Избранное. Том 1. Статьи. Доклады. Рецензии. 1963-1990

Н. В. Витрук

Избранное

THE BEST WORKS

ТОМ 1

СТАТЬИ. ДОКЛАДЫ. РЕЦЕНЗИИ
1963–1990

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

П р е д и с л о в и е

В. В. Ершов, 
ректор Российской академии правосудия, д-р юрид. наук, профессор, 
заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, академик РАЕН

Витрук Н. В. Избранное. Том 1. Статьи. Доклады. Рецензии. 
 1963–1990. — М.: Российская академия правосудия, 2012.

ISBN 978-5-93916-346-0

«Избранное» — издательский проект Российской академии правосудия, 
который объединяет лучшие произведения ведущих российских ученыхправоведов. Современный юрист-исследователь, изучив представленные 
научные труды, может получить самое полное и достоверное представление о развитии правовой науки  в советское время, почувствовать, что, несмотря на жесткие партийно-идеологические установки, юридическая наука 
и  существовала, и развивалась. 
В «Избранное» Николая Васильевича Витрука вошли труды (1963–1990), 
посвященные проблемам правового положения личности, правам и свободам советских граждан.
Том 1 — «Статьи. Доклады. Рецензии». Том 2 — «Монографии. Комментарии».
Для исследователей истории отечественной правовой науки.

Подбор работ для «Избранного», а также извлечения из научных трудов 
были осуществлены Н. В. Витруком.

 
© Витрук Н. В., 2012
ISBN 978-5-93916-346-0 
© Российская академия правосудия, 2012

УДК 342
ББК 67
В 54

В 54

СОДЕРЖАНИЕ

ТОМ 1
Статьи. Доклады. Рецензии (1963–1990)

В. В. Ершов. Предисловие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Раздел I. Вопросы государства, права и правосознания
К вопросу о форме советского права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
К вопросу об объективном и субъективном в праве 
и о понятиях «объективное право» и «субъективное право»  . . . . . 27
В. А. Ржевский. Территориальная организация советского 
государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
О предмете и системе курса «основы правовой кибернетики». . . . 41
О преподавании курса «Основы правовой кибернетики»  . . . . . . . . 51
Об онтологическом статусе объективного и субъективного 
права (к дискуссии об объективном и субъективном в праве)  . . . . 57
Роль права в коммунистическом воспитании молодежи. . . . . . . . . . 67
Правовая кибернетика как наука и как учебная дисциплина . . . . . . 68
Применение кибернетического подхода в правовых 
исследованиях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Роль института советского гражданства в формировании 
и развитии новой исторической общности — советского 
народа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
П. М. Рабинович. Упрочение законности — закономерность 
социализма (вопросы теории и методология исследования). . . . . . 91
В. В. Борисов. Правовой порядок развитого социализма. 
Вопросы теории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Социальная ориентация советского законодательства  . . . . . . . . . . 100
Аксиологические аспекты социалистического государства. . . . . . 105

Н. В. Витрук. ИЗБРАННОЕ
4

Правоохранительные органы в политической системе 
развитого социалистического общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Советское государственно-правовое строительство 
и проблемы юридической кибернетики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
М. М. Рассолов. Управление, информация и право . . . . . . . . . . . . . . 132
Н. Н. Вопленко. Социалистическая законность 
и применение права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Ю. А. Денисов. Общая теория правонарушения 
и ответственности: социологический и юридический 
аспекты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Социалистическая законность в деятельности органов 
внутренних дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Функциональные системы в сфере юридической деятельности 
как объекты правовой кибернетики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Правовая система социализма. Функционирование 
и развитие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Профилизация преподавания государственно — правовых 
дисциплин  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Социалистическое право и борьба с нетрудовыми доходами  . . . . 181
Соколов Н. Я. Профессиональное создание юристов. . . . . . . . . . . . 189

Раздел II. Вопросы теории и методологии правового 
положения личности: гражданство, правосубъектность, 
правовой статус и его гарантии
К теории правосубъетности (правоспособности) 
как правоотношения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Социалистическое право и личность  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
О категориях правового положения личности 
в социалистическом обществе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Правовой модус личности: содержание и виды  . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Гражданство как правовая связь личности с государством  . . . . . . 234
Правовой статус личности: содержание, виды и тенденции 
в развитии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Личностные аспекты исследования политико-правовых 
проблем  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Конституция СССР и актуальные проблемы теории правового 
положения личности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

Содержание
5

Основы теории правового положения личности 
(к методологии вопроса) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Закономерности правового положения личности 
при социализме (задачи исследования)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

Раздел III. Виды прав, свобод, законных интересов 
и обязанностей личности, их гарантии и реализация
Социальное содержание конституционных и иных прав 
и обязанностей советских граждан  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
К вопросу об основных (конституционных) правах 
и обязанностях граждан как предмете советского 
государственного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
О юридических средствах обеспечения реализации и охраны 
прав советских граждан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Некоторые методологические вопросы в исследовании 
проблемы субъективных прав советских граждан  . . . . . . . . . . . . . . 311
Н. И. Матузов. Субъективные права граждан СССР  . . . . . . . . . . . . 316
Н. И. Матузов Личность. Права. Демократия. 
Теоретические проблемы субъективного права. . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Л. Д. Воеводин. Конститционные права и обязанности 
советских граждан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
И. Е. Фарбер. Свобода и права человека в советском 
государстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Научно-техническая революция и права личности в СССР. . . . . . 337
К теории конституционного положения личности 
социалистическом обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Личность, ее права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Народовластие и политические права 
и свободы граждан СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Личность и ее политическая активность в обществе 
развитого социализма  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
Марксиситско-ленинская концепция прав человека  . . . . . . . . . . . . 377
Юридическая природа конституционных прав 
и свобод граждан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Теоретические проблемы конституционного положения 
личности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Роль социальной среды в реализации прав и свобод личности. . . 404

Н. В. Витрук. ИЗБРАННОЕ
6

Проблема развития системы конституционных прав 
и свобод граждан СССР  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Уважение прав человека: внутренняя и внешняя политика 
социалистических государств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
Акты применения права в механизме реализации прав и свобод 
личности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Процесс реализации прав и свобод личности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Единство прав и обязанностей личности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Профилактика в системе обеспечения прав и свобод граждан 
в развитом социалистическом обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Виды деятельности советской милиции по обеспечению 
прав и свобод граждан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
Права человека: состояние и перспективы развития . . . . . . . . . . . . 478

Раздел IV. Статус личности в политической системе общества
Структура правового статуса депутата (вопросы теории)  . . . . . . . 508
Роль трудовых коллективов в развитии социалистической 
демократии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
Статус члена общественной организаций: задачи и направления 
исследований  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
Политическая система социалистического общества 
и личность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
Конституционные основы статуса членов общественных 
организаций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
Конституция СССР и статус членов ВЛКСМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Статус добровольных народных дружин и дружинников 
(социально-правовые аспекты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
Органы общественной самодеятельности в иту и других 
органах, исполняющих наказания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
Органы общественной самодеятельности в механизме 
самоуправления народа, в политической системе 
социалистического общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
Органы общественной самодеятельности 
в органах внутренних дел: состояние и перспективы 
развития. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586

Опубликованные работы: монографии, статьи, доклады, 
выступления, рецензии, интервью (1962–2012). . . . . . . . . . . . . . . . . 605

Содержание
7

ТОМ 2
Монографии. Комментарии

Раздел I. Вопросы государства, права и правосознания
Правовая кибернетика как метод, наука и учебная 
дисцилина
Сложные динамические системы в сфере 
государственно-правовой надстройки
Применение кибернетики в правоведении и в деятельности 
юридических учреждении — актуальная задача науки 
и практики
Кибернетический подход в юридических исследованиях: 
методологические основы реализации
Автоматизированные системы управления в сфере юридической 
деятельности
Использование кибернетики в правотворчестве и реализации 
права

Раздел II. Вопросы теории и методологии правового положения 
личности: гражданство, правосубъектность, правовой статус 
и его гарантии
Развитие правового статуса советских граждан
Социалистическое государство, право и личность
Основы теории правового положения личности 
в социалистическом обществе

Раздел III. Виды прав, свобод, законных интересов 
и обязанностей личности, их гарантии и реализация
Процессуальные формы реализации и охраны прав и 
обязанностей граждан
Общенародное государство и личность
Правовой статус советских граждан в развитом 
социалистическом обществе
Конституционный статус личности в СССР

Н. В. Витрук. ИЗБРАННОЕ
8

Социально-правовой механизм реализации конституционных 
прав и свобод граждан
Система прав личности
Гарантии прав личности
Понятие и содержание процесса реализации прав и свобод 
личности
Юридический механизм реализации прав личности

Раздел IV. Статус личности
Статус члена общественной организаций: задачи и направления 
исследований
Социалистическая демократия и статус личности

ПРЕДИСЛОВИЕ

В представленном вниманию читателей сборнике содержатся научные труды видного ученого-правоведа, педагога, судьи Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, заведующего кафедрой 
конституционного права Российской академии правосудия доктора 
юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации Николая 
Васильевича Витрука, опубликованные им в советское время.
Российской академии правосудия на протяжении длительного времени осуществляет издательский проект «Избранное»,книги этой серии 
включают лучшие произведения ученых юристов старшего поколения, 
которые работали в советский период нашей отечественной истории. Это 
попытка сохранить и донести до нового поколения российских юристов 
традиции научных исследований. Знакомство молодых читателей и исследователей с взглядами, мыслями, научными выводами Н. В. Радутной, 
Н. Г. Салищевой, В. М. Сырых, К. С. Юдельсона, А. С. Кобликова, А. А. 
Ушакова опровергает мнение тех, кто считает, что «в советское время 
не было юридической науки, а была только юридическая литература». 
Чтение диссертационных исследований молодых ученых постсоветского 
периода показывает их активное обращение к научным трудам ученых 
дореволюционного периода (явление весьма позитивное), но одновременно почти полное забвение ими наследия советских ученых. Конечно, 
советская правовая наука была ограничена в своем развитии жесткими 
партийно-идеологическими установками, не учитывала достижения западной буржуазной правовой мысли в силу действия «железного занавеса» (допускалась только ее критика). Но советская юридическая наука 
существовала, она разрабатывала понятийный аппарат юриспруденции, 

Н. В. Витрук. ИЗБРАННОЕ
10

онтологию разнообразных явлений правовой действительности, пыталась осмыслить закономерности и тенденции генезиса, бытия и развития 
правовых явлений и процессов. Научная жизнь значительно оживилась 
в шестидесятые годы (годы «оттепели») после осуждения культа личности Сталина, когда стало возможным свободное осмысление произведений К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, и особенно в перестроечное 
время (1985–1999 гг.). Исследователи смелее выдвигают прогрессивные 
государственно-правовые идеи, направленные против начетничества 
и догматизма в юриспруденции, подрывающие систему тоталитаризма 
в жизни общества и государства. Разворачивается дискуссии о соотношении права и закона, взаимодействия личности и государства, о социалистическом правовом государстве, о достоинстве, свободе, правах 
и свободах человека и гражданина, усиливается практическая направленность научных выводов и предложений по преобразованию общественно-политического строя и государственно-правового развития на 
новых демкратических началах. В этом легко можно убедиться в том числе и по работам, помещенными в настоящем сборнике.
Научное творчество Н. В. Витрука в 1963–1990 гг. было в основном 
посвящено проблемам правового положения личности, правам и свободам советских граждан. Н. В. Витруку посчастливилось в годы обучения в аспирантуре Киевского государственного университета имени 
Т. Г. Шевченко пройти научную школу выдающегося советского ученого и педагога, деятеля международного масштаба доктора юридических 
наук, профессора Петра Емельяновича Недабайло, который укрепил 
приверженность молодого исследователя такой фундаментальной теме, 
как права человека, вокруг которой в 70–80 годы развернулась острая 
идеологическая борьба. П. Е. Недбайло был признанным экспертом по 
проблемам прав человека, он представлял Украинскую ССР в Комиссии 
ООН по правам человека в 1958–1971 гг., избирался ее председателем 
в 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН в 1968 г. присудила П. Е. Недбайло премию ООН «За выдающиеся достижения в области прав человека» с вручением ему золотой медали. Н. В. Витрук под руководством 
П. Е. Недбайло досрочно защитил кандидатскую диссертацию в 1966 г., 
посвященную субъективным правам советских граждан. Он публикует 
статьи по данной проблематике в периодических изданиях, выступает 
с докладами и сообщениями, его имя как специалиста по личностной 
проблематике становится известным в научном сообществе.
Н. В. Витрук проходит конкурс в Институт государства и права АН 
СССР, где он в течение десятилетия продолжает исследование прав, 
свобод и законных интересов личности, сосредоточивая внимание на 

Предисловие
11

механизмах их обеспечения и реализации, расширяет круг своих интересов по данной проблематике, рассматривая статус личности в широком политологическом плане, не только в качестве гражданина, но 
и в качестве члена общественных объединений, трудового коллектива, 
органов общественной самодеятельности. Н. В. Витрук в 1979 году защищает докторскую диссертацию на тему: «Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе», 
издает итоговую монографию «Основы теории правового положения 
личности в социалистическом обществе (М.: Наука, 1979), пишет главы 
во многих коллективных работах Института государства и права АН 
СССР («Советское государство в условиях развитого социалистического общества». М.: Наука, 1978; «Социалистическое право и научнотехническая революция». М.: Наука, 1979; «Права личности в социалистическом обществе». М.: Наука, 1981; «Реализация прав граждан 
в условиях социализма». М.: Наука, 1983; «Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе». М.: Наука, 1987; «Государство, демократия и трудовой коллектив в развитом социалистическом обществе». М.: Мысль, 1977; Конституционный статус  личности 
в СССР». М.: Юрид. лит-ра, 1980; и др.).
Переход Н. В. Витрука в Академию МВД СССР и его работа в вузах 
МВД СССР и России позволил усилить практическую направленность 
исследований прав и свобод граждан в контексте деятельности милиции и других органов внутренних дел.
Сборник научных публикаций Н. В. Витрука включает несколько 
разделов. Первый раздел: Вопросы государства,права и правосознвания. охватывает научные труды, посвященные вопросам методологии 
правоведения (о субъективном и объективном в праве, о правовой кибернетике как новом научном методе), вопросам теории права и государства (о форме советского права, законности, правосознании и др.).
Н. В. Витрук в годы работы на юридическом факультете Киевского 
государственного университета им. Т. Г. Шевченко стал пионером в разработке и чтении нового учебного курса по основам правовой кибернетики, что обусловило осмысление им правовой кибернетики как науки, 
научного метода и учебной дисциплины. Он выступает с докладом на эту 
тему на международной научно-практической конференции в Болгарии 
(г. Смолян), публикует ряд статей, в том числе в Польше. Работы этого 
профиля объединены и составляют самостоятельный блок сборника.
Второй раздел: Вопросы теории и методологии правового положения 
личности: гражданство, правосубъектности, правовой статус и его 
гарантии посвящен характеристике структуры правового положения 

Н. В. Витрук. ИЗБРАННОЕ
12

личности (гражданство, правосубъектность, правовой статуса и его 
гарантии), а также основным закономерностям бытия и развития указанных элементов. Такая конструкция правового положения личности 
находит теоретико-методологическое обоснование в монографии «Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе» (1979), ряде других публикаций, помещенных в сборнике.
В научных публикациях, помещенных в третьем разделе (Виды 
прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности, их гарантии и реализация) сборника, раскрывается содержание правового 
статуса личности в виде его структурных элементов — прав, свобод, 
законных интересов и обязанностей, рассматривается их классификация по различным критериям, взаимосвязь и взаимодействие между отдельными их видами. Особое внимание уделено характеристике 
конституционных (основных) прав, свобод, обязанностей граждан, их 
особенностей, места и роли в правовом статусе личности.
В общетеоретическом плане Н. В. Витрук обосновывает различие 
гарантий реализации (осуществления), охраны и защиты прав, свобод, 
законных интересов и обязанностей граждан и других лиц, раскрывает содержание юридического механизма такой реализации и защиты, 
в особенности их процессуально-процедурных форм, а также социальных факторов (социальной среды), существенно влияющих на эффективность такой реализации и защиты.
Четвертый раздел (Статус личности в политической системе 
общества) сборника посвящен личностным аспектам политико-правовых исследований, статусу личности в политической системе общества, 
а именно как члена общественных объединений, органов общественной 
самодеятельности, трудового коллектива.
Многие идеи и общетеоретические положения, содержащиеся в научных трудах Н. В. Витрука советского периода, не потеряли своего значения и в настоящее время. Они будут интересны для исследователей 
прежде всего личностной проблематики, а также для всех тех, кто интересуется историей отечественной правовой науки.

В. В. Ершов,

ректор Российской академии правосудия,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
заслуженный юрист Российской Федерации,
академик РАЕН

Предисловие
13

* * *

Российская юридическая наука понесла тяжелую утрату.
9 августа 2012 года ушел из жизни Николай Васильевич Витрук 
(1937–2012).
Многочисленные ученики, последователи, коллеги скорбят и помнят о выдающемся ученом, учителе, в высшей степени порядочном человеке — Личности — Николае Васильевиче Витруке.

В память о заслугах  Николая Васильевича Витрука 
как выдающегося Ученого,его плодотворной научной 
и педагогической деятельности руководство Российской академии 
правосудия приняло решение о присвоении кафедре  конституционного 
права Академии имени Н. В. Витрука.

РАЗДЕЛ I. ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА 
И ПРАВОСОЗНАНИЯ

К ВОПРОСУ О ФОРМЕ СОВЕТСКОГО ПРАВА1

В советской юридической литературе отмечается, что вопрос о 
форме права недостаточно исследован. Эта проблема привлекает внимание советских юристов в связи с работами по кодификации советского законодательства, которые у нас в последние годы проводятся 
широко и интенсивно. Программа КПСС и другие решения, принятые 
XXII съездом партии, открывают новый этап в дальнейшем развитии 
советского законодательства и его систематизации, что потребует еще 
больших усилий ученых и практиков в разработке всех проблем общей 
теории права, в том числе и вопроса о соотношении категорий содержания и формы в праве.
Категории формы и содержания в праве применимы, во-первых, 
при сопоставлении права с другими общественными явлениями и, вовторых, при анализе права как самостоятельного общественного явления вне связи с другими. Поэтому, наряду с характеристикой советского права как специфической формы выражения экономического базиса 
общества, мы должны исследовать содержание и форму советского 
права как самостоятельного общественного явления.
Всякое право в обществе с антагонистическими противоречиями 
по своей сущности представляет возведенную в закон волю господствующего класса, определяемую материальными условиями его жизни. Возвести волю в закон — это значит сделать ее общеобязательной, 
что посильно только государству, которое издает законы и другие нормативные акты. В результате воля господствующего класса становится 

1 Вопросы экономики и права. Труды Томского государственного университета им. 
В. В. Куйбышева. Томск, 1963. Т. 162. С. 31–42.