Москва
ВузоВский учебник

инФРА-М
2017

УПРАВЛЕНИЕ  
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ 
СИСТЕМАМИ 

МоногРАФия

Б.Н. ГЕРАСИМОВ, К.Б. ГЕРАСИМОВ

Герасимов Б.Н.
Управление экономическими системами : монография / Б.Н. Ге-
расимов, К.Б. Герасимов. — М. : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 
2017. — 225 с. — (Научная книга).

ISBN 978-5-9558-0477-4 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-010481-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102487-4 (ИНФРА-М, online)

В настоящей работе рассматриваются формы и содержание экономи-
ческих систем типа «организация». Большое внимание в работе уделено 
процессам и подпроцессам, протекающим в организациях. Рассмотрены 
средства реализации процесса проектирования и перепроектирования 
организаций: методы, модели, технологии. Представлены материалы по 
экономической оценке процесса проектирования с точки зрения резуль-
тативности в обозримом будущем.
Монография предназначена для разработчиков систем управления 
организациями или их частями различного уровня, студентов, магист-
рантов, соискателей, преподавателей и консультантов по управленческой 
деятельности.

УДК 65.01(075.4)
ББК 65.050

Г37

© Вузовский учебник, 2016
ISBN 978-5-9558-0477-4 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-010481-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102487-4 (ИНФРА-М, online)

Г37

Подписано в печать 15.09.2016. Формат 60×90/16. Печать цифровая  
Бумага офсетная. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 14,07 
ППТ30. Заказ  № 00000
ТК 457400-527677-251115
ООО «Издательский Дом «Вузовский учебник» 
127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52 
www.vuzbook.ru
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86.     Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru
Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Р е ц е н з е н т ы :
С.И. Ашмарина, д-р экон. наук, профессор;
В.Д. Богатырев, д-р экон. наук, профессор

ФЗ  
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п.1 ч.2 ст.1

УДК 65.01(075.4)
ББК 65.050

ВВЕДЕНИЕ

Многообразие и значимость различных экономических систем вокруг нас

невозможно переоценить. Поэтому, очевидно, что их надо исследовать, при-
спосабливать, проектировать, использовать, учитывая вызовы времени. 

Наиболее распространенной экономической системой является организа-

ция, которая собственно играет главную роль в жизни современных людей. 
Важное свойство системности в том, что она создает предпосылки для успеш-
ного исследования и построения организаций в том виде, как это видится ее
конструкторам, методологам и технологам.

По мере усложнения различных процессов в рамках экономических си-

стем, из взаимодействия и влияния появились новые проблемы, которые не ре-
шались с помощью традиционных инструментов, существующих в методоло-
гии управления. 

Все большее место в деятельности современных экономических систем

стали занимать процессы постановки новых управленческих задач, возросла
роль применяемых эвристических методов, усложнились условия эксперимен-
тов, доказывающие адекватность формальной логики или построенной модели.

Для решения управленческих задач стали использоваться новые разделы

математики, социологии и психологии. В данных областях наук оформилась в
качестве самостоятельных прикладные разделы, приближающие существую-
щие методы к практическим задачам; возникло понятие, а затем и направление
разработки и принятия управленческих решений.

Исследование процессов постановки управленческих задач, процесса раз-

работки проектов сложных процессов в экономических системах позволило об-
ратить внимание на особую роль человека: человек является носителем целост-
ного восприятия явлений, отношений и т.д., сохранения системного понимания
при расчленении проблемы, при распределении комплекса работ, носителем
системы ценностей, критериев принятия управленческих решения.

Для того чтобы эффективно организовать процесс разработки, начали со-

здаваться системы управления созданием и развитием экономических систем,
системы управления процессами и их частями, системы управления нетрадици-
онными комплексами управленческих задач. 

Для повышения качества и эффективности управления экономическими

системами различных уровней необходимо выстраивать и взаимно увязывать
различные системные, процессные, и функциональные совокупности в рамках
организаций. При этом важна и простота этих элементов в эксплуатации в слу-
чае замены каких-либо из них в процессе реформирования системы управления
организацией или отдельных ее частей.

Если какие-то элементы в организации отсутствовали до сих пор и они

вводятся впервые, выполняется полный процесс проектирования и внедрения
этих элементов. Если эти элементы в том или ином виде присутствовали в си-
стеме управления организацией, то происходит перепроектирование (реинжи-
ниринг) их в соответствии с новой методологической концепцией и на новой
инструментальной основе.

Учитывая сложность задач управления современными организациями, 

возникает необходимость использования научно обоснованного структуриро-
вания организаций, перестроения элементов организации и ее менеджмента в
соответствии с требованиями рыночной среды, а также при подготовке и при-
нятии управленческих решений как на стратегическом, так и на тактическом
уровне.

Декомпозиция структуры организации заключается в представлении ее в

виде совокупности процессов и подпроцессов различных сторон деятельности
организации. При этом выделение отдельных элементов на функциональном
уровне позволяет выполнять технологизацию этих элементов, приспосабливая
их для практической реализации с учетом специализации работников.

Иерархический характер сложной системы управления организаций отра-

жается в виде уровней управления, а ее функционирование в управленческом
цикле рассматривается как взаимодействие процессов и их элементов по гори-
зонтали, что открывает возможности для их координации. 

В отличие от системного подхода, в процессно-ориентированном подходе

внесение изменений в проект имеет более локальный характер. В тех случаях, 
когда изменение носит характер уточнения, детализации, при введении новых
элементов происходит мягкое реформирование, наследующее содержание ра-
нее созданных фрагментов процессов на основе технологизации управленче-
ских задач. 

Наследование – одно из основных свойств и процессов и их частей – поз-

воляет в некоторых случаях не только не пересматривать ранее созданные це-
почки элементов системы управления, но даже обойтись без их повторной
трансляции.

Чаще всего, когда меняются методы выполнения отдельных задач, то они

могут быть локализованы, затрагивая лишь элементы, использующие именно
эти методы [24]. Хотя определяющие изменения процессного перестроения си-
стемы управления организацией могут быть более значительными, технологи-
ческие элементы процессов или их частей могут остаться неизменными или
легко перестраиваться под новую концепцию системы.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ

Термин «система» имеет весьма древнее происхождение, и едва ли есть

какое-либо научное направление, в котором бы он не употреблялся. Достаточно
вспомнить систему кровообращения, систему пищеварения и т.д., которые до
сих пор принимаются за выражение системного подхода. Чаще всего термин
«система» употребляется там, где речь идет о чем-то собранном вместе, упоря-
доченном, организованном, но, как правило, не упоминается критерий, по кото-
рому компоненты собраны, упорядочены, организованы [2].

В работе [21] даны лаконичные определения понятия «система», которые

наиболее импонируют авторам. Система – это упорядоченно-устойчивая, само-
управляемая и управляемая целостность или система – это целостность, которая
поддерживает упорядоченно-устойчивое состояние своей и вышестоящей си-
стемы посредством самоуправления и управления.

Понятия, входящие в определение системы, тесно связаны между собой и, 

по мнению Л. фон Берталанфи [10], не могут быть определены независимо, а
определяются, как правило, одно через другое, уточняя друг друга, и поэтому
принятую здесь последовательность их изложения следует считать условной.

Под элементом принято понимать простейшую неделимую часть системы. 

Примем следующее определение: элемент – это предел членения системы с
точки зрения аспекта рассмотрения, решения конкретной задачи, поставленной
цели. Систему можно расчленять на элементы различными способами в зави-
симости от формулировки задачи, цели и ее уточнения в процессе проведения
системного исследования.

Понятие «подсистема» подразумевает, что выделяется относительно неза-

висимая часть системы, обладающая ее свойствами и, в частности, имеющая
подцель, на достижение которой ориентирована подсистема, а также другие
свойства – целостности, коммуникативности и т.п., определяемые закономер-
ностями систем, рассматриваемыми ниже.

Если же части системы не обладают такими свойствами, а представляют

собой просто совокупности однородных элементов, то такие части принято
называть компонентами.

Понятие «связь» входит в любое определение системы и обеспечивает воз-

никновение и сохранение ее целостных свойств. Это понятие одновременно ха-
рактеризует и строение (статику), и функционирование (динамику) системы.

Связь определяют как ограничение степени свободы элементов. Связи мож-

но охарактеризовать направлением, силой, характером (или видом). По первому
признаку связи делят на направленные и ненаправленные. По второму – на силь-
ные и слабые. По характеру (виду) различают связи подчинения, порождения
(или генетические), равноправные (или безразличные), управления. Связи в кон-
кретных системах могут быть одновременно охарактеризованы несколькими из
названных признаков.

Важную роль в моделировании систем играет понятие обратной связи. Об-

ратная связь может быть положительной, сохраняющей тенденции происходя-
щих в системе изменений того или иного выходного параметра, и отрицатель-

ной – противодействующей тенденциям изменения выходного параметра, т.е. 
направленной на сохранение, стабилизацию требуемого значения параметра
(например, в системах управления (СУ) – количества выпускаемой продукции, 
ее себестоимости и т.п.). Обратная связь является основой саморегулирования, 
развития систем, приспособления их к изменяющимся условиям существова-
ния.

Понятие «цель» и связанные с ним понятия целеполагания лежат в основе

развития системы. Изучению этого понятия большое внимание уделяется в фи-
лософии, психологии, кибернетике.

Анализ определений цели и связанных с ней понятий показывает, что в за-

висимости от стадии познания объекта, этапа системного анализа в понятие
«цель» вкладывают различные оттенки – от идеальных устремлений (цель –
«выражение активности сознания») до конкретных целей – конечных результа-
тов, достижимых в пределах некоторого интервала времени [34], формулируе-
мых иногда в терминах конечного продукта деятельности [17]. 

Противоречие, заключенное в понятии «цель», необходимость быть по-

буждением к действию, «опережающим отражением» или «опережающей иде-
ей» и одновременно материальным воплощением этой идеи, т.е. быть достижи-
мой, проявлялось с момента возникновения этого понятия: так, древнеиндий-
ское «артха» означало одновременно «мотив», «причину», «желание», «цель» и
даже «способ».

В работе [15] указывается весьма полезное для практического применения

представление о двух различных понятиях цели: «цель деятельности» (актуаль-
ная, конкретная цель) и бесконечная по содержанию «цель-стремление» (цель-
идеал, потенциальная цель).

Система может быть представлена простым перечислением элементов или

«черным ящиком» (моделью «вход – выход»). Однако чаще всего при исследо-
вании объекта такого представления недостаточно, так как требуется выяснить, 
что собой представляет объект, что в нем обеспечивает выполнение поставлен-
ной цели, получение требуемых результатов. В этих случаях любую систему
отображают путем расчленения на подсистемы, компоненты, элементы с взаи-
мосвязями, которые могут носить различный характер, и вводят понятие струк-
туры. Основная схема системы с обратной связью изображена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Система с обратной связью

Управляемый процесс имеет вполне определенную связь или передаточ-

ную функцию между входом и выходом. Преобразователь – это измерительное

Управляющее

устройство
Процесс

Преобразователь

Входной
сигнал

Пусковой

сигнал

Выходной

сигнал

устройство, используемое для измерения входа и выработки сигнала обратной
связи.

Классификация систем может быть представлена по нескольким призна-

кам. Наиболее известными из них являются степень взаимодействия системы с
внешней средой, размер системы, виды систем, степень свободы системы по
отношению к внешней среде, уровень специализации системы, продолжитель-
ность ее функционирования, способ описания системы, тип используемых в
субстанции систем величин.

Процессы, происходящие в сложных системах, как правило, сразу не уда-

ется представить в виде математических соотношений или хотя бы алгоритмов. 
Поэтому, для того чтобы охарактеризовать стабильную ситуацию или ее изме-
нения, используются специальные термины, заимствованные теорией систем из
теории автоматического регулирования, биологии, философии. Рассмотрим ос-
новные термины.

Понятием «состояние» обычно характеризуют мгновенную фотографию, 

«срез» системы, остановку в ее развитии. Его определяют либо через входные
воздействия и выходные сигналы (результаты), либо через макропараметры, 
макросвойства системы.

Если система способна переходить из одного состояния в другое, то гово-

рят, что она обладает поведением. Этим понятием пользуются, когда неизвест-
ны закономерности (правила) перехода из одного состояния в другое.

В ряде работ [37, 60] определены общие свойства систем:
целостность – единство управляющей и управляемых частей системы, 

обеспечиваемое информационными, энергетическими, транспортными связями, 
необходимое для реализации ее главной и функциональной целей;

упорядоченность – структура (строение, организованность, целесообраз-

ное размещение частей системы и их качественное своеобразие);

устойчивость – стабильность, динамическое равновесие в статистическом

смысле (в определенных пределах), сопротивляемость, живучесть;

коммуникативность – свойство, из которого следует, что система не изо-

лирована от других систем, она связана множеством коммуникаций со средой, 
представляющей собой, в свою очередь, сложное и неоднородное образование, 
содержащее подсистему (систему более высокого порядка, задающую требова-
ния и ограничения исследуемой системе), подсистемы (нижележащие, подве-
домственные системы) и системы одного уровня с рассматриваемой;

эквифинальность – способность, в отличие от состояния равновесия в за-

крытых системах, полностью детерминированных начальными условиями, до-
стигать не зависящего от времени состояния, которое определяется не ее
начальными условиями, а исключительно параметрами системы [10];

самоуправление – взаимодействие частей системы, направленное на до-

стижение ее главной цели – самосохранения;

управление – взаимодействие системы как части (подсистемы) и вышесто-

ящей системы в направлении достижения функциональной цели – сохранения
вышестоящей системы.

Системы разделяют на классы по различным признакам, и в зависимости

от решаемой задачи можно выбирать разные принципы классификации. Цель
любой классификации – ограничить выбор подходов к отображению системы, 
сопоставить с выделенными классами приемы и методы системного анализа и
дать рекомендации по выбору методов для соответствующего класса систем. 
При этом система может быть одновременно охарактеризована несколькими
признаками, т.е. ей может быть найдено место одновременно в разных класси-
фикациях, каждая из которых может оказаться полезной при выборе методов
моделирования.

Понятие открытой системы ввел Л. фон Берталанфи [10]. Основная отли-

чительная черта открытых систем – способность обмениваться со средой, 
массой энергией и информацией. В отличие от них закрытые, или замкнутые, 
системы предполагаются (разумеется, с точностью до принятой чувствительно-
сти модели) полностью лишенными этой способности, т.е. изолированными от
среды. В отличие от закрытых, в открытых системах возможен «ввод энтро-
пии», ее снижение; «подобные системы могут сохранять свой высокий уровень
и даже развиваться в сторону увеличения порядка сложности» [10], т.е. в них
проявляется рассматриваемая далее закономерность самоорганизации.

Структура (лат. structura) – взаиморасположение и связь составных частей

чего-либо; строение, архитектура. Под структурой системы понимается конфи-
гурация системы из отдельных элементов с их взаимосвязями, которые опреде-
ляются функциями и целями, выполняемыми системой.

Таким образом, структура – это способ организации целого из составных

частей. Эффективность структуры определяется количеством, значением, фор-
мой и содержанием ее составных частей, а также местом, которое они занимают
в целом, и существующими между ними отношениями. В более общем понима-
нии структура системы – это обобщенное отношение, описывающее систему
[37, 44]. Выбор соответствующего множества элементов и их отношений зави-
сит от целей исследования.

Структура характеризует систему в состоянии покоя, статики, ее организа-

ция – в динамике. Онтология организации системы для каждого данного мо-
мента времени есть ее структура. Она характеризует ее состояние и взаимосвязь
элементов в статике, а организация – динамику изменения элементов и связей. 
Структура динамической системы – то, что остается в ней неизменным (инва-
риантные свойства) при переходе из одного состояния в другое.

Самостоятельность экономической науки проявляется главным образом в

истории, географии, социологии и технике. В современных условиях не в
меньшей степени эти границы важны для экономики и ее взаимодействия с
управлением и правом.

Экономика – совокупность субъектов экономической деятельности, состо-

яние которых представляется различными характеристиками, выраженными
специальным языком описания экономических субъектов. Предметная область
менеджмента – это структурируемое функциональное пространство, в котором
возникают и развиваются конкретные связи и отношения между субъектами
экономики и управления.

Субъекты экономики – физические лица, юридические лица.
В результате исследования О.Д. Головина выдвинуто мнение о том, что

экономическое пространство является трехмерным и характеризуется тремя ве-
дущими параметрами: производительностью труда, эффективностью, результа-
тивностью производства (продуктивностью) [35]. Другие параметры выступают
как частные, в т.ч. энергоемкость, фондоотдача, рентабельность, материалоем-
кость, интенсивность труда.

Понятие экономического пространства введено Н.П. Иващенко, представ-

лено как информационный конструкт, состоящий из определенного набора
компонент, измеряемых в порядковых шкалах, предназначенных для отражения
внешней среды взаимодействия экономических систем (рис. 1.2) [104]. 

«Система – это целостное образование, которое состоит из взаимодей-

ствующих частей и обладает свойствами, не сводимыми к свойствам их частей
и не выводимыми из них» [37]. 

Рис. 1.2. Концептуальная системно-логическая модель экономической системы

Различные представления систем и их многообразие определяются сово-

купностью их базисных множеств (частей, элементов, компонентов), которые
взаимосвязаны рядом отношений, удовлетворяющим тем или иным правилам
сочетания как элементов множеств, так и самих отношений.

Важным в выделении базисных множеств системы, т.е. определении ее

структуры, связей, элементов, по мнению В.П. Тихомирова, О.С. Разумова, яв-
ляется то, что оно осуществляется человеком, т.е. субъектом управления. Сле-
довательно, понятие системы всегда субъективно, но аргументированно. При
этом в систему и следует включать соответствующие элементы. Эти же авторы
предлагают свою классификацию систем, данную в работе [97]. 

По мере продвижения общественного сознания возникали и развивались

различного рода системы. Можно прогнозировать и дальнейшее их усложне-
ние, так как это необходимо для жизнеобеспечения общества и составляет, ви-
димо, его насущную (первоочередную) потребность в процессах восприятия и
организации окружающего мира для своей (общества, а не природы) деятель-
ности. Следовательно, все системы искусственны, а их разновидности в мате-
риальном мире могут быть различимы по признакам осознания человеком при-
роды (мира) и его сознательной деятельностью в природе, т.е. делятся на под-

Государство и власть

Экономическая

система

Общие трудовые ресурсы

Финансы
Экономика

классы природных и производственных (произведенных человеком) систем. 
Поэтому ближе всего к этим рассуждениям классификация В.С. Пудича, так как
она, на наш взгляд, является позитивным вариантом на пути к совершенству
(рис. 1.3). Одним из доводов в ее пользу является появление класса экономиче-
ских систем [76]. 

Рис. 1.3. Классификация систем

Завершенность любой системы всегда относительна, так как ее можно со-

вершенствовать бесконечно. Но начальные атрибуты организации имеются, 
контролируются обществом и существуют для разных форм собственности
(лицензия, регистрация, устав и т.д.).

У.Д. Гут и Р. Тагири установили шесть групп ценностных ориентаций, ко-

торые оказывают воздействие на людей, в т.ч. на выбор целей и средств их до-
стижения [130]. Это теоретические, экономические, политические, социальные, 
эстетические, религиозные. Люди часто свои собственные ценности переносят
на ценности организаций, которыми руководят или образуют.

Следует, видимо с большой ответственностью утверждать, что большин-

ство экономических систем отдают приоритет экономическим ценностным
ориентирам, таким как практичность, полезность, экономичность, накопление
богатства. Отсюда и возникают типы предпочитаемых целей: рост, прибыль-
ность, результаты.

Существуют
экономические
системы
различных
видов: организация

(предприятие, фирма), корпорация, ассоциация, отрасль, регион, историческая

Системы

Материальные

Природные

Неживые

Живые

Адаптивные, 
реакционные, 

рефлексив-

ные

Информационные

Гомеостатические

(физические)

Технико-

технологические

Производствен-

ные

Социальные

Экономические

Коммуника-

ционные

Связи

Обмена

Финансовые

Абстрактные

Семиотиче-

ские

Концепту-

альные

Непосредственно-

го отображения

Математические

Логико-

эвристические

Аналоговые

Справочные
Правовые

Логисти- 

ческие

Полити- 
ческие

Эклектические, органические