Общий менеджмент

УДК 65.0
ББК
65.290-2
М69

Михненко П. А.
М69
Общий менеджмент : учеб. пособие / П. А. Михненко. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. — 112 с. (Сдаем госэкзамен).
ISBN 978-5-4257-0141-1

Учебное пособие предназначено для подготовки к государственному междисциплинарному экзамену по специальности «Менеджмент организации». Первый раздел пособия содержит комментарии к ответам на типовые экзаменационные вопросы по учебной дисциплине «Основы менеджмента», второй раздел — по дисциплине «Теория организации». В третьем разделе приведены рекомендации по выполнению типовых практических заданий блока «Общий менеджмент», включаемых в экзаменационные билеты.
Для студентов выпускных курсов вузов, обучающихся по специальности
«Менеджмент организации» и другим специальностям, предполагающим изучение общего менеджмента. Учебное пособие может использоваться также студентами младших курсов в качестве дополнительного источника для подготовки
к промежуточной аттестации по дисциплинам «Основы менеджмента» и «Теория организации».

УДК 65.0
ББК 65.290-2

ISBN 978-5-4257-0141-1

© Михненко П. А., 2013
© Московский финансово-промышленный университет
«Синергия», 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

1. Понятие и сущность менеджмента. Содержание и взаимосвязь основных функций менеджмента
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
2. Понятие и сущность менеджмента. Методы менеджмента . . . . . .
10
3. Уровни управления. Роли, задачи и компетенции менеджеров на различных уровнях управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
4. Национальные особенности менеджмента: особенности японского и американского менеджмента, специфика российского менеджмента . . .
18
5. Классическое направление менеджмента: школы, авторы, годы становления, основные положения и практическое значение . . . . . . . .
21
6. Гуманитарное направление менеджмента: школы, авторы, годы становления, основные положения и практическое значение . . . . . .
26
7. Системный, ситуационный и процессный подходы к менеджменту: основные положения и практическое значение
. . . . . . . . . . . . .
30
8. Понятие управленческого решения. Классификация управленческих
решений по способам разработки . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
9. Сущность и виды планирования деятельности организации. Требования, предъявляемые к целям деятельности организации . . . . . . .
39
10. Базовые типы организационных структур управления и их особенности
46
11. Понятие мотивации. Основные положения теории иерархии потребностей А. Маслоу и ее практическая значимость
. . . . . . . . . . .
54
12. Понятие мотивации. Основные положения двухфакторной теории Ф. Герцберга и ее практическая значимость . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
13. Сущность и виды управленческого контроля. Принципы эффективного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
14. Властные полномочия менеджера. Формы власти и влияния. Понятие
баланса власти в организации
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
15. Понятие лидерства. Личностный подход. Основные положения теории
черт и ее практическая значимость
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
67
16. Понятие лидерства. Поведенческий подход. Основные положения теории «Х» и «Y» Д. Мак-Грегора и ее практическая значимость
. . . .
69
17. Понятие лидерства. Ситуационный подход. Основные положения теории Ф. Фидлера и ее практическая значимость . . . . . . . . . . . .
72
18. Коммуникации в менеджменте: содержание, направления и особенности коммуникаций в организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74

Содержание

Раздел 2

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

1.
Законы организации. Закон синергии. Закон самосохранения . . . .
79
2.
Понятие жизненного цикла организации. Характеристика стадий жизненного цикла организации
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84
3.
Понятие организационной культуры. Классификация организационных культур по К. Камерону и Р. Куинну . . . . . . . . . . . . . . .
87
4.
Виды организаций: формальные и неформальные, коммерческие
и некоммерческие, общественные и хозяйственные
. . . . . . . . . .
91

Раздел 3

ТИПОВЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Задание 1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
Задание 2
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
Задание 3
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
Задание 4
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
96
Задание 5
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
97
Задание 6
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
97
Задание 7
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
98
Задание 8
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
98
Задание 9
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
98
Задание 10
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
Задание 11
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
101
Задание 12
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
102
Задание 13
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
102
Задание 14
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
103

Раздел 1

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

1. Понятие и сущность менеджмента.
Содержание и взаимосвязь основных функций менеджмента

1.1. Понятие и сущность менеджмента

Слово «менеджмент» происходит (от англ. management — управление,
руководство, администрирование) и означает особую профессиональную
деятельность. Эта деятельность заключается в управлении организациями,
т. е. ключевым словом в определении понятия «менеджмент» является
именно «управление». Причем менеджментом принято называть такое профессиональное управление организациями, которое обеспечивает высокую
результативность и эффективность их работы в ближайшей и долгосрочной
перспективе, а также целенаправленное и устойчивое развитие.
Менеджмент — профессиональная деятельность по управлению организациями, обеспечивающая высокую результативность и эффективность их работы в ближайшей и долгосрочной перспективе, а также целенаправленное и устойчивое развитие.
Управление — это целенаправленное воздействие на управляемый
объект (организацию, подразделение, сотрудников, процессы) со стороны
субъекта управления (менеджеров, руководителей) в условиях ограничений и в соответствии с выбранным критерием эффективности. Управленческое воздействие может реализовываться посредством приказов, распоряжений, планов, норм, контрольных функций, мотивационных процедур,
межличностного общения и т. п. В самом общем и простейшем случае процесс управления можно проиллюстрировать следующей схемой (см. рис. 1).
Важным элементом процесса управления является обратная связь —
передача информации (результатов работы, уточнений, предложений, отчетов и т. п.) от объекта к субъекту управления. Обратная связь — это
осуществление менеджером контроля за работой подчиненных, а также
возможность узнать их мнение и предложения. Без обратной связи менеджер лишается возможности эффективно управлять объектом.
Часто для объяснения, что такое управление, используется следующее
определение:
Управление — это процесс рационального распределения ресурсов
организации с заданной целью, по разработанному плану, с непрерывным контролем результатов.

Рис. 1. Упрощенная схема процесса управления

Ресурсы, используемые менеджерами, можно разделить на пять
групп:
1. Материальные (здания, оборудование, расходные материалы, сырье, необходимое для производства продукции, и т. п.).
2. Финансовые (наличные деньги, ценные бумаги, счета в банках
и т. п.).
3. Человеческие (работники, персонал организации).
4. Информационные (базы данных, сведения, знания, технологии,
инструкции и т. п.).
5. Временные (рабочее время).
Организация — это группа людей, деятельность которых сознательно
координируется для достижения общих целей.
Другими словами, менеджеру всегда (или почти всегда) приходится
управлять группами людей. Его задача состоит в том, чтобы эти люди понимали цель своей совместной работы и действовали сообща наиболее
эффективно, используя преимущества совместного труда. Практически
во всех современных языках термин «менеджмент» (management) употребляется для обозначения профессионального управления хозяйственными (рыночными) организациями.
Хозяйственными принято называть такие организации, которые
предназначены для удовлетворения потребностей и интересов человека
и общества путем производства продукции и оказания услуг.
Таким образом, менеджмент — это профессиональное управление хозяйственными организациями, действующими в условиях рынка. Иногда,
правда, словом менеджмент обозначают любую управленческую деятельность. Говорят, например, о «менеджменте в государственных и муниципальных организациях» или о «менеджменте общественных организа
6 Раздел 1. Основы менеджмента

ций». Это не совсем корректно. Возможно, со временем это станет нормой
языка, но в наше время все же грамотнее применять для этого термины
«управление» или «администрирование» (в английском языке, например,
для обозначения государственного управления применяется термин government administration, а общественного — public administration).
Другие определения менеджмента:
Менеджмент — это искусство точно знать, что предстоит сделать
и как сделать это самым лучшим и дешевым способом.
Менеджмент — это умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект и мотивы поведения людей.
Менеджмент — это профессиональное управление социально-экономическими системами.
В современном языке термин «менеджмент» означает:
вид профессиональной деятельности;
категорию людей (представителей определенной профессии);
аппарат управления организации (предприятия, фирмы, учреждения и т. п.);
процесс управления организацией;
науку (имеющую свой понятийно-категорийный аппарат, научные
труды, методы, методики и т. п.);
искусство (система специфических требований, предъявляемых
к творческим способностям, личностным качествам, навыкам, манере поведения и имиджу специалиста в области управления — менеджера).
Менеджер — наемный специалист, занятый профессиональной управленческой деятельностью в аппарате управления организации, обладающий специальными компетенциями и наделенный для этого властными
полномочиями.

1.2. Содержание и взаимосвязь основных функций менеджмента

При всем многообразии задач, решаемых менеджерами, управление
можно рассматривать как непрерывный процесс реализации нескольких
взаимосвязанных функций. Такие функции называют основными (или
базовыми) функциями менеджмента, поскольку их выполняют менеджеры всех уровней, независимо от специфики управленческой деятельности.
Эти функции называются (см. рис. 2):
планирование;

1. Понятие и сущность менеджмента 7

организация;
мотивация;
контроль;
координация.

Рис. 2. Взаимосвязь основных функций менеджмента

Планирование — это процесс составления планов организации, т. е.
такой этап управления, на котором определяются:
а) цели деятельности организации;
б) ресурсы, необходимые для достижения этих целей;
в) способы достижения поставленных целей.
Планирование представляет собой начальный этап управления, так
как без четкого представления о целях деятельности не имеет смысла приступать к работе. Кроме того, важно понимать, какие ресурсы (оборудование, деньги, специалисты, технологии и т. п.) выделяются для достижения
этой цели и как они будут использоваться. Пожалуй, одним из главнейших элементов любого плана является указание на сроки выполнения каждого его пункта (сроки достижения целей).
Наличие правильно составленного плана позволяет перейти к следующему этапу управления — организации (иначе говоря — организовыванию) работы. Термин «организация» в менеджменте используется в двух
значениях:
1) организация как объект управления — компания, предприятие;
2) организация как функция менеджмента — процесс организационной деятельности.
Здесь мы будем употреблять это слово в его втором значении.
Организация — это функция, заключающаяся в правильном распределении задач, полномочий, ответственности и ресурсов между исполнителями и обеспечение их совместной работы. Когда организационные
задачи касаются всего предприятия в целом (или его крупных частей),
то говорят, что менеджмент формирует организационную структуру управ
8 Раздел 1. Основы менеджмента

ления (ОСУ) компанией. Поэтому функция организации — это еще и процесс разработки организационной структуры предприятия.
Выбор правильной организационной структуры и рациональное распределение между сотрудниками задач, полномочий и ресурсов позволяют
приступать к работе. Однако эта работа будет результативной и эффективной только в том случае, если исполнители (да и руководители тоже) будут
понимать свою выгоду от успешной работы, видеть перспективы своего
развития, соглашаться с установленными в компании порядками и принимать ее нравственные ценности. Обеспечить выполнение этих сложных
условий в коллективе можно только путем специальной работы, которая
называется мотивированием или стимулированием персонала, или просто — мотивацией.
Мотивация — это активизация деятельности персонала и побуждение его к эффективному труду для достижения целей организации. С помощью этой функции менеджмент создает условия работы на предприятии, в которых становится выгодно и удобно работать всему коллективу.
Строго говоря, слово «мотивация» означает особое внутреннее (психологическое) состояние человека, побуждающее его действовать определенным образом. Однако в менеджменте этим термином обозначается одна
из функций управления — действия руководителя, направленные на формирование таких мотивов поведения сотрудников, которые побуждали
бы их действовать не только в своих интересах, но и в интересах компании.
Если сотрудники осознают свою выгоду, понимают и принимают цели и ценности своей компании, то значительно повышается их сознательность и производительность труда. Тем не менее нормальная работа любого предприятия или подразделения невозможна без осуществления
контроля.
Контроль — это процесс, в ходе которого менеджмент определяет:
во-первых, достигнуты или нет цели организации, а во-вторых, верными ли
были решения и не нуждаются ли они в корректировке. Другими словами,
контроль — это оценивание результатов труда в организации и формирование на их основе соответствующих выводов и решений. Что менеджерам
приходится контролировать? Соблюдение сотрудниками трудовой дисциплины, количество и качество производимой продукции, соблюдение графиков отгрузки товаров, выполнение заданий и многое другое.
В некоторых учебниках по менеджменту авторы ограничиваются упоминанием только четырех рассмотренных функций. Однако в современном менеджменте крайне важна роль еще одной — пятой функции —
координации. Иногда специалисты полагают, что координация «растворена» в четырех других функциях. Но на практике координационная дея
1. Понятие и сущность менеджмента 9

тельность менеджера зачастую приобретает вполне специфический характер, требуя много времени, сил, специальных навыков, владения специальными инструментами координации.
Координация — это обеспечение согласованности действий всех
звеньев управления и поддержание устойчивого режима работы компании. Целью координации является установление взаимодействия в работе
различных подразделений компании, руководителей, специалистов, а также устранение помех и отклонений от заданного режима работы.
Современное производство невозможно без разделения труда, а это
требует усиления координации деятельности руководителей, специалистов и отдельных звеньев системы менеджмента. При нарушении координации руководители лишаются информации о работе друг друга и действуют обособленно. Это приводит к уменьшению или даже отсутствию необходимого сотрудничества менеджеров. Координация осуществляется
с помощью личных контактов между руководителями, совещаний, согласования рабочих планов и графиков разных подразделений, внесения
в них корректив и согласования работы между исполнителями.
Помимо основных, менеджерам приходится выполнять множество
так называемых специальных функций управления. Это название условно, так как все специальные функции связаны с основными, являются
их частью. Вот некоторые из таких функций:
разработка и принятие управленческих решений;
создание команд и работа в них, управление корпоративной культурой компании, анализ рынка (отрасли, мнений клиентов и т. п.);
управление качеством продукции, обработка информации (в том
числе, с использованием информационных технологий);
прогнозирование развития событий;
организация внешних контактов (с партнерами, клиентами, представителями государственных органов и т. п.);
проведение переговоров, совещаний и деловых бесед;
ведение документации и многое другое.

2. Понятие и сущность менеджмента.
Методы менеджмента

2.1. Понятие и сущность менеджмента

См. п. 1.1.

10 Раздел 1. Основы менеджмента

2.2. Методы менеджмента

Функции менеджмента показывают, что должен делать менеджер,
чтобы управлять организацией. На вопрос «как менеджер должен управлять организацией?» отвечают методы1 менеджмента (или, иначе говоря,
методы управления).
В менеджменте используются три группы методов управления:
экономические;
организационно-распорядительные;
социально-психологические.
Экономические методы управления заключаются в том, что менеджмент применяет для мотивации сотрудников либо материальное вознаграждение за количество и качество труда, либо материальные санкции
(штрафы) за несоответствующее качество и недостаточное количество.
В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя.
Кроме того, к экономическим методам управления относится создание таких условий работы предприятия или подразделения, в которых работники максимально заинтересованы в улучшении качества своей работы и увеличении прибыли. Например:
закрепление за структурным подразделением ресурсов, необходимых для его хозяйственной деятельности;
предоставление подразделению оперативно-хозяйственной самостоятельности путем наделения его руководства соответствующими
полномочиями;
предоставление подразделению права использовать заранее оговоренную часть прибыли по своему усмотрению;
применение штрафных санкций при невыполнении подразделением своих обязательств и т. п.
Организационно-распорядительные2 методы управления — это методы прямого воздействия, носящие директивный (руководящий), обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти
и принуждении.

2. Понятие и сущность менеджмента. Методы менеджмента 11

1 Метод (от др. греч. — путь) — упорядоченная совокупность действий,
которые необходимо предпринять, чтобы решить определенную задачу или достичь определенной цели.

2 Иногда такие методы называют «организационно-административными» или
просто «административными».

К числу организационных методов относят:
создание организационной структуры управления;
регламентирование и нормирование всех видов деятельности;
приказы и распоряжения;
инструктажи и т. п.
Социально-психологические методы управления оказывают воздействие на сознание работников, социальные, эстетические и другие мотивы
их поведения. Эти методы предназначены для социального стимулирования трудовой деятельности.
К ним относятся:
моральное поощрение;
планирование карьерного роста сотрудника;
убеждение и внушение;
личный пример руководителя;
регулирование межличностных и межгрупповых отношений в коллективе;
создание и поддержание позитивного морального климата в коллективе и т. п.
Хороший менеджер должен уметь грамотно комбинировать различные методы управления, выбирая из них те, которые наиболее соответствуют сложившейся ситуации, которые будут в этой ситуации наиболее
эффективными.

3. Уровни управления.
Роли, задачи и компетенции менеджеров
на различных уровнях управления

Говоря об аппарате управления организацией, часто употребляют выражение «система менеджмента».
Система менеджмента — это совокупность взаимосвязанных и совместно работающих элементов организации, обеспечивающих эффективное управление ею. К таким элементам относятся менеджеры, каждый
из которых отвечает за свою часть управленческой деятельности. Структурное разделение труда менеджеров строится исходя из масштабов, сфер
деятельности, организационной структуры и специфики предприятия.
Почти невозможно найти две организации (даже очень похожие по
профилю своей деятельности), у которых были бы совершенно одинаковые системы менеджмента. Скорее всего, они будут различаться наличием

12 Раздел 1. Основы менеджмента