Западная социал-демократия: поиск обновления в условиях кризиса


Российская Академия Наук Институт философии









ЗАПАДНАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ: ПОИСК ОБНОВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА















Москва
1998

ББК 66.62 3-30

Ответственный редактор А.Г. Мысливченко



Рецензенты:
                             доктор филос. наук Е.В.Осипова
доктор филос. наук Ю.М.Павлов кандидат филос. наук Е.Л.Самарская





3-30 Западная социал-демократия: поиск обновления в условиях кризиса. — М., 1998. — 167 с.

               Монография посвящена анализу принципиальных изменений, произошедших в идейных позициях крупнейших социал-демократических, социалистических и лейбористских партий Западной Европы за последние два десятилетия. В противовес крайностям прежнего идеологизированного подхода авторы стремятся дать объективно-взвешенную оценку как достижений, так и кризисных тенденций в современном социал-демократическом движении, по-новому подходят к определению причин этого кризиса. Анализируются новейшие концепции «либерального социализма», «рационального социализма» и т.д. Делается вывод, что поиск обновления социал-демократической парадигмы приводит к усилению либеральных интенций в ней, тенденций сближения социал-демократизма с либерализмом.







ISBN 5-201-01970-6

©ИФРАН, 1998

Предисловие


     В современном мире социал-демократизм, наряду с либерализмом и консерватизмом, принадлежит к числу важнейших, осевых общественно-политических течений. В недавно состоявшемся XX Конгрессе Социалистического интернационала (сентябрь 1996 г.) приняли участие представители свыше 140 социалистических, социал-демократических и лейбористских партий со всех континентов мира. Символично, что заседания Конгресса проходили в штаб-квартире ООН. В Европейском союзе социал-демократы формируют правительства или участвуют в них в 13 из 15 стран.
     За последние два десятилетия технологическая революция вызвала существенные изменения в социальной структуре западных обществ. Сокращение численности традиционного рабочего класса и бурный рост новых средних слоев привели к обновлению потребностей людей, их ценностных ориентаций, связанных с выдвижением на передний план проблем свободы индивидуального выбора и ответственности индивида в формирующемся «обществе двух третей». Происходит ослабление зависимости политических ориентаций от социально-классовой принадлежности. В новых условиях начали проявляться кризисные тенденции в политике и идеологии социал-демократизма.
     В 80-90-х годах в социал-демократическом движении Германии, Франции, Италии, Швеции, Англии, Австрии, Испании прошли многочисленные дискуссии по принципиальным программным положениям. В ходе дискуссий звучали призывы активнее учитывать реалии общественного развития, потребности модернизации экономики. Неэффективность ряда прежних идейных установок вынуждает социал-демократов вносить коррективы в свою политику, пересматривать теоретический багаж в плане усиления либералистских интенций, выдвижения качественных критериев жизни человека, признания эффективности свободной конкуренции, приватизации собственности и т.д. Выдвигаются новейшие концепции «либерального социализма», «функционального социализма», «рационального социализма», «экосоциализма» и т.д.
     Отсюда вытекает научно-исследовательская проблема: в чем заключаются истоки, смысл и последствия кризиса и поиск обновления социал-демократической парадигмы, к чему приводит усиление либеральных интенций в ней, тенденций сближения демократического социализма с либерализмом. Иными словами, встает проблема идентификации социал-демократизма как самостоятельного течения на современном этапе его развития.

3

     Для успешного проведения политики реформ и рыночной экономики в России все большее значение приобретает задача критического осмысления процессов, происходящих в западной социал-демократии. Растет потребность в непредвзятом изучении теоретического и практического опыта осуществления социал-демократической модели общественного развития в развитых странах Запада, особенно ее достижений в социально-экономической сфере и причин современного кризиса, инициирующего поиск ее обновления в духе классического либерализма.
     Еще в советский период было опубликовано немало работ, в которых анализировались тогдашние состояние и тенденции развития западно-европейской социал-демократии. Преимущественное внимание уделялось изменениям в массовой базе социал-демократических партий, эволюции внутрипартийных отношений, экономическим воззрениям и практике, подходам к ключевым проблемам мировой политики, особенно международной безопасности и т.д. Что же касается идейно-теоретических вопросов, то они занимали гораздо меньшее место.
     К настоящему времени в отечественной и зарубежной литературе нет обобщающих работ, посвященных систематическому исследованию обновленческих тенденций в социал-демократическом движении западных стран, особенно в области идеологии. Эти тенденции еще не получили в нашей литературе концептуального анализа¹.
     Авторы данного труда исходят из того, что необходимо преодолеть устаревшие подходы и стереотипы в оценках теории и практики социал-демократизма. Эти оценки генетически восходили к коммунистической идеологии и дважды круто изменялись: от огульно-негативных ( в «доперестроечный» период) до некритически-хвалебных (в «перестроечный» период). В противовес крайностям прежнего идеологизированного подхода авторы стремятся дать объективно взвешенную оценку как достижений, так и кризисных тенденций в современном западном социал-демократическом движении, выявить их действительные причины. Они по-новому подходят к определению причин этого кризиса, которые заключаются не в «отступлении» от неких ортодоксальных «принципов марксизма» (как это утверждалось во многих прежних работах), а прежде всего в том, что в новых условиях обнаружилась неэффективность ряда традиционных принципов самой социалистической доктрины. Политика достижения «равенства», приносящая на первоначальном этапе определенные социально значимые результаты, в дальнейшем, по мере развития экономики страны, порождает психологию социального иждивенчества и в конечном итоге стано

4

вится тормозом развития: растет инфляция, снижается производительность труда.
     В представленных ниже главах труда используется проблемно-страноведческий метод, то есть те или иные вопросы общественного развития рассматриваются не вообще, а применительно к конкретно-историческим условиям отдельных стран. Исследуются принципиальные изменения, произошедшие в идейных позициях крупнейших социалистических и социал-демократических партий Западной Европы за последние два десятилетия. Анализируется борьба идейных течений внутри партий, выявляются основные типы реформистского сознания — левотехнократический, этатистский, «либертарный», республиканский и др. Рассматриваются попытки видных теоретиков обосновать необходимость перехода от концепции демократического социализма к социальной демократии и либеральному социализму. Видное место занимают дискуссии о соотношении принципов свободы и равенства, коллективизма и индивидуализма.
     В работе показано, что поиски идентификации социал-демократической парадигмы идут, во-первых, посредством разработок новых теоретических программ, принципов и целей и, во-вторых, посредством использования возможностей адаптации к изменяющимся условиям, возможностей вписать цели социал-демократии в общемировые процессы развития, связанные с технологической революцией, модернизацией производства и изменением социальной структуры общества.
     Предлагаемый читателю труд написан коллективом авторов в составе: А.Г.Мысливченко (предисловие, гл. IV, заключение), И.М.Бунин (гл. I), С.П.Перегудов (гл. II), М.Н.Грецкий (гл. III), Р.И.Соколова (гл. V), В.Я.Швейцер (гл. VI), И.В.Данилевич (гл. VII).











       Из числа последних работ заслуживают внимания: Западноевропейская социал-демократия: поиски обновления /Отв. ред.: С.П. Перегудов, В.В.Песчанский. М., 1989; Европейская социал-демократия накануне XXI столетия /Отв.ред. Б.С.Орлов. М., 1998.

                Глава I




ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ


            1. Место ФСП среди европейских социал-демократий


    За последние два десятилетия идеологические позиции Французской социалистической партии претерпели существенные изменения. Определенная самобытность французских социалистов среди партий Социнтерна в 70-е годы обусловливалась программными установками на «разрыв с капитализмом», союз левых сил и «самоуправляемый социализм». В то время ФСП отмежевывалась от социал-демократической идеологии и практики в ее традиционном варианте, стремилась подтвердить антикапиталистический характер своей политики, неприемлемость для нее блоков с буржуазными партиями. Руководители ФСП объявляли себя социалистами в строгом и полном смысле этого слова, сделавшими твердый выбор между социализмом и социал-демократией. Все это позволяло ФСП занимать место на левом фланге западноевропейской социал-демократии. Французский журналист Бернар Бригуле писал: «До прихода к власти и даже в первое время «после 1981 г.» французские левые скорее вызывали критику «справа» со стороны братских партий в ЕЭС и в других странах. Всем, от западногерманских социал-демократов до английских лейбористов, от бельгийских социалистов до социалистов швейцарских или итальянских, было трудно согласиться с тем, что французская социалистическая партия сотрудничает с Французской коммунистической партией, даже если это часто и приобретало характер противоборства. Многие пун

6

кты совместной правительственной программы, а затем, начиная с 1977 г., предложения социалистов казались европейским левым силам чрезмерными и все еще отмеченными тем слегка нереалистичным революционным идеализмом, который за границей охотно приписывают вообще французам и особенно тем из них, которые придерживаются левых взглядов»¹.
    Идеологические и программные положения ФСП, призывавшей провести «разрыв с капитализмом», реализовать «социалистический выбор» и сохранившей установку на единство левых сил, были достаточно радикальны даже для социал-демократических партий европейского Юга. Сопоставительный анализ политической культуры ФСП и итальянской соцпартии, проведенный социологами Роланом Кейролем и Пьером Игнази², показал, что в 1981 г. система ценностей французских социалистов отличалась большей радикальностью и большей левизной. Традиционная социалистическая мысль глубоко проникла в менталитет французских социалистов, объявлявших борьбу с безработицей главным приоритетом политики левого правительства, требовавших расширения контроля государства над деятельностью частного сектора и сокращения разрыва в доходах между различными социальными слоями. Напротив, на итальянских социалистов весьма повлияли идеи классической буржуазной политэкономии: они считали борьбу с инфляцией более важной задачей, чем ликвидацию безработицы, выступали за поощрение частной инициативы, придавали меньшее значение проблеме социальной справедливости. Одновременно активисты ФСП проявляли большую, чем итальянские социалисты, открытость к «либертарным» идеям, распространявшимся под влиянием новых социальных движений, особенно экологического и феминистского. В области внешней политики активисты ИСП занимали гораздо более проат-лантические и европеистские позиции.
    Различный исторический опыт также обусловил интерио-ризацию разных моделей партий итальянскими и французскими социалистами. В ходе сотрудничества с христианскими демократами в правительстве и с коммунистами на муниципальном уровне в ИСП выработалась культура политического компромисса, тогда как политическая культура ФСП сформировалась в оппозиции. Представления французских социалистов были предельно идеологизированы. Они не принимали модели прагматической партии, ориентированной лишь на завоевание избирателей («партии для всех»), считая более важным

7

сохранение основных партийных лозунгов и верность социалистическим идеалам.
    После завоевания власти в 1981 г. идейно-политическая эволюция ФСП могла протекать в нескольких направлениях. В результате последовательной реализации своей программы она могла бы превратиться в оригинальную и самобытную партию в рамках Социнтерна. «Испытание властью» могло, напротив, сблизить ФСП с другими социал-демократическими партиями, перестроить ее политическую культуру и постепенно внедрить в сознание ее активистов более прагматические ценности. И наконец, ФСП могла пойти по пути, ранее пройденному СФИО (Французская секция рабочего интернационала) и ведущему к резкому разрыву между набором программно-идеологических установок партии и ее практической деятельностью. В этом случае между реальной ориентацией партии и ее руководства и реалистической культурой рядовых активистов возник бы значительный зазор. Ниже будут проанализированы основные направления идейно-политической эволюции ФСП.



            2. Идейные течения внутри партии


    В идеологическом и социологическом планах ФСП остается разнородной партией. К моменту победы левых сил в соц-партии сохранялись четыре течения, возглавляемые Ф.Миттераном, П.Моруа, М.Рокаром и Ж.-П.Шёвенманом, каждое из которых занимало различные идейно-политические позиции.
    Левое течение ФСП — клуб СЕРЕС («Центр исследований, разработки и пропаганды социализма») принимал в начале 70-х годов самое активное участие в реформе партийных структур и разработке новых идеологических программ. Лидер и главный идеолог — Жан-Пьер Шёвенман. СЕРЕС являлся наиболее последовательным сторонником союза с ФКП и наиболее ожесточенным противником социал-демократизма. Важное место в идеологии СЕРЕС занимали идея национальной независимости, отказ принять международное разделение труда, доминирующие позиции ФРГ в Западной Европе и «американизацию» французского общества. СЕРЕС выступал за увеличение социально-экономических прерогатив государства и максимальное развитие национализированного сектора.



8

    Сторонники СЕРЕС занимали специфические позиции в отношении тех проблем, которые затрагивали национальную независимость Франции. Они наиболее решительно выступали против политики европейской интеграции и за контроль над деятельностью транснациональных компаний. Доля активистов, испытывавших симпатию к ФКП, по данным за 1981 г., была самой высокий в СЕРЕС — 53,2% (и лишь 21% среди сторонников Рокара и 11,8% — среди сторонников П.Моруа). Социалисты, поддерживавшие СЕРЕС, проявляли чувство антипатии к реформистскому профцентру Форс Увриер и в большей мере, чем представители других течений, симпатизировали ВКТ. В дальнейшем роль СЕРЕС заметно упала.
    Основой группы М.Рокара являются члены Объединенной социалистической партии (ОСП) и левокатолические деятели Французской демократической конфедерации труда (ФДКТ), перешедшие в ФСП в 1974-1975 гг. Во Франции сторонников Рокара, ФДКТ и ОСП принято называть «второй левой». По своему социальному облику активисты течения Рокара во многом близки сторонникам СЕРЕС: они достаточно молоды и по своему происхождению нередко принадлежат к семьям с левой политической традицией. В течении Рокара больше всего лиц с университетскими дипломами и выше доля инженерно-технической и управленческой прослойки. Оригинальной чертой социологии этой группировки является высокий удельный вес католиков, членов ФДКТ и выходцев из ОСП.
    Рокар и его сторонники выступали против протекционизма, призывали к большему реализму в социальной сфере, к более точному учету экономических возможностей страны, ее внешнеполитических связей и ее места в международном разделении труда и не верили в «магическую силу» государственного регулирования и планирования. Подобный подход означал отход от марксистской экономической традиции и сближение с идеями просвещенной технократии.
    Рокар утверждал, что в такой средней стране, как Франция, строительство социализма не имеет перспектив, ибо начав «социалистический эксперимент», она не в состоянии будет его продолжать без поддержки стран Европейского сообщества. «Будущее социализма осуществимо лишь на уровне Европы»³.
    Сторонники Рокара выступали за проведение более автономной от ФКП политической стратегии. В социальной программе рокаровцев центральное место занимало улучшение «ка

9

чества жизни» — изменение соотношения между трудом и досугом, развитие возможностей для социальных связей, расширение участия личности в общественной жизни. Они требовали ввести самоуправление, «создать новые системы информации, принятия решений, контроля, которые передали бы власть французам»⁴ . Новая левая культура, утверждал М.Рокар, выступает за децентрализацию и автономию регионов, поддерживает борьбу женщин, молодежи, иммигрантов, различных непривилегированных групп.
    Сторонники Рокара проявляли большую, чем представители других течение ФСП, «чувствительность» к проблемам гражданских свобод и развития «третьего мира», но в такой же степени, как и сторонники Моруа, были привержены идее европейской интеграции и также отрицательно относились к государственному контролю над частнопредпринимательской деятельностью. Рокаровцев и сторонников Моруа объединяла симпатия к левым радикалам и оиределенная подозрительность к ВКТ и ФКП. Все это создало реальную основу для сотрудничества сторонников Рокара и Моруа. Течение Моруа сохранило наибольшую преемственность со СФИО и опирается на традиционный бастион соцпартии — промышленный Север, где исторически сильны антикоммунистические настроения и сложилась светская антиклерикальная культура. Занимая правые, наиболее реформистские позиции по ряду проблем (по отношению с ЕЭС и НАТО, к союзу с ФКП, экономической политики), течение Моруа было достаточно близко к СЕРЕС в оценке роли планирования. По своему социальному облику активисты течения Моруа ближе всего к послевоенному поколению социалистов. Они старше представителей других течений ФСП, намного чаще являются выходцами из рядов СФИО и из семей, политически поддерживающих социалистическую традицию.
    Наиболее быстро растущей частью ФСП являлось течение Миттерана. Две группы были его опорой — прежние сподвижники по Конвенту республиканских институтов и «новые социалисты», начавшие политическую деятельность после 1971 г.
    Конвент республиканских институтов был создан в 1964 г. из клубов двух типов — левореспубликанских (клуб якобинцев, клуб Робеспьера, лига в защиту республики и т.д.) и левотехнократических (например, клуб Жана Мулена). Левореспубликанские клубы призывали объединить всех республиканцев в борьбе против личной власти Ш. де Голля и фактически были

10