ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Н.С. АРТЕМЬЕВ, Я.Э. КРАСКОВСКИЙ 
 
 
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ  
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2012 
 

Н.С. Артемьев, Я.Э. Красковский 
 

 
2 

ББК 67.518.2 
       А86 
Рецензенты: 
В.Е. Южанин, доктор юридических наук, профессор, заслу-
женный работник высшей школы РФ (Рязанский государствен-
ный университет имени С.А. Есенина); 
А.П. Некрасов, доктор юридических наук, доцент (Самар-
ский юридический институт ФСИН России). 
 
Артемьев Н.С., Красковский Я.Э. 
Предупреждение рецидивной преступности в сельской мест-
ности : монография. – Рязань : Академия ФСИН России, 2012. – 
130 с. 
ISBN 978-5-7743-0466-0  
 
 
Монография посвящена предупреждению рецидивной преступ-
ности в сельской местности. В ней дана криминологическая характе-
ристика рецидивной преступности и личности рецидивистов, совер-
шающих преступления в сельской местности, раскрыт причинный 
механизм совершения таких преступлений, определены социально-
правовые меры предупреждения сельского рецидива и основные на-
правления их совершенствования. 
Издание предназначено для курсантов и слушателей учебных за-
ведений ФСИН России, студентов, преподавателей юридических ву-
зов, а также практических работников, ведущих борьбу с рецидивной 
преступностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
                               
 
 
 
 
 
       ББК 67.518.2 
ISBN 978-5-7743-0466-0         
© Артемьев Н.С., Красковский Я.Э., 2012 
   
 
 
 
 
© Академия ФСИН России, 2012 
 

А86 

Предупреждение рецидивной преступности в сельской местности 
 

 
3

ВВЕДЕНИЕ 
 
 В последние годы криминальная обстановка в стране продол-
жает оставаться напряженной. За январь – декабрь 2009 г. зарегист-
рировано 2994,8 тыс. преступлений. Рост числа регистрируемых 
преступлений отмечен в 15 субъектах Российской Федерации. Пя-
тая часть (19,8 %) всех совершаемых в стране преступлений и 
40,7 % из них с причинением смерти (18,8 тыс. чел.) приходится на 
сельскую местность. Складывающаяся здесь тяжелая криминальная 
ситуация обусловлена существенными региональными особенно-
стями, с которыми нельзя не считаться. Перемещение негативных 
тенденций преступности из городов в сельскую местность призна-
ется на государственном уровне, о чем неоднократно было заявлено 
на коллегиях Министерства внутренних дел Российской Федерации 
(МВД России). 
Особую тревогу вызывает устойчивость рецидивной преступности 
в стране: в общей структуре преступности она занимает существенный 
объем – почти каждое третье оконченное расследованием преступле-
ние совершено лицами, ранее совершавшими аналогичные деяния.  
Рецидивная преступность, безусловно, один из наиболее опасных 
видов преступности. Анализ криминальной ситуации показывает, что 
в современных условиях он претерпевает существенные изменения. 
Ежегодно из мест лишения свободы освобождается около 350 тыс. 
осужденных, значительная часть которых выбирает в качестве посто-
янного места жительства сельскую местность. В условиях социально-
экономического кризиса агропромышленного комплекса, демографи-
ческих и культурологических проблем села, отсутствия системы 
постпенитенциарного сопровождения лиц, освобожденных из мест 
лишения свободы, сельская местность испытывает значительные со-
циальные перегрузки, в конечном счете ведущие к эскалации здесь 
рецидивной преступности. 
Проведенное исследование рецидивной преступности в сельской 
местности свидетельствует о том, что почти половина сельских реци-
дивистов (49,3 %) совершили преступления против собственности и 
лишь 37,3 % – против жизни и здоровья граждан. Более того, насто-
раживает и то обстоятельство, что увеличивается рост числа преступ-
лений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (6,2 %), осо-

Н.С. Артемьев, Я.Э. Красковский 
 

 
4 

бенно культивирование, изготовление наркотических средств и пси-
хотропных веществ кустарным способом.  
Рецидивная преступность в селах и деревнях приобретает не только 
распространенный, но и все более организованный и профессиональ-
ный характер. Она становится серьезной проблемой для правоохра-
нительных органов и пенитенциарной системы, также начинающих ис-
пытывать перегрузки. С учетом изложенных обстоятельств актуаль-
ность проблемы сельского рецидива в настоящее время вполне очевид-
на, в связи с чем возникает потребность в ее исследовании. 
 Феномен рецидивной преступности всегда привлекал повышен-
ное внимание ученых, пытавшихся объяснить причины повторения 
преступного поведения лицами, уже претерпевшими неблагоприят-
ные последствия уголовного преследования. С одной стороны, со-
вершение преступления во второй раз и более свидетельствует об 
упорном нежелании лица встать на путь исправления, с другой – вы-
зывается существенными социальными противоречиями в сфере об-
щественного бытия и общественного сознания.  
В начале ХХ века рецидивную преступность и ее предупрежде-
ние 
рассматривали 
в 
своих 
работах 
отечественные 
ученые 
М.М. Гродзенский, Д.А. Дриль, М.В. Духовицкий, А.А. Пионтков-
ский, С.В. Познышев, Н.С. Таганцев, Н.Д. Сергеевский, Б.С. Утев-
ский, И.Я. Фойницкий, М.П. Чубинский и др.  
За рубежом на территориальные различия преступности в свое 
время обращали внимание француз А.-М. Черри, бельгиец А.-Ж. Кет-
ле, англичане С. Лотье и Р. Чильтон, американский ученый Р. Кларк.  
В более поздний период исследованием детерминант рецидивной 
преступности занимались А.И. Алексеев, Н.Б. Алиев, В.М. Анисимков, 
Н.С. Артемьев, В.Н. Васильченко, П.Ф. Гришанин, И.М. Гальперин, 
А.И. Долгова, М.П. Журавлев, А.Ф. Зелинский, А.И. Зубков, А.С. Мих-
лин, С.Г. Келина, В.В. Муравьев, Н.А. Стручков, Н.Ф. Кузнецова, 
И.В. Шмаров, В.Е. Южанин, А.М. Яковлев и многие другие. Основы 
предупреждения преступности, в том числе рецидивной, заложены в 
работах А.А. Герцензона, И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, В.И. Кур-
ляндского, Г.М. Миньковского, А.А. Пионтковского, В.Г. Танасевича, 
И.С. Самощенко, А.Б. Сахарова, М.Д. Шаргородского, Б.С. Утевского.  
В современных условиях, с учетом происходящих изменений в 
экономике, общественной и социальной жизни общества, интерес к 

Предупреждение рецидивной преступности в сельской местности 
 

 
5

проблеме рецидивной преступности в сельской местности остается 
высоким. В последние годы сельская преступность выступала в каче-
стве самостоятельного объекта научного интереса (А.Б. Сорокина, 
2005; С.А. Алиханова, 2003), ее предупреждение органами внутрен-
них дел (С.А. Тишкова, 2004), в том числе в части, касающейся несо-
вершеннолетних и молодежи (П.З. Дауташвили, 1992), региональных 
особенностей Дальнего Востока (В.Т. Хоменко, 2005), Республики 
Дагестан (С.А. Алиханова, 2003). 
Проблемам предупреждения рецидивной преступности и ее от-
дельных видов посвящены исследования А.В. Армашовой, Н.С. Ар-
темьева, В.Б. Волкова, А.В. Горожанина, А.А. Мазурина, А.П. Некра-
сова, В.Е. Южанина и др. 
И все же проблеме изучения рецидивной преступности в сельской 
местности уделяется недостаточно внимания, в связи с чем до сих пор 
остается почти неисследованным причинный механизм сельского ре-
цидива, не проанализированы перспективы его эффективного преду-
преждения. Таким образом, очевидна необходимость выявления при-
чин и условий рецидивной преступности в сельской местности и разра-
ботки на этой основе более эффективных мер по ее предупреждению. 
Произошедшие изменения в законодательном регулировании ре-
цидива обусловили актуальность рассмотрения ряда вопросов: опре-
деления правовой природы сельского рецидива, его места в рецидив-
ной преступности, типологии личности сельского рецидива. 
Главная и отличительная особенность монографии в сравнении с 
другими работами по данной проблеме заключается в том, что она 
основывается не только на действующем уголовном и уголовно-
исполнительном законодательстве, но и на материалах исследования 
практики борьбы с рецидивом, особенно сельским, в современных 
условиях. 
Следовательно, отдельные положения, основные идеи, излагае-
мые и анализируемые в работе, могут быть использованы как в прак-
тической деятельности правоохранительных органов, так и в учебном 
процессе высших учебных заведений. 
Монография может быть использована и сотрудниками уголовно-
исполнительной системы в целях совершенствования процесса под-
готовки к освобождению осужденных рецидивистов к условиям жиз-
ни в сельской местности.  

Н.С. Артемьев, Я.Э. Красковский 
 

 
6 

Глава 1 
РЕЦИДИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ  
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ  
КАК КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА 
 
1.1. Криминологическая характеристика рецидивных преступле-
ний, совершаемых в сельской местности 
 
Начало XXI столетия характеризуется для Российской Федерации 
ростом уровня преступности, что во многом объясняется экономиче-
скими, социальными и политическими реформами. При этом резуль-
таты борьбы с преступностью становятся «одной из наиболее острых, 
жизненных и практически значимых проблем, волнующих каждого 
человека»1. 
Преступность представляет собой большую угрозу обществу, по-
скольку усиливается противодействие криминальной среды интере-
сам государства, и, как следствие, выступает основным фактором, 
создающим угрозу безопасности России. Изучение преступности во 
взаимосвязи с социальной средой, экономическими, экологическими, 
национальными и политическими факторами дает возможность «вы-
явления, криминологического анализа и прогнозирования социально 
значимых следствий неравномерности в состоянии и динамике пре-
ступности в региональном плане»2. Общие тенденции преступности в 
стране в целом неутешительны. В январе – декабре 2009 г. органами 
внутренних дел рассмотрено 22,79 млн заявлений, сообщений и иной 
информации о происшествиях, что на 6 % больше, чем за двенадцать 
месяцев 2008 г. Почти по каждому девятому сообщению (10,7 %) 
принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 
2445,5 тыс. уголовных дел.   

Таким образом, криминогенная ситуация, складывающаяся в це-

лом по стране, типична и для сельской местности. Как видно из при-
веденных данных, проблемы противодействия преступности содер-
жат существенные региональные особенности, с которыми нельзя не 

                                                 
1 Басецкий И.И., Капелько И.В., Сиваков Ю.Л. Преступность: опыт коор-
динации противодействия: монография. Минск, 2001. С. 4. 
2 Криминология: учеб. для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 1997. 
С. 755. 

Предупреждение рецидивной преступности в сельской местности 
 

 
7

считаться. В связи с этим справедливо на одном из заседаний колле-
гии МВД России было заявлено: «К сожалению, негативная тенден-
ция роста преступности – как в целом, так и по отдельным ее видам – 
переместилась из городов в сельскую местность»1. 
Региональные (территориальные) различия преступности – 
«факт, который постоянно привлекает внимание криминологов»2. К 
исследованию территориальных различий преступности зарубежные 
и отечественные ученые проявляют интерес с давних времен. На За-
паде еще в XIX веке уделялось внимание вопросам «географии пре-
ступности» (француз А.-М. Черри, бельгиец А.-Ж. Кетле, англичане 
С. Лотье и Р. Чильтон и др.). Американский ученый Р. Кларк, отмечая 
непосредственную связь преступности с переменами, происходящи-
ми в обществе, предлагал анализировать ее состояние с учетом соста-
ва населения, экологического положения, миграционных процессов 
районов, городов и сельских поселений3. В отечественной кримино-
логии в оборот прочно вошли понятия территориальных и региональ-
ных особенностей преступности4, хотя употребляется и понятие «гео-
графия преступности»5. По мнению К.Т. Ростова, география преступ-
ности – это синоним, обозначающий территориальный аспект иссле-
дований6. 
Анализируя соотношение городской и сельской преступности в 
России, М.Н. Гернет отмечал, что преступность всегда больше там, 
«где при современных условиях интенсивнее общественная жизнь»7. 
Отмечая необходимость регионального подхода к изучению пре-
ступности, криминологи подчеркивают практическое значение этого 

                                                 
1 Щербаков В. С переменным успехом идет борьба с преступностью // Уд-
муртская правда. 2000. 17 окт. С. 1. 
2 Криминология / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 1999. С. 753. 
3 См.: Кларк Р. Преступность в США. М., 1975. С. 12. 
4 См.: Горяинов К.К. Региональные различия показателей преступности // 
Повышение эффективности деятельности ОВД с учетом территориальных осо-
бенностей преступности. М., 1983. 
5 См.: Габиани А.Л., Гачечиладзе Р.Г. Некоторые вопросы географии пре-
ступности (на материалах Грузинской СССР). Тбилиси, 1982. 
6 См.: Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в 
России: дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1998. С. 108. 
7 Гернет М.Н. Преступность и самоубийства во время войны и после нее. 
М., 1927. С. 159. 

Н.С. Артемьев, Я.Э. Красковский 
 

 
8 

фактора: «возможность с учетом полученных данных дифференциро-
вать борьбу с преступностью в конкретных условиях»1. 
Для полноценного анализа рецидивной преступности в рассмат-
риваемой сфере необходимо определиться с содержанием понятия 
«сельская местность». К сожалению, в науке не сложилось единого 
подхода к его определению. Очевидно, что в сельской местности в 
основном проживает население, занимающееся главным образом 
сельским хозяйством, и доходы, полученные в результате сельскохо-
зяйственной деятельности, являются основным источником удовле-
творения материальных потребностей негородской части населения. 
Однако территориальная характеристика с использованием аграрного 
сектора экономики, на наш взгляд, не вполне корректна. Исторически 
к сельской местности относятся поселки, села, деревни, другие насе-
ленные пункты, расположенные за чертой городов. Исходя из соци-
ально-демографических характеристик можно заметить, что сельские 
поселения выделяются особым укладом жизни, быта и производства. 
Сельская местность представляет собой комплексную социальную 
систему, включающую в себя комбинацию взаимодействующих объ-
ектов, процессов и явлений, которая во многом определяет специфи-
ку криминальной ситуации. 
Понятие «сельская местность» упоминается, например, в Трудо-
вом кодексе Российской Федерации (ТК РФ)2, Законе РФ «О занято-
сти населения в Российской Федерации»3, Федеральном законе 
«О Федеральной службе безопасности»4 и др.  
Однако единственным документом, где раскрывается понятие 
сельской местности, остаются Правила предоставления за счет 
средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Рос-
сийской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жи-

                                                 
1 Гернет М.Н.  Указ. соч. С. 753. 
2 См.: Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 
21 июля 2007 г.). Ст. 262, 350 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 
№ 1. Ч. 1. Ст. 3.  
3 См.: О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 ап-
реля 1991 г. № 1032-1. Ст. 7.1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. 
№ 17. Ст. 1915. 
4 См.: О Федеральной службе безопасности: Федер. закон от 3 апреля 
1995 г. № 40-ФЗ. Ст. 18 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 15. 
Ст. 1269. 

Предупреждение рецидивной преступности в сельской местности 
 

 
9

лищных условий граждан, проживающих в сельской местности, ут-
вержденные Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2008 г. 
№ 1441. В них под сельской местностью понимаются сельские поселе-
ния или сельские поселения и межселенные территории, объединенные 
общей территорией в границах муниципального района, а также сель-
ские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или 
городских округов, на территории которых преобладает деятельность, 
связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной про-
дукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории 
субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным 
органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Дан-
ное понятие сельской местности и было принято нами за основу.  
Сельская преступность имеет ряд важных криминологических 
особенностей, для выяснения которых мы обратились к официальной 
статистической отчетности Судебного департамента при Верховном 
Суде Российской Федерации2. Ее характерными чертами являются: 
– отягощение преступлениями насильственного характера. 
В сельской местности совершается 34,2 % всех преступлений, преду-
смотренных ст. 105–125 УК РФ и 28,6 % преступлений, предусмот-
ренных ст. 158–168 УК РФ. При этом 39,1 % – составы преступлений 
ст. 106–110 УК РФ, а 40,7 % (умышленное причинение средней тяже-
сти вреда здоровью) – ст. 112 УК РФ; 
– сравнительно низкие показатели наиболее распространенных 
«городских» корыстных преступлений: мошенничество – 12,2 %, гра-
беж – 14,0, разбой – 14,3, вымогательство – 22,4 %; 
– сравнительно высокие показатели преступлений, предусмотрен-
ных гл. 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и сво-
бод человека и гражданина»: ст. 136–149 УК РФ – 40,5 %; ст. 150–157 – 
37,8; ст. 150–151 – 51,0 %; 
– наличие типично сельских преступлений, прежде всего преду-
смотренных гл. 26 УК РФ «Экологические преступления»: ст. 246–262 – 
84,1 %, включая незаконную охоту (ст. 258) – 93,9 %, незаконную до-
бычу водных животных и растений (ст. 256) – 79,3 %. Кроме того, ти-

                                                 
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 11. Ч. 1. 
Ст. 1023.  
2 См.: Форма № 11: утв. приказом Судебного департамента Рос. Федерации 
от 16 мая 2008 г. № 92. 

Н.С. Артемьев, Я.Э. Красковский 
 

 
10 

пичным преступлением для сельской местности остаются угоны 
сельскохозяйственной техники1; 
– высокая доля неосторожных преступлений – 42,3 %; нарушения 
правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств 
(ст. 264 УК РФ) – 45,0 %; 
– среди лиц с неснятой или непогашенной судимостью каждый 
третий-четвертый совершил преступление в сельской местности 
(26,7 %). 
В целом сельская преступность характеризуется количественны-
ми и качественными показателями как противоправных деяний, так и 
характеристикой лиц, их совершивших. Понятия «сельская преступ-
ность» и «преступность в сельской местности» в данном случае рас-
сматриваются нами как синонимы.  
Что касается используемого для определения исследуемого явле-
ния понятия «сельская рецидивная преступность», то его необходимо 
рассматривать как составную часть всей совокупности преступлений, 
совершаемых лицами при различных видах рецидива в сельской ме-
стности (ст. 18 УК РФ).  
Рецидивная преступность, как и преступность в целом, представ-
ляется «сложным социальным явлением, истоки которого коренятся в 
негативных процессах, происходящих в обществе»2. Слово «рецидив» 
(от лат. recidivus) означает возврат, повторение какого-либо явления. 
Понятие уголовно-правового рецидива совпадает с понятием легаль-
ного рецидива3. В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидив – это «со-
вершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за 
ранее совершенное умышленное преступление»4. Кроме того, легаль-
ным рецидивом считается такой, за который законом специально ус-
танавливается особая ответственность. 

                                                 
1 См.: Серова Е.Б. К вопросу о понятии и структуре криминалистической 
характеристики угона транспортных средств и ее значение в деятельности го-
сударственного обвинителя // Черные дыры в российском законодательстве. 
2006. № 2. C. 290. 
2 Агамов С. Правовые и социальные проблемы предупреждения рецидив-
ной преступности // Уголовное право. 2001. № 3. C. 85. 
3 См.: Белоусов А.Е. Рецидив преступлений по УК РФ 1996 года // Вестн. 
Удмурт. ун-та. 1998. № 1. С. 92–94. 
4 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 6 декабря 
2007 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.