Проблемы общей теории государства и права

Современный Гуманитарный Университет 

Д.А. Керимов 

член-корреспондент Российской академии наук 

ПРОБЛЕМЫ 
ОБЩЕЙ ТЕОРИИ 
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

Москва 2000 

УДК 
ББК 
К 

340.1 
67.0 
36 

Рекомендовано Министерством 
образования 
Российской 
Федерации в качестве учебного 
пособия для студентов высших 
учебных заведений 

В работе члена-корреспондента Российской академии наук 
Д.А. Керимова отражены актуальные вопросы общей теории 
государства и права. Особое внимание автор уделил описанию 
предметной области общей теории государства и права, 
отражению ее уровней и места в системе научного знания. 
Отдельные статьи Д.А. Керимов посвятил анализу теоретических 
проблем соотношения права и законодательства, провосознания 
и интеллектуальности, психологических аспектов правового бытия 
и др. 

ISBN 
5-8323-0199-4 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ПРЕДМЕТ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
5 

I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА 
6 

II. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ 

ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДМЕТА ОБЩЕЙ 

ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
15 

III. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ 

НАУЧНОГО ЗНАНИЯ 
24 

IV. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 
29 

ПРАВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 
31 

СОЗНАНИЕ, ПРАВОСОЗНАНИЕ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОСТЬ 44 

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРАВОВОГО БЫТИЯ 
59 

СВОБОДА, РАВЕНСТВО И РАВНОПРАВИЕ 
81 

ПРИЗНАКИ ЗАКОНА 
104 

ПРАВОВАЯ НОРМА И СТАТЬЯ ЗАКОНА 
117 

ЛОГИКА, СТИЛЬ И ЯЗЫК ЗАКОНА 
133 

ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
147 

СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
155 

ПРЕДМЕТ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ 
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

Вопрос о предмете общей теории государства и права, равно 
как и любой науки, не так прост, как может показаться на первый 
взгляд. Еще предисловие гегелевской "Философии права" 
заканчивалось словами: "Понятие предмета не является 
природным нашим достоянием. Каждый человек обладает 
пальцами, может получить в свое распоряжение кисть и краски, 
но это еще не делает его живописцем. Точно так же обстоит дело 
и с мышлением. Мысль о праве не есть нечто такое, чем каждый 
обладает непосредственно; лишь правильное мышление есть 
знание и познание предмета, и наше познание должно быт> 
поэтому научным"1. 

Каждый более или менее существенный этап в развитии науки 
всегда сопряжен с необходимостью возвращения к рассмотрению 
ее предмета. И это вполне закономерный процесс, поскольку само 
развитие не только влечет за собой количественное расширение 
и качественное изменение тех явлений, которые неизбежно 
включаются в орбиту исследования, но представляют собой все 
более всестороннее и углубленное проникновение в эти явления, 
в их связи и отношения. Научное овладение новыми объектами 
(или их свойствами), более высокий уровень познания, 
необходимость системного к ним подхода и анализа во 
взаимодействии с другими отраслями знания со временем 
приводит к преобразованию науки. 

1 Гегель Г.В.Ф. Соч., Т. VII. С. 19. 

5 

Именно с такой ситуацией мы сталкиваемся в данный 
исторический период, стремясь определить 
предмет 
основной и наиболее сложной, многогранной науки в системе 
общественных наук и, в частности, государствоведения и 
правоведения - общей теории государства и права. 

I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК 
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА 

Объективный 
мир 
состоит 
из 
многочисленных 
и 
разнообразных явлений природы и общества. Эти явления в 
своем движении и развитии подчиняются определенным 
закономерностям, которые не зависят от сознания и воли людей, 
но которые могут быть познаны и использованы ими. 

Практическая деятельность людей по мере своего развития 
выдвигает перед ними все новые задачи, разрешение которых 
возможно лишь при изучении и использовании сил природы и 
общества. Познание объективного мира осуществляется 
людьми прежде всего с помощью науки, которая на основе 
исследования реальной действительности формулирует 
научные законы. Развитие науки, определяясь потребностями 
общественной 
практики, 
нуждами 
людей, 
призвано 
удовлетворять эти потребности, вскрывать закономерности 
развития 
бытия, указывать, 
как эти 
закономерности 
целесообразнее всего использовать, для того чтобы достигнуть 
результатов, к которым стремятся люди в своей практической 
деятельности. Подлинная наука представляет собой итог, 
систему знаний об объективном развитии материального мира, 
о существенных внутренних связях явлений природы или 
общества, а также их взаимодействии между собой. 

Единство материального мира обуславливает и единство 
науки. Поэтому нельзя противопоставлять естественные науки 
общественным. 
При 
этом 
превращение 
науки 
в 
преобразовательную силу относится не только к естествознанию, 
но и в не меньшей мере к науке об обществе. Так, чем интенсивнее 
и шире внедряются в промышленное производство достижения 
естественных наук, тем с большей необходимостью выявляется 
объективная потребность в научном определении социальных 
условий и последствий этого внедрения. Сами же социальные 
условия развиваются по законам, изучаемым общественными 
науками. Более того, именно эти науки не только изучают, но и 
освещают пути преобразования социальной действительности, 

6 

создающей предпосылки и условия для свободного развития 
духовной жизни общества, в том числе и для естественно-научного 
творчества. 

В чем же состоит отличие общественных наук от 
естественных? 

Единство материального мира, как было отмечено выше, 
обуславливает единство и взаимосвязь естественных и 
общественных наук. Поэтому бесплодна попытка провести 
абсолютную разграничительную линию между этими науками. С 
тем большим основанием трудно провести такую линию между 
различными отраслями общественной науки. Так, в частности, 
общественные и правовые явления и процессы органически 
между собой связаны, взаимодействуют и взаимопроникают в 
ходе своего развития. Тем более невозможно провести такую 
разграничительную линию между предметами юридических наук, 
изучающими одни и те же объекты - государство и право. Однако 
это утверждение вовсе не означает, будто исключается 
возможность определения специфического предмета той или 
иной науки. Отграничение предмета одной науки от другой 
должно идти не только по линии расчленения объектов 
исследования, но и по аспектам, уровням и целям исследования 
в случаях совпадения их объектов. Например, природа, общество, 
человек, государство, право и т.д. являются объектами 
исследования множества наук, хотя уровень, аспект или цель их 
исследования в каждой науке особые, характерные для преДмета 
именно данной науки. Даже в пределах единого комплекса 
юридических наук, изучающих государство и право в различных 
проявлениях, довольно четко (но не абсолютно) обнаруживается 
отличие предмета каждой ее отдельной отрасли. Без такого 
отличия юридическая наука выглядела бы как бесформенное 
нагромождение разнопорядковых государственных и правовых 
объектов. 

В зависимости от того, относится ли тот или иной круг явлений 
к развитию природы или к развитию общества, различают науки 
естественные и науки общественные. 

Предметом изучения общественных 
наук 
являются 
общественное бытие и общественное сознание. При этом, будучи 
по своей внутренней сущности единой, общественная наука 
распадается на множество отраслей знания, различающихся 
своим специфическим предметом познания. Каждая отрасль 
общественной науки изучает определенную группу общественных 
явлений, их необходимые и существенные связи и отношения. 

7 

Предметом общей теории государства и права, как видно уже 
из наименования данной отрасли науки, являются государственные 
и правовые явления, закономерности их возникновения и 
развития, а также объективные социальные закономерности, 
определяющие особые свойства, черты, признаки государства и 
права, их взаимосвязь и взаимодействие, их социальное 
назначение и отношение к другим явлениям общественной жизни. 

Общая теория государства и права в тесном сотрудничестве 
с другими отраслями научного знания формулирует научные 
законы, понятия и определения государственных и правовых 
явлений, которые позволяют не только познать сущность, 
содержание и формы государстйа и права, совершенствовать их 
служебную роль в общественной жизни, но и использовать 
государство и право в целях преобразования общества. 

Государство и право подчиняются в своем развитии общим 
объективным закономерностям развития общества, изучаемым 
общей социологией, социальной философией. Вместе с тем, 
будучи относительно самостоятельными звеньями общественной 
жизни, государство и право имеют свои закономерности, которые 
оказываются специфическими по отношению к общесоциальным 
закономерностям и одновременно общими по отношению к тем 
конкретным закономерностям, которые действуют в пределах 
отдельных сфер государственной и правовой практики (и которые 
изучаются отраслевыми юридическими науками). В соответствии 
с этим общая теория государства и права изучает как общие 
закономерности социальной жизни, определяющие развитие 
государственных и правовых явлений, так и те относительно 
самостоятельные специфические закономерности, которые 
вместе с тем являются общими для всех частей государственноправового механизма. Отсюда логически вытекает, что она должна 
не только опираться на теорию и метод общей социологии, 
социальной философии, но и разрабатывать на их основе те 
конкретно-теоретические принципы, равно как и приемы, способы 
исследования, которые способствуют глубокому воспроизведению 
целостной картины государственно-правовой действительности и 
обеспечивают познание специфических закономерностей ее 
развития. Следовательно, общая теория государства и права 
является по сравнению с общей социологией, социальной 
философией 
более 
конкретной 
ступенью 
в 
познании 
государственно-правовых явлений. Она должна не только 
проникать в сущность соответствующих государственно-правовых 
явлений, но и вскрывать их особенное, специфическое 

8 

содержание, особенности формы внутренней организации и 
внешнего выражения, условия их функционирования, действия, 
осуществления и т.д. 

Общая теория государства и права - наука высокого уровня 
обобщения государственно-правовой действительности. И именно 
поэтому в ее состав входят не только знания, добытые данной 
наукой, но и в синтезированном виде знания, накопленные 
многими другими науками, в той или иной мере исследующими 
различные проявления государства и права. 

Общая теория государства и права тесно взаимосвязана с 
философией, социологией, политологией, 
психологией, 
отраслевыми юридическими науками. Поэтому определение ее 
предмета первоначально предполагает выяснение соотношения 
и взаимодействия с этими науками, что позволит вскрыть общность 
и различие их назначения и роли в познании права и государства. 

Начнем с анализа соотношения и 
взаимодействия 
философии, социологии и общей теории государства и права. Эта 
задача осложняется тем, что сама философия делится на два 
основных направления, исследующих природу (философия 
естествознания) и общество (социальная философия), разделяясь 
в этих рамках на онтологическое и гносеологическое направления 
(так называемые исторический материализм и диалектический 
материализм). Кроме того, от философии уже отпочковались, но 
органически с ней связаны, некоторые науки, развивающиеся 
относительно самостоятельно (например, этика, эстетика и др.). 
Эта довольно сложная структура философии предполагает 
необходимость выяснения прежде всего как предмета социальной 
философии, поскольку государство и право являются социальными 
феноменами, так и предмета теории познания, поскольку 
философия права и государства является гносеологическим 
направлением общей теории государства и права (что будет 
обосновано в дальнейшем). 

Так называемый исторический материализм, твердо 
вошедший в отечественный научный оборот, есть фактически не 
что иное, как общая социология - наука об обществе в целом. 
Еще B.C. Немчинов писал, что "исторический материализм и есть 
марксистская социология"2. В этом легко убедиться, сравнив 
проблематику исторического материализма и общей социологии, 
которая в основном совпадает (бытие и сознание, базис и 
надстройка, производительные силы и производственные 

2 Немчинов B.C. Избранные произведения. Т.1. M., 1967. С. 374. 

9 

отношения, классы и классовая борьба, национальное и 
интернациональное, революция и контрреволюция и т.д.). 
Дискуссия о предмете социологии, проведенная на страницах 
журнала "Социологические исследования" и других изданиях, 
начиная с 1991 г. и в последующие годы, 
обогатила 
социологическую науку множеством новых, оригинальных и 
плодотворных идей, но не коснулась вопроса о соотношении 
общей социологии и "исторического материализма". Видимо это 
не позволила устоявшаяся традиция. 

Ф.Энгельс отмечал, что применяет "выражение "исторический 
материализм" не более как для обозначения того взгляда на ход 
всемирной истории, который конечную причину и решающую 
движущую силу всех важных исторических событий находит в 
экономическом развитии..., в вытекающем отсюда разделении 
общества на классы и в борьбе этих классов между собой"3. 

Допустимо, конечно же, применять различные "выражения" 
(в том числе, например, и "исторический идеализм") для более 
четкой формулировки мысли, но возводить подобного рода 
выражения в ранг самостоятельной науки нет оснований, тем более 
тогда, когда уже существует наука - социальная философия или 
общая социология (что одно и то же), которая призвана 
исследовать те же проблемы, что и "исторический материализм". 
Другое дело, что приоритет "исторического материализма" в 
отечественном обществоведении был настолько безусловен, 
непререкаем и абсолютен, что общей социологии не оставалось 
ничего иного, как заняться преимущественно конкретносоциологическими методами исследования (хотя, как известно, 
один из методов, каким бы важным и эффективным он ни был, не 
может быть положен в основу предмета той или иной науки). Что 
же касается "хода всемирной истории", "всех важных исторических 
событий", то это предмет исторической науки и, если угодно, 
марксистской общей социологии, осмысливающий "ход" и 
"события" не в историческом, а в логическом аспекте. Это 
подтверждается и современным развитием общей социологии, 
все больше охватывающей и поглощающей проблематику 
"исторического материализма". 

"Исторический материализм" распространяет диалектику на 
социальные явления и процессы. Но такое распространение 
диалектики не есть исключительная прерогатива лишь 
"исторического материализма", поскольку при исследовании 

3 Маркс к., Энгельс Ф. Соч. T.22. С. 306. 

10 

явлений и процессов общества диалектика используется не только 
материализмом, но даже и в не меньшей мере идеализмом. 

Итак, тенденция развития общественных наук исключает 
"исторический материализм" в качестве самостоятельной научной 
отрасли знания и восстанавливает общую социологию в ее 
истинном предназначении. 

Общая социология является наукой об основных и главных 
закономерностях общества как единого целостно-системного 
образования, его истории в логической интерпретации, 
современном состоянии и перспективных тенденциях развития. 
Осуществляя 
глобальный 
синтез 
всех 
отраслей 
обществоведческого знания, она обогащает себя и вместе с тем 
вооружает каждую из них всеобщей теорией общества, на основе 
и в соответствии с которой каждая отраслевая общественная наука 
изучает свой специфический предмет как часть (или тот или иной 
уровень, цель познания) общественного целого. 

Однако было бы ошибочным полагать, что общая социология 
есть простая сумма выведенных за скобки общих положений 
обществоведения, совокупность его голых абстракций, застывших 
догм, мертвых схем и моделей. Общая социология развивается 
(должна 
развиваться), 
постоянно 
обогащаясь 
новыми 
достижениями отраслевых обществоведческих наук и, обобщая 
эти достижения, создает концепцию общественного развития в 
его целостности, единстве и системности. С другой стороны, 
глобальный синтез всех отраслевых общественных наук вовсе не 
означает превращение общей социологии в единственную науку 
об обществе или науку всех общественных наук. Он выявляет лишь 
ту закономерность развития науки вообще, когда одна из ее 
отраслей призвана осуществлять функцию интеграции всех других, 
обобщая, синтезируя их основные, главные, наиболее значимые 
достижения. Конкретизируя эти достижения, общая социология 
создает целостно-системную картину общественного бытия. И этот 
процесс вполне закономерен, о чем свидетельствует история 
науки: дифференциация и интеграция наук всегда протекала 
параллельно, отпочкование одной науки от другой сопровождается 
в перспективе их слиянием на более высоком теоретическом 
уровне. Подобная закономерность, как будет показано в 
дальнейшем, действует и в отношении различных отраслей и 
направлений правоведения. 

Целостно-системная картина общественного бытия - это 
образ объективной реальности, жизнедеятельности общества, 
фиксирующей его главные, основополагающие, сущностные 

11