А.В. Саломатин

КОМПАРАТИВИСТИКА-2012:
КОМПАРАТИВИСТИКА-2012:

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ, 
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ, 

СРАВНИТЕЛЬНОЕ 
СРАВНИТЕЛЬНОЕ 

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ, 
ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ, 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ

Сборник статей
Сборник статей

Москва
РИОР
ИНФРА-М

УДК 321:32.001:340(082)
ББК 67.0я4
         К63

Компаративистика-2012: сравнительное правоведение, сравнительное 
государствоведение, сравнительная политология: Сб. статей. — М.: РИОР: 
ИНФРА-М, 2013. — 288 с. — (Научная мысль).

ISBN 978-5-369-01206-2 (РИОР)
ISBN 978-5-16-006763-6 (ИНФРА-М)

Предлагаемый международный ежегодник является продолжением своих 
предшественников, изданных совместно российскими и украинскими компа-
ративистами в 2010–2011 гг. В нем авторы из 10 стран (России, Украины, Гер-
мании, США, Швейцарии, Венгрии, Дании, Польши, Белоруси, Канады), 
представляющие ведущие компаративистские центры и учебные заведения, 
публикуют не только традиционные сравнительно-правовые исследования, но 
и материалы, основанные на сравнительно-государствоведческом и сравни-
тельно-политологическом анализе. Часть статей публикуется на английском 
языке, что связанно с необходимостью реализации компетенции свободного 
владения иностранным языком в рамках магистерской подготовки юристов.
Издание предназначено для магистрантов, преподавателей, научных и прак-
тических работников, политиков, заинтересованных в оптимизации правовой 
политики и углублении государственно-правовой реформы.

Издается в авторской редакции 

УДК 321:32.001:340(082)
ББК 67.0я4

ISBN 978-5-369-01206-2 (РИОР)
ISBN 978-5-16-006763-6 (ИНФРА-М)
© Коллектив авторов, 2013

К63

А в т о р ы :
Мищенко А.В. – доктор экономических наук. Является автором 
более 15 печатных работ, в том числе трех монографий и четырех учеб-
ных пособий, по проблемам уголовного права, уголовного процесса;
Виноградова Е.В. – кандидат экономических наук. Является авто-
ром 12 печатных работ по проблемам оптимизации факторинговых 
сделок

Редакционная коллегия:  

Саломатин А.Ю. — главный редактор, д.ю.н, д.и.н, 
  профессор, заведующий кафедрой Теории       
  государства и права и политологии,   
  руководитель Научно-образовательного центра  
  Сравнительной правовой политики  
  Пензенского Государственного университета. 
         
Кресин А.В. — заместитель главного редактора,  
  к.ю.н, доцент, член-корреспондент  
  Международной академии сравнительного  
  права, руководитель Центра сравнительного  
  правоведения института государства и права  
  им. В.М. Корецкого НАН Украины, ученый  
  секретарь Украинской ассоциации  
  сравнительного правоведения. 
 
Автономов А.С. — д.ю.н., профессор, главный редактор журнала 
«Государство и право». 
Арановский К.В. — д.ю.н, профессор, судья Конституционного 
Суда РФ. 
Баев В.Г. — д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой Конститу-
ционного административного и финансового права Тамбовского госу-
дарственного университета им. Г.Р. Державина. 
Батлер У.Э. — доктор философии, профессор Пенсильванского 
университета, почетный профессор Сравнительного права Лондон-
ского университета. 
Варга, Чаба — почетный профессор Католического университета 
Венгерского института правовой философии; почетный профессор-
исследователь Института права Венгерской академии наук. 
Гриценко И.С. — д.ю.н., профессор, декан юридического факуль-
тета Киевского национального университета им. Тараса Шевченко. 
Дмитриев А.В. — д.ф.н., профессор, член-корреспондент РАН, 

Руководитель Центра конфликтологии РАН, Почетный прези-
дент Российской ассоциации политической науки. 
Лафитский В.И. — к.ю.н., заместитель директора Института за-
конодательства и сравнительного правоведения при Правительстве 
РФ. 
Лю, Сянвэн — д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой Консти-
туционного и административного права Чжэнчжоуского университета 
(КНР). 
Малько А.В. — д.ю.н., профессор, директор Саратовского филиа-
ла Института Государства и права РАН, заслуженный деятель науки 

РФ, главный редактор журнала «Правовая политика и правовая 
жизнь». 
Марченко М.Н. — д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой Тео-
рии государства и права и политологии МГУ им. М.В.Ломоносова. 
Муравьев В.И. — д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой срав-
нительного правоведения и европейского права Института Междуна-
родных отношений Киевского национального университета им. Тара-
са Шевченко. 
Робберс, Герхард — доктор права, профессор, руководитель Ин-
ститута правовой политики университета г. Трир (Германия). 
Рыбаков О.Ю. — д.ю.н., профессор, проректор по научной работе 
Северо-Кавказского федерального университета. 
Серве, Жан-Мишель — Почетный президент Международного 
общества трудового права и права социальной защиты, бывший ди-
ректор Международной организации труда (МОТ), почетный профес-
сор университетов Жироны (Испания) и Льежа (Бельгия). 
Скакун О.Ф. — д.ю.н., профессор, академик национальной акаде-
мии правовых наук Украины, заведующий кафедрой правового регу-
лирования экономики Крымского экономического института Киев-
ского национального экономического университета им. Вадима Гет-
мана. 
Тихомиров А.Д. — д.ю.н., профессор Киевского национального 
университета МВД Украины. 
Шемшученко Ю.С. — д.ю.н, профессор, академик НАН Украи-
ны, иностранный член РАН. 
 
 
 
A.Y. Salomatin — professor, Doctor of Science in Law, Doctor of Sci-
ence in History, Chief Department Theory of State and Law and Political 
Science, Director Center for Comparative Legal Policy at Penza State Uni-
versity. 
A.V. Kresin – Candidat of Science in Law, Docent, Senior Research 
Associate, V.M. Koretskiy Institute of State and Law, National Academy of 
Sciences of Ukraine; Learned Secretary, Ukranian Association of Com-
parative Law; Associate, International Academy of Comparative Law. 
 
Aranovsky K.V. — Professor, Doctor of Science in Law, Justice of the 
Constitutional Court of Russia. 
Avtonomov A.S. — Professor, Doctor of Science in Law, Editor-in-
chief of the magazine ‘State and Law’. 
Baev V.G. — Professor, Chief Department of Constitutional, Adminis-
trative and Finance Law at Tambov State University. 

Butler W.E. — Doctor of Science in Philosophy, Professor of Law, 
Pennsylvania State University; Emeritus Professor of Comparative Law, 
University College of London. 
Dmitriev A.V. — Professor, Doctor of Science in Philosophy; Associ-
ate Member, Russian Academy of Sciences. 
Gritzenko I.S. — Professor, Doctor of Science in Law, Dean of Law 
Faculty, Kiev National University. 
Lafitsky V.I. — Candidate of Science (in Law), Deputy Director of the 
Institute of Legislation and Comparative Law. 
Lu, Syanwan — Doctor of science in Law, Professor, Chief Depart-
ment of Constitutional and Administrative Law of Zhengzhou University 
(China). 
Malko A.V. — Professor, Doctor of science in Law, Director of Sara-
tov Branch of the Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences. 
Marchenko M.N. — Professor, Doctor of science in Law, Chief De-
partment Theory of State and Law and Political Science of Moscow State 
University. 
Muravyev V.I. — Doctor of Science in Law, Professor, Chief Depart-
ment of Comparative Law and European Law at Kiev National University. 

Robbers, Gerhard — Doctor of Law, Professor, Director of the Institut 

of Legal Policy at Trier university (Germany).  

Rybakov O.U. — Doctor of Science in Law, Professor, vice-rector of 
Federal university at North Caucas. 
Servais, Jean-Michel — Honorary President of the International Soci-
ety for Labor Law and Social Security, Former Director at the International 
Labour Organization and Visiting Professor at the Law Faculties of the 
Universities of Gerona (Spain) and Liège (Belgium). 
Shemshuchenko Iu.S. — Professor, Doctor of Science in Law, Aca-
demician, Director, V.M. Koreskiy Institute of State Law. 
Skakun O.F. — Doctor of Science in Law, Professor, Chief Depart-
ment of Legal Regulation of the Economy at Krymsk branch, Kiev Na-
tional Economic University. 
Tikhomirov A.D. — Doctor of Science in Law, Professor of Kiev Na-
tional University of Ministry of Internal Affairs. 
Varga, Csaba — Professor Emeritus, Catholic University of Hungary 
Institute for Legal Philosophy; Research Professor Emeritus, Institute for 
Legal Sciences of the Hungarian Academy of Sciences. 
 

К ЧИТАТЕЛЮ 

Процессы глобализации, явственно вторгающиеся в государствен-
но-правовую и политическую жизнь современного общества, побуж-
дает исследователей, органы власти и представителей гражданского 
общества все активнее применять сравнительный метод в теоретиче-
ских изысканиях и практических предложениях. Понятие Компарати-
вистики как некоего кластера дисциплин, использующих сопоставле-
ние, ради оптимизации правовой политики получило свое закрепле-
ние в первых изданиях международного ежегодника1, в материалах 
международной конференции Компаративистские чтения2. Россий-
ско-украинский проект, предшественником которого был сборник 
работ российских компаративистов3, в настоящем своем виде резко 
расширяет географические рамки и авторское представительство. 
Книга открывается статьей проф. А.В. Малько и А.Ю. Саломатина, 
в которой обосновывается необходимость сравнительного подхода в 
правовой политике. Причем подчеркивается, что сравнительно-
правоведческая 
экспертиза 
должна 
дополняться 
сравнительно-
государствоведческой и сравнительно-политологической. 
Любая дисциплина гордится достижениями своих научных 
центров и школ. В первом разделе нашего ежегодника представлены 
сообщения разного объема и жанра. Интервью с руководителем Ин-
ститута правовой политики при университете г. Трир профессором 
Г. Робберсом показывает атмосферу научного поиска среди наших 
немецких коллег. По иному, в духе широкого исторического полотна 
выполнена статья декана юридического факультета Новополоцкого 
университета А.В. Егорова, в которой говорится о формировании 
традиций сравнительного подхода, начиная с Франциска Скорины. 
Н.В. Макеева и И.В. Бахлов описывают работу сравнительно-
правоведческого и сравнительно-политологического центров в Пензе 
и Мордовии, Е.Л. Поцелуев рассказывает о деятельности центра не-
мецкого права в Ивановском госуниверситете. М.В. Захарова обозна-

                                                        
1 Компаративистика-2010: сравнительное правоведение, сравнительная 
политология, сравнительное государствоведение. Материалы международной 
научно-практической и учебно-методической конференции / Под ред. 
А.Ю. Саломатина. Пенза, 2011; Компаративистика-2011: сравнительное пра-
воведение, сравнительное государствоведение, сравнительная политология. 
Международный учебно-методический и научный ежегодник / Под ред. 
А.Ю. Саломатина. Пенза, 2012. 
2 Саломатин А.Ю. Сравнительная правовая политика как инструмент ре-
формирования правовой системы: открытая лекция. Киев; Львов, 2012. 
3 Сравнительное правоведение в российском высшем образовании. Сбор-
ник 
учебно-методических 
и 
научных 
материалов 
/ 
Под. 
ред. 
А.Ю. Саломатина. Пенза, 2009. 

чает первые шаги только что созданного НОЦ Сравнительного права 
Московской государственной юридической академии. 
Раздел, посвященный сравнительному правоведению, как и 
следовало ожидать, самый представительный по числу участников. 
А.В. Кресин раскрывает принципиально важную с точки зрения фор-
мирования дисциплины отправную точку, персонифицированную 
Ж.Л.Э. Лерминье. Датский компаративист О. Ландо на многочислен-
ных примерах обосновывает свою концепцию преподавания сравни-
тельного правоведения, допускающую личностно-ценностный под-
ход, синтез метода разбора кейсов и лекционного изложения. Особо 
следует сказать о докладе почетного президента международного об-
щества сравнительного права и права социальной защиты Ж.-
М. Серве. В нем реалистично изложено появление новых действую-
щих лиц в коллективном представительстве работников в условиях 
постиндустриального развития. 
Проблемы правовой культуры рассматривает Х. Бехруз, Ч. Варга, 
У.Э. Батлер. 
Важнейшей 
темой 
современных 
сравнительно-
правоведческих и одновременно сравнительно-государствоведческих 
исследований являются проблемы развития Евросоюза, которые рас-
крываются М.Н. Марченко, Е.М. Дерябиной. Тенденции развития 
гражданского и уголовного права в условиях евроинтеграции анали-
зируют Н.А. Санисалова, Е.Ю. Салдаева, С.Т. Сулейманова, а дея-
тельность Европейского суда освещают А.А. Павлушина, Е.В. Глад-
кова, А.А. Шлинков. 
Сравнительное государствоведение — наименее разработанный 
сегмент в кластере компаративистских дисциплин. А.С. Туманова, 
А.И. Ильин, И.В. Минникес и В.Г. Баев на обширном историческом 
материале осуществляют сравнение форм государства на примере 
ряда стран. А.Ю. Саломатин и А.В. Меликов, обращаясь к нашей 
современной динамичной эпохе, рассматривают влияние германского 
федерализма на развитие европейской интеграции. 
Сравнительно-политологический раздел представлен материа-
лами как исторического, так и современного плана, в том числе здесь 
рассматриваются процесс евроинтеграции в оценках сравнительной 
политической социологии, констатируются причины бесперспектив-
ности применения американского опыта двухпартийной системы в 
условиях современной России. 
Редколлегия благодарит всех участников проекта данного издания, 
в который внесли свой вклад специалисты 10 стран (в частности, 
Россия представлена учеными из Москвы, Санкт-Петербурга, Сарато-
ва, Тамбова, Пензы, Самары, Саранска, Иркутска, Красноярска, Ива-
ново). 
 
 
 

A.V. Malko1 

 

A.Y. Salomatin2 

 

COMPARATIVE APPROACH IN LEGAL POLICY 

Legal Policy is a rather new direction in Legal Sciences. This is the ef-
forts of a state and civil society to transform legal mechanism of the state 
and all legal life. Among the actors of Legal Policy in Russia are the Presi-
dent, the Parliament, the Government, the Constitutional Court, the Su-
preme Court, the Ministry of Justice, the institutions of civil society, etc. 
Legal Policy has become important thanks to extreme complexities 
of the post modernizing society. Our society beginning with the 1980’s 
has demanded much more farsighted strategic policy under globalization, 
erosion of state sovereignty, appearance of new actors such as transnational 
monopolies and international non-commercial organizations. More differ-
entiated and flexible civil society is waiting that its opinion is to be taken 
into account more fully. Much strain upon law life under information revo-
lution stimulates systematization of law. 
So all of the challenges of the post modernization epoch (see scheme 
№1) lead to coordinated, much sophisticated policy concerning law innova-
tions. This policy aims at forecasting of post modernization challenges and 
ways of adaptation to them. 
In Russia problems of legal policy started to be studied by Saratov 
branch of the Institute of State and Law of Russian Academy of Sci-
ences. The Lectures and monographs has been published3. The concept of 
Legal Policy up to 2020 has been prepared4. Special magazine ‘Legal Pol-
icy and Legal Life’ stimulates further research work. But how to make Le-
gal Policy more effective? 
                                                        
1 A.V. Malko — Doctor of Science in Law; Director of Saratov branch of Insti-
tute of State in Law (Russian Academy of Science). 
2 A.Y. Salomatin — Doctor of Science in Law, Doctor of Science in History. 
Chief Department Theory of Law and Political Science Director of the Center for 
Comparative Legal Policy at Penza State University. 
3 Российская правовая политика / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 
М., 2003; Правовая политика России: теория и практика: Монография / под 
ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.; 2006; Правовая политика в Российской 
Федерации: региональный уровень: Монография / под. ред. А.В. Малько. 
Тамбов, 2008; Малько А.В. Теория правовой политики. М., 2012 и др. 
4 Правовая политика: словарь и проект концепции / под. ред. А.В. Малько. 
Саратов, 2010. 

It’s clear that new academic discipline and new sphere of research must 
be based upon some principles. The first among them is realism which 
contrasts with dogmatism, politically customary illusions. For example, is 
the court system the best among branches of power? Usually they say that it 
is, that the courts are the most unbiased organs.  
 
 

Scheme 1 
 
                         Potential Influence of Legal Policy upon Postmodernization Process 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                               Potential Influence 
 
 
   
                                                                                                                                                                                                           Relations between group   
                                                                                                                                                                                   factors and challenges 
                                                                                 

Postmodernization of state

Postmodernization take-off, 
1980’s 

– searching for optimal rela-
tionship between regulation 
and deregulation 
– erosion of state sovereignty 
thanks to external and internal 
political pressures 

Economic postmodernization 

– computerization of production 
and everyday life 
– displacement of big enter-
prises by ventured business 
– primary development of the 
services 
– globalization of finances and 
sane branches of industry 

Legal Policy as 
forecasting and 
adoptation of society 
to postmodernization 
challenges 

Political postmod-
ernization 

– increasing of elec-
toral absenteeism 
– crisis of political 
parties and bossism 
– exaggerated political 
ambitions of press 

Postmodernization of law 

– intensive systematization of 
law 
– increasing significance of 
courts (including constitutional 
courts) 
– internationalization of crimi-
nality and necessity of due and 
flexible punishment 
– importance of harmonization 
and unification of law under 

globalization 

The formation of socially flexi-
ble and activist civil society