КРАСНОЯРСКИМ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ

Е. А. Демакова
СИСТЕМА
МОНИТОРИНГА 
И УПРАВЛЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬЮ 
ПРОДУКЦИИ

К р а с н о я р с к  «

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«Красноярский государственный торгово-экономический институт»

Е. А. Демакова

СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКЦИИ

Монография

Красноярск 2011

УДК 658.62 : 62 
ББК 30.609 
ДЗО
Печатается по решению Научного совета института

Рецензенты:
доктор технических наук, профессор, 
зав. кафедрой товароведения и экспертизы непродовольственных товаров
Красноярского государственного торгово-экономического института 
В. Н. ПАРШИКОВА;. 
доктор технических наук, профессор, 
зав. кафедрой управления качеством 
и математических методов экономики 
Сибирского государственного технологического университета 
В. В. ЛЕВШИНА; 
доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента 
Сибирского федерального университета 
Т. Г. БУТОВА

Демакова Е. А.
Д 30 Система мониторинга и управления безопасностью продукции : монография / 
Е. А. Демакова ; Краснояр. гос. торг.-экон. ин-т. -  Красноярск, 2011. -  158 с.

В монографии предлагается комплексный подход к решению проблем обеспечения 
безопасности потребительской продукции, включая организационно-методические и тех- 
нико-экономические аспекты. Опираясь на результаты исследований других ученых, ав­
тор развивает тему химической безопасности продукции в наименее изученном направле­
нии -  мониторинг содержания летучих органических соединений в воздушной среде по­
мещений, где моделируются условия эксплуатации изделий. Развивая тему менеджмента 
качества продукции ХАССП, автор обосновывает необходимость внедрения ее принципов 
и методик в производство продукции деревообработки. Новизна авторской позиции за­
ключается в выявлении повышенных рисков для потребителей на стадии эксплуатации 
изделий.
Предлагаемая монография ориентирована на широкий круг читателей, специали­
стов и студентов области товароведения и экспертизы товаров, стандартизации, организа­
ции и управления производством, управления качеством продукции.
Монография может быть использована в качестве источника дополнительной 
информации в процессе обучения студентов по специальностям 080401.65 «Товароведе­
ние и экспертиза товаров», 080115.65 и 036401.65 «Таможенное дело» по таким дисцип­
линам, как «Экологическая экспертиза», «Товарная экспертиза групп однородной продук­
ции», «Стандартизация, сертификация и метрология».
ISBN 978-5-98153-162-0
УДК 658.62 : 62 
ББК 30.609

ISBN 978-5-98153-162-0 
© ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный
торгово-экономический институт», 2011 
© Демакова Е. А., 2011

Введение............................................................................................................. 
5

Глава 1.
Элементы системы управления безопасностью продукции 
 
8
1.1. Безопасность продукции как условие повышения качества 
жизни потребителей..........................................................................  
8
1.2. Постановка целей и определение областей исследования
в рамках системного подхода к менеджменту безопасности 
продукции.......................................................................................... 
12
1.3. Стандартизация как научно-методическая база обеспечения
и контроля безопасности продукции.............................................. 
21
1.4. Техническое регулирование -  основной элемент системы 
контроля безопасности продукции в Российской Федерации... 25
1.5. Системы менеджмента качества и безопасности: мировой
опыт и перспективы развития......................................................... 
29

Глава 2.
Современные проблемы и направления совершенствования 
системы обеспечения и контроля химической безопасности 
продукции........................................................................................................  
33
2.1. Полимерсодержащая продукция как источник химического 
загрязнения воздуха замкнутых помещений............................... 
33
2.2. Влияние формальдегида на здоровье человека............................. 39
2.3. Механизмы образования и накопления формальдегида
в древесных композиционных материалах..................................  
43
2.4. Методы снижения токсичности древесноплитной продукции... 48
2.4.1. Совершенствование технологии изготовления 
древесных плит........................................................................ 
48
2.4.2. Модификация состава связующих смол............................. 
50
2.4.3. Влияние защитно-декоративных покрытий на снижение 
токсичности древесных композиционных материалов 
 
52
2.5. Международные стандарты в области контроля химической 
безопасности продукции.................................................................. 
55
2.6. Стандартизированные методы контроля химической 
безопасности продукции в отечественной практике................. 
60

Глава 3.
Мебель как объект системы управления безопасностью продукции 
71
3.1. Процессы и процедуры подтверждения безопасности мебели
в рамках технического регулирования.......................................... 
71
3.2. Организационно-методические проблемы обеспечения 
химической безопасности мебельной продукции.....................  
80
3.3. Обоснование выбора мебели ученической в качестве объекта 
исследования безопас ности............................................................. 
91

з

Г лава 4.
Совершенствование методологических подходов в системе
контроля и обеспечения химической безопасности
мебельной продукции..................................................................................  
95
4.1. Разработка методики исследования химической 
безопасности мебели в условиях эксплуатации на основе 
принципов ХАССП........................................................................ 96
4.1.1. Отбор проб воздуха в критических
контрольных точках моделируемых условий эксплуатации 
91
4.2.2. Результаты измерения концентрации формальдегида
в критических контрольных точках.............................. 
100
4.2.3. Разработка направлений корректирующих действий
для повышения химической безопасности мебели.... 
108
4.2. Оценка потенциальной химической опасности ЛДСтП 
 
112

Глава 5.
Разработка хроматографических методов анализа химической 
безопасности мебельной продукции......................................................... 
123
5.1. Состояние и перспективы использования 
хроматографических методов при определении 
загрязнения воздуха...................................................................... 
123
5.2. Разработка и реализация экспресс-методики 
экстракционно-хроматографического определения 
индивидуальных альдегидов в воздухе.................................... 
125
5.2.1. Характеристика метода.................................................... 
125
5.2.2. Результаты санитарно-химической оценки 
безопасности мебели из древесных плит
с использованием разработанной методики................. 
127
5.3. Разработка и апробирование методики 
газохроматографического анализа летучих 
органических соединений в пробах воздуха,
отбираемых на сорбент.................................................................. 
129
5.3.1. Оптимизация методики исследования.......................... 
130
5.3.2. Оценка химической безопасности мебели
на основании результатов газохроматографического 
анализа летучих органических соединений в пробах 
воздуха, отбираемых на сорбент...................................  
132

Заключение....................................................................................................... 
144

Библиографический список......................................................................... 
149

Техническое законодательство, стандартизация и оценка соответствия 
определяют уровень безопасности и качества продукции и, следовательно, 
являются важнейшими инструментами обеспечения конкурентоспособности 
продукции.
В условиях глобализации мирового рынка цепочки поставок продукции 
все чаще пересекают границы многих стран. На создание благоприятных ус­
ловий для международной торговли нацелены международные соглашения и 
стандарты, составляющие технический фундамент глобального рынка. Так, 
Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по техническим барье­
рам в торговле обязывает правительства максимально использовать между­
народные стандарты, чтобы предупредить появление нежелательных препят­
ствий на пути развития торговли.
Основа деятельности ВТО -  это своеобразный многосторонний кон­
тракт, который является самым крупным в мире договором, регулирующим 
торговлю практически всеми видами товаров и услуг. Заключив его, государ­
ство получает гарантии, что его экспортная продукция не будет подвергаться 
какой-либо дискриминации на рынках других участников в обмен на анало­
гичные обязательства со своей стороны. В настоящее время по правилам 
ВТО осуществляется около 95 % операций всей мировой торговли.
Главная задача ВТО -  содействие беспрепятственной международной 
торговле, недопущение при этом злоупотреблений и отрицательных послед­
ствий как для производителей и экспортеров продукции, так и для ее конеч­
ных потребителей. Это означает, что отдельные предприниматели, предпри­
ятия, ведомственные организации должны быть, с одной стороны, хорошо 
знакомы с нормами международной торговли и, с другой стороны, должны 
быть уверены в том, что эти нормы не изменятся резко и без предупрежде­
ния. Таким образом, современные международные правила торговли нацеле­
ны на обеспечение гарантий приемлемого уровня качества и безопасности 
продукции, поступающей на потребительские рынки разных стран, должны 
быть совершенно ясными и стандартизированными, предполагающими их 
системное и последовательное применение странами-участниками ВТО.
Мировой опыт показывает, что эффективными организационно- 
методическими приемами, обеспечивающими создание безопасной и высо­
кокачественной продукции, являются такие, которые следуют принципам 
стандартизации и сертификации. Повышение качества продукции считается 
основой его конкурентоспособности и динамичного поступательного разви­
тия производства, а следовательно, и роста социально-экономических пока­
зателей качества жизни населения.
Россия, обладающая одними из крупнейших в мире сырьевыми запаса­
ми, а также большой емкостью импорта потребительских товаров, продукции 
высокотехнологичного и наукоемкого машиностроения, выступает активным 
игроком на крупнейших отраслевых рынках мира. Нацеленная на вступление 
в ВТО и дальнейшее развитие своего экспортно-импортного потенциала, на­

ша страна в последнее десятилетие находится на пути реформирования на­
циональной системы технического регулирования с учетом собственного 
опыта и необходимости интеграции и гармонизации отечественной системы 
стандартизации и подтверждения соответствия международным нормам и 
правилам в области обеспечения и контроля качества и безопасности про­
дукции.
Значение мебели в обеспечении безопасности потребителей очень ве­
лико по причине ежедневного многочасового контакта подавляющего боль­
шинства людей с разнообразными предметами мебели во время сна и отдыха, 
работы и приема пищи. Как неотъемлемый элемент интерьера жилых и об­
щественных зданий мебель находится в непосредственном контакте с чело­
веком, выступая опорой для тела при сидении и лежании, а также контакти­
рует с организмом косвенно, когда вносит свой вклад в формирование газо­
вого состава воздуха помещений.
Согласно требованиям технического регламента Таможенного союза 
«О безопасности мебельной продукции», мебель должна быть спроектирова­
на и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению и 
при условии соблюдения правил нормальной эксплуатации она обеспечивала 
механическую, химическую, пожарную и электрическую безопасность. Тре­
бование технического регламента обязательной сертификации для детской и 
ученической мебели обусловлено наличием на мебельном рынке России в 
значительных объемах некачественной, с точки зрения безопасности, про­
дукции как российского, так и зарубежного производства.
Наиболее проблематичным является обеспечение химической безопас­
ности современной мебели, среди материалов изготовления которой преоб­
ладают полимерсодержащие материалы, служащие источниками выделения 
разнообразных летучих органических соединений. Их повышенные концен­
трации в воздухе жилых и общественных помещений вызывают у людей ал­
лергические реакции, снижение иммунитета, заболевания различных органов 
и систем, ухудшение самочувствия и снижение работоспособности.
Особенно актуальна проблема химической безопасности для детской 
мебели, изделий для школ и дошкольных учреждений, где мебель является 
важнейшим элементом формирования здоровьесберегающей предметной 
среды.
Обеспечение химической безопасности потребителей мебельной про­
дукции сопровождается целым рядом организационно-методических про­
блем. Так, сравнение стандартных норм по выделению формальдегида из 
древесных материалов, готовых изделий, а также предельно допустимых 
концентраций, установленных в гигиенических нормативах для воздуха на­
селенных мест, показывает их несогласованность.
Рекомендуемые стандартами методики позволяют оценить химическую 
безопасность материалов и готовых изделий только в оптимальных условиях 
эксплуатации. Нарушение технологий изготовления приводит к существен­
ному превышению реальных показателей токсичности синтетических мате­
риалов и изделий на их основе.

Кроме того, стандартами на мебель предусмотрен контроль лишь неко­
торых вредных для здоровья летучих органических соединений, появление 
которых наиболее вероятно с учетом химического состава материалов изго­
товления. Поэтому производители синтетических смол, клеев и других сырь­
евых компонентов постоянно совершенствуют их состав, добиваясь сниже­
ния эмиссии контролируемых токсикантов. При этом концентрации выде­
ляющихся неконтролируемых соединений могут в десятки и сотни раз пре­
вышать безопасные уровни.
Современные инструментально-аналитические методы исследований 
позволяют с высокой точностью идентифицировать, количественно оценить 
выделение целого комплекса вредных и опасных веществ, изучить законо­
мерности их образования и обосновать необходимость их контроля при под­
тверждении соответствия мебели требованиям безопасности.

Глава 1.
Эл е м е н т ы  с и с т е м ы  у п р а в л е н и я  б е з о п а с н о с т ь ю  п р о д у к ц и и

Обеспечение высокого уровня жизни граждан является главной задачей 
в социальной сфере любой страны. Качество продукции прямо и косвенно 
влияет на решение этой задачи. С одной стороны, люди, приобретая качест­
венную продукцию, получают возможность удовлетворить свои физические, 
культурные и иные потребности. С другой стороны, высокое качество, обес­
печивая подъем экономики и увеличивая занятость населения, способствует 
росту заработной платы, социального обеспечения и платежеспособного 
спроса [1].
Рассматривая качество продукции как совокупность ее свойств, наце­
ленных на удовлетворение потребностей потребителей, принято классифи­
цировать характеристики продукции на такие групповые свойства, как функ­
циональные, эргономические, эстетические, свойства надежности и др. Безо­
пасность является важнейшим групповым свойством качества, которым 
должны обладать все потребительские товары.

1.1. Безопасность продукции как условие 
повышения качества жизни потребителей

Согласно определению федерального закона «О техническом регули­
ровании», безопасность продукции, процессов ее производства, эксплуата­
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации -  это состояние, при ко­
тором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жиз­
ни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, госу­
дарственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни 
или здоровью животных и растений [2].
Применительно к качеству потребительских товаров безопасность мо­
жет быть определена как отсутствие недопустимого риска для жизни, здоровья 
и имущества потребителей при эксплуатации или потреблении товаров. Сте­
пень безопасности продукции на потребительском рынке рассматривается как 
один из показателей социально-экономического развития государства [3].
В отличие от других потребительских свойств, ухудшение или утрата 
которых приводит к потерям функционального или социального назначения, 
превышение допустимого уровня показателей безопасности переводит про­
дукцию в категорию опасной. Опасная продукция подлежит уничтожению, а 
продукция, утратившая иные потребительские свойства, относится к условно 
пригодной и может быть использована на промпереработку. Кроме того, ут­
раченные свойства продукции могут быть восстановлены после соответст­
вующего устранения дефектов, благодаря чему она может быть использована 
по назначению.

Еще одним отличием от требований к качеству, которые могут изме­
няться в зависимости от требований конкретных потребителей, является тот 
факт, что требования к безопасности продукции являются незыблемыми. По­
этому в настоящее время в законодательных актах и стандартах требования 
безопасности выделяют в особую группу как приоритетные.
Для продовольственных и непродовольственных товаров в норматив­
ных документах (технических регламентах, СанПиНах и т.п.) устанавлива­
ются комплексные требования к безопасности, которые называются санитар­
но-эпидемиологическими. Эти требования охватывают химическую, радиа­
ционную и биологическую безопасность.
Химическая безопасность -  отсутствие недопустимого риска, который 
может быть нанесен токсичными веществами жизни, здоровью и имуществу 
потребителей.
Вещества, влияющие на химическую безопасность товаров, подразде­
ляются на следующие группы: токсичные элементы (соли тяжелых метал­
лов); микотоксины; нитраты и нитриты; пестициды; антибиотики; гормо­
нальные препараты; высшие спирты и альдегиды; сложные эфиры; фурфурол 
и оксиметил-фурфурол; мономеры; запрещенные пищевые добавки, красите­
ли для упаковки, полимерные материалы.
Токсичные элементы оказывают существенное влияние на безопас­
ность товаров. По степени значимости в убывающем порядке их можно рас­
положить следующем образом: мышьяк, ртуть, кадмий, свинец, железо. Эти 
элементы учитываются при подтверждении соответствия всех пищевых про­
дуктов их показателям безопасности. Исключение составляет железо, пре­
дельно допустимые концентрации (ПДК) которого устанавливаются для кон­
сервов в металлической таре, вина и виноматериалов.
Для непродовольственных товаров токсичные элементы также регла­
ментируются: для посуды -  кадмий (для всех групп), для керамической посу­
ды -  кадмий и свинец; для упаковочных материалов -  свинец.
Химическая безопасность особенно важна для непродовольственных 
товаров, непосредственно контактирующих с пищей (посуда, упаковка) или 
незащищенными частями тела человека (одежда, обувь, детские игрушки, 
синтетические моющие средства, парфюмерно-косметические товары), а 
также выделяющих при эксплуатации вредные вещества (транспортные 
средства, газовые плиты, мебель, строительные товары, изготовленные из 
полимерсодержащих материалов, и др.). Опасные вещества, выделяемые из 
непродовольственных товаров, могут попадать в организм человека через 
кожу или дыхательные пути и вызывать отравления, аллергию, нарушения 
обмена веществ, сна, появление расстройств нервной и сердечно-сосудистой 
систем, болей и другие симптомы.
Токсичные элементы оказывают вредное воздействие на организм че­
ловека при потреблении внутрь (пищевые продукты), а также при контакте с 
незащищенными частями тела. Превышение ПДК токсичных элементов мо­
жет вызвать отравления разной степени тяжести, иногда даже со смертель­
ным исходом.

Радиационная безопасность -  отсутствие недопустимого риска, кото­
рый может быть нанесен жизни, здоровью и имуществу потребителя радио­
активными элементами (изотопами) или ионизирующим излучением этих 
элементов. В качестве показателей радиационной безопасности пищевых 
продуктов устанавливаются ПДК радиоактивных изотопов кобальта, цезия и 
стронция, а также радионуклидов. Из непродовольственных товаров наибо­
лее опасны в радиационном отношении некоторые строительные материалы 
(асбест, цемент, изоляционные и кровельные материалы на их основе и др.), 
минеральные удобрения, ювелирные изделия с облагороженными драгоцен­
ными камнями, подвергнутыми ионизирующему облучению.
Биологическая безопасность -  отсутствие недопустимого риска, кото­
рый может возникнуть при различного рода биоповреждениях товаров.
К биоповреждениям относятся микробиологические и зоологические, в 
том числе паразитологические, повреждения.
Микробиологические повреждения (заболевания) вызываются разно­
образными микроорганизмами. Различают бактериальные и грибные заболе­
вания, являющиеся наиболее распространенными причинами, по которым 
пищевые продукты утрачивают биологическую безопасность. При этом в 
продуктах накапливаются токсические вещества (микотоксины -  при плесне- 
вении, трупные и иные яды -  при гниении, токсины ботулинуса, сальмонел­
лы, стафилококка, кишечной палочки и др.), которые вызывают отравления 
разной степени, иногда и с летальным исходом. Микробиологические повре­
ждения непродовольственных товаров встречаются в виде плесневения тка­
ней, кожи, мехов и изделий из них. При этом основной вред выражается в 
снижении показателей эстетических свойств и утрате механической прочно­
сти материалов.
Биоповреждения второй группы (зооповреждения) вызывают различ­
ные представители животного мира (насекомые, грызуны, птицы). Результа­
том таких биоповреждений являются не только количественные потери 
вследствие поедания части товаров животными, нарушения их целостности, 
но и утрата безопасности, поскольку поврежденные товары загрязняются 
экскрементами насекомых, грызунов и птиц, а также могут быть инфициро­
ваны патогенными микроорганизмами, вызывающими такие болезни, как 
ящур, сибирская язва, чума, холера, псевдотуберкулез и др.
Механическая безопасность — отсутствие недопустимого риска для жиз­
ни, здоровья и имущества потребителей, который может быть нанесен вслед­
ствие различных механических воздействий (ударов, трения, проколов, де­
формации и т.п.). Показатели механической безопасности устанавливаются в 
основном для непродовольственных товаров: одежды, обуви (коэффициент 
толщины швов -  для чулочно-носочных изделий, требования к швам и срезам 
-  для бельевых швейных изделий, величина деформации подноска и задника -  
для обуви и т.п.), автомеханических средств (наличие ремней безопасности, 
амортизаторов, отсутствие в салоне и на кузове выступающих деталей).
Электрическая, магнитная и электромагнитная безопасность — отсут­
ствие недопустимого риска, который может быть нанесен воздействием элек-

ю

трического тока, а также электрических, магнитных и электромагнитных по­
лей при эксплуатации сложнотехнических товаров.
При подключении электротоваров к источникам электрического тока 
создаются электрические, магнитные и электромагнитные поля различной 
частоты и мощности. Эти поля оказывают негативное воздействие на орга­
низм человека, если нарушаются его допустимые уровни.
Разновидностью электрической безопасности является электромагнит­
ная безопасность, которая в свою очередь обусловлена электромагнитной со­
вместимостью в части обеспечения работы приборов и оборудования, в том 
числе и бытовых. Степень воздействия на организм человека зависит от вида 
и марки электротоваров, продолжительности их работы и соблюдения правил 
эксплуатации. К бытовым приборам, создающим наиболее сильные электри­
ческие и электромагнитные поля, относятся жарочные шкафы с СВЧ- 
нагревом и телевизоры, компьютеры, мобильные телефоны.
Термическая безопасность -  отсутствие недопустимого риска, наноси­
мого потребителю воздействием высоких температур при эксплуатации и по­
треблении товаров. Термической безопасностью должны обладать нагрева­
тельные приборы. Ее необходимо обеспечивать также при подаче и реализа­
ции готовых пищевых продуктов в горячем состоянии.
Пожарная безопасность — отсутствие недопустимого риска для жизни, 
здоровья и имущества потребителей при хранении и эксплуатации товаров в 
результате их возгорания или самовозгорания. Требования к пожарной безо­
пасности регламентируются федеральными законами от 21.12.1994 г. 
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Техниче­
ский регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиПами, Правила­
ми пожарной безопасности и другими документами.
Соблюдение этого вида безопасности характерно в большей степени в 
отношении непродовольственных товаров. Наибольшей возгораемостью при 
хранении отличаются такие виды продукции, как этиловый спирт, нефтепро­
дукты, лаки, краски, растворители, изделия из древесины, полимерных мате­
риалов, бумаги, картона, которые нельзя хранить вблизи отопительных при­
боров, открытых источников пламени, при доступе солнечного света.
Обеспечение пожарной безопасности имеет важное значение при экс­
плуатации бытовых электрических приборов, автомобилей, электрооборудо­
вания, телевизоров, радиоприемников и других товаров [4].

п