Законодательные инициативы в сфере запрещения пропаганды русофобии в Российской Федерации: достоинства и недостатки

 
    ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ                                                                                                                                                                                                                                                           

86

6. Активная миссионерская деятельность (склонение в пользу при-нятия ислама иных лиц).
7. Прибытие на краткосрочное свидание к осужденному лиц, не являющихся родными или близкими, в отношении которых имеются основания полагать принадлежность к радикальному исламу.
8. Материальная обеспеченность осужденного.
9. Умение читать на арабском языке.
10.  Умение разговаривать на арабском языке.
После выявления таких лиц следует наблюдать за ними и определить степень приверженности 
религиозному экстремизму. К этой работе помимо сотрудников оперативного отдела, отдела безопасности и отдела воспитательной работы с осужденными следует привлекать и психолога, которые на 
основе данных характеризующих личность осужденного и психологического исследования должны 
определить степень приверженности радикальному исламу. В этой связи полагаем, что степень приверженности радикальному исламу следует разделить на три группы: высокая, средняя и низкая. В случае 
если определяется высокая степень приверженности религиозному экстремизму, то необходимо минимизировать контакты с другими осужденными с целью пресечения попыток склонить иных лиц принять радикальный ислам. Если определяется средняя и низкая степень приверженности религиозному 
экстремизму, то необходимо помимо мониторинга поведения, разработать план индивидуально-профилактической работы с целью отказа от экстре-мистских ценностей. К индивидуально-профилактической работе с этими лицами можно привлекать приверженцев традиционного Ислама; родственников осужденного; земляков данного осужденного, руководствующихся ценностями законопослушного 
общества.
В заключении хотелось бы отметить, что вопросы, рассмотренные в настоящей статье, имеют  
в большей степени прикладное значение. С прикладной точки зрения, мы полагаем, что на основе научного осмысления деятельности радикальных исламистских общин в местах лишения свободы можно разработать высокоэффективную модель предупреждения одного из наиболее опасных видов противоправной деятельности.

УДК 323.12
Алексеева А. П., кандидат юридических наук, доцент

Законодательные инициативы в сфере запрещения пропаганды русофобии
в Российской Федерации: достоинства и недостатки

В статье рассмотрены законодательные инициативы в сфере запрещения пропаганды русофобии 
в Российской Федерации, проанализированы их достоинства и недостатки.
Ключевые слова: экстремизм, русофобия, пропаганда русофобии, виды русофобии, права и свободы человека и гражданин.

14 марта 2014 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был 
внесен проект Федерального закона «О запрещении пропаганды русофобии в Российской Федерации»1. В пояснительной записке к Законопроекту его авторы обосновывают, что его разработка была продиктована обострением русофобских настроений в средствах массовой информации в связи с последними политическими событиями в сопредельной с Россией Украине. Поэтому законодатель предлагает 
развить правовой механизм предупреждения и борьбы с пропагандой русофобии на территории Российской Федерации.
Русофобией большинство авторов называют предвзятое, подозрительное, неприязненное, враждебное отношение кРоссии или/и русским2. В науке выделяют различные виды русофобии: массовую 
(негативное отношение населения отдельного региона или государства к русским) и элитную (негативное отношение конкретных политических партий, движений, общественных организаций, и т. д.  

1 О запрещении пропаганды русофобии в Российской Федерации: проект федер. закона №473006-6 от 14 марта 
2014 г. // Государственная Дума Федерального Собрания Рос-сийской Федерации: сайт. URL: http://asozd2.duma.
gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=473006-6&02 (да-та обращения: 26.03.2014). 
2 См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. 23-е издание, испр. М.: «Русский язык», 1991. С. 297.