ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Альбом схем

Пермь 2014

УДК 34
ББК 67.72

П 80

Рецензенты:

Горшков О.С. – старший помощник Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в 

исправительных учреждениях, младший советник юстиции;

Струков А.В. – заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Российской академии народного 

хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук;

Устинов А.А. – старший преподаватель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права

ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, майор внутренней службы, кандидат юридических наук.

Альбом 
схем 
подготовлен 
старшим 
преподавателем 
кафедры 
уголовного 
процесса 
и 

криминалистики кандидатом юридических наук подполковником внутренней службы Филипповым М.Н.

П 80

Прокурорский надзор: альбом схем / М.Н. Филиппов. – Пермь: ФКОУ ВПО Пермский институт 

ФСИН России, 2014. – 86 с.

Издание представляет собой сборник схем, разъясняющих основные положения дисциплины 

«Прокурорский надзор» по темам, предусмотренным федеральным государственным стандартом высшего 
профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция». 

Альбом схем адресован курсантам, студентам и слушателям высших образовательных учреждений 

ФСИН России, изучающих дисциплину «Прокурорский надзор», рекомендуется при подготовке к 
семинарским занятиям, зачетам и экзаменам.

Одобрено к печати решением научно-экспертного совета института.

Протокол от 20.11.2013 №3.

УДК 34
ББК 67.72

© ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014
© Филиппов М.Н., 2014

Содержание

Тема 1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Правовые основы организации и  
деятельности прокуратуры.........................................................................................................................5
Тема 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры, ее система и структура ...................13
Тема 3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры .......................................................................25
Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов...............31
Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина ....................41
Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.................................49
Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,  
исполняющих наказание в виде лишения свободы................................................................................57
Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.......................................................................63
Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами...............................73
Тема 10. Координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью............................77
Тема 11. Международное сотрудничество прокуратуры РФ в сфере надзора за соблюдением 
законов  и в борьбе с преступностью ......................................................................................................81

Введение

Федеральным 
государственным 
образовательным 
стандартом 
высшего 

профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция» предусмотрено 
изучение учебной дисциплины «Прокурорский надзор». Настоящий альбом схем адресован 
курсантам, студентам и слушателям, изучающим данную дисциплину. Схемы, выполненные в 
соответствии с материалами учебно-методического комплекса по дисциплине «Прокурорский 
надзор», разработанного преподавателями кафедры уголовного процесса и криминалистики
ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, сгруппированы по одиннадцати темам в 
соответствии с тематическим планом преподавания дисциплины. Альбом схем целесообразно 
использовать в качестве дополнительного учебного материала при самостоятельной подготовке 
курсантов, а также при самостоятельном изучении дисциплины «Прокурорский надзор» 
слушателями факультета заочного обучения. Отражение в схемах базового материала, 
четкость и лаконичность приводимой информации в совокупности с наглядностью упрощает 
усвоение и запоминание основных положений дисциплины.

Приведенные в альбоме схемы рекомендуются для демонстрации на экране при помощи 

мультимедийного проектора во время проведения лекционных, семинарских и практических 
занятий по дисциплине «Прокурорский надзор». 

Тема 1. Предмет и система курса «Прокурорский 

надзор». Правовые основы организации и 

деятельности прокуратуры

Схема 1. Прокурорский надзор как дисциплина, отрасль науки и вид деятельности

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

учебная дисциплина
совокупность 
систематизированных 
знаний, 
положений 
о 

предмете 
и 
методе 

прокурорского 
надзора, 

законодательных 
источниках, 
истории 

развития прокуратуры, о 
правовом 
статусе 

прокуратуры, ее системе, 
структуре, полномочиях, 
направлениях 
деятельности

отрасль 

юридической науки

совокупность 
теоретических 

положений, 
изучающих 

закономерности 
развития 

общественных 
отношений, 

складывающихся 
в 
сфере 

прокурорского 
надзора 
за 

соблюдением 
законности; 

средства 
и 
формы 

прокурорского реагирования 
и 
устранения 
выявленных 

правонарушений

вид государственной

деятельности

осуществляемая от имени государства 
деятельность специально уполномоченных 
должностных 
лиц 
–
прокуроров 
по 

обеспечению 
верховенства 
закона, 

единства и укрепления законности, защиты 
прав и свобод человека и гражданина, а 
также 
охраняемых 
законом 
интересов 

общества и государства путем принятия 
мер к своевременному предупреждению, 
выявлению 
и 
устранению 
нарушений 

закона, восстановлению нарушенных прав 
и 
привлечению 
виновных 
к 

ответственности

Схема 2. Связь дисциплины «Прокурорский надзор» с иными учебными дисциплинами

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

ПРАВО

УГОЛОВНО-

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ 

ПРАВО

МЕЖДУНАРОДНОЕ 

ПРАВО

ГРАЖДАНСКОЕ 

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ 

ПРАВО

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ 

ОРГАНЫ

КОНСТИТУЦИОННОЕ 

ПРАВО

АРБИТРАЖНОЕ

ПРАВО

УГОЛОВНО-

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ 

ПРАВО

ПРОКУРОРСКИЙ 

НАДЗОР

Схема 3. Основные черты прокуратуры как органа государственной власти

П
Р
О
К
У
Р
А
Т
У
Р
А

федеральный орган государственной власти

занимает специфичное положение

в государственном устройстве России

правоохранительный орган

основное направление деятельности –

надзор за соблюдением Конституции РФ и 

исполнением законов

представляет собой разветвленную систему 

органов

Схема 4. Цели прокурорского надзора

ЦЕЛИ 

ПРОКУРОРСКОГО 

НАДЗОРА

обеспечение 

верховенства закона

обеспечение единства и 
укрепления законности

обеспечение защиты 
охраняемых законом 
интересов общества и 

государства

обеспечение защиты прав 

и свобод человека и 

гражданина

Схема 5. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

обеспечивается мерами 

государственного 

принуждения

распространяется
на всю территорию 

Российской Федерации

имеет всеобъемлющий 

характер

осуществляется Генеральным 

прокурором РФ и 

подчиненными ему прокурорами 

от имени и по поручению 

государства

не связан с управлением 

контролируемых учреждений и 

организаций

Схема 6. Отрасли прокурорского надзора 

ОТРАСЛИ 

ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

надзор за исполнением законов 
органами, осуществляющими 

оперативно-разыскную деятельность, 
дознание и предварительное следствие

надзор за исполнением законов 

администрациями органов и учреждений, 
исполняющих наказание и применяющих 

назначаемые судом меры 

принудительного характера, 

администрациями мест содержания 

задержанных и заключенных под стражу

надзор за исполнением 

законов

надзор за соблюдением 
прав и свобод человека 

и гражданина

надзор за исполнением 

законов судебными 

приставами