ю.с. тинт



ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН



УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ











Москва
РИОР 2009

УДК 32(075.8) + 35(075.8)
ББК 67.3я73
      Т42



         Тинт Ю.С.
Т42 История государства и права зарубежных стран: Учеб, пособие. — М.: Издательство РИОР, 2009. — 112 с.



       ISBN 978-5-9557-0189-9

          В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотрены все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «История государства и права зарубежных стран».
          Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, а также качественно подготовиться к зачету и экзамену.
          Рекомендуется студентам юридических вузов и факультетов.

УДК 32(075.8) + 35(075.8)
ББК 67.3я73

ISBN 978-5-9557-0189-9

© Ю.С. Тинт, 2003

Оригинал-макет подготовлен в Издательстве РИОР.

Сдано в набор 01.04.2003. Подписано в печать 30.05.2003.
Формат 70x100/32. Бумага типографская №2. Гарнитура «Arial».
Печать офсетная. Усл. печ. л. 4,5. Уч.-изд. л. 7,26.
Тираж 4000 экз. Заказ Цена свободная.

Издательство РИОР
127247, Москва, ул. Софьи Ковалевской, д. 1, стр. 50.
E-mail: RIOR@BK.RU

            ДРЕВНЕВОСТОЧНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО



        1       ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ
        ДРЕВНЕЕГИПЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

       Возникновение государственности в Древнем Египте началось в пятом тысячелетии до н.э. в результате разложения родового общества, с выделением родовой знати (старейшин и вождей) и последующим появлением рабства.
   В этот период появляется несколько десятков государственноподобных образований — номов, которые после долгих войн составили Верхний Египет и Нижний Египет, а затем объединились в одно централизованное государство. Это было вызвано нарастающим расслоением классового строя и необходимостью централизованного руководства ирригационной системой.
   Периоды истории древнеегипетской государственности:
   1.    Раннее царство (Верхний и Нижний Египет; около 3100— 2800 до н.э.).
   2.    Древнее царство (время первой ярко выраженной централизации Древнего Египта, около 2800—2250 до н.э.).
   3.   Среднее царство (около 2050—1700 до н.э.).
   4.    Новое царство (вначале Древний Египет — самостоятельная империя, позже становится провинцией Римского государства, 1575 н.э. — I в. до н.э.).

        2       ДРЕВНЕЕГИПЕТСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

       Форма древнеегипетского государства на всех этапах его развития — восточная деспотия. Вся полнота власти сконцентрирована у фараона (в истории Древнего Египта — 30 династий фараонов). Характерная черта деспотии — религиозный культ главы государства. Но фараон, принимая решения, руководствовался интересами жреческой, военной и служилой знати. Ближайший помощник фараона назывался «визирь» и числился главой бюрократического аппарата, состоявшего из чиновников-писцов. Визирь непосредственно, от имени фараона, руководил государственным управлением, судопроизводством,

3

военными силами. Сначала войско ограничивалось только личной охраной фараона. В случае войны войско комплектовалось по рекрутской системе, после изгнания гексов появляется регулярное войско на колесницах. Во времена Нового царства наблюдается интенсивное развитие наемных войск.
   Главы органов местной власти назывались номархами, они обладали высшей судебной и административной властью, отвечали также за сбор налогов.
   Судопроизводство осуществлялось коллегиально. В период Нового царства был учрежден центральный суд, который состоял из 30 судей (знатные граждане разных городов). Существовали также храмовые суды, в состав которых входили жрецы. Однако высшей судебной инстанцией был фараон.
   Низшим органом управления являлись сельские общины.


        3       РАННИЕ ГОРОДА-ГОСУДАРСТВА МЕСОПОТАМИИ

        Первые города-государства, в управлении которых участвовало народное собрание, появились именно в Месопотамии еще пять тысяч лет назад. Считается, что это и были первые города и первые государства в истории Земли. Возникла новая, принципиально иная форма человеческого общежития, по описанию Г. Чайлда — «место сосредоточения людей, извлекающих средства к существованию не непосредственно из охоты, рыболовства или сельского хозяйства, а из ремесла, торговли и других занятий». Возникли властные институты и торговля.
   Знаменитый шумеролог С. Крамер, правда, немного преувеличивал, называя «собрание мужчин города Урука», описанное в поэме о Гильгамеше, «первым парламентом», ибо, строго говоря, парламент есть форма представительного, а не прямого народоправства, каким являлись народные собрания в древнешумерских городах.
   Разумеется, не все шумерские города имели народные собрания. Некоторые управлялись царями безо всякой оглядки на мнение граждан. Некоторые тираны, как Урукагина, захватив власть у предыдущих тиранов, утверждали, что они «искоренили рабство и водворили свободу».
   Как и большинство других политических режимов, ранние городские демократии в шумерских городах возникали не по экономической или политической, а по военной необходимости. Они зарождались там, где основой войска продолжало оставаться вооруженное пешее ополчение свободных людей. Быть гражданином и принимать участие в народном собрании означало быть воином. Как только над свободным народом возвышалась



4

группа привилегированных воинов (всадники или люди на колесницах, имевшие вооружение, слишком дорогое для простого человека), строй начинал приближаться к аристократическому. Как только правитель города набирал свое личное войско из лично обязанных ему людей, купленных им рабов или просто наемников, он превращался в тирана.


        4       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ДРЕВНЕЙ ВАВИЛОНИИ ПРИ ХАММУРАПИ

        В Древней Вавилонии при известном царе-законодателе Хаммурапи сохранился общинный строй, что было обусловлено ирригационной системой земледелия, поддержание которой требовало серьезных совместных усилий. Государство в лице царя было верховным собственником воды и управляющим ирригационных систем.
   По форме государственного устройства древневавилонское государство было относительно централизованным, а по форме правления являлось древневосточной деспотией.
   Вместе с тем фактически власть царя не была полностью абсолютной, он был вынужден считаться с богатой торговой знатью. Царь был верховным руководителем религиозного культа.
   Центром административного управления являлся царский дворец, чиновники, ведавшие дворцовым хозяйством, являлись одновременно высшими должностными лицами государства и руководили государственными делами. Высшим царским чиновником был управитель царского дворца (нубанда). Водным хозяйством ведал «управитель реки».
   Государство было разделено на области, во главе которых стояли царские наместники. При Хаммурапи было назначено два главных наместника — на севере в городе Сиппар и на юге в городе Ларс.
   В древневавилонском государстве сохранились органы общинного управления (общинный совет, его глава — рабианум — назначался царем). Функции общинного совета были весьма обширными. Община в отдельных случаях несла коллективную ответственность за преступления, совершенные отдельным общинником.
   Царь и царские чиновники одновременно ведали и административными, и судебными делами. Высшим судьей был царь, являвшийся высшей инстанцией при рассмотрении гражданских и уголовныхдел, а также обладавший правом помилования преступников.

5

   Судебными функциями обладали также наместники и раби-анумы, председательствовавшие в судебных коллегиях. В большинстве городов судебные функции осуществляли «царские судьи», вместе с тем Хаммурапи сохранил храмовые суды.


        5      ДРЕВНЕИНДИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО

        I период — разложение первобытно-общинного строя и образование отдельных рабовладельческих государств (вторая половина второго тысячелетия до н.э.).
   II период — рабовладельческие государства в долинах Инда и Ганга (первая половина первого тысячелетия до н.э.).
   III период — централизованное государство Маурьев (IV—II вв. до н.э.).
   IV период — кризис индийского рабовладельческого общества и утверждение феодальной системы хозяйства (II в. до н.э. — IV в. н.э.).
   У вторгшихся во втором тысячелетии в Индостан ариев, разрушивших существовавшую на севере полуострова Хараппскую цивилизацию, еще существовал родовой строй, основной ячейкой которого был родовой союз — гана. Основным занятием ариев продолжало оставаться скотоводство, однако под влиянием коренного населения они перешли к оседлому образу жизни и стали земледельцами. Этот переход ускорил процесс имущественной дифференциации у ариев. Со временем на смену общине, основанной на кровном родстве, пришла сельская (соседская) община, в которую вошло ассимилированное местное население. Сельская община оказала большое влияние на общественный и государственный строй Древней Индии.
   Зависимость отдельного человека от общины охватывала все основные стороны его жизни. Община наделяла семьи землей и облагала их определенными повинностями, выполнение которых было обязательным.
   Дальнейшее развитие ремесла и земледелия привело к разделению труда в общинах. Создание оросительных систем потребовало применения значительного количества рабочих рук, поэтому военнопленных стали обращать в рабов.
   Рост добавочного производства повлек за собой возникновение частной собственности.
   Наибольшего расцвета экономика рабовладельческой Индии достигла в VI—III вв. до н.э. Долины рек Инд и Ганг стали важнейшими земледельческими районами страны. Сеть ирригационных сооружений значительно увеличилась. У джунглей были отвоеваны большие площади и превращены в пахотные земли.

6

Важнейшими сельскохозяйственными культурами становятся рис и хлопок. Успешно развивались садоводство и огородничество, внутренняя и внешняя торговля.
   Своеобразие общественного строя Древней Индии определялось системой варн и первоначально относительно неразвитой формой рабовладения. Варны как социальные группы индийского общества возникли в период окончательного разложения родового строя. Они сложились как замкнутые социальные группы. Начало их образования было положено отделением завоевателей-ариев от покоренного местного населения. Сельская община, занявшая место ганы, распалась на четыре группы: первые две состояли из лиц, не занятых в процессе производства (жрецы-брахманы и кшатрии, воины и управители), а в другие две входили свободные общинники, земледельцы и скотоводы, купеческое сословие (вайшьи) и зависимые представители покоренных племен (шудры). В наиболее бесправном положении находились лица, не входившие ни в одну из варн («неприкасаемые»).
   Основным источником рабства был военный плен.
   Наивысшего расцвета древнеиндийское государство достигло при империи Маурьев, в период правления Ашоки (около 273—232 до н.э.), когда завершилось объединение индийских государств в единую рабовладельческую монархию.
   После смерти Ашоки единое государство в результате относительно слабых экономических связей между его различными частями распалось и образовалось большое число самостоятельных государств.
   Во II—I вв. до н.э. кризис рабовладельческого хозяйства углубился. Наблюдается развитие феодальных отношений. В IV в. на территории Индии возникло огромное государство Гуптов.


        6       ДРЕВНЕКИТАЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО

        К концу третьего тысячелетия до н.э. население Китая перешло к оседлому образу жизни. Основными занятиями стали земледелие, скотоводство и ремесло. Выделяется родоплеменная и военно-дружинная знать, которая начала сосредотачивать в своих руках средства производства и основные богатства. В это же время сложились необходимые предпосылки для возникновения рабства. К началу второго тысячелетия до н.э. четко проявляется процесс разложения первобытнообщинного строя, протекавший в непрерывной борьбе как внутри племени, так и между племенами. Классовое расслоение общества привело к ликвидации родового строя, сформировалось рабовладельческое древнекитайское государство.

7

   Период Инь (Шан, XIV—XI вв. до н.э.) был временем становления рабовладельческого общества.
   В эпоху Шан раннее древнекитайское государство представляло собой совокупность большого количества общинных коллективов со своими вождями-правителями (чжухоу), обязанных присылать ко двору центрального правителя (ванна) дань.
   В период Чжоу (XI—III вв. до н.э.) идет дальнейшее совершенствование орудий обработки земли. Так, в VII—VI вв. до н.э. осваивается плавка и обработка железа, из которого в последующие века научились изготавливать различные сельскохозяйственные орудия. Применение железа способствовало развитию ремесла, а это, в свою очередь, вызывало рост городов и развитие товарно-денежных отношений.
   Во второй половине второго тысячелетия до н.э. из общей массы населения выделилась привилегированная верхушка, включавшая правителя, его родичей и приближенных, высших жрецов и чиновников. Родственные связи играли очень важную роль в среде господствующего класса рабовладельцев. Верхушка Китая в период Чжоу была представлена прежде всего наследственной аристократией. Сильный удар был нанесен потомственной аристократии преобразованиями Шан Яна. Он ввел новое положение о рангах знатности, согласно которому ранги присваивались уже не в связи с аристократическим происхождением, а за заслуги перед правителем. Так со временем на первое место выдвигается новая знать — имущественная, военная, торгово-ростовщическая, которая отчасти оттесняет старую потомственную аристократию.
   На противоположном полюсе социальной структуры древнекитайского общества находились рабы. Источники рабства были различными. Первоначально рабами становились военнопленные, затем разорившиеся крестьяне-общинники вместе с женами и детьми, бездомные, бродяги. В эпоху Шан — рабы находились в абсолютно бесправном положении. Их клеймили, надевали на них колодки, отрезали уши, заставляли выполнять самую тяжелую и грязную работу, безнаказанно убивали. В период Чжоу рабов можно было менять, покупать и продавать. Особенно широкие размеры приняла работорговля при Цинь (221—207 до н.э.). Вместе с тем в рабовладельческом Китае сохранялся и весьма значительный слой свободных общинников.
   На протяжении всей истории рабовладельческого Китая существовала монархическая форма правления. Зарождается идея неограниченной власти правителя — вана. Ван называет себя «единственным и первым человеком». Распад государства Чжоу повлек за собой некоторое ослабления власти вана. Но утвер

8

ждение династии Цинь вновь резко усиливает могущество верховного правителя. Древнекитайская монархия была наследственной и по форме являлась типичной восточной деспотией. Власть правителя переходила к старшему сыну. В руках вана находился обширный и разветвленный аппарат управления. Должностные лица подразделялись по их функциям на три категории: гражданские, помогающие вану в различных видах административной деятельности; военные; всевозможные советники и прорицатели. Непосредственное управление государством осуществлялось высшими чиновниками, подчиняющимися непосредственно вану.
   Низшей административной единицей на всем протяжении истории рабовладельческого древнекитайского государства оставалась сельская территориальная община, имевшая свои органы самоуправления.
   Суд в Древнем Китае не был отделен от государственной администрации. Судебные функции выполняли многочисленные представители государственного аппарата. Верховным судьей являлся ван. С образованием империи Цинь была введена должность окружного судьи. Окружному судье подчинялся особый уездный чиновник, в ведение которого были все местные тюрьмы.

        7       ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДРЕВНЕВОСТОЧНОГО ПРАВА

        Для древневосточного права характерны следующие особенности:
   1.    Сословное неравенство, т.е. неравный политико-правовой статус личности от рождения, что характерно для права аграрного общества вообще.
   2.    Наличие института рабовладения, т.е. существование в обществе людей, являющихся не субъектами, а объектами права. Значительны были элементы патриархального рабства, коллективного рабовладения; рабы в основном являлись работниками по домашнему хозяйству.
   3.    Наибольшую экономическую ценность представляла земля (как и в любом аграрном обществе). Особенно на начальном этапе, когда была слабо развита частная собственность, а основными субъектами землевладения были государство, храмы, общины.
   4.    В правовой сфере существует неразрывная связь права (и морали) с религией. Жреческие корпорации даже впрямую участвовали в выработке правовых норм. Жрецы также были

9

первыми древневосточными юристами (например, древнеиндийские брахманы).
   5.    Особенности форм права. Не было представления об отраслях права, деление права на частное и публичное было открыто только древнеримскими юристами. Структура нормы права не была выявлена теоретически, однако на практике нормы права (например, в законахХаммурапи) строились по современной схеме «гипотеза — диспозиция — санкция». Правовые нормы были казуистичны, т.е. предельно детализированы, что было вызвано низким уровнем юридической техники.
   Источники древневосточного права:
   1.    Правовой обычай (древнейший и исторически первый источник права).
   2.    Судебная практика (отдельные судебные решения, заполняющие пробелы обычного права).
   3.    Законы (систематическая запись правовых обычаев и судебных прецедентов), первые древние кодификации датированы концом третьего — началом второго тысячелетия до н.э. (например, Законник Хаммурапи в Месопотамии). Законодательство также было казуистично, что не исключало, однако, полного отсутствия необходимых правовых норм по довольно важным общественным вопросам.
   4.    Церковные нормы (в частности, локального значения). Так, в Месопотамии религиозные нормы были специально вынесены за пределы Кодекса Хаммурапи.


        8      ДРЕВНЕВАВИЛОНСКОЕ ПРАВО.
        ЗАКОНЫ ЦАРЯ ХАММУРАПИ

        Важнейшим памятником древневавилонского права являются законы Хаммурапи (XVIII в. до н.э.). В Законнике Хаммурапи не было разбивки правовых предписаний на отдельные статьи. Но первый переводчик законов расчленил текст на 282 статьи: ст. 1—5 содержат положения процессуального характера, ст. 6—126 посвящены регулированию имущественных отношений, ст. 127—195 относятся к семейному и наследственному праву, ст. 196—214 предусматривают защитуличности, ст. 215— 282 регламентируют условия найма и ряд других отношений.
   Рабы в Вавилоне были таким же объектом собственности, как и другое имущество. Хозяин мог распоряжаться своими рабами: продавать их, дарить их, передавать по наследству. Причинение вреда чужому имуществу влекло за собой обязанность возмещения убытков. Собственник пропавшей вещи, обнаружив ее у другого лица, мог через суд истребовать свою вещь. Дого

10