестров для регистрации
нотариальных действий, нотариальных свидетельств
и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых
документах, утвержденных приказом Минюста России
от 10 апреля 2002 года №99” ......................................................................................691
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 14 июля 2003 года
№ 1123 “Методические рекомендации по удостоверению
доверенностей” ......................................................................................................................699
Письмо Федеральной Нотариальной Палаты от 9 июля 2010 года
№ 1448/0717 “О применении бланка единого образца
для совершения нотариальных действий“ ....................................................714
Методические рекомендации по совершению нотариального
действия о передаче заявлений граждан, юридических лиц
другим гражданам, юридическим лицам (утв. решением
Правления ФНП от 23–25 июня 2008 года) ...................................................718

«Положение о порядке замещения временно отсутствующего
нотариуса, занимающегося частной практикой»
(утв. Решением Правления Федеральной нотариальной
палаты от 10 декабря 2008 года) ..............................................................................723
Ответы комиссии ФНП на вопросы, возникшие при изучении
Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“ ............733
Обобщение судебной практики отдельных судов, связанной
с нотариальной деятельностью................................................................................742
О некоторых вопросах, связанных с применением норм части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации
и других норм права, применяемых в нотариальной
деятельности ............................................................................................................................747
Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных
официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года) .....................765
Телеграмма ЦБР от 4 февраля 2000 года № 35Т ...........................................772
Инструкция Центрального Банка Российской Федерации
от 14 сентября 2006 года № 28И “Об открытии и закрытии
банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)“ ............................773
Письмо Минфина РФ от 24 октября 2003 года № 160024/45 ............776
Резолюция Конгресса международного союза судей (1998 год) .........777

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°» и кафедра нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата
предлагают вашему вниманию 2е издание справочника, переработанное и дополненное с учетом всех изменений действующего законодательства.
Подготовка настоящей книги была бы невозможна без активной помощи и поддержки многих людей. В этой связи авторы благодарны Федеральной нотариальной палате России и
лично ее президенту М. И. Сазоновой за предоставленную возможность полноценного научного общения и сбора материалов.
Авторы также отмечают большую организационную и методическую помощь работников Федеральной нотариальной палаты России. Коллектив авторов признателен всем региональным
нотариальным палатам и отдельным нотариусам, ставившим
конкретные практические вопросы и присылавшим материал
для анализа. В частности, благодарим за содействие нотариальные палаты Ульяновской, Волгоградской, Московской, Оренбургской, Самарской областей, Ставропольского края, Чувашской
Республики, г. СанктПетербурга и др.
Коллектив авторов выражает особую признательность ректору Российской академии адвокатуры и нотариата Г. Б. Мирзоеву, творческие и рациональные советы которого существенно облегчили работу авторов.
Предпосылками в развитии и становлении нотариата можно считать расширение круга объектов частной собственности,
развитие гражданского оборота, а для развития нормативноправовой базы важным событием является принятие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года.

На сегодняшний день Основы являются системообразующим нормативноправовым актом в области нотариата, однако
с учетом того, что нотариат тесно связан с рядом отраслей права, использование знаний, полученных только из Основ, слишком мало.
Настоящий справочник составлен таким образом, чтобы при
изучении или применении какойлибо конкретной статьи Основ было понятно, в каких источниках (выделено курсивом) определенная проблема рассматривается более детально, какие
нормативноправовые акты регулируют определенные вопросы, как рекомендуется совершать определенное нотариальное
действие. Все эти документы также приведены в настоящем
справочнике.

Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå
îò 11 ôåâðàëÿ 1993 ãîäà ¹ 4462-1

Ðàçäåë I. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÛÅ ÎÑÍÎÂÛ
ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÍÎÒÀÐÈÀÒÀ

Ãëàâà I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

С т а т ь я 1. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и
юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от
имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Реестр государственных нотариальных контор и контор
нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.
В случае если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право
совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей
37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должно16

стное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально
уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
муниципального района.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации
на территории других государств совершают должностные лица
консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Резолюция Конгресса международного союза судей (1998
год) [Страница — 777]

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (ст. 2, 17, 18, 19, 48, 72)
[Страница — 91]

Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 года № 4463I
“О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате” [Страница — 310]

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” [Страница — 252]

Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации
(утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313) (п. 1–7) [Страница — 263]

Приказ Минюста РФ от 3 декабря 2004 года № 183 “Об
утверждении общего Положения о территориальном органе
федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации” [Страница — 575]

Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 года № 306 “Об
утверждении Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся
частной практикой“ [Страница — 354]

Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2007 года № 256 “Об
утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и
муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов“ [Страница — 374]

Письмо Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2004 года «О праве должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия в населенных
пунктах, где отсутствует нотариус» [Страница — 590]

Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998
года № 1330 “Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации“ [Страница — 261]

С т а т ь я 2. Нотариус в Российской Федерации

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое
образование, прошедший стажировку сроком не менее одного
года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса,
занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее ше18

сти месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется
Министерством юстиции Российской Федерации совместно с
Федеральной нотариальной палатой.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть
членом нотариальной палаты.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998
года № 15П “По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате” [Страница — 598]

Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса (утв. приказом Минюста РФ
от 21 июня 2000 года № 179) [Страница — 487]

С т а т ь я 3. Лицензия на право нотариальной деятельности

Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается
территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции
и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение
месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании
решения квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством
юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии мо19

жет быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения
решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к
работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается
к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Приказ Федеральной регистрационной службы от 5 июля
2007 года № 143 [Страница — 491]

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
(ст. 13) [Страница — 93]

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128ФЗ
“О лицензировании отдельных видов деятельности” [Страница — 248]

Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13
октября 2004 года № 1313) (п. 7) [Страница — 263]

С т а т ь я 4. Квалификационная и апелляционная
комиссии

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц,
прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при территориальных органах федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего правоприменительные функции и функции
по контролю и надзору в сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. Представители федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по

контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при федеральном
органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере
нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой на
паритетных началах.
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после
принятия решения квалификационной комиссией.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.

Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (утв. решением правления Федеральной
нотариальной палаты от 20 марта 2000 года и приказом Минюста РФ от 14 апреля 2000 года № 132) [Страница — 473]

Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 года № 178 “Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право
нотариальной деятельности” [Страница — 481]

С т а т ь я 5. Гарантии нотариальной деятельности

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности
и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а
также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые
стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в
связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставовисполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих
Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти
завещателя.

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 17 марта
2003 года № 472 [Страница — 675]

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 31 июля 1998 года № 146ФЗ (ст. 83) [Страница — 159]

С т а т ь я 6. Ограничения в деятельности нотариуса

Нотариус не вправе:
заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

С т а т ь я 7. Государственные нотариальные конторы

Государственные нотариальные конторы открываются и
упраздняются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим правоприменительные функции и функции
по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 “Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти”
[Страница — 260]

Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации
(утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004
года № 1313) (п. 7) [Страница — 263]

Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 года № 306 “Об утверждении Порядка ведения реестра государственных нотариальных
контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой“
[Страница — 354]

Приказ Минюста РФ от 19 августа 1976 года № 32 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР” [Страница — 335]

С т а т ь я 8. Нотариус, занимающийся частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь
контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в