Правоведение: курс лекций

 
Т.В. Татьянин ,А.С. Лукомская 
 

 

 

 

 

 

ПРАВОВЕДЕНИЕ: КУРС ЛЕКЦИЙ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 
РИОР, ИНФРА-М 
2016 
 
 
 
 
 

УДК 
340.5 
ББК 
67 
 

 

Татьянин Д.В., Лукомская А.С. 
Правоведение: [Электронный ресурс]: курс лекций — М.: РИОР, ИНФРА-М, 2016. — 236 с. — 
www.dx.doi.org/10.12737/20742 
 

   ISBN 978-5-369-01635-0 (РИОР) 

   ISBN 978-5-16-105680-6 (ИНФРА-М, online) 

В курсе лекций раскрыты основные вопросы государства и права, а также ведущих отраслей российского права, 

которые необходимо знать студентам и абитуриентам неюридических вузов.  

 
 УДК 
340.5 
ББК 
67 
 
 

 

ISBN 978-5-369-01635-0 (РИОР) 

ISBN 978-5-16-105680-6 (ИНФРА-М, online)  
                               © Татьянин Д.В., Лукомская А.С., 2016 

 

 

 
         
ТК 645050-757813-10102016 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
ОБЩАЯ ЧАСТЬ. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
Раздел 1. Общие вопросы государства 
Глава 1 Предмет и метод теории государства и прав 
Глава 2. Возникновение государства 
Глава 3. Теории происхождения государств 
Глава 4. Сущность, признаки и функции государства 
Глава 5. Сущность и типы государства 
Глава 6. Форма государства 
Глава 7. Государство в политической системе общества 
Раздел 2. Общие вопросы права 
Глава 8. Возникновение, понятие и признаки права. Право в системе 
социальных и технических норм 
Глава 9. Правовые отношения 
Глава 10.Классификация правовых норм 
Глава 11. Обратная сила закона 
Глава 12. Система права 
Глава 13. Пробелы в праве 
Глава 14. Противоречия в праве 
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 
Глава 15. Основы конституционного права 
1. Основы конституционного строя 
2. Основы правового статуса человека и гражданина 
3. Федеративное устройство Российской Федерации 
4. Понятие, виды, система органов государственной власти в Российской Федерации 
5. Президент Российской Федерации - глава государства. Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации 
6. Федеральное Собрание Российской Федерации. Основы конституционного статуса Федерального Собрания 
7. Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия 
8. Правовой статус министерств и других федеральных органов исполнительной власти 
9. Судебная власть и прокуратура 
10. Нотариат в Российской Федерации 
11. Органы полиции в Российской Федерации 
Глава 16. Основы административного права 
1. Предмет и метод административного права 
2. Субъекты административного права 
3. Административно-правовые нормы 
4. Административно-правовые отношения 
Глава 17. Основы административно-процессуального права 

1. Предмет и метод административно-процессуального права 
2. Административно-процессуальные нормы 
3. Административно-процессуальные отношения 
4.Принципы административного судопроизводства 
Глава 18. Основы гражданского права 
1. Предмет, принципы и источники гражданского права 
2. Гражданско-правовые отношения 
3. Граждане (физические лица) и юридические лица как субъекты гражданско-правовых отношений 
4. Гражданские права и обязанности 
5. Право собственности и его наследование 
6. Основные положения обязательственного права 
7. Защита гражданских прав, исковая давность 
Глава 19. Основы гражданского процессуального права 
1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права 
2. Источники гражданского процессуального права 
3. Участники гражданского процесса 
4. Стадии гражданского процесса и виды гражданского судопроизводства 
5. Подведомственность и подсудность гражданских дел 
6. Судебное заседание по гражданскому делу 
Глава 20. Основы арбитражного процессуального права 
1. Арбитражное процессуальное право, его предмет и источники 
2. Принципы арбитражного процессуального права 
3. Состав арбитражного суда. Подведомственность дел арбитражному 
суду 
4. Лица, участвующие в дела, и иные участники арбитражного процесса 
5. Представительство в арбитражном суде 
Глава 21. Основы уголовного права 
1. Понятие уголовного права. Предмет и метод правового регулирования 
2. Источники уголовного права 
3. Принципы уголовного права 
4. Нормы уголовного права, их структура, виды диспозиций и санкций 
5. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу 
лиц 
6. Понятие уголовной ответственности 
7. Понятие преступления. Категории преступлений 
8. Состав преступления 
9. Стадии совершения преступления 
10. Соучастие в преступлении 
11. Обстоятельства, исключающие преступность деяния 
12. Система наказаний и их виды 

Глава 22. Основы уголовно-процессуального права 
1. Понятие уголовно-процессуального права. Предмет правового регулирования. Стадии уголовного процесса 
2. Источники уголовно-процессуального права 
3. Принципы уголовного судопроизводства 
4. Уголовное преследование 
5. Участники уголовного судопроизводства 
Глава 23. Основы семейного права 
1. Предмет, принципы и источники семейного права 
2. Брак по семейному праву России и связанные с ним правоотношения 
3. Основания возникновения прав и обязанностей между родителями и 
детьми 
4. Личные права и обязанности родителей и детей 
Глава 24. Основы трудового права 
1. Понятие, предмет, метод, система трудового права 
2. Источники трудового права 
3. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание 
4. Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора 
Глава 25. Основы экологического права и земельного права 
1. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации 
2. Понятие, содержание и источники экологического права как комплексной отрасли права 
3. Принципы охраны окружающей среды 
4. Ответственность за экологические правонарушения 
5. Основы земельного права 
Глава 26. Основы международного права 
1. Понятие современного международного права 
2. Функции международного права 
3. Соотношение международного и внутригосударственного (национального) права 
4. Нормы международного права 
5. Источники международного права 
6. Субъекты международного права 
7. Основные принципы международного права 
Использованные нормативно-правовые акты и литература 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 
Курс лекций «Правоведение» посвящен рассмотрению основных 
тем, изучаемых в рамках учебной дисциплин, написан в более простой и 
доступной форме, на основе современного российского законодательства, учебной и научной литературы. 
Принимая во внимание необходимость формирования у студентов неюридического вуза, будущих специалистов высокого уровня правовой культуры, гражданской зрелости и общественной активности, 
авторы лекций в числе основных, видели задачи формирования у студентов навыков понимания социальной значимости своей будущей 
профессии, профессионального правосознания; добросовестного исполнения профессиональных обязанностей, соблюдения принципов правовой этики; владения культурой мышления; обобщения, анализа, восприятия правовой информации, постановки цели и выбору путей ее достижения; построению грамотной устной и письменной правовой речи; 
уважительного отношения к праву и закону; использования основных 
положений и методов правовых наук при решении социальных и профессиональных задач. 
В результате изучения курса лекций, предполагается, что студент 
- будущий специалист должен понимать основные понятия о праве, 
ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих конкретную, осваиваемую обучающимся профессиональную деятельности; 
ознакомиться с основами правоприменительной деятельности, через 
призму изучения основ таких отраслей права как: конституционного, 
гражданского, административного, трудового, семейного, экологического и уголовного, уголовно-процессуального и др. 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВА И 

ПРАВА 

РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВА 
ГЛАВА 1 ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 
И ПРАВА 
ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА 
ГЛАВА 3. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВ 
ГЛАВА 4. СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 
ГЛАВА 5. СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА 
ГЛАВА 6. ФОРМА ГОСУДАРСТВА 
ГЛАВА 7. ВЗГЛЯДЫ УЧЕНЫХ НА ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ 
ГЛАВА 8. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 
ОБЩЕСТВА 

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 

И ПРАВА 

Теория государства и права - это и наука, и учебная дисциплина. 

Как учебная дисциплина теория государства и права может быть основой для теоретического введения в правоведение. Не случайно эта учебная дисциплина изучается студентами на первых курсах, поскольку 
именно теория государства и права является фундаментом для формирования знаний о праве и государстве, а уже на завершающем этапе 
юридического образования она выступает как общая теория, раскрывающая глубинные философские и социологические основы государственно-правовых институтов. 

Теория государства и права как наука - система знаний об объек
тивных законах общественного развития, выраженных в государственно-правовых явлениях. Если наука в целом изучает закономерности развития природы и общества, то предметом науки теории государства и 
права являются общие закономерности возникновения, становления и 
развития  государства и права. Это означает, что теория государства и 
права изучает возникновение и развитие государства и права; их характерные признаки, формы, сущность; место и роль права и государства в 
жизни общества и его политической системе; правосознание; законность; юридическую ответственность и другие общественные институты непосредственно связаны с государственно-правовой жизнью общества 

Теория государства и права - наука, изучающая государство и 

право в их историческом развитии, взаимосвязи, социальной, экономической и политической обусловленности. Каждая отрасль науки предполагает определение не только предмета своего исследования, но и 
приемов и способов исследования, т.е. методов исследования. Если 
предмет науки определяет, что исследуется, то метод науки показывает, 
как исследуется, с помощью каких научных способов и приемов. 

Учение о методах научного познания называется методология. 

Теория государства и права представляет собой фундаментальную область юриспруденции, выполняя в его системе примерно ту же роль, что 
в области технических наук выполняет математика. Все отраслевые 
юридические науки - конституционное право, административное право, 
трудовое право, и все остальные, руководствуются разработанными 
теорией государства и права положениями и понятиями. Именно теория 
государства и права объясняет, что такое государство, политика, норма 
права, нормативно-правовой акт, законность и т.д. 

Тесно соотносится теория государства и права с международным 

правом и другими науками о государстве и праве, такими как: социология, политология. Теория государства и права органически взаимосвязана не только со всеми отраслями правоведения, но и со многими гуманитарными науками - историей, философией, экономическими науками. 

ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА 
Более 1,5 млн. лет назад, выделившись из мира животных, чело
век жил в условиях первобытного общества. Это был самый продолжительный по времени период существования человека. В этих суровых 
условиях люди могли сосуществовать только коллективно. Основная 
форма организации - род - характеризуется коллективизмом в производстве, управлении и уравнительном распределении добываемых благ. 
Разделение труда было обусловлено половозрастным характером. 

На ранних стадиях существования человечества семья была по
лигамна. Материнский род был не территориальной, а кровнородственной организацией, царствовал матриархат. 

Высшей властью в первобытном обществе было собрание всех 

взрослых членов рода. Оно выполняло функции не только органа общественной власти, но и суда. Постановления собрания были обязательны 
для всех членов рода. Отдельными властными полномочиями наделялись вожди, шаманы старейшины, военачальники. Но у них не было 
всей полноты власти, так как на тот момент не существовало институтов государственного принуждения. Первоначально решающее значение для избрания в лидеры имели личные качества: авторитет, физическая сила, трудовые навыки, знание ритуальных обрядов и пр. 

Но со временем, для организации общественных мероприятий и 
боевых походов важным становится достаток. Роды объединяются в 
братства - фратрии, а затем в племена и союзы племен.  
Далее произошли следующие крупные изменения общественноэкономического строя: 

Появились скотоводство и земледелие, патриархат и парная (мо
ногамная) семья, ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства 

Эти изменения привели к появлению избыточного продукта, ко
торое повлекло за собой возникновение частной собственности (созданной личным трудом) и общей собственности, полученной от предков 
(земля). Избыточный продукт начинает неравномерно, распределятся в 
обществе. Наибольшая часть оседает у представителей власти и специалистов вроде ремесленников, скотоводов и т.д. и их семей. Соответственно отношения между людьми усложняются и их, как и возникающие 
из них споры и конфликты уже не могут урегулировать обычаи и традиции. Соответственно возникает необходимость в создании специальных 
правил и социального механизма, который будет их издавать и следить 
за их соблюдением. Таким механизмом становится государство, а правилами нормы права.  

Таким образом, перечисленные крупные изменения общественно
экономического строя, ознаменовали переход общества к производящей 
экономике; возникновение частной собственности и имущественных 
классов, стали несовместимы с первобытно-общинной организацией 
общества. Они дали толчок к возникновению государства как особому 
проявлению публичной власти, стоящей над обществом и регулирующей происходящие в нем процессы с позиций различных социальных 
групп. 

ГЛАВА 3 ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА 
Государство не существовало вечно, а возникло на определенном 

этапе развития человеческого общества - при соответствующих материальных условиях жизни общества, расслоении населения по материальному признаку и, как следствие, по социальному, идеологическому, политическому и пр. 

Существует множество теорий происхождения государства. 
Общая теория происхождения государства складывается из сле
дующих компонентов: 
-  теории происхождения исторически первого государства;  
- теории возникновения различных типов государства;  
- теории возникновения конкретных государств. 
Теологическая теория или теория божественного происхожде
ния государства выдвигались еще в Древнем Египте, Вавилоне и Иудее. 

В Западной Европе ХП-ХШ вв. была распространена теория «двух мечей», утверждавшая, что нет государства и власти «не от Бога». Бог дал 
людям два меча как символы власти, по одной версии меч для мирских 
правителей был передан через церковь, по другой бог сразу вручил один 
меч церкви, а второй мирским правителям. Обе версии сходятся в том, 
что церковь хранит свой меч в ножнах как символ того, что ей нет необходимости прибегать к насилию, чтобы властвовать над людьми. Согласно учению Фомы Аквинского миром управляет «божественный разум». Поэтому народ должен повиноваться всем велениям государственной воли как продолжению воли божественной. Сейчас это официальная доктрина Ватикана. 

Теория насилия главную причину возникновения государства ус
матривает в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. 
Известный русский ученый-юрист И.В. Михайловский, допуская возможность насильственного происхождения государства, все же отрицал 
интерпретацию сущности современных ему государств как насильственных структур: «Из того, что многие государства исторически возникли путем насилия, вовсе не следует, что идея государства есть насилие» («Очерки философии права»). То есть, согласно данной теории 
одно племя покоряло другое, захватывало его имущество и обращало в 
рабов. Таким образом, автоматически появлялись три стандартные 
класса: имущие (руководители победившего племени); средний класс 
(рядовые члены победившего племени); неимущие (побеждённые).  

Для предотвращения восстания или побегов неимущих потребо
валось их охранять. Таким образом, пришлось создать аналог современной федеральной службы исполнения наказаний. Но, «тюремщики», 
охранявшие побеждённых, и выгонявшее их на работы, сами не могли, 
ни охотится, ни работать. Как следствие, для их снабжения потребовалось создать аналог министерства финансов. И так постепенно из «тюремного» ведомства вырос государственный аппарат.  

Существует и теория внутреннего насилия, принадлежащая не
мецкому философу и экономисту Дюрингу. Согласно ей при конфликте 
двух человек обладающих равной волей порабощение или навязывание 
своей воли другому невозможно, но чтобы разрешить спор нужен кто-то 
третий, кто вместе с одним из спорщиков принудит второго принять 
нужную точку зрения, и этим третьим по мнению Дюринга как раз стало государство. 

Органическая теория. Её появление было обусловлено успехами 

естествознания в XIX в. Суть органической теории такова: общество и 
государство похожи на человеческий организм, и поэтому их сущность 
можно понять и объяснить по аналогии с закономерностями анатомии и 
физиологии. Данной теорией государство рассматривается не как продукт общественного развития, а как произведение сил природы, непо

стижимое биологическое существо. Все части этого существа специализируются на выполнении определенных функций, например деятельность правительства аналогична функциям человеческого мозг, кожа 
это войска, защищающие от внешнего вторжения, антитела - полиция, 
печень тюрьма, жир и кровеносная система - министерство финансов. 
По мнению Г. Спенсера, государство есть некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Важной стороной данной теории является утверждение о том, что государство образуется одновременно со своими 
составными частями - людьми - и будет существовать, пока существует 
человеческое общество. Государственная власть - это господство целого 
над своими составными частями, выражающееся в обеспечении государством благополучия своего народа. Если организм здоровый, то и 
клетки его функционируют нормально. Болезнь организма подвергает 
опасности, составляющие его клетки, и, наоборот, больные клетки снижают эффективность функционирования всего организма.  

Договорная теория рассматривает государство как результат 

объединения людей на добровольной основе. По мнению учёных и философов, придерживающихся этой теории (Руссо, Эпикур, Тит Лукреций Кар, Гроций, Гоббс, Радищев), люди вынуждены были заключить 
договор всех со всеми ради соблюдения права и общей пользы, позволяющий установить мир. Люди передали часть своих прав государству, 
которое теперь стало иметь право издавать законы, снабжённые санкциями, а также ведать отношениями с другими государствами. Они заключили договор с публичной властью. Государственная власть принадлежит народу, передана им монарху, и должна находиться под контролем народа. Люди же, входя в государство, лишь ограничивают, а не 
теряют свою естественную свободу. Отсюда неотъемлемое право народа на восстание и революционное свержение монарха, если тот допускает злоупотребление властью и произвол. Эта теория сомнительна, так 
как историки, не нашли ни каких упоминаний о подобных договорах, и 
устных и письменных. Создание этой теорией можно сказать было вынужденной мерой. В эпоху ренессанса развитие науки было уже не остановить, а авторитет церкви падал и люди нуждались в более логичной 
теории чем теологическая. Тогда, на основе трудов философов Гроций, 
Гоббс и Локк создали договорную теорию.  

Согласно патриархальной теории государство является продук
том естественного развития, которое, как считали Аристотель и Платон, 
возникает в результате появления и разрастания семьи. Государство 
«появляется лишь тогда, когда образуется общение между семьями и 
родами ради благой жизни». Власть монарха - естественное продолжение власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и 
обеспечивает их послушание. Тут следует сделать оговорку, что оба 

философа опирались при создании своей теории на современную им 
действительность. Древняя Греция не была монолитной страной. Она 
была скорее конфедерацией полисов (городов-государств), объединённых общим языком, культурой, религией. Каждый полис издавал свои 
законы, чеканил монету и вводил форму правления. Рядом могли соседствовать полисы, управлявшиеся с помощью демократии, тирании и 
олигархии. Размеры полисов разнились, от многотысячных вошедших в 
историю, таких как Фивы, Афины, Спарта, до совсем небольших насчитывавших, только несколько сотен человек. Также в Древней Греции 
вкладывалось другое значение в понятие семья. Если сейчас семья – это, 
прежде всего, живущие отдельно муж, жена и дети то в те времена семья жила в едином домовладении или посёлке. Во главе семьи был патриарх, а под ним все остальные – жена, дети, внуки, племянники, младшие братья, сёстры и т.д. Власть патриарха была большой, он не только 
мог наградить, но и виновного в проступке перед семьёй могли подвергнуть телесным наказаниям, изгнать, продать в рабство или казнить. 
Из такой многочисленной семьи, включавшей до нескольких сотен человек, вполне могли появиться полисы. Так, что для условий Древней 
Греции патриархальная теория вполне имеет право на существование. 

Психологическая теория, последователями которой были Цице
рон, Коркунов, отец психоанализа Зигмунд Фрейд и русский ученый 
Л.И. Петраржицкий. Представители психологической теории считают, 
что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека. Психика человека, по Петражицкому, его 
импульсы и эмоции играют главную роль не только в приспособлении 
человека к изменяющимся условиям, но и в психических взаимодействиях людей и их различных объединений, сумма которых и составляет 
государство. Создание же его есть психологическая потребность человека, который будучи стадным животным (в отличие от тех же медведей, тигров) стремится жить в обществе себе подобных. При этом, люди 
не равны по своим психологическим качествам. Одни люди склонны 
подчинять свои поступки авторитету. Им свойственна потребность подражать. Другие люди, напротив, отличаются желанием повелевать. 
Именно они становятся лидерами в обществе, а затем и служащими государственного аппарата. 

Спортивная теория. У многих первобытных народов существо
вал своеобразный обряд с педагогической направленностью – посвящения при переходе из одной возрастной группы в другую, при приёме в 
род или племя и т.д. Готовясь к посвящению, юноши усиленно тренировались, закалялись, принимали участие в охоте и т.п. К посвящению 
молодёжь готовили специально выделенные старейшины, члены рода, 
которые имели опыт обучения и опыт проведения таких испытаний. Так 
создавалась специальная организация,  аналогичная министерству спор

та в которую входили: организаторы инициации, люди, имеющие опыт 
их проведения, люди, обучающие молодежь, а также почётные члены 
рода, которые следили за правильностью проведения инициации. Возможно, что существовали специальные органы, применявшие санкции к 
не прошедшим испытания. Отсюда – автор Ортега Х. Гассет проводит 
параллель этой организации, где каждый её член имеет свои функции, 
со структурой государства. В подтверждение выдвинутой идеи автор 
приводит систему физического воспитания в Спарте и Олимпийские 
игры.  

Классовая теория. Ранее эту теорию называли марксистско
ленинской, а основными ее представителями являлись К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И. Ленин. Поэтому её ещё называют марксисткой. Классовая 
теория исходит из того, что государство возникло, прежде всего, в силу 
экономических причин: общественного разделения труда, появления 
избыточного продукта и частной собственности. Появились специалисты, занимающиеся отдельными видами деятельности – пастухи, рыбаки, охотники, изготовители одежды. Их появление было обусловлено 
появлением осёдлого земледелия, скотоводства. Избыточный продукт 
породил частную собственность, большая часть которой, осела у специалистов и племенной верхушки – старейшин, вождей, шаманов. В 
тоже время старые, раненные, больные, ленивые, неумелые добывали и 
производили собственности меньше среднего уровня. Как следствие 
общество раскололось на три экономических класса – имущий, средний 
класс и неимущие. Имущий класс для защиты своего избыточного продукта и эксплуатации остальных классов создал законы и государство, 
как аппарат подавления. 

Существуют и другие теории происхождения государства, на
пример расовая, инцеста, диффузная, ирригационная. 

Не известно точно, какая из теорий правильная, часть государств 

могли возникнуть по одной теории, а часть по другой. Некоторые могли 
возникнуть под воздействием сразу нескольких теорий, поэтому для 
лучшего понимания происхождения государств изучают их все. 

ГЛАВА 4. СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ГОСУ
ДАРСТВА. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ 

Власть присуща любой организованной, более или менее устой
чивой и целенаправленной общности людей. Она характерна как для 
классового, так и для бесклассового общества, как для общества в целом, так и для различных его частей. Принято различать следующие 
виды власти: власть рода, племени, общины; политическую (государственную); экономическую; различных общественных объединений; родительскую; церковную.