Информационные системы в профессиональной деятельности

ИНФОРМАЦИОННЫЕ 
СИСТЕМЫ 
В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

А.В. Зайцев
Д.А. Ловцов
С.В. Федосеев

Учебное пособие

Под общей редакцией
доктора технических наук, профессора,
заслуженного деятеля науки Российской Федерации
Д.А. Ловцова 

Москва
2013

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИйСкАЯ АкАДЕмИЯ ПРАВОСУДИЯ

б
а
к
а
л
а
в
р
и
а
т

Авторы:

Зайцев А.В., д-р техн. наук, профессор;

Ловцов Д.А., заслуженный деятель науки РФ, д-р техн. наук, 
профессор;

Федосеев С.В., канд. техн. наук, доцент.

Рецензенты:

Дементьев В.А., д-р техн. наук, профессор (Институт точной механики и вычислительной техники имени С. А. Лебедева Российской академии наук).

Мишин А.В., зав. кафедрой правовой информатики, информационного права и естественно-научных дисциплин ЦФ РАП.

Зайцев А. В., Ловцов Д. А., Федосеев С. В. Информационные 
системы в профессиональной деятельности: Учебное пособие. —  
М.: РАП,  2013. 

ISBN 978-5-93916-377-4

В учебном пособии изложены принципы создания и использования информационных систем (инфосистем) в профессиональной деятельности юристов.
Учебные темы и вопросы излагаются в последовательности, апробированной в учебном процессе и ориентированной на творческое усвоение учебного 
материала.
Цель пособия — дать общее представление о современном состоянии инфосистем как коммуникационных систем сбора, переработки и использования 
информации для реализации функций выработки и поддержки принятия юридических решений.
Пособие предназначено в первую очередь для бакалавров, может быть полезным для преподавателей, специалистов в области информатики, студентов 
юридических вузов.

 
        © Зайцев А. В., Ловцов Д. А., Федосеев С. В., 2013
ISBN 978-5-93916-377-4 
         © Российская академия правосудия, 2013

УДК 681.518
ББК 32
З 12

З 12

Cодержание

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

Глава 1. Информационные системы как средство решения юристом 
профессиональных задач
1.1. Понятие и структура информационной системы,  
ее место в профессиональной деятельности
1.1.1.  История развития информационных систем . . . . . . . . . .9
1.1.2.  Место информационных систем в профессиональной        
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
1.1.3. Классификация информационных систем . . . . . . . . . . . .28
1.1.4. Геоинформационные  системы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
1.2. Информационный процесс, его виды, свойства  
и стандарты разработки информационных систем . . . . . . . . . . . .61
1.2.1. Понятие информационного процесса . . . . . . . . . . . . . . . .66
1.2.2. Стандарты разработки информационных систем . . . . .69
1.2.3. Модели информационных систем  и процессов 
переработки информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
1.3. Программные средства разработки информационных  
систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
1.3.1. Автоматизация разработки моделей данных  
с помощью программных средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
1.3.2. Применение CASE-средства для разработки 
информационных систем. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

Глава 2. Применение информационных систем  
в профессиональной деятельности
2.1. Системный анализ бизнес-процессов на основе  
IDEF-технологии разработки информационных систем
2.1.1. Методология семейства IDEF  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
2.1.2. История возникновения стандарта IDEF0 . . . . . . . . . . .106
2.1.3. Основные элементы и понятия IDEF0  . . . . . . . . . . . . . .107
2.2. Системы электронного документооборота 

Информационные системы в профессиональной деятельности 
 

4

2.2.1. Современные подходы к построению систем  
электронного документооборота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
2.2.2. Архитектура современной корпоративной системы 
электронного документооборота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
2.2.3. Обобщённый перечень функций  
автоматизированных систем документооборота . . . . . . . . . .118
2.2.4. Обзор основных систем электронного  
документооборота . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
2.3. Системы защита информации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
2.3.1. Планирование защиты информации  
в информационной системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
2.3.2. Классификация моделей защиты информации. . . . . . .139
2.3.3. Виды дополнительных средств защиты. . . . . . . . . . . . . .140
2.3.4. Оценка качества информационных систем . . . . . . . . . .140
2.3.5. Перспективы развития информационных систем . . . .145

Вопросы  и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148

Список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150

Приложения
Приложение 1. Концепция информатизации Верховного  
Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Приложение 2. Государственная автоматизированная  
система (ГАС РФ) «Правосудие» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162

Перечень таблиц и схем
Рис. 1.1. Структура разработки информационной системы. . . . . . . . 10
Рис. 1.2. Схема внешних информационных связей . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Рис. 1.3. Схема детализации действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Рис. 1.4. Схема потоков данных. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Рис. 1.5. Схемы классификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Рис. 1.6. Схема детализации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Рис. 1.7. Схема классификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Рис. 1.8. Отношения между классами, объектами и предметами 
реального мира. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Рис. 1.9. Базовые элементы ER-модели. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Рис. 1.10. Семантическая диаграмма реляционной модели . . . . . . . . 27

Cодержание
 

Рис. 1.11. Пример реляционной модели. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Рис. 1.12. Состав информационной системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Рис. 1.13. Схема ядра моделей представления функциональных 
спецификаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Рис. 1.14. Синтаксис языка функциональных спецификаций . . . . . . 50
Рис. 1.15. Кадр данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Рис. 1.16. Схема информационного взаимодействия . . . . . . . . . . . . . . 76
Рис. 1.17. Процесс проектирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Рис. 2.1. Функциональный блок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Рис. 2.2. Функциональный блок «Обработать заготовку». . . . . . . . .108
Рис. 2.3. Изменения указаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Рис. 2.4. Декомпозиция функциональных блоков . . . . . . . . . . . . . . . .109
Рис. 2.5. Клиент-серверная архитектура системы. . . . . . . . . . . . . . . . .114
Рис. 2.6. Трехзвенная клиент-серверная архитектура системы . . . .115
Рис. 2.7. Архитектура программно-аппаратного комплекса. . . . . . .116
Рис. 2.8. Модель классификации критериев качества 
информационных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144

Введение

Основой современной информационной сферы общественнопроизводственной деятельности является объединенная информационная инфраструктура как совокупность взаимосвязанных 
коммуникаций, информационных систем и информационных ресурсов, представляющая собой базис (центральную часть) информационной среды.
Информационная система (ИС) — ком муникационная система 
сбора, передачи, обработки и пред ставления информации для выработки управляющих решений и реализации собственно функций 
управления [10]. Под переработкой информации понимается совокупность информационных процессов производства (создания, рецепции-восприятия, генерации, измерения, моделирования), интерпретации (преобразования, логической обработки, аккумуляции) 
и коммуникации (передачи, хранения, представления) информации.
К информационных системам государственного значения в настоящее время относятся, в частности, государственные автоматизированные системы (ГАС) Российской Федерации «Правосудие», 
«Выборы», «Управление (национальными проектами)», ЕАИКС — 
Единая автоматизированная информационно-коммуникационная 
система арбитражных судов РФ, АСБР-«Москва» Банка России, 
а также различные ведомственные и региональные автоматизированные информационные системы (АИС), такие как АИС Верховного Суда РФ, АИС Судебного департамента и др. Важную роль 

Введение
 

7

играют крупномасштабные системы электронных платежей и электронных торгов (котировок, аукционов), автоматизированные системы управления, автоматизированные системы обработки данных, системы электронного документооборота, системы защиты 
информации и др.
Внедрение информационных систем в профессиональную деятельность, применение современных информационных технологий 
переработки информации существенно повышает ее эффективность 
и качество. Под информационной технологией понимается упорядоченная совокупность (ансамбль) формализованных методов переработки, изменения состояния, свойств и качественной формы 
проявления информации, а также методов тиражирования, распространения, хранения и использования информации, осуществляемых в процессе целенаправленной общественно-производственной деятельности. Сменилось четыре поколения информационных 
технологий: «наскально-берестяная» (связана с появлением письменности — середина IV тысячелетия до н. э., сначала — на камне, 
папирусе, глиняных дощечках, пергаменте, бамбуке, пальмовых листьях, бересте и др.); бумажная (связана с изобретением печатного 
станка — середина XV в., фотографии — середина XIX в., электричества и радио — конец XIX в.); компьютерная, или безбумажная, 
электронная (связана с появлением ЭВМ — середина XX в.); новая, 
или нетрадиционная компьютерная (связана с внедрением персональных ЭВМ с «дружественным» интерфейсом — 70-е гг. XX в.).
Целью учебного курса «Информационные системы в профессиональной деятельности» является формирование и развитие у будущих юристов теоретических знаний и практических навыков 
рациональной организации информационно-аналитической деятельности путем сбора, целесообразной переработки и использования информации.
Главная задача данного курса — обучение будущих юристов приемам работы с информационными системами и умению использовать 
их при поиске и систематизации необходимого законодательства.

Информационные системы в профессиональной деятельности 
 

Согласно Концепции информатизации Верховного Суда РФ 
(см.: приложение 1) основной целью информатизации Верховного 
Суда РФ является создание принципиально новой системы и современной формы организации деятельности судей и работников 
аппарата Верховного Суда, направленных на повышение эффективности всех видов обеспечения деятельности Верховного Суда  
на основе информационно-телекоммуникационных технологий.
Другая актуальная задача — обучение методам поддержания качества и защиты информации, обеспечивающим необходимый уровень 
информационной безопасности профессиональной деятельности.
Авторы выражают искреннюю благодарность рецензентам доктору технических наук, профессору Валерию Александровичу Дементьеву и кандидату технических наук, доценту Александру Владимировичу Мишину за ценные замечания, способствовавшие 
улучшению содержания книги, а также Елене Николаевне Шамхаловой за работу по оформлению рукописи пособия.
Приложение 1 к данному учебному пособию написано в соавторстве с лауреатом Государственной премии, профессором Валерием Александровичем Ниесовым.
Авторы заранее признательны читателям за отзывы, предложения и критические замечания, которые будут учтены при подготовке следующего издания учебного пособия.

Глава 1.

Информационные системы  
как средство решения юристом 
профессиональных задач

1.1. Понятие и структура информационной системы 
и ее место в профессиональной деятельности

1.1.1. История развития информационных систем
Классическое проектирование информационные систем (ИС) 
началось в 70-х гг. прошлого столетия1. Одно из первых его направлений — «каскадная» схема проектирования, которая широко использовалась при проектировании автоматизированных систем управления (АСУ). Она включала следующие стадии проекта: 
запуск, обследование, концепция технического задания, эскизный 
проект, технический проект, рабочий проект, ввод в действие (внедрение). Основной особенностью данной методики является последовательная организация работ при разбиении структуры ИС 
на заранее определенный ряд подсистем: организационное, методическое, информационное, программное и аппаратное обеспечения. 
В западной литературе такая схема организации работ получила название «водопадной модели» (waterfall model) и включала дополнительно итерационные процедуры уточнения требований к системе 
и рассмотрения вариантов проектных решений. Основными недостатками «каскадной» схемы проектирования являются запаздывание получения конечных результатов и низкая эффективность.
В процессе совершенствования появилась схема непрерывной 
разработки информационной системы (рис.1.1), использовавшаяся при реализации больших проектов фирмы IBM в 1970–1980 гг. 

1 См.: Советов Б. Я., Цехановский В. В. Информационные технологии: Учеб. 
для вузов. М., 2003.

Глава 1. Информационные системы как средство  
 
решения юристом профессиональных задач

10

Характерной особенностью данной методики стал непрерывный 
спиральный процесс разработки информационной системы с планируемыми точками передачи в эксплуатацию новых версий и новых функциональных подсистем.
Развитие схемы непрерывной разработки связано с совершенствованием циклических форм проектирования. Примером такого подхода является ускоренный метод проектирования, получивший название «быстрое прототипирование». В проектный цикл 
дополнительно были включены стадии разработки макета-прототипа и его опробование. Недостатками схемы непрерывной разработки является жесткость используемых моделей проектирования 
и закрытость создаваемых информационных систем.

Разработка
Ввод  
в действие

Использование

Продолжение 
разработки
Разработка

Использование

Разработка

Рис. 1.1. Структура разработки информационной системы

Следствием недостатков классических методов проектирования 
явился переход к системному проектированию1.
Системный подход оперирует рядом категориальных понятий. 
Фундаментальным понятием здесь является понятие системы, 
определение которой зависит от поставленной цели. Если целью является познание уже существующей системы, то вполне пригодным 
оказывается дескриптивное определение системы, которое заключается в следующем: система — это совокупность объектов, свойства которой определяются отношением между этими объектами2. 

1 См.: Ловцов Д. А. Информационные аспекты комплексного подхода к исследованию систем управления // НТИ. Сер. 2. Информ. процессы и системы. М., 
1997. № 5. C. 10–17, 32.

2 См.: Советов Б. Я., Цехановский В. В. Указ. соч.

1.1. Понятие и структура информационной системы
и ее место в профессиональной деятельности

11

Объекты называют подсистемами или элементами системы. Каждый объект при самостоятельном исследовании может рассматриваться как система. Функции объекта определяются его внутренним устройством. Таким образом, дескриптивное определение 
системы играет познавательную роль для объяснения функций, реализуемых ею. Функции системы проявляются и в процессе ее взаимодействия с внешней средой. При этом важно определить границу 
между внешней средой и создаваемой системой. Это можно осуществить на основе конструктивного определения системы. Особое 
значение конструктивный подход имеет для технических систем.
Любая техническая система создается с заранее известной целью. Цель такой системы обычно является субъективной, поскольку она предлагается разработчиком, но эта цель должна исходить 
из объективных потребностей общества. Таким образом, можно 
считать, что цель формируется в процессе взаимодействия между 
явлениями окружающей нас действительности. При этом возникает ситуация, которая заставляет строить новую систему. Ситуация 
может стать проблемной, если она не разрешается имеющимися 
средствами. Можно считать, что возникающая проблема порождает будущую систему. Прежде всего разработчик должен определить 
границы системы, полагая, что цель ее функционирования известна. Необходимо в состав системы включить те элементы, которые 
своим функционированием обеспечивают реализацию заданной 
цели, а следовательно, конструктивное определение системы состоит в следующем: система — это конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, которые выделяются из окружающей среды в соответствии с поставленной целью 
в рамках определенного временного интервала ее реализации1. Все 

1 См.: Ловцов Д. А. Теоретические вопросы внедрения новых информационных технологий в АСУ // Тр. 3-й Междунар. конф. «НТИ-97. Информационные 
ресурсы. Интеграция. Технологии». ВИНИТИ РАН. М.: РАН, 1997. С. 146; Его же. 
Теоретические основы новых специальных информационных технологий в АСУ 
сложными динамическими объектами // Тр. Международ. науч.-техн. семинара 

Глава 1. Информационные системы как средство  
 
решения юристом профессиональных задач

12

то, что не вошло в состав системы, относят к окружающей среде. 
Очевидно, что окружающая среда включает в себя другие системы, 
которые реализуют свои цели функционирования. Входы и выходы системы связаны с внешней средой. На модельном уровне выделяют модель системы, модель внешней среды на входе системы, 
модель внешней среды на выходе системы и модели связей между системой и внешней средой на входе и выходе. Внешней средой 
для информационной технологии могут выступать производство, 
научное исследование, проектирование, обучение и т. д. Связи между информационной системой и внешней средой носят чисто информационный характер.
В процессе взаимодействия с внешней средой реализуются  
основные функции информационной системы. Функции системы 
во времени тесно связаны с ее структурой. Дескриптивный подход реализуется путем изучения функции либо структуры системы. 
В соответствии с этим в теории систем получили применение функциональный и структурный подходы.
Учитывая, что структура отображает связи между элементами системы с учетом их взаимодействия в пространстве и во времени, можно утверждать, что структурный подход есть развитие 
дескриптивного подхода. Он служит для изучения (познания) какой-то существующей системы. Функциональный подход отображает функции системы, реализуемые в соответствии с поставленной 
перед ней целью. Поэтому функциональный подход есть развитие 
конструктивного. Функции системы должны быть заданы при ее 
построении и должны реализовываться при функционировании 
системы.
Структура системы описывается на концептуальном, логическом и физическом уровнях. Концептуальный уровень позволяет 
качественно определить основные подсистемы, элементы и связи 

«Современные технологии в задачах управления, автоматики и обработки информации» Международ. акад. информатизации. Алушта, 1997. C. 71, 72.

1.1. Понятие и структура информационной системы
и ее место в профессиональной деятельности

13

между ними. На логическом уровне могут быть сформированы 
модели, описывающие структуру отдельных подсистем и взаимодействия между ними. Физический уровень означает реализацию 
структуры на известных программно-аппаратных средствах. Так 
как техническая система создается искусственно, то цель ее функционирования заранее субъективно известна. Можно считать, 
что этой цели соответствуют определенный перечень функций и некоторая оптимальная структура системы. Такая структура получила название формальной. Под ней понимают совокупность функциональных элементов и отношений между ними, необходимых 
и достаточных для достижения системой заданной цели. Формальная структура есть некоторая идеальная структура, не имеющая 
физического наполнения. Эта структура реализуется различными 
средствами, поэтому ей может соответствовать ряд реальных наполнений. Внешняя среда, взаимодействуя с информационной системой, может выступать как метасистема, ставя перед ней определенные задачи и формулируя цели.
Внедрение информационных технологий в жизнь общества признается эффективным, если типизированы системы, в которые 
внедряются эти технологии, и определены типовые структуры последних. В зависимости от такой системы возможно различное пространственное распределение пользователей и средств информационной технологии. Разным может быть и комплекс решаемых задач. 
Характер и временной интервал реализации целей информационной технологии также зависят от того, в какой области она используется: в практической юриспруденции, научных исследованиях, 
обучении и т. д.
При использовании информационных систем в системном аспекте необходимо соблюдать следующие принципы:
 
• наличие сформулированной единой цели использования 
информационных технологий в рамках разрабатываемой системы. Для глобальной информационной системы такой целью 
является формирование информационного ресурса в обществе.