Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Дисквалификация должностных лиц

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 089700.01.01
Доступ онлайн
от 4 ₽
В корзину
Дисквалификация должностных лиц. - Москва : ИНФРА-М, 2007. - 13 с. (Библиотека журнала "Трудовое право РФ"; Вып. 12[154]). ISBN 978-5-16-003296-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/135188 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Москва
ИНФРАМ
2007

Библиотека журнала
“Трудовое право Российской Федерации”

ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ

УДК 658.311
ББК 67.405
 
Д48

Дисквалификация должностных лиц. – М.: ИНФРА-М, 
2007. – 13 с. – (Б-ка «Трудовое право Российской Федерации». Вып. 12(154)).
ISBN 978-5-16-003296-2

Рассматриваются отношения, связанные с дисквалификацией должностных лиц организаций, порядком наложения административного наказания, порядком приема на работу руководителей.
Для работников кадровых служб организаций всех форм собственности.
ББК 67.405 

ISBN 978-5-16-003296-2 
© Оформление. ИНФРА-М, 2007

Д48

Библиотека журнала 
«Трудовое право Российской Федерации»

УЧРЕДИТЕЛЬ 
ООО «Издательский Дом ИНФРА-М»

Свидетельство о регистрации 
средства массовой информации Минпечати РФ: № 015422

Главный редактор Прудников В.М.

Выпуск 12(154)

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Доме «ИНФРА-М»

ЛР № 070824 от 21.01.93 г.

Подписано в печать 29.11.2007. 
Формат 84×108/32. Бумага типографская № 2. Гарнитура Newton. 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 0,68. Уч.-изд. л. 0,78. 
Тираж 700 экз. Заказ      
Цена свободная.

Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в.
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. 
Факс: (495) 363-92-12.
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

Отдел «Книга–почтой»:
(495) 363-42-60 (доб. 246, 247)

Введение

Дисквалификация заключается в лишении физического 
лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить 
в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять 
предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, 
осуществляющим предпринимательскую деятельность без 
образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

1. Должностные лица организации 
и административная ответственность

В соответствии с Кодексом РФ об административной 
ответственности кроме граждан и организаций к административной ответственности может быть привлечено должностное лицо. Его ответственность наступает в случае неисполнения своих служебных обязанностей.
Статья 2.4 КоАП РФ относит к должностным лицам:
руководителей;
главных бухгалтеров (бухгалтеров);
индивидуальных предпринимателей;
других лиц, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях независимо от их формы собственности.
К должностным лицам применяют различные виды административных наказаний, но наиболее серьезным является дисквалификация. 
Статья 3.11 КоАП РФ определяет дисквалификацию 
как лишение физического лица следующих прав:
занимать руководящие должности в исполнительном 
органе управления юридического лица;
входить в совет директоров (наблюдательный совет);
вести предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;
осуществлять управление юридическим лицом.
В кодексе насчитывается 18 оснований, которые влекут 
за собой возможность дисквалификации физического лица 
(таблица 1).

Таблица 1

№ 
п/п
Основания дисквалификации
Статья КоАП РФ

1
Нарушение законодательства о труде и охране 
труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное 
административное правонарушение 

Часть 2 
ст. 5.27 

2
Незаконные действия по получению 
и (или) распространению информации, 
составляющей кредитную историю, если 
такие действия не содержат уголовно 
наказуемого деяния 

Ст. 5.53

•
•
•
•

•

•
•

•

№ 
п/п
Основания дисквалификации
Статья КоАП РФ

3
Фиктивное банкротство, то есть заведомо 
ложное публичное объявление руководителем 
или учредителем (участником) юридического 
лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, 
если такое действие не содержит уголовно 
наказуемого деяния

Часть 1 
ст. 14.12

4
Преднамеренное банкротство, то есть 
совершение руководителем или учредителем 
(участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий 
(бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме 
удовлетворить требования кредиторов 
по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных 
платежей, если эти действия (бездействие) 
не содержат уголовно наказуемых деяний

Часть 2 
ст. 14.12

5
Сокрытие имущества, имущественных прав 
или имущественных обязанностей, сведений 
об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, 
имущественных правах или имущественных 
обязанностях, передача имущества во 
владение иным лицам, отчуждение или 
уничтожение имущества, а равно сокрытие, 
уничтожение, фальсификация бухгалтерских 
и иных учетных документов, отражающих 
экономическую деятельность юридического 
лица или индивидуального предпринимателя, 
если эти действия совершены при наличии 
признаков банкротства и не содержат 
уголовно наказуемых деяний

Часть 1 
ст. 14.13

6
Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет 
имущества должника – юридического лица 
руководителем юридического лица или его 
учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб 
другим кредиторам, а равно принятие такого 
удовлетворения кредиторами, знающими 
об отданном им предпочтении в ущерб другим 
кредиторам, если эти действия совершены 
при наличии признаков банкротства 
и не содержат уголовно наказуемых деяний

Часть 2 
ст. 14.13

Продолжение табл. 1

№ 
п/п
Основания дисквалификации
Статья КоАП РФ

7
Неисполнение арбитражным управляющим 
или руководителем временной администрации 
кредитной организации обязанностей, 
установленных законодательством 
о несостоятельности (банкротстве), если такое 
действие (бездействие) не содержит уголовно 
наказуемого деяния

Часть 3 
ст. 14.13

8
Незаконное воспрепятствование деятельности 
арбитражного управляющего либо временной 
администрации кредитной организации, 
в том числе уклонение или отказ от передачи 
арбитражному управляющему либо временной 
администрации кредитной организации 
документов, необходимых для исполнения 
возложенных на них обязанностей, 
или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, 
в случаях, когда функции руководителя 
юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, 
если эти действия (бездействие) не содержат 
уголовно наказуемых деяний

Часть 4 
ст. 14.13

9
Неисполнение руководителем юридического 
лица или индивидуальным предпринимателем 
обязанности по подаче заявления о признании 
соответственно юридического лица или 
индивидуального предпринимателя банкротом 
в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности 
(банкротстве)

Часть 5 
ст. 14.13

10
Представление в орган, осуществляющий 
государственную регистрацию юридических 
лиц и индивидуальных предпринимателей, 
документов, содержащих заведомо ложные 
сведения, если такое действие не содержит 
уголовно наказуемого деяния

Часть 4 
ст. 14.25 

11
Незаконные действия по получению 
или предоставлению кредитного отчета 
либо информации, составляющей кредитную 
историю и входящей в кредитный отчет, 
если такие действия не содержат уголовно 
наказуемого деяния 

Ст. 14.29

12
Заключение хозяйствующим субъектом 
ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным

Ст. 14.32

Продолжение табл. 1

№ 
п/п
Основания дисквалификации
Статья КоАП РФ

законодательством Российской Федерации 
соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской 
Федерации согласованных действий
13
Недобросовестная конкуренция, выразившаяся 
во введении в оборот товара с незаконным 
использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним 
средств индивидуализации юридического 
лица, средств индивидуализации продукции, 
работ, услуг

Ст. 14.33

14
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), 
осуществляющего государственный надзор 
(контроль), об устранении нарушений законодательства

Часть 1 
ст. 19.5

15
Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области экспортного контроля, 
его территориального органа

Часть 2 
ст. 19.5

16
Невыполнение в установленный срок законного 
решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального 
органа о прекращении ограничивающих кон куренцию соглашений и (или) согласованных 
действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной помощи законного решения, предписания 
федерального антимонопольного органа, 
его территориального органа о совершении 
предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий

Часть 2.1. 
ст. 19.5

17
Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального 
антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления 
хозяйствующим субъектом доминирующим 
положением на товарном рынке и совершении 
предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение 
конкуренции

Часть 2.2. 
ст. 19.5

Продолжение табл. 1

№ 
п/п
Основания дисквалификации
Статья КоАП РФ

18
Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального 
антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения правил 
недискриминационного доступа к товарам 
(работам, услугам) или выданного при осуществлении государственного контроля 
за экономической концентрацией законного 
решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального 
органа о совершении предусмотренных 
антимонопольным законодательством 
Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции

Часть 2.3. 
ст. 19.5

2. Порядок наложения административного 
наказания

Поводами к возбуждению дела об административном 
правонарушении являются:
непосредственное обнаружение должностными лицами, 
уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, 
указывающих на наличие события административного 
правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также 
из других государственных органов, органов местного 
самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие 
события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, 
а также сообщения в средствах массовой информации, 
содержащие данные, указывающие на наличие события 
административного правонарушения (за исключением 
административных правонарушений, предусмотренных 
частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 КоАП РФ, 
для которых наряду с перечисленными поводами являются также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления 
юридического лица, арбитражного управляющего, а при 
рассмотрении дела о банкротстве – собрания (комитета) кредиторов.

•

•

•

Окончание табл. 1

Указанные выше материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении может 
быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным 
составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается 
возбужденным с момента:
составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном 
правонарушении;
составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления 
о возбуждении дела об административном правонарушении;
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
О совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место 
его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства 
свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное 
административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического 
лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об 
административном правонарушении, должна быть предо
•

•

•

•

ставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе 
представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя 
юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, 
если они извещены в установленном порядке, протокол об 
административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он 
составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического 
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных 
лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об 
административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Административное наказание в виде дисквалификации 
может назначить только суд. Лицо, составившее протокол 
об административном правонарушении, обязано направить 
его судье в течение трех суток. По результатам рассмотрения 
дела об административном правонарушении судья выносит 
постановление (решение) о назначении административного 
наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной 
ответственности не позднее одного года со дня совершения 
административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Доступ онлайн
от 4 ₽
В корзину