Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Первый год жизни Четвертой Государственной Думы

Бесплатно
Основная коллекция
Артикул: 625240.01.99
Первый год жизни Четвертой Государственной Думы [Электронный ресурс]. - Санкт-Петербург : Тип. З. Соколинского, 1913. - 32 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/354083 (дата обращения: 29.03.2024)
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
' 
f 
. 
-•••••• 
• •..., 

.У '"" 

ІуП.С 
7щЫ 
го9'о жизни 

Четбертой 

ТосуЭаретіенмои 

Зуш. 

С-ПЕТЕРБУРГЬ. 

Типографія 3. СОКОЛИНСКАГО. Надеждинская, 33. 

1913. 

О Г Л А В Л Е Н І Е . 

I. Третья Дума и выборы Е£Четвертую 
^ . ^З 

И. Составь четвертой Думы по политическимъ партіямъ 
8 

Число членовъ Государств. Думы по партіямъ . 10 

111. Работа четвертой Думы: 

1. Законодательная 
. . / . . . . . "17 

2. Бюджетная 
22 

3. По запросамъ 
26 

Заключеніе 
31 

\ 

ш 

Первый гор тизнн четверти! 

Госуррственно! Думы. 

I. Третья Дума и выборы въ четвертую. 

Третья Государственная Дума прожила вс 
пять 

л тъ, положенные ей по закону и была распущена въ 
конц 
августа 1912 года. 

Въ долгіе дни своего существованія она почти ничего частью не смогла, частью не хот ла сд лать полезнаго для народа. Послушная правительству она не 
съум ла заставить представителей правительства слушать ее, когда она въ немногихъ случаяхъ пыталась, 
помочь справедливымъ требованіямъ населенія. Самая 
крупная работа Думы, разсмотр ніе государственной 
росписи доходовъ и расходовъ подвергалась всякимъ 
ур зкамъ и изм неніямъ по настоянію министровъ въ 
Государственномъ Сов т . 

Да и права, предоставленныя Дум въ работ 
надъ 
государственными доходами и расходами очень малы: 
очень много расходовъ Дума не можетъ исключить и 
многія важныя д ла и расходы идутъ мимо Думы, выполняются помимо ея согласія. Наибол е крупные законы, проходившіе черезъ третью Думу, или не про
— 
4 — 

шли въ Государственномъ Сов т , какъ земская волость, всеобщее обученіе, в роиспов дные законы, 
или-же были такъ испорчены, что вм сто большой 
пользы могутъ часто приносить вредъ населенію. Таковы законы о выход изъ общины, о крестьянскомъ 
землеустройств , о м стномъ суд *), о новомъ устав . 
по воинской повинности. 

Третья Дума отжила свой срокъ, населеніе даже 
радо было, что кончается ея работа; население над ялось на новыхъ выборахъ въ четвертую Думу послать 
людей больше заботящихся о народныхъ нуждахъ, бол е независимыхъ, бол е слособныхъ къ великому 
д лу законодательства. 

Такъ думало населеніе, но не сбылись его думы. 
Выборы въ Госуд. Думу даютъ населенію очень мало . 
права. По указу З-го іюня 1907 года десятки и сотни 
тысячъ людей совс мъ отъ выборовъ устранены, дру- ' 
гіе допущены въ неболыіюмъ числ . По у зднымъ и 
губернскимъ выборамъ наибольшее число м стъ предоставлено крупнымъ землевлад льцамъ; по городскиліъ— крупнымъ домовлад льцамъ. Наименьішя права, 
по участію въ выборахъ предоставлены 
рабочимъ, 
крестьянамъ и жителямъ городовъ, не влад ющимъ 
недвижимостью. Самостоятельно .выбирать* своихъ пред- / 
ставителей,прямо въ Думу/ могутъ избиратели только 
пяти крупныхъ городовъ Имперіи — ^Москвы, Петербурга, Одессы, Кіева и Риги; въ двухъ городахъ—Варшав и Лодзи городскіе избиратели сначала выбира
*) Подробный работы третьей Думы описаны въ двухъ 
книжкахъ: 1) «Что д лала и что сд лала третья Государствен«ад Дума» и 2) «Русское государственное хозяйство и бюджетъ». Ц на по 5 коп. 

— 5 — 

жяъ 
выборщиковъ, а зат мъ уже 
выборщики вы«іЗираютъ изъ своей среды членовъ Думы. Вс остальные города лишены права сами выбирать членовъ Думы 
и посылаютъ только выборщиковъ въ губернскія избирательный собранія, гд 
производятъ выборы вм ст 
съ у здными выборщиками и гд , почти во вс хъ губерніяхъ, большинство м стъ выборщиковъ по расписанію предоставлено крупнымъ землевлад льцамъ. Такимъ образомъ, выборы по указу 3-го іюня всегда 
обезпечиваютъ большинство м стъ въ Госуд. Дум 
состоятельнымъ 
людямъ — пом щикамъ, крупнымъ 
домовлад льцамъ и крупнымъ промышленникамъ. Трудно 
на этихъ выборахъ пройти челов ку, который 
сталъ-бы возражать противъ интересовъ этихъ состоятельныхъ людей. Трудно попасть на такихъ выборахъ въ члены Думы т мъ, кто защищалъ-бы интересы и права всего населен!я, 
заботился-бы 
объ общихъ пользахъ и ну^дахъ народа. Трудно, но 
все-же возможно. 

Третья Дума населенію дала очень мало,! многіе \ 
законы, ею принятые, приносили стран 
только горе, S 
х вызывали раздраженіе, обиды и прит сненія. Таковы 
особенно были законы о Финляндіи, о выд леніи 
Холмской губерніи изъ Царства Польскаго и др. 

Не считался съ третьей Думой и Гос. Сов тъ/н^ 
пропуская даже то немногое хорошее, что прошло 
черезъ Думу. 

Очень многіе, даже спокойные, состоятельные люди 
•считали работу третьей Думы неправильной. Очень 
JWHorie понимали, что такъ законодательствовать нельзя 
м надо пойти навстр чу главнымъ нуждамъ народа, 

_ 
6 — 

надо и с п о л н и т ь великое о б щ а н і е м а н и_. 
ф е с т а 17 о к т я б р я 1905 
года. 

Вс 
поэтому готовились къ выборамъ и хот ли 
составитъ новую Думу изъ лучшихъ людей, ч мъ 
были въ третьей. Однако свободныхъ выборовъ не 
дали устроить много пом хъ испытало населеніе 

Многіе лучшіе люди были устранены отъ выборовъ, 
иногда съ прямымъ нарушеніемъ закона или, какъ 
выражался бывшій предс датель 
сов та министровъ, 
«съ нажимомъ на законъ>. Иныхъ ни за что отдали 
подъ судъ, другихъ вычеркнули изъ избирательныхъ 
списковъ, третьихъ устранили уже тогда, когда они 
были избраны выборщиками даже наканун 
самыхъ 
выборовъ. 

Почти не было ни одной губерніи, гд -бы выборы, даже по указу 3 іюня, прошли правильно. Везд 
лица, зав дующія выборами на м стахъ, вс ми силами старались провести йъ новую Думу какъ можно 
больше членсвъ, послушныхъ министрамъ. 
- Въ третьей Дум 
всего больше поддерживали министровъ такъ называемые правые члены Думы и націоналисты *), а зат мъ большинство октябристовъ. 
Н которые октябристы слушались начальства плохо >_ 
а такъ называемыя оппозиціонныя партіи, партія народной свободы, прогрессисты, трудовики, соціалъ-демократы, все время боролись съ большинствомъ третьей 
Думы, осуждали ея работу, ея послушаніе министрамъ 
и ея нежеланіе позаботиться о насущныхъ народныхъ 
нуждахъ. 

Представителей этихъ партій особенно усердно 

*) Подробн е о партіяхъ въ третьей Дум написано въ 
упомянутой книжк «Что д лала,и что сд лала третья Дума».. 

_ 
7 

устраняли отъ выборовъ въ новую Думу. Имъ не давали собираться, запрещали доклады ихъ избирателямъ, вычеркивали изъ списковъ избирателей. Также 
поступали и съ т ми немногими октябристами, которые были бол е независимы и иногда р шались говорить правду въ третьей Госуд. Дум . 

/Тяжело пришлось населенію во время выборовъ 
j въ четвертую Думу. Угрозы, аресты, высылки, устраненіе отъ выборовъ, перенесеніе выборовъ въ неудобное для большинства выборщиковъ м сто, или назначеніе ихъ въ неудобное время, неизв щеніе выборщиковъ и всякія другія пом хи широко практиковались на 
м cтaxъ,
, Чего только не д лалось, какихъ только 
уловокъ и даже беззаконій не выдумывалось, чтобы 
собрать покорную и послушную Думу, чтобы провести 
туда правыхъ и націоналистовъ. Вотъ этимъ партіямъ, 
всячески помогали м стныя и высшія власти, имъ 
разр шалось все то, что усиленно запрещалось ихъ 
противникамъ. 

Малы избирательныя права населенія по указу 
3 іюня 1907 г., оносуществленіе даже этихъ правъ 
было затруднено до крайности. 

Выборы прошли такъ, что со вс хъ сторонъ посыпались жалобы. Недовольство было очень сильное, 
даже самые смирные люди оказались раздраженными 
и недовольными. Чтобы обезпечить поб ду правьшъ 
и націоналистамъ, по приказанію начальства заставили участвовать въ выборахъ духовенство, наибол е 
зависимое и отъ духовныхъ, и отъ св тскихъ властей. 

Старацісь провести какъ можно больше священ
_ 
8 — 

никовъ въ выборщики, чтобы ихъ голосами выбрать 
угодныхъ начальству членовъ Думы. 

Одно время казалось, что четвертая Дума будетъ 
еще хуже третьей, что больше всего будетъ въ ней 
правыхъ и націоналистовъ, что чуть не половина членовъ Думы будетъ избрана изъ священниковъ. 

Несмотря, однако, ни на какія пом хи, ни на какое давленіе на выборахъ, ни на какія угрозы и беззаконія, добиться такой Думы не смогли, Указъ 
3-го іюня, съ его ур занными избирательными правами населенія и небывалая обстановка выборовъ пом шали населенію избрать настоящую Думу. Многіе 
изв стные депутаты, члены третьей Думы, и м н о г і е 
выдающіеся 
оппозиціонные работники не 
смогли пройти въ новую Думу. Однако, четвертая 
Дума не попала ц ликомъ въ руки правыхъ и націо* налистовъ. Населеніе не поб дило на выборахъ, но и 
не было поб ждено. Четвертая Дума по своему составу 
собралась почти такая-же, какая была третья. 

И. Составь четвертой Думы по политичеснимъ 

партіямъ. 

'Избранные на М стахъ члены новой 
Гос. Думы 
не сразу могли быть определены по ихъ политическими 
взглядамъ/ Многіе изъ нихъ ничего объ этомъ не 
говорили, не желая попасть въ число устраняемыхъ 
отъ выборовъ. Первые дни посл 
выборовъ правые и 
націоналисты радовались, 
думая, по 
телеграммамъ, 
опубликованнымъ въ газетахъ, что въ новой Дум они 
<5удутъ въ болынинств . Н которые ретивые изъ нихъ 
посп шили даже занять для своихъ будущихъ сото
_ 
9 — 

варищей побольше м стъ въ Таврическомъ дворц . 
Правые заняли около 150 м стъ, да около 100 ждали 
націоналисты. Посп шили... и людей насм шили. 

Когда, осенью прошлаго года, члены Думы стали 
сь зжаться въ 
Петербургъ, когда они стали записываться въ т 
или другія партіи, оказалось, что 
крайнихъ правыхъ едва набралось 64„.._челов ка, а 
націоналистовъ 
88. Не только не оказались они въ 
болыиинств , но едва составили третью часть новой Думы. Занятыя м ста пришлось отдавать другимь. 
Многіе избранные въ губерніяхъ и городахъ депутаты 
не пожелали присоединиться къ правымъ и націоналистамъ, а объявили себя частью октябристами, а 
частью вступили даже въ оппозиціонныя группы. Некоторая часть націоналистовъ отд лилась отъ нихъ> 
но не пристала къ октябристамъ и образовала новую 
группу—такъ называемый «центръ». Такимъ образомъ, ожиданія правыхъ и тайныя надежды д лателей 
выборовъ не осуществились. Ихъ замыслы и предположенія устроиться хозяевами новой Думы и начать 
по своему вершить вс 
д ла, оказались разбитыми 
на выборахъ. 

Если сравнить распред леніе членовъ четвертой 
Думы по политическимъ партіямъ съ т мъ, которое 
было въ посл дній годъ работы третьей Думы, то 
лолучится сл дующая интересная табличка. 

Число членовъ Государственной Думы по 
партіямъ. 

Въ^ посл дній годъ 
Въ 
четвер
Правая часть Думы:
 
т р 
Т
Му
 
Д у" 
той Дум . 

Крайнихъ правыхъ 
. . . . 
52 
64 

Націоналистовъ 
77 
88 

152 

Цептральпыл группы Думы: 

Группа 
Независимыхъ націоналистовъ 
16 центра. 33 

Правыхъ октябристовъ . . . 
11 
— 

Членовъ союза 17 окт. . . . 
122 
99 

132 
Оппозиціотыя группы: 

Польск, коло (группа поляк
овъ) и др 
17 
15 

Мусульманская группа . . . 
9 
6 

Прогрессивная группа 
. . . 
39 
47 

Партія народной свободы . . 
53 
59 

Трудовая rpyfma 
14 
10 

Соціалъ-демократовъ . . . . 
14 
14 

151 
Безпартійныхъ 
16 
5 

Изъ этихъ цифръ видно, что въ новой Дум правая: 
сторона усилилась на 23 челов ка,л вая сторона уве-г 
личилась всего 5 депутатами, а группы, расположен-^' 
ныя между ними въ средин , такъ называемыя центральныя группы Думы, уменьшились на 17 челов къ. Кром 

—11 — 

/того, уменьшилось на одиннадцать 
челов къ число 
' -безпартійныхъ членовъ Думы. 

Словомъ сказать, въ результат 
ни правыя, ни 
л выя, ни центральныя группы Думы большинства въ 
Дум 
не получили. 

^ 
Дума оказалась какъ-бы разбитой на три почти 
( равныя части. Правые и націоналисты, при помощи поддержки властей, хотя и усилились немного, *но все-же 
одни, сами по себ , ничего не сійогли сд лать своими 
полутораста голосами противъ двухъ сотъ восьмидесяти остальныхъ членовъ Думы. 

Центральная часть Думы оказалась слаб е и правой, и л вой части; особенно пострадали октябристы, 
потерявшіе на выборахъ многихъ наибол е вліятельныхъ сво.ихъ членовъ, а л выя группы хотя по прежнему были въ меньшинств , но въ общемъ устояли 
во время выборовъ, не смотря на всю борьбу, направленную противъ нихъ 

Н которыя группы оппозиціи, какъ партія народной свободы и группа прогрессистовъ, бказались даже 
бол е многочисленны, ч мъ были въ третьей 
Дум 
и смогли провести въ новую Думу своихъ наибол е 
выдающихся членовъ третьей Думы./На выборахъ пострадали отъ гоненій довольно значительно и умень-' 
шились въ іуг раза трудозики^а с.-д. сохранили за 
собой прежнее число м стъ. 

Но, если распред леніе членовъ новой Госуд. Думы 

по различнымъ партіямъ и мало отличалось отъ того, 

" что было въ третьей Дум , то отношеніе партій 

между собою и поведеніе 
н корыхъ изъ нихъ 

л о с л 
выборовъ з н а ч и т е л ь н о изм 
нил ось. 

Для того, чтобы въ Госуд. Дум 
могла идти какая .