Квалификация транспортных преступлений

Б И Б Л И О Т Е К А 
Р О С С И Й С К О Г О 
С У Д Ь И

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

КВАЛИФИКАЦИЯ 
ТРАНСПОРТНЫХ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Научно-практическое пособие

Москва 2011

Н. И. Пикуров

Автор

Пикуров Н. И., 
главный научный сотрудник отдела уголовно-правовых исследований 
Российской академии правосудия, д-р юрид. наук, профессор

Рецензенты:

Кондратов П. Е.,
судья Верховного Суда РФ, заслуженный  юрист РФ, 
канд. юрид. наук, доцент

Яцеленко Б. В.,
проректор по научной работе Российской правовой академии Минюста 
России, заслуженный юрист РФ, д-р юрид. наук, профессор

Пикуров Н. И. Квалификация транспортных преступлений: Научно-практическое пособие. — М.: РАП. 2011.

ISBN 978-5-93916-309-5

Рассматриваются  вопросы  квалификации преступлений, связанных 
с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации водного, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта, а также преступлений, посягающих на транспортную безопасность. Основное внимание 
уделено возникающим в судебной практике вопросам использования при 
квалификации преступлений правил, инструкций,  действующих в сфере 
обеспечения безопасности движения, а также отграничению транспортных 
преступлений от смежных преступных деяний. 
 Широко использована практика применения рассматриваемых 
уголовно-правовых норм, анализируются  причины судебно-следственных 
ошибок и предлагаются варианты их преодоления с учетом разъяснений 
Пленума Верхового Суда РФ, позиции кассационной и надзорной инстанций Верхового Суда РФ.
Пособие адресовано судьям, слушателям факультета повышения квалификации РАП, магистрантам юридических вузов.

 
© Пикуров Н. И., 2011
ISBN 978-5-93916-309-5 
© Российская академия правосудия, 2011

УДК 343
ББК 67.408
П 32

П 32

Содержание

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Преступления, посягающие на безопасность движения 
и эксплуатации транспортных средств
1.1. Нарушение правил безопасности движения 
и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского 
и внутреннего водного транспорта и метрополитена 
(ст. 263 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации 
транспортных средств (ст. 264 УК РФ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1.3. Отграничение дорожно-транспортных преступлений 
от других преступлений, совершенных при эксплуатации 
транспортных средств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
1.4. Квалификация по УК РФ дорожно-транспортных 
преступлений, совершенных за пределами Российской 
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Глава 2. Преступные посягательства на общие условия 
транспортной безопасности
2.1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной 
безопасности на объектах транспортной инфраструктуры 
и транспортных средствах (ст. 263.1 УК)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2.2. Недоброкачественный ремонт транспортных средств 
и выпуск их в эксплуатацию с техническими 
неисправностями (ст. 266 УК РФ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
2.3. Приведение в негодность транспортных средств 
или путей сообщения (ст. 267 УК РФ)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.4. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную 
работу транспорта (ст. 268 УК). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Глава 3. Процессуальные вопросы квалификации транспортных 
преступлений
3.1. Возможности привлечения специальных познаний 
для установления технического содержания признаков 
нарушения правил  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
3.2. Процессуальное оформление результатов квалификации 
транспортных преступлений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

Введение

Безопасность работы транспорта обеспечивается, прежде всего, нормами позитивного регулирования. Тем не менее, важным 
инструментом предупреждения наиболее опасных нарушений 
действующих на транспорте правил остается уголовный закон. 
Действующее законодательство выделяет составы транспортных 
преступлений в отдельную главу, что отражает особую значимость 
в современных условиях уголовно-правовой охраны безопасности движения и эксплуатации транспорта. Любое транспортное 
средство представляет собой источник повышенной опасности, 
однако степень и характер этой опасности во многом различаются в зависимости от типа устройства, его мощности, функционального назначения, количества единовременно перевозимых 
пассажиров и груза. По указанным характеристикам особое место 
занимают воздушный, водный, железнодорожный транспорт и метрополитен. Если в целом число раненых и погибших за определенный период времени на железнодорожном, водном и воздушном транспорте существенно меньше аналогичных последствий 
дорожно-транспортных преступлений, то применительно к каждому единичному происшествию пропорция становится обратной. 
Аварии, крушения и катастрофы с участием поездов, морских, 
речных судов и самолетов довольно часто сопровождаются большим числом жертв, а падение самолета практически не оставляет никаких шансов выжить. Соответственно имеются различия 
в правилах, регламентирующих безопасные условия их эксплуатации, а также в санкциях за их нарушения. Законодатель разграничил составы нарушений правил движения и эксплуатации транспортных средств, разбив на две группы в зависимости от характера 

Введение

5

посягательства на безопасное функционирование транспортных 
средств: нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного, воздушного транспорта (ст. 263 
УК РФ) и нарушения правил безопасности движения и эксплуатации автомобиля, трамвая либо иного механического транспортного средства (ст. 264 УК РФ).
В последние годы обострилась проблема борьбы с внешним 
вмешательством в работу транспорта, которое вызывает такие же, 
а иногда и более тяжкие последствия, чем при нарушении правил 
безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. 
Уязвимость транспорта от внешних угроз, в том числе террористического характера, вызвала к жизни новую систему правовой, 
в том числе и уголовно-правовой, охраны не только транспортных 
средств, но и объектов транспортной инфраструктуры от актов 
незаконного вмешательства. В этих целях УК РФ был дополнен 
новой статьей, предусматривающей ответственность лиц, обеспечивающих транспортную безопасности на объектах транспортной 
инфраструктуры и транспортных средствах, за неисполнение возлагаемых на них обязанностей (ст. 263–1 УК РФ).
Отдельную группу составляют преступления, создающие опасность аварий, крушений, катастроф и других происшествий на железнодорожном, водном, воздушном и автомобильном транспорте. 
К указанным общественно опасным деяниям относятся: недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения 
(ст. 267 УК РФ); нарушение правил, обеспечивающих безопасную 
работу транспорта (ст. 268 УК РФ). К транспортным преступлениям законодатель также отнес нарушения правил безопасности при 
строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ); неоказание капитаном судна помощи 
терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ); нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ). В настоящем пособии рассматриваются составы преступлений, связанные с функционированием 
воздушного, морского, внутреннего водного, железнодорожного 
транспорта и метрополитена.
Проблемам уголовной ответственности за транспортные преступления посвящено немало работ, в которых обстоятельно 

Квалификация транспортных преступлений

6

рассмотрены различные аспекты применения уголовного законодательства. Среди них можно назвать следующие монографии 
и учебные пособия: Коробеев А. И. Транспортные правонарушения: 
квалификация и ответственность. М., 1990; Чучаев А. И. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Ульяновск, 1997; Жулев В. И. Транспортные преступления. М., 
2001; Трофименко С. В. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Лекция. Краснодар, 2006. Не потеряли своей актуальности и работы советского периода развития 
уголовного права, поскольку в них была заложена теоретическая 
база для совершенствования практики примирения уголовноправовых норм о транспортных преступлениях. Среди них: Алексеев Н. С. Транспортные преступления. Л., 1957; Маландин И. Г. Происшествия и правонарушения на автомототранспорте и городском 
электротранспорте. Саратов, 1968; Куринов Б. А. Автотранспортные 
преступления (квалификация и наказание). М., 1970; Куринов Б. А. 
Автотранспортные преступления. М., 1975; Лукьянов В. В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных преступлений. М., 
1979; Кузмина А. С. Борьба с автотранспортными преступлениями. Омск, 1981; Иванов Н. Г., Корабельников С. М. Ответственность 
за дорожно-транспортные преступления и деятельность органов 
внутренних дел по их предупреждению. М., 1990; Галахова А. В. 
Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. 
М., 1990.
В настоящем пособии автор затрагивает лишь наиболее сложные вопросы применения уголовного закона, связанные с особенностями конструирования составов транспортных преступлений. 
Особенность рассмотрения в суде преступлений данного вида 
заключается в том, что основные трудности возникают с определением и точной фиксацией обстоятельств происшествия, установлением механизма причинения вреда. При этом вопросы 
юридической оценки содеянного отодвигаются как бы на второй 
план. Между тем квалификацию преступления нельзя оторвать 
от процесса установления обстоятельств дорожно-транспортного 
преступления. Во-вторых, сама по себе юридическая оценка содеянного представляет многофункциональную задачу, связана с анализом нормативного материала, отличающегося значительным объемом. Ошибочная квалификация сводит на нет все 

Введение

усилия, затраченные на установление фактических обстоятельств 
дорожно-транспортного преступления.
Суд принимает к рассмотрению уголовные дела, по которым 
уже произведена квалификация следователем, однако судья не 
может быть связан юридической оценкой действий водителя, 
сформулированной с учетом предварительного расследования, 
и обязан произвести самостоятельную квалификацию содеянного 
с учетом только тех фактических обстоятельств, наличие которые 
подтверждено в процессе судебного следствия.

Глава 1

Преступления, посягающие 
на безопасность движения 
и эксплуатации транспортных средств

1.1. Нарушение правил безопасности движения 
и эксплуатации железнодорожного, воздушного, 
морского и внутреннего водного транспорта 
и метрополитена (ст. 263 УК РФ)

Устанавливая ответственность за транспортные преступления, законодатель в качестве критерия дифференциации наказания определил видовые признаки транспорта, объединив в одну 
группу железнодорожный, воздушный, морской, или внутренний 
водный транспорт, а также метрополитен. Эксплуатация этого 
транспорта связана, во-первых, с единовременным перемещением 
большого количества пассажиров и груза, во-вторых, с масштабами крушения поезда, катастрофы самолета или морского судна, 
которые потенциально несоизмеримы с последствиями дорожнотранспортного происшествия. В сферу обеспечения безопасности 
движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта 
вовлечено множество людей. Отступление от норм безопасности 
может привести к тяжким последствиям, что повышает цену профессиональной ошибки. Любое транспортное средство представляет собой источник повышенной опасности, однако степень и характер этой опасности во многом различаются в зависимости от 
его типа и функционального назначения.
Преступление, предусмотренное ст. 263 УК РФ, заключается 
в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного 
транспорта и метрополитена лицом, в силу выполняемой работы 
или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, 
а равно в отказе указанного лица от исполнения своих трудовых 
обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью 
человека, причинение крупного ущерба либо смерть человека.

1.1.  Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, 
воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и метрополитена

9

Безопасность движения и эксплуатации транспорта — это состояние защищенности процесса движения, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда 
жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц (ст. 2. ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» )

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного 
ст. 263 УК, является безопасность конкретных видов транспорта — 
железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного 
транспорта, а также метрополитена.
Объективная сторона преступления включает общественно 
опасное деяние (действие или бездействие), нарушающее правила 
безопасности движения и эксплуатации транспорта, общественно опасные последствия, перечисленные в диспозиции ст. 263 УК 
РФ, а также причинную связь между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями.

Правила безопасности движения и эксплуатации — совокупность 
правовых предписаний, регулирующих порядок движения и эксплуатации определенного вида транспорта, принятых органом, 
наделенным соответствующей компетенцией по изданию таких 
правил, с обеспечением процедуры доведения их содержания до 
исполнителей.

В правом регулировании безопасности движения и эксплуатации транспортных средств преобладают нормы, не допускающие 
усмотрения водителя, однако в отдельных случаях отношения регулируются и с помощью норм, оставляющих выбор варианта поведения за лицом, управляющим транспортным средством. Такие 
нормы не могут учитываться при детализации признаков транспортного преступления, поскольку нарушение рекомендательных 
норм не образует состава преступления1.

1 См. подробнее: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А. В. Бриллиантова. М.,2010.

Глава 1.  Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации 
транспортных средств

10

Современные технологии позволяют осуществлять автоматическое управление транспортным средством (автопилот в системе 
управления полетом, автоматическая остановка высокоскоростного поезда и т.п.). Сбой в бортовых устройствах безопасности по 
своим последствиям может быть приравнен к сбою в физическом 
управлении членом экипажа или машинистом. Отсюда вполне 
объяснимо объединение в одной статье УК РФ состава нарушения правил безопасности движения с составом нарушения правил 
технической эксплуатации. Правила технической эксплуатации 
могут быть нарушены не только субъектом, управляющим транспортным средством, но и лицами, обеспечивающими надлежащую 
эксплуатацию технических систем.
Нарушения правил эксплуатации могут быть допущены как во 
время движения, так и в стадии подготовки к движению, но общественно опасные последствия нарушения правил технической эксплуатации в любом случае наступают лишь в результате движения 
транспортного средства. Нарушение правил эксплуатации включает 
как нарушение правил безопасности использования самого транспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех систем 
и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование железнодорожного, воздушного и водного транспорта1. Некоторые правила по техническому обслуживанию разрабатываются самим эксплуатантом. Их исполнение обязательно для сотрудников, 
осуществляющих техническое обслужиивание воздушных судов 
в предприятии (организации) эксплуатанта (см. п. 13 Федеральных 
авиационных правил «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации» Утв. Приказом Минтранса РФ от 4 февраля 2003 г. №11).
Предметом преступления являются те виды транспорта, которые 
перечислены в с. 263 УК РФ. 

Транспорт (в широком смысле слова) — производственнотехнологический транспортный комплекс с входящими в него 
предприятиями и учреждениями производственного и социального назначения.

1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А. И. Чучаева; 2-е изд. М., 2010.

1.1.  Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, 
воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и метрополитена

11

Транспорт ( в узком смысле слова) — это транспортное средство, 
предназначенное для перевозки людей и (или) грузов (воздушное судно в авиации, морское или речное судно водного транспорта, подвижной состав железнодорожного транспорта).

 В качестве предмета преступления следует рассматривать не 
только транспортные средств, но и другие механизмы и устройства, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации 
транспортных средств, физически отделенные от него.
Не относится к предмету преступления транспортная техника 
предприятий, используемая только для производства работ внутри 
предприятия, например, внутришахтные и внутрицеховые вагонетки, выполняющие сугубо технологические функции1.
Железнодорожный транспорт состоит из железнодорожного 
транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта 
необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территории указанных организаций и выполнения 
начально-конечных операций с железнодорожным подвижным 
составом для собственных нужд этих организаций2.
Правила, регулирующие безопасность движения и эксплуатации 
железнодорожного транспорта, содержатся: в ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 № 18ФЗ (в ред. от 8 ноября 2007); Положении о дисциплине работников 
железнодорожного транспорта Российской Федерации в ред. Постановления Правительства РФ от 14 июля 2001 г. №535; Правилах 
технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации 
№ ЦРБ-756; Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации № ЦД-790; Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации. № ЦРБ-757 и др. Действие правовых документов, которые 

1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г. А. Есакова. М., 2010. Автор комментария к ст. 263 УК РФ 
Д. А. Семенов.

2 ФЗ РФ от 10 января 2003 г. № 17 ФЗ «О железнодорожном транспорте 
в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.