Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по судебным уставам 1864 года


О БЪ





                jrojoiitm ii ph.। b ini; dim.





ДОЗЫАН1И



ПО СУДЕБНЫМ» УСТАВАМЪ 1864 ГОДА.



                      -flifti.tmuHfikf u id


iWUlUEHHOE
А. КВАЧЕВСКИМЪ.


ЧАСТЬ Ш.
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СЛЪДСТВИ.

ВЫПИВ Ь ПЕРВЫЙ






ГАНКТПЕТЕРВУРГЬ.
в ь ТИПОГРАФИИ ®. С. СРШИВСВАГО.

       ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ.





О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СЛЪДСТВШ.

ГЛАВА I.

I. Общ1я понятая о предварителыюмъ сл$дств1я.

    § 135.     Третье и последнее место въ ряду разсматривае-мыхи нами частей уголовнаго судопроизводства даеми предварительному сл4дств1ю; ими закапчивается деятельность уголовнаго правосудия вне суда, за ними наступаетъ разбори и судебная поверка дознанныхи, розысканныхи и изследован-ныхи обстоятельстви дела.
    Предварительное следств!е имеети своими предметами приведете ви известность всехи данныхи, которыми определяются преступлеше и виновность преступника, для предашя его суду и правильнаго производства судебнаго следств!я. Самое наз-вате уясняете признаки и свойства этой части уголовнаго судопроизводства, указываетн на ея значеше. Она называется следств!еми, поди которыми разумеется ряди д'Ьйстетй, имеющих!. въ виду изыскание, раскрытие истины; но изыскан!» полагается пределъ, обозначаемый наименовашеми следствия предварительными, предшествующими другому—судебному. Такими образомн предварительное следств!е есть только часть це.таго следств!я, въ котороми другую часть составляете след-ств!е судебное. Преследуя одну и туже цель—открыт!е истины, разияснеше преступления и вины преступника, оба следств!я составляютъ одно целое и различаются между собою лишь по степени участия своего въ общей цели, соответстственно 1*

съ особым* назначешемъ каждаго изъ нпхт»: предварительное сл4дств!е выработываетъ материал*, для разрешены вопроса о пр ед ан in обвиняемаго суду и, предшедствуя судебному сл'Ьд-ств!ю, служит* для него подготовкою; судебное с.тЬдетв1е, поверяя предварительное, даетъ содержаше для р’йшешя вопроса о виновности или невинности подсудимаго и, въ случай признания виновности, для судебнаго приговора объ уголовной и гражданской ответственности осуждепнаго, дли примйнешя въ oTHonieniii къ нему закона о наказами и вознагражден!» за. вредъ и убытки отъ преступления.
       Отсюда выводится понятие о значеши и особыхъ свойствах* предварительная следствия. По своему содержашю, оно имйетъ предметом* приведен!© въ известность вгйхъ обстоятельств*, которыми разъясняются преступаете и виновность или невинность заподозр'Ьпнаго лица, для постановле-шя его въ состояние обвинешя или освобождетя отъ подозрения и суда и для правильпаго производства судебнаго сл!д-ств!я, по предан!!! обвиняемаго суду. По образу производства, предварительное слйдгппе заключает* въ себй ряд* д'ййствш, посредствомъ которых* изыскиваются доказательства престу-плетя и виновности или невинности извЬстнано лица, способы его обвинешя и защиты на суд!, и принимаются охра-нительныя мЪры, въ отношен!» къ установлешю доказательств* и къ обезпечсшю явки обвиняемаго къ с.тЬдств!ю и суду.
       Но предварительное сл4дств!е, занимаясь, подобно судебному, открытием* истины, им’Ьетъ свои границы: оно не за дается полным* обнаружешемъ еа, а даетъ лишь средства къ тому; оно не доходить до несомнЬннаго уб'йждешя въ виновности подсл'Ьдственпаго лица, но ищетъ большей или меньшей вероятности, обвинешя или оправдания, оно добывает!, основашя не судебнаго приговора о подсудимомъ, а предан)» обвиняемаго суду или освобождетя его отъ суда.
       По формй и способам* производства предварительное сл!.д-ств!е им^етъ сходство съ судебным'!., но и различается ип. него. То и другое сл1»дств1е заключает* въ себ! осмотры и

освидетельствования, допросы, протоколы, постановлешя. Но предварительное слфдств^е не имеете той торжественности и обрядности въ формате, какими обладаетъ судебное; дФйствзя перваго совершаются обыкновенно при закрытыхъ дверяхъ и публичность составляете лишь изъята и допускается ст, ограничениями, тогда какъ дФйств!я второго по самому свойству своему публичны и закрыта ихъ для публики есть исключе-nie, требующее для себя законнаго оправдашя; предварительное слФдствге проникнуто письменностью, тогда какъ въ су-дебномъ слово играетъ главную роль.
     Такими образомъ оба слФдетая, имФя въ виду одну цФль— открыта истины и потому, заключая' въ себФ некоторая обшдя черты, разъединяются и распадаются на двф отдельный части, на два особыя производства: одно собираете данный, другое разбираете ихъ, одно готовить состязате сторонъ, другое разрешаете его, одно установляетъ предположена, другое ставите доказательства, одно негласное и письменное, другое публичное и словесное.
     § 136.       Не смотря на столь ясные признаки различ!я, общая пфль того и другого слФдетв!я вызываете вопросъ: нельзя ли слить оба следствья въ одно и тФмъ сократить производство и время? РазрФшеше этого вопроса становится въ зависимость отъ другого: необходимо ли предварительное слфд-ст)йе? ОтвФтъ на этотъ вопросъ, съ теоретической стороны, даете назначение уголовнаго правосудия и порядокъ производства судебная» слфдств1я. Уголовное правосудие, ограждая интересы общества съ одной стороны и права личности съ другой, не могло бы выполнить этого назначения, если бы лишено было возможности выяснить и прочно установить, до самыхъ мелкихъ подробностей, событие, признаки преступления и всФ обстоятельства, сопровождавппя его совершеше, изыскать способы удостовфретя ихъ и приготовить доказательства вины или невинности привлеченнаго къ суду лица, подлежапця повФркФ. опфнкФ. Предварительное слфдсттае, доставляя правосудтю средства для достижения его двоякой роли, внимательными раз-

следователь обстоятельств!», изыскатель уликъ, мерами, обезпечивающими дальнейшее производство судебное, указываете твердый путь правосудно, устраняя опасность торопливости и остановки. При посредстве предварительна™ следствия проверяются, жалобы и объявлешя, отклоняются неосновательная и преувеличенный обвинен!я, прежде чемъ дой-дутъ до суда; если ими п дается поводъ къ уголовному пре-следовавж, то предварительное сл4дств1е, обличал ложь и неправильность ихъ, можете избавить честь невиннаго отъ оскорблешя оглашешемъ обвинешя въ публичпомь заседал in суда, доставляете орудия защиты, способы разрушить незаслуженное подозрение. Съ другой стороны судебное следств1е затруднялось бы въ своемъ ходе, если бы предварительное не выработало ему возможности видеть въ данномъ событии его уголовный характеръ со всеми несомненными признаками. Судебное сл4дств!е безъ предварительнаго не имело бы проч- ' ной опоры, скользило бы между сомнительными уверешямп и требованиями сторонъ, не имело бы никакихъ ручательствъ ( въ достоверности и въ личныхъ качествахъ свидетелей и въ томъ, что кроме выставленныхъ доказательствъ, н4гь другихъ, судъ не могъ бы, безъ колебашя и сомн4шя, ставить ихъ основатель своего приговора. Словесное производство судеб-наго сл4дств4я укрепляется на предварительномъ ппсьменномъ: последнее даетъ содержите, развиваемое первымъ, устано-вляющее для него порядокъ и формы, указывающее свидетелей годиыхъ и неяужныхъ для него, документы, подлежащее и не подлежащее раземотрешю въ суде, все, что идете и не идете къ д4лу.
          Съ практической стороны, предварительное следствие въ законодательствахъ высказало свою насущную потребность. Даже т4 законодательства, которыя не вводили у себя устнаго процесса, признали необходимость разделила следствия па предварительное и формальное, и тамъ, где оба сл4дств1Я не были строго отделены другь отъ друга, во всемъ уголовномъ

производств^ ощущался существенный недостатокъ въ раскрытии истины.
       Не смотря на всю полезность предварительнаго сл4дств!я, законодательства ограничиваютъ его примкнете только делами значительной важности: сокращая порядокъ производства въ дЗзлахъ маловажныхъ, он$ должны были устранить изъ него предварительное сл4дств1е. Но это обстоятельство вовсе не доказываем безполезности предварительнаго с.йд-ств1я: оно исключено изъ сокращеннаго порядка по другими соображен!ямъ, не роняющими важности этого сл4дств!я. Во внимаете кн слишкомъ большому числу д$лъ маловажныхъ и настойчивой необходимости скорййшаго ихъ производства вынуждены были сделать уступку практической потребности упростить для такихи д$лъ обряды и письменность, сберечь время и расходы на производство и судебное устройство, вы-д4ливъ ихн изъ общаго судебнаго порядка. При всеми том? и сокращенное производство, въ н&оторыхъ случаяхъ, не мо-жетъ обойтись безъ приготовительной письменной подготовки судебнаго разбора, въ которую входятъ отчасти д4йств1я, принадлежащая къ предварительному сл$дств1ю; въ такихъ случаяхъ законодательство старается тоже упростить формы, приноравливая ихъ или къ судебному разбору или даже къ приготовительному производству.
       § 137.     Предварительное с.йдств!е, составляя неотъемлемую принадлежность уголовнаго процесса въ полнейшей его форме, каки преддвер!е судебнаго следствия, удерживая за собою въ этомъ отношеши важность и достоинство, имйетъ свои неудобства, смягчеете которыхъ зависитъ отъ его устройства, сообразнаго съ устройствомъ всего уголовнаго процесса въ изв'Ьстномъ законодательстве и подчиняющагося, вместе съ последними, вл!яшю различныхъ мйстныхъ условш страны.
       Задаваясь прежде всего общественными интересами, выставляя на первый планъ обвинеше, предварительное следствие легко впадаетъ въ односторонность и на свои м4ры владеть

отпечатокъ суровости, тяжелой для правь обвиняемаго. 1о-раздо легче ставить обвинение, ч'Ьмъ оправдаться, какъ легче нанести рану, тбмъ излечить ее. Зд'Ьсь обвинение поражаетъ известное лидо, тогда какъ впос-гёдствш мижетъ раскрыться его невинность; оно иосягаетъ на его свободу, если относится къ преступному дйяшю, влекущему за собою последит венный арестъ, ла его достояше, отрывая его отъ труда, отъ промысла, отъ заработков^; на участь его семьи, отнимая у пея работника и средства къ существованию; оно отзывается тяжестью п последствиями наказашя, хотя не пм-Ьетъ ни его характера, ни его ц4ли, ни. средствъ исправить зло, причиненное по ошибке и заблуждении. Предварительное следств!с вверяется одному лицу — следователю. ВсЬ действия. исполняемый имъ, все м'Ьры, принимаемый имъ, предоставлены почти исключительному его усмотрен!», почти безапелляцюн-ной власти: онъ самъ распоряжается изыскашемъ всЬхъ дан-ныхъ, оцениваете указания, удостоверяете обстоятельства, решаете, что полезно и безполезно, что нужно и ненужно для сл£дств5я, вызываете и допрашиваете свидетелей и обвиняе-маго, делаете все принудительный распоряжения. /Гаковы слабый стороны, неудобства предварительна!» е.гЬдств!я. Успо-коиваясь на мысли о несовершенстве человЪческихъ учреждена, направленных! къ устройству общественяаго порядка и спокойств1я, нельзя однакожъ не заботиться о визможномь исправлен!:! недостатков!, предварительнаго сл'Ьдстшя, чтобы отъ нихъ не страдала личная неприкосновенность п безопасность каждаго, которыми также не можетъ не дорожить общество и правительство.
      Безъ сомн'Ьшя, правосуд!е, для охранен!» общественных! интересовъ, должно быть вооружено надежными оруд!ями къ выполнен!» своего назначешя и успешному отправлению своей деятельности. Къ этимъ оруд!ямъ принадлежа гъ следственный действья, которыми добывается открыло истины, принудительный и охранительныя м'Ьры, служащая къ обез-печетю исполненья зтихъ дфйствй и дальн^йшаго судеб-

наго производства. Отсюда вытекаетъ руковбдительное начало къ установлен}» и правильному употреблен}» д4йств}й и м4ръ, на каюя могутъ быть уполномочены органы правосудия, это начало заключается въ необходимости, полезности т4хъ д4й-cTBifi и м'Ьръ: они законны, на сколько нужны. Это начало, направляющее предварительными сл4дств1емъ и со всею строгостью применяемое на практике, можетъ устранить или, по крайней мере, въ значительной степени ослабить вл}яше упо-мянутыхъ неудобствъ. Но оно недостаточно для искоренешя ихъ, потому что необходимость и полезность—понятья очень гибкая, поддающаяся большей или меньшей растяжимости или сжимаемости по личному взгляду, внушаюшдя лишь осторожность, осмотрительность. Притомъ на практике въ предва-рительномъ следствия, начинающемъ уголовное производство, слишкомъ трудно, иногда и невозможно определить границу необходимости и полезности действий и распоряжешй, особенно на первыхъ порахъ, когда наиболее оказывается надобности въ приняты техъ или другихъ меръ; следователь, не зная, къ какимъ последств}ямъ приведетъ дальнейшее разследовате, находится въ большомъ затруднении, изъ опасешя подвергнуться упреку въ превышении или бездей-ствш власти.
     Слабыя стороны, недостатки, лежащее въ самомъ основа-н}и предварительнаго следств}я, возлагаютъ на законодателя важную задачу— предупредить и ограничить злоупотреблешя следственной власти, точно очерчивая кругъ правъ ея, указывая случаи, въ которыхъ она должна принимать предоставленный въ ея распоряжение меры, связывая употреблеше тяжелыхъ по своимъ последствгямъ средствъ принуждетя ус-лов}ями. ограждающими личную свободу и неприкосновенность. Задача законодателя не будетъ исполнена, если, определивъ власть следователя и указавъ цель ея, не установить онъ правилъ относительно случаевъ и способа ея применения. Наука, съ своей стороны, должна помогать разъяснен}» во-проеовъ, решена которыхъ не можетъ не затруднять и за

конодательство и практику, при указанных* опасностях*, которыми окружено предварительное сл4дств1е. Наука разъясняет* мысль закона, указывает* его внутреннее содержите, уста-новляетъ его разумное примкнете, даетъ меру большей или меньшей растяжимости или сжимаемости его требоватй; наука есть тотъ великш вожатай, который кладет* спасительную узду на личный' произвол*, отрезвляет* порыв* увлечешя. Съ этой стороны учете о предварительном* следствии представляет* особенную важность: ни одна часть судопроизводства, как* эта, не касается так* близко и общественнаго порядка и гражданской свободы. При этом* нельзя не заметить, что следственная часть у нас*, не имеющая литературной разработки , своею практикою нередко обличает* патриархальность: на ней лежит* печать старых* нравов* и предашй, отрешиться отъ которых* молодому поколению предстоит* много труда; ему нужно много борьбы съ различными зат-руднешями въ предразсудкахъ самаго общества, порожденных* долговременным* господством* системы физических* и нравственных* пыток*, такого следственнаго снаряда, которым* все рубилось съ плеча.
        Вотъ почему мы поставили себе въ обязанность эту часть нашего сочинешя изложить сь особенною полнотою; того тре-буетъ и общие предметовъ, входящихъ въ составъ ея. Каждый изъ нихъ на столько богат* теоретическим* и практическим* матер!аломъ, что может* составить отдельное сочипеше; но пределы нашего руководства не могут* расширяться до такой степени. Имея въ виду полноту отдельных* частей предва-рительнаго следствия, мы не будем* разбирать учете о них* иностранных* законодательств*, а изложим* его въ общем* очерке и будем* указывать на нихъ по отдельным* предметам* только тогда, когда окажется нужным* сравнете с* ними нашего для большей ясности.