Вестник Орловского государственного аграрного университета, 2008, №6 (15) ноябрь
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Сельское хозяйство
Издательство:
Орловский государственный аграрный университет
Год издания: 2008
Кол-во страниц: 60
Дополнительно
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Вестник №6(15)
ОрелГАу ноябрь 2008
Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году
Учредитель и издатель: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Орловский государственный аграрный Университет»
Главный редактор Содержание номера
Н.В. Парахин
Редакционная коллегия: Экономика инновационных процессов в АПК
А.В. Амелин (зам. гл. редактора) Кузнецов В.В. Аграрная наука в решении социально-экономических
Б.Л. Белкин проблем регионального АПК........................................................... 2
А.А. Блажнов
О.А. Брыкля Алтухов А.П. Инновационный путь развития сельского хозяйства как
В.С. Буяров основа повышения его конкурентоспособности.................................. 4
Г. А. Гетьман
Т.П. Гуляева Гуляева Т.П., Власова Т.А. Состояние, тенденции и перспективы развития
А.Г. Гурин свекловодства в Центральном Федеральном округе.............................. 7
Т.В. Гущина
М.Г. Дегтярев
В.П. Зотиков Прока Н.П., Буяров А.В. Экономические проблемы эффективного
О.А. Пващук развития отрасли свиноводства........................................................ 10
А.С. Козлов
Ю.А. Кузнецов Оробинский А.С., Парахин Ю.Н. Развитие страхования в России:
К.А. Лещуков (ответств. секретарь) исторический аспект..................................................................... 15
В.Т. Лобков
Н.Н. Лысенко Кузнецова Т.М., Прока Н.П. Формирование региональной кадровой
Р.Н. Ляшук политики АПК в условиях его инновационного развития......................... 19
А.В. Мамаев
В.Н. Масалов Полухин А.А., Ставцев А.Н. Формирование технической базы для
Н.Е. Павловская освоения ресурсосберегающих технологий в зернопроизводстве.............. 23
Н.П. Прока
В.П. Савкин Гетьман Г. А., Алентьева Н.В. Институциональные аспекты управления
Л.П. Степанова социальными отношениями и качеством жизни сельского населения......... 27
В.Н. Хромов
Адрес редакции: Ильина П.В., Сидоренко О.В. Эффективность использования
302019, г. Орел, производственных ресурсов как фактор обеспечения устойчивого
ул. Генерала Родина, 69. экономического роста АПК............................................................ 32
Телефон: (4862)454037
Факс:(4862)454064 Попова О.В., Сидорин А.А. Проблемы регулирования паритетности
E-mail: nich1@orelsau.ru межотраслевого обмена в АПК России.............................................. 35
Свидетельство о регистрации
ПИ №ФС77-21514 от 11.07. 2005 г. Парахин Ю.Н. Страхование - как фактор устойчивого развития АПК........ 38
Редактор Н.Л.Ермакова
Технический редактор А.П. Мосина Калиничева Е.Ю. Оценка и перспективы развития сахарной
Сдано в набор 01.12.2008 промышленности......................................................................... 40
Подписано в печать 6.12.2008
Формат 84x108/16. Бумага Баяндина В. А., Яскин А.В. Реализация государственно-частного
офсетная. Гарнитура Таймс. партнерства в области подготовки кадров, как фактор регионального
Объём 5,0 усл. печ. л. 43
Тираж 300 экз. развития.....................................................................................
Пздательство Орел ГАУ, 302028,
г. Орел, бульвар Победы, 19. Романов Д.В. Развитие системы управления рисками в таможенных
Лицензия ЛР№021325 от органах Российской Федерации....................................................... 49
23.02.1999г Лютенко Н.С. Оценка влияния отраслевой структуры на экономическую
Журнал «Вестник ОрелГАУ» эффективность сельского хозяйства Курской области........................... 53
включен в перечень изданий
ВАК, в которых рекомендуется
публиковать материалы Захарова Т.П. Совершенствование межрегионального обмена - условие
кандидатских диссертаций эффективного функционирования рынка картофеля.............................. 56
© ФГОУ ВПО Орел ГАУ, 2008
Экономика инновационных процессов в АПК
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
УДК 338.436.32:001
АГРАРНАЯ НАУКА В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
В.В. Кузнецов, директор Всероссийского НИИ экономики и нормативов Российской академии сельскохозяйственных наук, академик РАСХН, заслуженный деятель науки РФ
В настоящее время основными направлениями научных исследований экономистов-аграрников Российской академии сельскохозяйственных наук являются научные основы аграрной политики, экономических отношений в аграрном секторе российской экономики и обоснование системы их государственного регулирования; развитие методов планирования развития сельского хозяйства; создание системы отраслевых экономико-математических моделей прогнозирования развития
агропродовольственных рынков различного масштаба и уровня; разработка отраслевого программного обеспечения процессов управления
сельскохозяйственной отраслью и
сельхозпредприятием; совершенствование механизмов устойчивого развития сельских территорий. Постоянное внимание уделяется разработке предложений по адаптации к условиям рыночной экономики организационно-правового механизма управления и системы информационного обеспечения АПК, формированию конкурентоспособных производств в АПК, аграрных рынков, созданию эффективного механизма привлечения
негосударственных инвестиций в отрасли АПК России и другим важнейшим вопросам рыночного функционирования аграрной экономики страны и регионов.
Так, разработанная в последние годы учеными Всероссийского НИИ экономики и нормативов Методика сценарного прогнозирования развития АПК позволяет составлять экономические прогнозы как по АПК в целом, так и в разрезе его структурных элементов в целом по России и на региональном уровне. Использование этой методики позволяет повысить уровень обоснованности принимаемых федеральными и региональными органами управления АПК управленческих решений. Применение Методики прогноза структурных изменений в сельском хозяйстве Российской Федерации дает положительный эффект при комплексной оценке мер экономической политики и их влияния на структурные параметры сельского хозяйства. Ее использование способствует принятию обоснованных управленческих решений в части структурных изменений в аграрном секторе страны и позволяет определить вариантное предвидение процесса структурных изменений, учитывающее сложившиеся тенденции и научные предпосылки.
Представляют интерес для исполнительных и законодательных органов власти исследования по распределению бюджетных средств регионов на 2
поддержку сельского хозяйства в рамках мер «жёлтой» корзины по конкретным бюджетополучателям и территориям. С учётом мирового опыта и ситуации, сложившейся в сельскохозяйственной отрасли России, предлагается распределение осуществлять в пропорциях: 60-80% от общей суммы средств направлять на поддержку отрасли в целом, 20-40% - на поддержку конкретных видов продукции. Такой подход к распределению средств поддержки в меньшей степени искажает рыночный механизм. Выбор конкретных направлений поддержки отрасли в целом рассчитывается исходя из общей потребности в финансовых ресурсах для нормативного обеспечения сельского хозяйства ресурсах или развития инновационных направлений. Сумма средств, предназначенная для поддержки конкретных видов продукции, распределяется по видам продукции, с использованием системы экономических индикаторов.
Использование в практике хозяйствования разработанных ВНИИЭиН Моделей прогнозов технологического развития отраслей растениеводства и животноводства имеет своей целью выбор наиболее рациональной стратегии технологического развития отраслей, что способствует рациональному использованию финансовых средств, ускорению технологического развития, повышению
эффективности сельскохозяйственного производства и конкурентоспособности продукции, обеспечению продовольственной безопасности страны.
Последние годы ученые института совместно с другими экономическими институтами Российской академии сельскохозяйственных наук работают над проблемами регулирования сельского рынка труда и устойчивого развития сельских территорий. Разработанные в 2007 г. Методика и программное обеспечение прогнозирования уровня устойчивого развития сельских территорий на основе нормативноресурсного метода получили диплом РАСХН за лучшую научную разработку года. Методика прогнозирования уровня устойчивого развития сельских территорий базируется на совершенствовании нормативно-ресурсного метода, предусматривает оценку уровня территориального социальноэкономического риска, составление инновационного варианта прогноза с учетом мультипликатора влияния активной инвестиционной политики.
Предусматривается составление прогноза по двум сценариям. Инерционный вариант основывается на экстраполяции существующих тенденций социальноэкономического развития территории, учете макроэкономических условий развития страны. Инновационный вариант прогноза, предусматривает реализацию активной инвестиционной стратегии для привлечения капиталов внешних иногородних инвесторов. Прогнозирование уровня устойчивого развития сельской территории предусматривает использование балансовой рекурсивной имитационной модели.
Наряду с методиками, рекомендациями, прогнозами, разрабатываемыми в нашем институте, большим вниманием как со стороны ученых,
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
Экономика инновационных процессов в АПК
преподавателей высших учебных заведений, так и руководителей и специалистов предприятий и органов управления АПК пользуются программные средства для ЭВМ. Это объясняется тем, что в последнее время значительно повысилась оснащенность предприятий и организаций АПК компьютерами, что позволяет автоматизировать и применить вариантность расчетов в процессе планирования и прогнозирования, кроме этого информация постепенно переходит в разряд производственного ресурса, который наряду с трудом, землей и капиталом является базовым фактором современного сельскохозяйственного производства.
Применение современных информационных технологий на базе отраслевого программного обеспечения, например, в практике бюджетирования позволяет экономить до 30% затрат труда на управление предприятием и обеспечивает 20-25% экономии материально-технических ресурсов. К числу таких программных продуктов можно отнести разработанную учеными нашего института программу для ЭВМ «Затраты-Доход», позволяющую рассчитать нормативы затрат на производство продукции растениеводства по культурам, подразделениям, предприятию.
Для практических работников
сельскохозяйственных предприятий определенный интерес представляют программные средства серии «SVOD», позволяющие спланировать показатели финансовой деятельности по отраслям сельскохозяйственного производства.
В условиях рыночного хозяйства последствия принимаемого управленческого решения имеют очень высокую экономическую цену. В этой связи жесткие требования предъявляются к обоснованию принимаемых решений. В этом вопросе помощь руководителям и практическим работникам могут оказать разработанные в институте специализированные программные средства такие как «FAR-TRADE» и «FAR-AREA, 4.0». Использование программных продуктов позволяет органам управления сельским хозяйством обосновать прогнозы производства продукции, развития перерабатывающей промышленности, налоговых поступлений в бюджетную систему, потребности в материальнотехнических ресурсах и др.
Одним из важнейших направлений современной аграрной политики является социальное обустройство сельских территорий. Программа для ЭВМ «FAR-Social» позволяет получить объективную оценку состояния социальной сферы села, обосновать приоритеты социальных инвестиций в развитие сельских территорий. Кроме того, в институте разработано программное средство «Прогноз уровня развития сельских территорий (For-SD-country)», которое может быть использовано органами управления всех уровней при разработке программ экономического и социального развития сельских территорий, что существенно повышает эффективность бюджетного и внебюджетного финансирования устойчивого развития сельских территорий.
После вступления России в ВТО проблемным может встать вопрос демпинговых расследований и для того, чтобы обезопасить своей агробизнес участники внешнеэкономической деятельности должны очень взвешенно подходить к установлению цены на аграрную продукцию. В этой связи определенный практический интерес для сельскохозяйственных товаропроизводителей может представлять программное средство «Обоснование справочных цен на зерно и масличные культуры по методологии ВТО (ВТО)».
Другим аспектом вступления нашей страны в ВТО является оценка экономических последствий этого присоединения для аграрного сектора как страны в целом, так и отдельных регионов. Такая оценка может быть выполнена с помощью программного средства «FAR-TRADE».
Широкое применение достижений экономической науки в хозяйственной практике и государственном управлении агропромышленным производством позволяет сформировать условия для устойчивого развития и повышения эффективности и конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства.
3
Экономика инновационных процессов в АПК
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
УДК 338.43:001.895
ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ОСНОВА
ПОВЫШЕНИЯ ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
А. И. Алтухов, член - корреспондент РАСХН, заместитель директора Всероссийского научно - исследовательского института экономики сельского хозяйства
Предстоящее присоединение России к ВТО, мировой продовольственный и финансовый кризис, высокая продовольственная зависимость страны от импорта требуют не только повышения конкурентоспособности ее сельскохозяйственной продукции, применения более эффективного механизма защиты отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и перехода сельского хозяйства к инновационной модели развития, который уже многие годы сдерживают следующие основные причины:
во - первых, несоответствие имеющегося научнотехнического и технологического потенциала сельского хозяйства новым экономическим и производственным требованиям. Отечественное сельское хозяйство переживает инновационный кризис, который связан с отсутствием необходимых условий для инновационных процессов. Спад производства сельскохозяйственной продукции, слабая поддержка со стороны государства и высокая стоимость нововведений не позволяют развивать инновационную деятельность. Инновационный потенциал сельского хозяйства используется на 4-5% против 50% и более в сравнении с экономически развитыми странами. Ежегодно остаются невостребованными сельскохозяйственным
производством до 40-50% законченных научнотехнических разработок. По масштабам финансирования науки Россия «откатилась» на уровень стран со средним по абсолютной величине расходов и даже малым по доле в ВВП научным потенциалом. В последние годы значительный рост инвестиций в сельское хозяйство без базисных инноваций, позволяющих осваивать новые технологии, могут стать неэффективными, продлевая технико-технологическую его отсталость и низкую конкурентоспособность сельскохозяйственной
продукции;
во - вторых, невосприимчивость большинства российских сельскохозяйственных товаропроизводителей к отечественным и зарубежным научно-техническим достижениям при увеличивающемся импорте продовольствия, сельскохозяйственных машин, оборудования, средств защиты и др. Развитие инновационных процессов в сельском хозяйстве в целом можно характеризовать как вялотекущий процесс.
Уровень использования научно-технических разработок в сельском хозяйстве, составляя лишь 0,6%, на порядок ниже, чем в целом по экономике. За годы рыночных преобразований научно-технический уровень производства отстал от мирового уровня на целую смену базовой технологии, а по технике - на два-три ее поколения. Безусловно, и в сельском хозяйстве имеются подотрасли, которые, встав на путь инновационного развития, вышли на мировой уровень развития, но по-4
прежнему их продукцию страна вынуждена импортировать в значительных объемах. Это касается прежде всего продукции птицеводства, свекловодства и свиноводства;
в - третьих, сохраняющаяся неэквивалентность обмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики приводит к деградации его материальнотехнической базы. Оставаясь одновременно донором по отношению к ним, сельское хозяйство сокращает свои возможности для интеграции науки и производства, технологического и организационно-экономического обновления отрасли. Существенно усугубляют ситуацию растущие цены на энергоносители, что лишает отечественных сельскохозяйственных
товаропроизводителей их естественного преимущества;
в четвертых, неблагоприятная инвестиционная ситуация для сельского хозяйства и низкая доходность большинства сельскохозяйственных
товаропроизводителей. Несмотря на то, что в последние годы в сельском хозяйстве заметно активизировался инвестиционный процесс, а начиная с 2006 г. сельскохозяйственным товаропроизводителям стали доступны инвестиционные кредиты на льготных условиях сроком до 8 лет, его доля в расходной части бюджета не превышает одного процента при удельном весе в ВВП в 4,4%.
Экономика большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей такова, что не позволяет им осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство, использовать экономические стимулы, предоставляемые государством. Отстает и техническое обновление сельского хозяйства, что связано как с низкой доходностью товаропроизводителей, так и состоянием сельскохозяйственного машиностроения, продукция которого с каждым годом сдает свои позиции на внутреннем рынке.
Инновации, без которых невозможна реализация инновационной модели развития сельского хозяйства, носят ограниченный характер и, как правило, доступны лишь незначительной части крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Ресурсы для инновационной деятельности значительно меньше, чем это требуется для развития сельского хозяйства. К тому же за последние пять лет практически в 1,6 раза уменьшилась доля собственных средств сельскохозяйственных организаций, направляемых на инвестиции в основной капитал, что является не только сдерживающим фактором инновационного развития сельского хозяйства, но и создают угрозу возврата полученных кредитов большинством
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в - пятых, отсутствие эффективного механизма передачи достижений науки в производство и, как следствие, существенное отставание сельского хозяйства по освоению инноваций по сравнению с другими отраслями экономики. Поэтому после длительного периода разрушения производственного потенциала сельского хозяйства необходимо решать неотложные проблемы технической модернизации, восстановления плодородия почв, поголовья скота и, что особенно важно, - обеспечение отрасли квалифицированными кадрами. Если не решить эти задачи, то обеспечить страну собственным продовольствием, создать
конкурентоспособное сельское хозяйство будет крайне
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
Экономика инновационных процессов в АПК
сложно при существующих темпах его развития, составляющих в последние годы 2,3%.
При сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности отрасли возможности ее развития будут критически недостаточны для повышения уровня жизни сельского населения, гарантированного удовлетворения растущего спроса на продовольствие, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экономического потенциала сельского хозяйства, что обусловливает: дальнейшее увеличение разрыва в уровне жизни сельского и городского населения; обострение социальноэкономического кризиса развития сельских территорий; актуализацию угроз снижения физической и экономической доступности продовольствия для населения страны. В этих обстоятельствах ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности должно стать основной целью государственной аграрной политики. Именно поэтому единственно реальным условием выхода сельского хозяйства из создавшейся ситуации является переход на инновационную модель развития.
В современных условиях инновационный путь развития сельского хозяйства имеет три взаимосвязанные и взаимообусловленные направления:
инновации в человеческий фактор, что возможно лишь при приоритетном развитии образования, фундаментальных и прикладных научноисследовательских организаций, разрабатывающих нововведения, создании банка данных по инновациям, а также информационно-консультационной системы, обслуживающей сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
инновации в биологический фактор, связанные с разработкой и освоением нововведений, обеспечивающих повышение плодородия почвы, рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных. Именно особая роль инноваций в биологический фактор является отличительной чертой инновационного пути развития сельского хозяйства по сравнению с другими секторами экономики;
инновации технологического характера, обеспечивающие совершенствование техникотехнологического потенциала сельского хозяйства на основе применения энерго- и ресурсосберегающей техники и наукоемких технологий, позволяющих резко повысить производительность труда и эффективность сельскохозяйственной деятельности, внедрять в широких масштабах сберегающее и прецизионное земледелие. Именно через технологическую модернизацию отрасли, базирующейся на новой технике, представляется возможным преодолеть многие негативные факторы в сельскохозяйственном производстве: невысокий уровень производительности труда (в 8-10 раз ниже, чем в экономически развитых странах), почти вдвое уступающий среднемировым показателям продуктивности растениеводства и животноводства, низкий уровень использования природно-ландшафтных, материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов. При этом в области технологической и технической модернизации производственного потенциала сельского хозяйства особое значение имеет
развитие отраслей экономики, обеспечивающих его средствами производства.
Для того чтобы инновационная деятельность в сельском хозяйстве была активной и эффективной, необходимо задействовать четыре группы факторов: экономические и технологические; правовые и политические; организационно-управленческие;
социально-психологические и культурные. Однако невозможно задействовать каждую группу факторов без эффективного организационно-экономического
механизма освоения научных достижений в сельском хозяйстве. Как известно, в дореформенный период в условиях планово-административной экономики он в основном сводился к плановому внедрению достижений науки в производство, но как такового, четкого организационно-экономического механизма освоения достижений науки в сельском хозяйстве так и не сформировалось.
В сельском хозяйстве организационноэкономический механизм освоения научных достижений должен включать в себя не только функционирование науки, в результате чего на основе законченных исследований производится определенная научная продукция, которую можно считать научным достижением, но и систему стимулирования научных организаций за внедрение их непосредственно в производство. При этом с целью формирования инновационной системы в аграрной сфере вообще и в сельском хозяйстве в частности необходима тщательная отработка структуры инновационного процесса, где основными составляющими должны стать: крупные компании, способные вкладывать значительные средства в развитие исследований и научных разработок, доводить их результаты до серийного производства, модернизировать оборудование; малый инновационный бизнес со специфическими формами его финансирования, организации обслуживания; государство с его законодательной базой, научно-технической политикой, направленными на регулирование и стимулирование инновационного процесса с использованием правовых, экономических, организационных средств; рынок новых технологий, обеспечивающий инновационной системе устойчивую обратную связь и спрос на инновационную продукцию сельским хозяйством. Для этого предстоит:
совершенствовать нормативную и правовую базу инновационной деятельности;
разработать более совершенный организационноэкономический механизм по стимулированию инновационной деятельности, созданию необходимых социально-экономических условий для ее ускорения;
внедрять инновационные методы управления;
разработать инвестиционно-инновационную
политику, обеспечивающую простое или расширенное воспроизводство в отрасли.
Повышение инновационной активности,
привлекательности сельского хозяйства для крупных инвесторов, укреплению агробизнеса способствует реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы, в которой в качестве одной из целей провозглашается повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции на основе финансовой
5
Экономика инновационных процессов в АПК
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускорение развития его приоритетных подотраслей. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. в качестве основной цели государственной аграрной политики принято повышение конкурентоспособности отечественного аграрного комплекса, эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание экспортного потенциала прежде всего зерна, позволяющего в перспективе занять устойчивые позиции на мировом аграрном рынке за счет:
■ повышения производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствования организации
производства, труда и управления;
■ обеспечения подъема племенного животноводства и повышения продуктивности скота до уровня, сопоставимого с показателями европейских стран;
■ развития интенсивных технологий в растениеводстве, поддержки элитного семеноводства и резкого повышения урожайности основных сельскохозяйственных культур, расширения доли посевных площадей под высокоурожайными сортами в структуре общих посевов до 35-40%.
Стратегическая позиция России на мировом агропродовольственном рынке должна определяться мерами по рациональному использованию ее огромного аграрного потенциала. Значение России как обладателя необходимых ресурсов для увеличения производства продовольствия неоспоримо. Как известно, достижение конкурентных преимуществ любого объекта - продукции, предприятия, страны - обеспечивается в основном естественными, инвестиционными и инновационными факторами. Если говорить о конкуренции на мировом рынке, то выход России на него пока обеспечивается в основном ее естественным преимуществом с двумя экономическими факторами - недооцененной стоимости земли и низкой оплатой труда. Это касается прежде всего экспорта российского зерна, наращивание которого поддерживается к тому же его невысоким качеством и демпинговыми ценами. Это стимулирует вывоз зерна из страны, создавая в отдельные годы его дефицит и даже угрозу продовольственной безопасности, имеет низкую эффективность с позиции государства и сельскохозяйственных товаропроизводителей,
сопровождается большими транспортными и таможенными издержками, входит в противоречие с развитием животноводства. Поэтому рост мировых потребностей в зерне не должен создавать дефицит зерновой продукции на внутреннем рынке.
Достижение инновационных конкурентных преимуществ российского зерна должно идти по всем направлениям инновационной деятельности: селекционно-генетическому, производственно технологическому, организационно-управленческому. Вместе с тем в современных условиях приоритет должен быть отдан организационно-управленческим инновациям, связанным с развитием инфраструктуры рынка, а также совершенствованием механизма его ценовой стабилизации.
Развитие инфраструктуры зернового рынка предполагает создание для него информационно-торговой системы, включающей в себя единую развитую
информационно-компьютерно-коммуникационную систему, систему торговли двойными и простыми складскими свидетельствами, систему биржевой торговли зерном, совершенствование портового хозяйства,
укрепление материально-технической базы железнодорожного и речного транспорта, а также элеваторного хозяйства. Это позволит снизить
транснациональные и логистические издержки в товародвижении зерна.
В организационном блоке инноваций важную роль может сыграть создание государственно-частной торговозакупочной компании. Ее целевые функции заключаются в усилении влияния государственного воздействия на координацию товарных потоков зерна, в том числе и экспортных, стабилизации ценовой ситуации на внутреннем зерновом рынке.
Организационно-управленческие инновации
позволят создать для участников рынка и прежде всего для сельскохозяйственных товаропроизводителей условия для ведения справедливой конкуренции, стимулирования их к производству более дешевого, качественного и востребованного зерна, что дает им возможность повысить эффективность своей деятельности и расширить использование в производстве новых сортов, энергосберегающих технологий и других средств повышения урожайности зерновых культур, снижению себестоимости зерна и повышению его конкурентоспособности. Однако реализация этих мер может сдерживаться низким уровнем их государственной поддержки и неуклонным ростом издержек на производство зерна из-за монополизма
ресурсообеспечивающих отраслей.
Следует отметить, что пока вопросы повышения конкурентоспособности зерна не получили должного решения, что привело к организации на внутреннем рынке крупных общенациональных компаний олигопольного типа с их региональными подразделениями и возможностью картельного сговора между ними по проведению единой ценовой и тарифной политики, резкому усилению присутствия на отечественном рынке иностранных операторов и к развитию теневого рынка. Этому способствует и то обстоятельство, что антимонопольная служба практически не влияет на эти процессы вследствие несовершенства статистического учета, слабого знания и учета специфики зернового производства.
Безусловно, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы для агропромышленного комплекса и аграрной науки имеет особое значение, поскольку не только определяет основные направления развития отрасли на ближайшее пятилетие, но и закладывает ее фундамент и на более длительную перспективу. Поэтому предстоит сделать все возможное, чтобы дальнейшее развитие сельского хозяйства базировалось на инновационной модели, обеспечивающей его опережающий рост по сравнению с другими отраслями экономики.
6
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
Экономика инновационных процессов в АПК
УДК 635.11:338.433:303.71(470)
СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОВОДСТВА В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Т.И. Гуляева, д.э.н., профессор ФГОУВПО Орел ГАУ Т.А. Власова, аспирант ФГОУВПО Орел ГАУ
Центральный Федеральный округ по праву считается основным районом возделывания сахарной свеклы в нашей стране. Здесь сосредоточено около половины посевных площадей и производится более пятидесяти процентов общероссийского объема сахарной свеклы.
В дореформенный период посевная площадь сахарной свеклы региона составляла примерно 890 тыс. га, средняя урожайность при этом достигала 225 ц с 1 га. Падение производства сахарной свеклы привело к сокращению выработки сахара из отечественного сырья. Это в свою очередь еще больше ослабило
положение свеклосахарной отрасли округа. Именно в это время возник вопрос: сможет ли отрасль выйти из затяжного кризиса и в дальнейшем продолжить свое эффективное функционирование.
Переход от административно-командной системы хозяйствования к рыночной экономике для сельскохозяйственных предприятий проходил тяжело, что негативно отразилось на отрасли свекловодства. В результате сокращения размера посевной площади и снижения уровня урожайности значительно уменьшился валовой сбор сладких корнеплодов. Критической отметкой оказался 1998 г., когда было произведено 5888 тыс. т. сахарной свеклы, что составило 30% от среднегодового объема ее производства за 1986-1990 гг. За период 1999-2007 гг. валовой сбор имел тенденцию роста ежегодно в среднем по Российской Федерации на 4,1 %, по ЦФО на 5,1 %. Динамика производства сахарной свеклы представлена на рисунке.
Рисунок - Валовой сбор сахарной свеклы в Российской Федерации и в Центральном Федеральном округе
В 2007 году в общем объеме производства сахарной свеклы страны доля ЦФО составила 56,2 %, что на 6,8 процентных пункта выше, чем в 1996 году. В состав Центрального Федерального округа входит 17
областей, 9 из которых занимаются свеклосеянием. Состав и структура валового сбора ЦФО в разрезе областей представленны в таблице 1.
Таблица 1 - Состав и структура валового сбора сахарной свеклы в ЦФО
В среднем за В среднем за 2006 г. 2007 г. Уровень 2007г.
1996-2000 гг. 2000-2005 гг.
Регионы среднему
тыс.т. % тыс.т. % тыс.т. % тыс.т. % уровню за 2006 г.,
1996-2000 гг., %
раз
Центральный 7056,0 100,0 9751,2 100,0 16517 100,0 16211 100,0 2,3 98,1
Федеральный округ
Белгородская область 1791,8 25,4 2288,1 23,5 3098,0 18,8 3324,9 20,5 1,9 107,3
Брянская область 41,4 0,6 63,3 0,6 103,6 0,6 123,9 0,8 3,0 119,6
Воронежская область 2057,9 29,2 2715,3 27,8 4280,0 25,9 3492,2 21,5 1,7 81,6
Калужская область 0,5 0,0 0,0 0,0 - - - - - -
Курская область 1040,8 14,8 1115,6 11,4 2612,0 15,8 3015,8 18,6 2,9 115,5
Липецкая область 796,1 11,3 1593,1 16,3 2300,0 13,9 2088,8 12,9 2,6 90,8
Орловская область 266,7 3,8 320,6 3,3 655,3 4,0 959,0 5,9 3,6 146,3
Рязанская область 127,7 1,8 186,7 1,9 401,3 2,4 328,3 2,0 2,6 81,8
Тамбовская область 762,6 10,8 1255,1 12,9 2750,0 16,6 2635,8 16,3 3,5 95,8
Тульская область 170,5 2,4 213,5 2,2 316,6 1,9 242,3 1,5 1,4 76,5
7
Экономика инновационных процессов в АПК
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
В 2007 г. по сравнению со среднегодовым уровнем за 1996-2000 гг. валовой сбор сахарной свеклы в ЦФО увеличился в 2,3 раза. Рост производства сахарной свеклы установлен во всех областях региона, в т.ч. в Орловской области в 3,6 раза, в Тульской области в 3,5 раза.
В 2007 г. наибольший удельный вес в валовом сборе сахарной свеклы ЦФО занимают Воронежская (21,5 %) и Белгородская (20,5 %) области, однако их удельный вес по сравнению со средним уровнем 19962000 гг. уменьшился соответственно на 4,9 и 7,7 процентных пункта. За изучаемый период в общем объеме производства сахарной свеклы значительно возросла доля Курской, Тамбовской, Орловской областей соответственно на 3,8, 5,5, 2,1 процентных пункта.
Индексным методом анализа установлено относительное и абсолютное изменение валового сбора в целом и за счет отдельных факторов: изменения урожайности в отдельных областях, изменения размера посевной площади, за счет структурных сдвигов.
Используется система общих индексов. Взаимосвязь между ними представлена на рисунке 2, результаты расчетов в таблице 2.
Таблица 2 - Факторы изменения валового сбора сахарной свеклы в ЦФО
Изменения в 2007 г. по сравнению
со среднегодовым уровнем 1996-
Показатели 2000 гг.
Абсолютное,
Относительное, % тыс.т.
Изменение валового 2,3 р. 9156
сбора
в в т.ч. за счет
изменения
- размера посевной
площади
- структуры посевной 114,7 1039
площади 98,9 -93
- урожайности в 2,0 р. 8210
I
. сдв .
Расчеты показали, что в 2007 г. по сравнению со среднегодовым уровнем 1996-2000 гг. валовой сбор сахарной свеклы увеличился в 2,3 раза, что составило 9156 тыс.т. Увеличение размера посевной площади на 14,7 % привело к росту производства на 1039 тыс.т. Однако, основным фактором роста послужило резкое увеличение урожайности в отдельных областях, в среднем в 2 раза, за счет этого прирост валового сбора составил 8210 тыс.т. За счет изменения структуры посевной площади валовой сбор сахарной свеклы уменьшился на 1,1% или 93 тыс.т.
Таким образом, рост урожайности в 1999-2006гг. оказал влияние на увеличение валового сбора сахарной свеклы в ЦФО. В 2006 году был достигнут самый высокий уровень урожайности и получен рекордный сбор свекловичного сырья. В 2007 году, несмотря на увеличение размера посевных площадей, не удалось обеспечить роста валового сбора сахарной свеклы из-за снижения урожайности культуры. В результате размер валового сбора 2007 года зафиксирован на уровне 16211 тыс. т.
Для того чтобы выяснить, какие изменения произошли в структуре посевной площади за 1996-2007 гг. обратимся к таблице 3.
Установлено, что посевная площадь в 2007 году увеличилась по сравнению со средним уровнем 19962000 гг. на 14,7% , а по сравнению с предыдущим 2006 годом на 6,6% и составила 549,2 тыс.га. Заметное расширение посевных площадей произошло в Тамбовской, Орловской, Рязанской и Курской областях, так же увеличился размер посевных площадей в Белгородской области, в остальных областях размер посевной площади сократился. В Калужской области с 2002 года сахарная свекла не выращивалась. Данные изменения отразились на структуре посевных площадей. Значительно увеличилась доля посевной площади Тамбовской (с 12,5% до 17,1%) области, также заметно возросли доли Орловской (с 4,0% до 6,1%) и Курской (с 15,1% до 17,0%) областей. Существеннее других сократились доли Воронежской (с 28,6% до 24,6%) и Белгородской (с 21,4% до 19,6 %) областей.
Рис.2. Взаимосвязь индексов валового сбора
Таблица 3 - Состав и структура посевной площади сахарной свеклы в ЦФО
В среднем за В среднем за 2006 г. 2007 г. Уровень 2007г. к
1996-2000 гг. 2000-2005 гг.
Регионы среднему
тыс. % тыс. % тыс. % тыс. % уровню 2006 г.,
га. га. га. га. за1996-2000 %
гг., %
Центральный Федеральный округ 478,7 100,0 437,2 100,0 515,1 100,0 549,2 100 114,7 106,6
Белгородская область 102,3 21,4 94,8 21,7 100,3 19,5 107,7 19,6 105,3 107,4
Брянская область 3,7 0,8 3,7 0,8 3,3 0,6 3,2 0,6 86,5 97,0
Воронежская область 137,1 28,6 124,2 28,4 147,6 28,7 135,0 24,6 98,5 91,5
Калужская область 0,0 0,0 0,0 0,0 - - - - - -
Курская область 72,3 15,1 56,7 13,0 74,6 14,5 93,3 17,0 129,0 125,1
Липецкая область 59,8 12,5 58,0 13,3 58,7 11,4 59,3 10,8 99,2 101,0
Орловская область 22,1 4,6 17,7 4,0 19,7 3,8 33,7 6,1 152,5 171,1
Рязанская область 9,6 2,0 9,8 2,3 11,9 2,3 12,5 2,3 130,2 105,0
Тамбовская область 59,9 12,5 61,8 14,1 90 17,5 93,8 17,1 156,6 104,2
Тульская область 11,9 2,5 10,4 2,4 9 1,7 10,7 1,9 89,9 118,9
8
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
Экономика инновационных процессов в АПК
Так как основным фактором увеличения уровня производства сахарной свеклы в исследуемом периоде является рост урожайности, рассмотрим тенденции, колеблемость и устойчивость динамики урожайности сахарной свеклы за 1998-2007 гг. (табл. 3).
За период 1998-2007 гг. урожайность в ЦФО имела достаточно устойчивую тенденцию роста, ежегодно в среднем на 33,3 ц/га при среднем уровне за указанный период 237,1 ц/га. Самый высокий среднегодовой уровень урожайности достигнут в Липецкой - 276,3 ц/га и Белгородской - 246,9 ц/га областях, самый низкий - в Брянской - 204,5 ц/га и Рязанской - 218,8 ц/га. Существенный ежегодный рост урожайности наблюдался во всех свеклосеющих областях ЦФО, наибольшим среднегодовой абсолютный прирост оказался в Липецкой области - 56,4 ц/га, наименьшим в Воронежской области - 27,1 ц/га.
Анализ колеблемости урожайности сахарной свеклы в разрезе свеклосеющих областей показал, что колеблемость является существенной в большинстве свеклосеющих областей округа, наибольшая колеблемость наблюдается в Брянской области - 23,1%. Несущественная колеблемость урожайности сахарной свеклы установлена в 3 свеклосеющих областях: Воронежской (6,0%), Липецкой (6,1%) и Белгородской (6,4%). Но ввиду того, что указанные области являются основными производителями свеклосырья в ЦФО,
колеблемость урожайности сахарной свеклы за 19982007 гг. в целом по округу не является существенной, так как составляет 7,7%.
Коэффициент корреляции рангов Спирмена, равный 0,99 указывает на то, что устойчивость роста урожайности сахарной свеклы за 1998-2007 гг. в ЦФО является достаточно высокой. Причем высокая устойчивость роста урожайности наблюдается во всех без исключения свеклосеющих областях округа. Итак, результаты анализа свидетельствуют о положительной устойчивой динамике производственных показателей свеклосеяния в ЦФО. Меньшая колеблемость и большая устойчивость урожайности и валового сбора наблюдается в тех областях (Белгородская, Воронежская, Липецкая), где ведется
целенаправленная работа по повышению эффективности функционирования отрасли: внедряются современные ресурсосберегающие
технологии возделывания сахарной свеклы, используются высокоурожайные гибриды и интегрированные системы защиты от сорняков, вносится достаточное количество удобрений; применяется передовая техника и укрепляется производственная база свеклосеющих хозяйств. Итак, результаты анализа свидетельствуют о положительной устойчивой динамике производственных показателей свеклосеяния в ЦФО.
Таблица 4 - Уравнение тренда и показатели колеблемости уровня урожайности сахарной свеклы в ЦФО за 1998-2007 гг.
Коэффициент Коэффициент корреляции
Регионы Уравнение тренда Коэффициент колеблемости устойчивости рангов Спирмена
Центральный у, = 237 ,1 + 33 ,31 7,7 92,3 0,99
федеральный округ
Белгородская область у, = 246 ,9 + 33 ,31 6,4 93,6 0,94
Брянская область yt = 204 ,5 + 43 ,81 23,1 76,9 0,95
Воронежская область у, = 229 ,4 + 27 ,1t 6,0 94,0 0,90
Курская область у, = 233 ,3 + 36 ,31 14,3 85,7 0,94
Липецкая область у, = 276 ,3 + 56,4t 6,1 93,9 0,99
Орловская область у, = 222 ,3 + 30,7, 18,3 81,7 0,87
Рязанская область у, = 218 ,8 + 37,1, 15,2 84,8 0,92
Тамбовская область у, = 224 ,6 + 36 ,0, 10,8 89,2 0,93
Тульская область у, = 234 ,6 + 29 ,4, 15,2 84,8 0,88
Меньшая колеблемость и большая устойчивость урожайности и валового сбора наблюдается в тех областях (Белгородская, Воронежская, Липецкая), где ведется целенаправленная работа по повышению эффективности функционирования отрасли: внедряются современные ресурсосберегающие технологии возделывания сахарной свеклы, используются высокоурожайные гибриды и
интегрированные системы защиты от сорняков, вносится достаточное количество удобрений; применяется передовая техника и укрепляется производственная база свеклосеющих хозяйств. Останавливаться на достигнутых результатах представляется нецелесообразным. Главным фактором увеличения производства свеклосырья в ЦФО является рост урожайности.
Таблица 5 - Точечный и интервальный прогноз урожайности сахарной свеклы по областям ЦФО на среднегодовой уровень 2008-2010 гг.
Регионы Точечный прогноз среднегодовой Средняя Интервальный прогноз
урожайности, ц/ га ошибка прогноза, ц/га урожайности на 2008-2010 гг., ц/га
Центральный федеральный округ 353,7 20,8 353,7±20,8
Белгородская область 363,5 17,8 363,5±17,8
Брянская область 357,8 59,1 357,8±59,1
Воронежская область 324,3 15,1 324,3±15,1
Курская область 360,4 38,6 360,4±38,6
Липецкая область 473,7 20,9 473,7±20,9
Орловская область 329,8 46,0 329,8±46,0
9
Экономика инновационных процессов в АПК
Вестник ОрелГАУ 6’(08)
Рязанская область 348,7 39,2 348,7±39,2
Тамбовская область 350,6 28,2 350,6±28,2
Тульская область 337,5 39,6 337,5±39,6
УДК 338.439.4 : 636.4 : 001.895
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ СВИНОВОДСТВА
Н.И. Прока, д. э. н., профессор ФГОУВПО Орел ГАУ А.В. Буяров, аспирант ФГОУВПО Орел ГАУ
Проблема обеспечения устойчивого
экономического роста аграрного производства на основе его последовательного перевода на инновационный путь развития в последние годы широко исследуется в отечественной агроэкономической литературе [3, 4, 8]. В ее рамках анализируется современное состояние отрасли, основные направления развития животноводства, роль аграрной науки в инновационной деятельности.
В свиноводческом подкомплексе
инновационный процесс связан с модернизацией производства, созданием и распространением инноваций. Это процесс, в рамках которого, производители инноваций создают и продвигают новшества к потребителям в целях получения прибыли. Начинается он с появления идеи, затем разработки и заканчивается их коммерческой реализацией. Анализ экономической литературы показывает, что развитие инновационных процессов в свиноводстве, несмотря на всю их сложность и противоречивость, можно свести к следующим основным положениям:
• материализации новых технологий в продукцию, что влечет за собой интеграцию и развитие в свиноводческом подкомплексе внутриотраслевых и межотраслевых связей;
• экономии затрат общественного труда в расчете на единицу продукции на основе строгого отбора результатов научных исследований;
• увеличения роли научных разработок по совершенствованию организационно-экономической системы, рационализации связей между отдельными элементами хозяйственного комплекса;
• возрастания значения ресурсосберегающих и экологически безопасных направлений инновационных процессов, которые являются условием и базой интенсификации отрасли, экономии затрат труда [2, 5, 6, 7, 9].
Вместе с тем, с учетом новых экономических условий, региональных особенностей и в свете активизации инновационной деятельности необходимо проведение дальнейших научных исследований по проблеме разработки организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в промышленном свиноводстве. Еще недостаточно изучены вопросы практического освоения и внедрения технологических инноваций в производстве. На современном этапе необходимо продолжить исследования внутренних факторов - современных 10
технологий, уровня и качества кормления, селекционно-племенной работы, переработки сырья, определяющих технологическую и экономическую эффективность производства свинины, изучить прогрессивный отечественный и зарубежный опыт ведения промышленного свиноводства.
Развитие инновационных процессов связано с воспроизводством ресурсного потенциала на качественно новой основе. В свою очередь конкурентоспособность отрасли во многом определяется степенью использования достижений науки и техники на всех стадиях, начиная с научных исследований до освоения их результатов практикой. Особенности современного периода освоения инноваций заключаются в том, что организация и управление этим процессом все в большей степени перемещается на региональный уровень, в более наукоемкие производства, непосредственно в сферу производства, в крупные агропромышленные объединения корпоративного и холдингового типа, аккумулирующие финансовые ресурсы для внедрения прогрессивных технологий и высокопроизводительной техники. Поэтому формирование сложных производственных систем, связанных
технологическими циклами и работающих на единый коммерческий результат, становится объективной необходимостью.
В настоящее время развитие свиноводческого подкомплекса, связано с нововведениями. В связи с этим мы попытались дать определение «инновационному развитию свиноводческого
подкомплекса». По нашему мнению, его следует рассматривать как динамичное развитие и совершенствование воспроизводственного процесса с использованием новейших достижений НТП, образующих единый, взаимосвязанный научнопроизводственный комплекс, составляющие которого в процессе использования новшеств приобретают новое качество и становятся инновацией, что приводит к повышению экономической эффективности и конкурентоспособности отрасли свиноводства на рынке.
Обобщив различные точки зрения, мы сформулировали наиболее полное, на наш взгляд, определение «инновационной деятельности в свиноводстве». Под «инновационной деятельностью» мы понимаем деятельность с момента зарождения научно-технической идеи и доведения ее до логического завершения и получения практического результата (нововведения), которую можно представить в виде совокупности следующих этапов (стадий) развития инновации: «научная идея - ее отработка в лабораторных условиях - опытное производство новшеств - проверка на экспериментальной ферме - массовое производство новой продукции - потребление новой продукции -