Информационные технологии в юридической деятельности. Курс лекций

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 
АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Гвоздева В.А. 
 
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  
В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
Курс лекций 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Альтаир–МГАВТ 

Москва 

 2013 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 
АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Гвоздева В.А. 
 
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  
В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
Курс лекций 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Альтаир–МГАВТ 

Москва 

 2013 

УДК 681.3 
 
Гвоздева В.А.   Информационные технологии в юридической деятельности. Курс 
лекций.—  Альтаир-МГАВТ, 2013.—   88 с. 
 
Курс лекций  включает  лекции, которые  посвящены темам сущности и значения информации, информационных процессов и технологий в развитии современного правового 
информационного общества, методам и средствам поиска, систематизации и обработки правовой информации. Уделяется внимание основным требованиям информационной безопасности. Рассматриваются технологии обработки текстовой, числовой, графической информации, основ баз данных и знаний, систем управления базами данных  (СУБД). Несколько  тем 
посвящены основным принципам построения эффективной системы распространения правовой информации в электронном виде. Отдельная лекция дает представление о справочной 
правовой системе (СПС) “Консультант Плюс. Дается представление о локальных и глобальных сетях ЭВМ, работе в Интернет по поиску правовой информации. 
Предназначен для студентов, изучающих дисциплину  “Информационные технологии в 
юридической деятельности”.  
 
 
Рецензенты: Зав. кафедрой информационных компьютерных технологий МГАВТ, к.т.н.  
М.И. Иванов; Председатель УМК, заместитель декана факультета Транспортного права 
к.ф.н. И.Ю. Калганникова 

 
Издаётся по решению Учебно-методического совета МГАВТ 

 
Работа рассмотрена и рекомендована к использованию в учебном процессе  на заседании кафедры государственного административного права и правоохранительной деятельности МГАВТ  (протокол  №  2 от 7 октября 20013 г.). 

           
 
Издаётся по решению Учебно-методического совета МГАВТ 
 
 
   
Ответственность за оформление и содержание передаваемых в печать материалов 
несёт автор и кафедра академии, выпускающая Учебно-методические материалы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                             
 ©  МГАВТ, 2013 
                                                                                                       ©  Гвоздева В.А., 2013           

CОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   4  

1. Сущность и значение информации, информационных процессов и информационных  

    технологий в развитии современного правового информационного общества  .  .  .   6     

2. Методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой 

     информации. Основные требования информационной безопасности   .  .  .  .  .  .  13  

3. Технологии обработки текстовой информации    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  19  

4. Технология обработки числовой информации в электронных таблица  .  .  .  .  .  .  31 

5. Технологии обработки графической информации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  36 

6.  Базы данных.  Система управления базами данных  (СУБД  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  41 

7. Основные принципы построения эффективной системы распространения  

    правовой информации в электронном виде   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  45 

8. Справочная правовая система (СПС) “Консультант Плюс”   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  71 

9. Локальные и глобальные сети ЭВМ. Работа в Интернет по поиску  

    правовой информации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  84 

10. Список литературы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  86 

 
 
 
 
 
 
 
 
                                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 
Учебное пособие по дисциплине “Информационные технологии в юридической деятельности” Гвоздевой В.А., состоящий из 2-х  частей (Часть I. Курс лекций;  Часть II. Методические рекомендации по проведению лабораторных работ), предназначен для подготовки 
студентов очной формы обучения по специальности 
030900__”юриспруденция”. 
 
Часть I.  Курс лекций и   Часть II. Методические рекомендации по проведению лабораторных работ   —  представлены в виде отдельных книг.   
Курс  знакомит студентов с теоретическими основами изучаемого предмета, а также 
позволяет приобрести практические навыки работ с приложениями MS Office 2007, в том 
числе по созданию на компьютере грамотно оформленных сложных и составных документов, проведению различных расчётов, созданию баз данных под управлением СУБД, созданию презентаций. Поиск правовой информации в сети Internet, а также работа в СПС КонсультантПлюс позволит студентам приобрести навыки работы на современном уровне.  
 В первой части  курса  автором  представлены 9 лекций. Темы лекций посвящены  
сущности и значению информации, информационных процессов и информационных технологий в развитии современного правового информационного общества, методам и средствам 
поиска, систематизации и обработки правовой информации. Особое внимание уделено основным требованиям информационной безопасности. Технологии обработки текстовой, числовой, графической информации, основы баз данных и знаний, система  управления базами 
данных  (СУБД) рассмотрены в отдельных лекциях. Несколько  тем посвящены основным 
принципам построения эффективной системы распространения правовой информации в 
электронном виде. Одна из  лекций дает представление о справочной правовой системе 
(СПС) “Консультант Плюс. Рассмотрены локальные и глобальные сети ЭВМ, работа в Интернет по поиску правовой информации. 
.  
Пояснительная записка к лабораторным работам 
 
Программой  дисциплины “Информационные технологии в юридической деятельно-
сти” предусмотрены  лабораторные  занятия  в количестве 36 часов.  Целью лабораторных 
работ является приобретение необходимых практических  навыков и умений  работы на ПК в 
ОС  MS Windows ХР, со стандартными программами и приложениями, входящими в ППП 
Microsoft Office 2007. Студенты должны приобрести навыки работы: 
      —  с текстовыми и графическими редакторами  (MS Word, Paint, Photoshop), электронными  
          таблицами (Excel); 
      —  по созданию простейшей базы данных; 
      —  по разработке презентаций; 
     — по поиску правовой информации в сети Internet, 
    —  в справочно-правовой системе КонсультантПлюс. 
Для каждой лабораторной работы разработаны методические указания и порядок проведения работы, которые позволят студентам грамотно выполнить все задания на компьютере. В процессе выполнения работ студенты также приобретают опыт оформления  
текстовой и технологической документации в соответствии с требованиями, изложенными в методических указаниях. По каждой лабораторной работе должен быть на компьютере оформлен отчёт, содержащий следующее:  титульный лист (название работы, дата выполнения, исполнитель); и разделы: 
1. Цель работы 
2. Исходные данные 

3. Перечень применяемых приборов и материалов 
5. Ход и результаты работы 
6. Ответы на контрольные вопросы 
7. Выводы 
Лабораторные работы связаны с ПЭВМ и ППП (пакетами прикладных программ) и  
имеют 10–15 вариантов заданий. Для некоторых работ варианты заданий студенты подбирают самостоятельно в соответствии с примерами.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Лекция 1 
Сущность и значение информации, информационных процессов и информационных 
технологий в развитии современного правового информационного общества 
Студент должен знать основные закономерности создания и функционирования информации, информационных процессов, и информационных технологий в обществе и в правовой 
сфере. Основы государственной политики в области информатики. Политика в области внедрения 
информационных технологий на водном транспорте 
Для современного общества трудно переоценить значение информации и в первую очередь правовой информации. Рассмотрим основные закономерности создания и функционирования информации, информационных процессов, и информационных технологий в обществе и в 
правовой сфере. 
О результатах событий, произошедших в материальном мире, идут те или иные сигналы. Зарегистрированные сигналы — это уже данные, которые  несут в себе информацию о 
возникших событиях. Станут ли эти данные информацией, зависит еще от очень многих обстоятельств. В первую очередь необходимо наличие метода пересчета одной физической величины в другую, то есть метода обработки данных. Таким образом, информация — это 
продукт взаимодействия данных и адекватных им методов. 
Термин «информация» происходит от латинского слова information — разъяснение, изложение, осведомленность. То есть это некоторые сведения, совокупность полученных знаний. Понятие информации должно быть связано с определенным объектом, свойства которого она отображает. Информация является динамическим объектом, она существует только в момент протекания 
информационного процесса, в остальное время она находится в виде данных. 
Что касается правовой информации, то под этим термином понимают массив правовых 
актов и связанных с ними справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.  
В определении Н. Винера, кибернетика — наука управления и изучения информационных 
процессов, то есть она изучает общие закономерности передачи информации. Информационный 
процесс — это функционирование всех элементов информационной среды и всех факторов, обеспечивающих появление новых знаний, их передачу, переработку, использование и воздействие на 
объект рассматриваемой системы. Под информационным процессом понимают процесс взаимодействия между объектами материального мира, в результате которого возникает информация, 
являющаяся результатом отображения одного объекта другим.  
В ходе информационного процесса данные преобразуются из одного вида в другой с 
помощью методов. Обработка данных включает в себя множество различных операций: 
сбор, формализацию, фильтрацию, сортировку, архивацию, защиту, транспортировку, преобразование и др. 
Таким образом: Сигналы— Регистрация сигналов — Данные — Метод обработки данных — Информация — Передача и обработка информации (Информационный процесс). 
Миллионы людей во всем мире занимаются созданием, обработкой, преобразованием и 
транспортировкой данных, и на каждом рабочем месте выполняются свои специфические 
операции, необходимые для управления социальными, экономическими, промышленными, 
научными и культурными процессами. Эта работа с информацией может иметь огромную 
трудоемкость, и ее надо автоматизировать.  
В правовой сфере большое внимание уделяется эффективности юридической техники, 
т.е. системе средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемых в целях обеспечения их совершенства и эффективности.  

Обработка информации должна осуществляться по определенной технологии. 
Технология — это комплекс научных и инженерных знаний, воплощающихся в приемах 
труда, наборах материальных, технических, энергетических, трудовых факторов производст

ва, способов их соединения для создания продукта или услуги, отвечающих определенным 
требованиям или стандартам.  
Информационная технология — это процесс, использующий совокупность средств и 
методов обработки и передачи первичной информации для получения информации нового 
качества о состоянии объекта, процесса или явления.  Цель информационной технологии − 
производство информации для её анализа и принятия на его основе решения по выполнению 
какого-либо действия. 
Инструментарием информационной технологии является совокупность программных 
продуктов, которые используются для достижения поставленной пользователем цели. Всем 
известные программные продукты общего назначения (текстовый процессор, настольные издательские системы,  электронные таблицы, системы управления базами данных и др.) можно отнести к инструментарию. 
К наиболее распространённым относятся следующие информационные технологии:  
—  обработка текстовой информации; 
—  обработка числовой информации; 
— обработка графической информации; 
—  базы и банки данных, в том числе учебные; 
—  пакеты прикладных программ; 
— экспертные обучающие системы; 
—  мультимедиа (текст и графика + звук и голос+ видео и анимация); 
—  системы виртуальной реальности, в том числе тренажёры; 
—  системы искусственного интеллекта; 
—  телекоммуникационные системы, включая Интернет и др. 
Информационные технологии находят широкое применение в различных сферах человеческой деятельности. Часто они используются в автоматизированных информационных 
системах. 
Информационная система — взаимосвязанная совокупность средств, методов, и персонала, участвующих в обработке данных. 
Структура любой информационной системы состоит из совокупности обеспечивающих и функциональных подсистем. К обеспечивающим относятся: 
1. информационное обеспечение; 
2. техническое обеспечение; 
3. математическое обеспечение; 
4. программное обеспечение; 
5. правовое, организационное и др. обеспечение. 
Автоматизированная система — система, состоящая из персонала и комплекса 
средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций”. 
АИС — комплекс информационных, программных, технических, организационнометодических и других необходимых средств, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, 
передачу данных, а также манипулирование ими для решения различных задач. 
Автоматизированные информационные системы можно разделить на: 

— системы информационного обеспечения, имеющие самостоятельное целевое назначение и область применения; 
— системы (подсистемы) информационного обеспечения, входящие в состав автоматизированных  систем управления (АСУ 
Cистемы первой группы, как правило, содержат информационную базу, используемую 
различными потребителями для удовлетворения информационных потребностей при принятии решений. Примером таких систем могут служить электронные библиотечные каталоги, 
АИС по законодательству (Консультант+, Гарант и др.), системы электронного документооборота финансовых документов (”Система электронной обработки данных местного уров

ня” для автоматизации работы районных налоговых инспекций и др.).  К этой группе можно 
отнести системы: информационно-справочные и информационно-поисковые; автоматизации 
документооборота; обучающие; экспертные; искусственного интеллекта;  геоинформационные; гипертекстовые и др.  
Информационно-справочные и информационно-поисковые системы (ИСС и ИПС) документов делят на документальные и фактографические. 
Документальные системы — системы, предназначенные для поиска, обработки и вывода списков документов по определённым темам и признакам, полных текстов или их рефератов, справок  различного назначения. 
Примером 
могут 
служить 
поисковые 
возможности 
системы 
Консультант+ 
.Автоматизированная Справочная правовая система Консультант Плюс — мощное средство 
оперативного получения полной и достоверной нормативной правовой информации. Информационный Банк  (ИБ) системы пополняется информацией непрерывно поступающей от  
центральных органов государственной власти и управления, а также других организаций, 
выпускающих нормативные документы правового характера. Программная оболочка системы предоставляет удобство работы для пользователя и осваивается достаточно просто. 
Фактографические системы — системы, предназначенные для поиска, накопления, 
хранения, обработки и вывода данных по каким-либо фактам, событиям, сведениям или отдельному их них, выделенному из прочих. 
Системы автоматизации документооборота — совокупность методов и средств для перевода документооборота из бумажной формы в электронную. Например, электронные депозитарии — базы  данных, в которых хранятся записи об акционерах.    
Обучающие системы — системы тренировочные и контролирующие, наставнические, 
имитационные и моделирующие, развивающие игры. 
Тренировочные и контролирующие системы предназначены для закрепления умений и 
навыков на основе пройденного теоретического материала. Обучение идёт за счёт ответов 
обучаемых на предлагаемые вопросы. Если ответы неправильны, предлагаются подсказки. 
Наставнические системы предназначены для изучения теоретического материала путём 
диалога “человек-машина”. Если ответы обучаемого неверны, программа предлагает повторно изучить материал. 
Имитационные и моделирующие  системы используют графически-иллюстративные и 
вычислительные возможности компьютерных программ, и предназначены для построения 
моделей и ситуаций с возможностью изменения их параметров. 
Развивающие игры предлагают обучаемому воображаемую среду, в которой автоматизированных  систем управления (АСУ). 
АИС второй группы являются важнейшей составляющей различных АСУ: 
АСУ — автоматизированные системы управления — комплекс технических и программных средств, которые во взаимодействии с человеком организуют управление объектами в производстве или общественной сфере. Например, АСУ-ВУЗ и т.д. 
АСУТП — автоматизированные системы управления технологическими процессами. 
Например, управление работой станка с числовым программным управлением (ЧПУ), процессом запуска космического корабля и т.д. 
АСНИ — автоматизированные системы научных исследований — программноаппаратный комплекс, в котором научные приборы сопряжены с компьютером, вводят в него 
данные измерений автоматически, а  компьютер производит обработку этих данных и представление  их в наиболее удобной для исследователя форме. 
АОС — автоматизированные обучающие системы. Помогают учащимся осваивать новый 
материал, производить контроль знаний, преподавателям готовить учебные материалы и т.п. 
САПР — системы автоматического проектирования — программно-аппаратный комплекс, который во взаимодействии с человеком (конструктором, инженером, архитектором и 

др.) позволяет максимально эффективно проектировать механизмы, здания, узлы сложных 
агрегатов и др. 
Широко распространены ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ В МЕДИЦИНЕ, СИСТЕМЫ 
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ БИЛЕТОВ, ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,  РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и др. 
Основы государственной политики в области информатики. 
Проводимые в нашей стране экономические и политические реформы в принципе невозможны без доступа к информации граждан и организаций. Владение информацией и в 
первую очередь  правовой информацией позволяет обществу эффективно развиваться. Пользователям информацией должны быть хорошо известны основные положения следующих 
Законов Российской Федерации: 

1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 
12.12.1993)  Статьи 15 и 29. 
2. “ Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации” от 
27  июля 2006 г. № 149–ФЗ; 
3. ”Закон о правовой охране для электронных вычислительных машин и баз данных” от 
23 сентября 1992 г.  № 3523–1;   
4. “Закон о стандартизации” от 10 июня 1993 г. № 5154–1. Последняя редакция  от 25 
июля 2002 г. № 116–ФЗ; 
5. “ Закон о сертификации продукции и услуг” от 27 апреля 1993 г. № 5151–1 ( в ред. от 
27 декабря 1995 г. № 211–ФЗ; от 2 марта 1998 г. № 30–ФЗ; от 31 июля 1998 г. № 154–ФЗ, изменения от 10 января 2008 ч. 4 ГК РФ); 
6. “Закон об участии в международном информационном обмене” от 4 июля 1996 г.  
 № 85–ФЗ ( последняя редакция от 29 июня 2004 г.); 
7. “ Закон об авторском праве и смежных правах” от 9 июля 1993 г.  № 5351–1 (в ред. от 
19 июля 1995 г. № 110-ФЗ). Вместо этого документа с 1.01. 2008 г. действует ч. 4 Гражданского кодекса (ГК) РФ. 
8. Закон “Об электронной цифровой подписи” от 10 января 2002 г. № 1–ФЗ. 
В" ст. 29, п. 4  Конституция Российской Федерации записано, что “каждый имеет право 
свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым 
законным способом”, а в ст.15, п.3 — “Любые нормативные правовые акты, затрагивающие 
права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не 
опубликованы официально для всеобщего сведения”. 
В перечисленных  выше законах определены основные принципы разработки, создания, сертификации и лицензирования информационных систем и средств их обеспечения, 
правовой режим участия в международном информационном обмене посредством АИС и др. 
В 1990-е годы издан  сборник  межгосударственных стандартов “Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы”. 
Эти стандарты устанавливают виды, наименование, комплектность и обозначение документов, разрабатываемых на всех стадиях и этапах создания автоматизированных систем.  
Источниками получения правовой информации являются справочные правовые системы,  печатные СМИ (газеты и специализированные издания), правовые сайты и странички в 
Интернете, телевидение и радио,  специализированные семинары и конференции, юридические бюро. На сегодняшний день все источники востребованы,  но для определенной категории специалистов ( руководителя организации, юриста, бухгалтера, управленца и др.) СПС 
являются основным инструментом работы с правовой информацией. 
Процессы компьютеризации и развития информационных технологий предусмотрен программой “”Электронная Россия”, рассчитанной на 50 лет. Государство всячески способствует развитию в России информационного общества. Школьное и высшее образование предусматривает 
изучение дисциплины “Информатика”. В большинстве ВУЗОВ изучают информационные технологии и автоматизированные системы. Курс на модернизацию всех сфер жизни в стране преду

сматривает внедрение именно средств автоматизации, а в частности в правовой сфере широкое 
распространение компьютерных информационно-справочных систем. 
 Политика в области внедрения информационных технологий на водном транспорте 
 
1 “Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24ФЗ (ред. от 01.07.2011) 
2. Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О морских портах в 
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 
3. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) 
В условиях развития рыночной экономики для  водного транспорта РФ особое значение 
приобретает задача повышения народнохозяйственной эффективности, т.е. повышения вклада речного и морского транспорта в социальное и экономическое развитие страны. Общую 
задачу можно разделить на следующие составляющие:  
—  повышение степени удовлетворения государственных нужд, предприятий, организаций и отдельных лиц в перевозках, перегрузочных работах в портах, других видах деятельности, обеспечение прав потребителей,  
— сокращение издержек на  перевозки и перегрузочные работы в портах, обеспечение 
самоокупаемости , сокращение бюджетных расходов;  
— повышение эффективности экспорта  транспортных услуг,  
— обеспечение эффективной координации взаимодействия внутреннего водного и других видов транспорта;  
— повышение безопасности судоходства, обеспечение экологических требований  
 Министерство транспорта (Митранс) России  должно обеспечить государственное регулирование деятельности транспорта путем введения новых правовых и экономических механизмов регулирования в государственном, акционированном и частном секторах транспортного рынка, во взаимодействии с другими транспортными ведомствами. Решение этой 
задачи невозможно без всесторонней информатизации транспортного комплекса России.  
Эксплуатационная и производственно-хозяйственная деятельность водных транспортных 
предприятий, независимо от форм их собственности, регламентируется нормами и требованиями действующего речного транспортного законодательства (РТЗ). Состав и содержание 
необходимых и возможных действий органов контроля (контроля, судоходного и пожарного 
надзора и др.) на речном транспорте также, в основном, определяется содержанием совокупности норм права, действующих на ВТ.  
Под водным транспортным законодательством понимается совокупность действующих 
законных и подзаконных актов Российской Федерации, регламентирующих эксплуатационную, производственно-хозяйственную и другую деятельность, связанную с осуществлением 
транспортного процесса на водном транспорте РФ. В  связи с новыми условиями хозяйствования,водное  транспортное законодательство в значительной мере не отвечает современным 
требованиям Некоторые нормативно-правовые документы отменены полностью или частично, другие находятся в противоречии с вновь принятыми нормативными актами. Ряд областей и отношений хозяйственной деятельности "не прикрыты" законодательными и нормативными 
актами. Следует также отметить и низкий уровень правовой культуры всех участников транспортного процесса и прежде всего руководящего и административного персонала. 
В условиях интенсивно развивающегося законодательства по  ВТ. роста числа организаций, предприятий и предпринимателей, осуществляющих эксплуатационную деятельность 
на оссийскогоВТ, повышается актуальность распространения Российского Транспортного 
Законодательства  среди пользователей. Особое значение приобретает задача качественного 
нормативно-правового 
обеспечения 
деятельности 
как 
субъектов 
производственнохозяйственной деятельности на ВТ, так и органов государственного контроля соблюдения 
норм транспортного права и процесса лицензирования видов деятельности на транспорте.