ЭНЦИКЛОПЕДИЯ 
СОЦИАЛЬНЫХ ПРАКТИК

ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ 

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Под редакцией
профессора Е. И. Холостовой,
профессора Г. И. Климантовой

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2016

Серия «Инновационные социальные практики»

УДК 36
ББК 65.27
          Э68

Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых 
людей в Российской Федерации / Под ред. проф. Е. И. Холосто-
вой, проф. Г. И. Климантовой. — М.: Издательскоторговая корпо-
рация «Дашков и К°», 2016. — 552 с.

ISBN 978-5-394-02569-3

Настоящее издание подготовлено Институтом дополнительного про-
фессионального образования работников социальной сферы Департамента 
социальной защиты населения г. Москвы. Оно содержит уникальную ин-
формацию о современных социальных практиках и технологиях социаль-
ной поддержки пожилых людей, которые реализуются в государственных 
учреждениях социальной защиты населения Российской Федерации, а так-
же в некоммерческих организациях. 
В отдельном разделе представлены проекты поддержки пожилых 
людей Всероссийского конкурса социальных проектов и программ, прово-
димого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Фе-
дерации, а также положения о конкурсе. В энциклопедию также включены 
социальные практики, опубликованные в журналах «Социальное обслужи-
вание», «Работник социальной службы» в 2013–2014 гг. Отдельно рассма-
триваются инновационные социальные практики, реализуемые в государ-
ственных учреждениях социальной защиты населения г. Москвы. В изда-
ние включен глоссарий основных понятий и терминов по теме «Поддерж-
ка пожилых людей в Российской Федерации».

Энциклопедии серии 
«Инновационные социальные практики» 
изданы при финансовой поддержке Благотворительного фонда 
Елены и Геннадия Тимченко.

ISBN 978-5-394-02569-3 
© Холостова Е. И., Климантова Г. И., 2015
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2015

Редакционный совет:
Г. Н. Карелова — заместитель председателя Совета Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации, д. соц. н., председатель редакционного сове-
та; В. А. Петросян — министр Правительства Москвы, руководитель Департамен-
та социальной защиты населения г. Москвы, д. соц. н.; В. И. Долгих — член Совета 
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, д. тех. н.; В. В. Рязан-
ский — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе-
дерации 3-го, 4-го и 5-го созывов, член Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации, председатель Президиума Центрального правления Обще-
российской общественной организации «Союз пенсионеров России».

Редакционная коллегия ГАУ ИДПО ДСЗН города Москвы:
И. В. Мкртумова — д. соц. н., профессор, заместитель директора по научно-
аналитической работе; Л. И. Кононова — д. философ. н., доцент, заведующая кафе-
дрой теории и технологии социальной работы; И. С. Романычев — к. соц. н., доцент 
кафедры теории и технологии социальной работы; М. Н. Костина — главный спе-
циалист научно-экспериментальной лаборатории инновационных проектов.

Э68

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

ВВЕДЕНИЕ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ ГОРОДА 
МОСКВЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Полустационарное, надомное и другие виды социального 
обслуживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
Совершенствование надомного социального обслуживания 
населения города Москвы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
Оказание продуктовой помощи с использованием 
электронного социального сертификата на основе 
социальной карты москвича   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  22
Предоставление товаров длительного пользования 
с использованием электронного социального сертификата 
на основе социальной карты москвича   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  25
Фестиваль-конкурс клубов по интересам и университетов 
для москвичей старшего возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  26
Интерактивный справочно-информационный 
аналитический комплекс “ИНФОМАТ”   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30
Система неотложной помощи “Тревожная кнопка” . . . . . . . . . . . . . .  31
Служба социальных сиделок   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35
Отделение дневного пребывания со стационаром 
для граждан пожилого возраста и инвалидов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  37
Конкурс “Московская СуперБабушка”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  39
Школа “Самооборона для пожилых людей”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  41
Университеты третьего возраста  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  45
Социальный жилой дом как новый тип стационарного 
учреждения социального обслуживания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  46
Туризм в социальной реабилитации пожилых 
граждан и инвалидов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  49
Школа безопасности для пожилых людей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  51
Мобильная социальная служба  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  52
Служба социальных помощников   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  54
Школа психологической устойчивости для пожилых людей  . . . .  56
Бюро добрых услуг   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  58

Академия психологического здоровья   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  60
Социальная практика “Завтра на пенсию” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  61
Опыт работы патронажного отделения в пансионате 
для ветеранов труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  65
Содержание деятельности отделения “Профилакторий 
на дому” центра социального обслуживания   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  69
Интерактивное путешествие для пожилых людей  . . . . . . . . . . . . . . .  77
Лимузин для ветеранов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  81
Социальная практика “Школа ухода” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  83
Информационные технологии надомного 
социального обслуживания   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  93
Терапия средствами культуры и искусства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  99
Стационарное социальное обслуживание   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  102
Социокультурная реабилитация пожилых 
и старых людей как условие активного долголетия . . . . . . . . . . . . .  102
Анималотерапия в работе психолога в пансионате 
для ветеранов труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  110
Частные пансионы компании “Senior Group”  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  116
Аутсорсинг в пансионате для ветеранов труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  119
Коррекция нарушений дыхания во сне   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  124
Комплексная реабилитация ветеранов 
Великой Отечественной войны   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  126
Обучение пожилых людей как условие успешной 
социальной адаптации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  129

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ — ПОБЕДИТЕЛИ 
ЕЖЕГОДНОГО ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА 
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ 
“МОЛОДЕЖЬ — СТАРШЕМУ ПОКОЛЕНИЮ” . . . . . . . . . . . . . . . . . .  147
Положение о I Всероссийском конкурсе социальных проектов 
и программ “Молодежь — старшему поколению”  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  149
Служба круглосуточного ухода на дому за одинокими 
и одиноко проживающими людьми с ограниченными 
возможностями
(проект муниципального бюджетного учреждения социального 
обслуживания “Комплексный центр социального обслуживания 
Тотемского муниципального района” Вологодской области) . . . . . .  155
Финансово-юридические и IT-клиники
(проект Московского финансово-юридического университета) . . . .  162
“Третьему возрасту — богатую духовную жизнь”
(социально-просветительский проект общественной 
организации Общество “Знание” Республики Башкортостан) . . . .  167

Социальная практика “Мы — тимуровцы!”
(Республика Татарстан)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  172
Восстановление местного курорта
(Республика Бурятия)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  179
Средства социокультурной деятельности 
в поддержке социальных связей пожилых людей
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  182
Социальная активность граждан пожилого возраста 
в условиях сельской местности
(Красноярский край). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  186
Положение о III Всероссийском конкурсе социальных 
проектов и программ “Забота и помощь старшему поколению”. . .  192

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В РЕГИОНАХ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  197
Полустационарное социальное обслуживание 
пожилых людей и инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  199
Приемная семья для граждан пожилого возраста
(Санкт-Петербург, Пермский край, Самарская, 
Новосибирская, Кировская, Ростовская области, 
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и т. д.) . . . . . .  199
Обратная ипотека
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  201
Социальные услуги “Хоспис на дому”
(Республика Бурятия, Кемеровская область, 
Московская область и др.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  202
Юридическая клиника “За честь и достоинство”
(Ивановская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  204
Договор пожизненного содержания пожилых людей
(Республика Бурятия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  206
Социальный сервис — новая социальная услуга ветеранам
(Ставропольский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  207
Опыт преобразований в сфере социального обслуживания
(Республика Бурятия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  212
Вовлечение пожилых людей в добровольческое движение
(Кемеровская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  215
Социальная практика “Бабушка на час”
(Республика Бурятия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  216
Социально-оздоровительная работа с пожилыми людьми 
и инвалидами
(Ставропольский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  218
Социальный туризм в деятельности центров социального 
обслуживания
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  221

Отделение временного и постоянного проживания граждан 
пожилого возраста и инвалидов на базе центра социального 
обслуживания
(Астраханская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  225
Мобильный бригадный метод социального обслуживания 
сельского населения
(Костромская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  227
“Школа безопасности для пожилых людей” в центре 
социального обслуживания
(Тульская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  232
Пожизненное содержание с иждивением одиноких 
пожилых граждан и инвалидов
(Челябинская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  235
Опыт применения метода смехотерапии 
в социальном обслуживании пожилых людей
(Республика Удмуртия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  237
Песенный флешмоб в Международный день пожилых людей
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  240
Социальный клуб для пожилых и формирование семейных 
ценностей у “трудных” подростков
(Омская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  242
Мини-клубы для пожилых людей
(Омская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  246
Развитие активной жизненной позиции граждан 
пожилого возраста
(Белгородская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  252
Социально-реабилитационная практика
“Здоровье на кончиках пальцев”
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра) . . . . . . . . . . . . .  256
Занятия по трудотерапии в условиях
отделения дневного пребывания
(Самарская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  263
Развитие социально-психологической компетентности 
пожилых людей посредством ролевой игры
(Удмуртская Республика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  268
Профильные смены в полустационарном социальном 
обслуживании
(Ставропольский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  273
Настольная книга для пенсионеров “Жизнь без опасности” 
(Ростовская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  280
Интернет-портал “Пенсионеры-online”
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  287
“Су-Джок терапия” — метод самооздоровления
(Омская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  291

Скандинавская ходьба — шаг к здоровью и долголетию
(Омская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  293
Мобильные группы “Электронный социальный помощник”
(Чувашская Республика)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  297
Технология теосоциореабилитации
(Новгородская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  298
Содействие в занятости старшему поколению
(Владимирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  303
Внедрение стационарозамещающих технологий
(Омская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  306
Оптимизация службы надомного социального обслуживания
(Забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  311
Переход на почасовую оплату труда работников отделения 
социального обслуживания на дому
(Волгоградская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  315
Служба участковых специалистов по социальной работе
(Забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  321
Школа ухода за гражданами, неспособными 
к самообслуживанию, требующими постороннего ухода
(Амурская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  324
Информационная система “Социальное обслуживание 
населения”
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  329
Предоставление платных социальных услуг населению
(Астраханская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  332
Единый многоканальный телефон по приему заявок 
на социальные услуги
(Тюменская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  337
Форум для пожилых людей
(Курганская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  339
Дом ветеранов — не просто жилье 
(Хабаровский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  343
Социальный городок — новая модель учреждения 
социального обслуживания граждан пожилого возраста
(Псковская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  348
Неделя пожилых людей
(Ростовская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  351
Бригадный метод социального обслуживания на дому
(Мурманская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  353
Социальная семья для граждан пожилого возраста 
и инвалидов
(Волгоградская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  365
Школа активного долголетия
(Тюменская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  369

Психологический туризм “Путь к себе”
(Тюменская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  374
Технология социального обслуживания “Стационар на дому”
(Тюменская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  376
Общественный контроль. Гражданское участие ветеранов
(Пермский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  377
Специализированные жилые дома для граждан пожилого 
возраста и инвалидов
(Нижегородская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  381
Технология социального обслуживания “Тревожная кнопка”
(Ленинградская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  384
Клуб добровольцев “Старшее поколение в помощь 
сверстникам”
(Республика Татарстан)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  387
Организация досуговой деятельности граждан пожилого 
возраста и инвалидов на дворовых площадках города 
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  390
Адаптация граждан пожилого возраста к условиям 
проживания в социальных квартирах 
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  393
Социальная практика специализированного отделения 
социально-медицинского обслуживания на дому граждан 
пожилого возраста и инвалидов “Хоспис на дому”
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  395
Бригадный метод обслуживания граждан пожилого возраста 
и инвалидов на дому
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  397
Участие пожилых людей в решении собственных проблем 
на основе взаимопомощи
(Республика Ингушетия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  400
Стационарное социальное обслуживание пожилых людей . . . . . . . .  405
Глинотерапия как метод реабилитации пациентов 
старшего возраста
(Кировская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  405
Использование новой позитивной психологии
в работе с пожилыми людьми 
(Воронежская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  410
Оккупациональная терапия в реабилитационном процессе
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  416
Школа профилактики артериальной гипертонии
(Республика Саха (Якутия)) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  422
Авторская программа фитотерапии “На пути к тайнам трав”
(Республика Саха (Якутия)) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  427

Приобщение клиентов геронтологического центра 
к волонтерской деятельности
(Иркутская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  430
Музыкотерапия как метод социально-психологической 
работы
(Оренбургская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  433
Курс компьютерных знаний “Старость без одиночества”
(Курганская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  436
Школа реабилитации и ухода
(Курганская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  438
Песочная терапия в работе с пожилыми людьми
(Воронежская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  439
Социально-психологическая реабилитация клиентов пожилого 
возраста с использованием творческой терапии
(Новосибирская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  444
Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов
(Забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  450
Интернет-терапия как средство реабилитации 
пожилых людей 
(Вологодская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  455
Активный отдых в комплексной системе реабилитации
(Ульяновская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  460
Сохранение и поддержание когнитивных функций лиц 
пожилого возраста посредством применения игрового 
комплекса “Пертра”
(Ульяновская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  464
Применение метода “терапия воспоминаниями” 
в психоневрологическом интернате
(Вологодская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  467
Методика “терапия воспоминаниями” в практике 
социокультурной реабилитации
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  473
Использование метода групповой работы 
с воспоминаниями пожилых людей
(Омская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  475
Дорога памяти
(Иркутская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  484
Работа клубных объединений на базе геронтологического 
центра
(Иркутская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  487
Психологическая реабилитация граждан пожилого возраста 
и инвалидов посредством мультисенсорной среды 
в условиях дома-интерната 
(Ульяновская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  489

Здоровьесберегающие мероприятия 
для инвалидов и пожилых людей 
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  493
Немедикаментозная реабилитация клиентов пожилого 
возраста, страдающих психическими расстройствами, 
в условиях стационарных учреждений социального 
обслуживания 
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .499

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ, 
РЕАЛИЗУЕМЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ 
ОРГАНИЗАЦИЯМИ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  503
Деятельность Союза пенсионеров России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  505
Деятельность благотворительного центра по оказанию помощи 
малообеспеченным людям пожилого возраста
(город Санкт-Петербург) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  514
Благотворительный фонд “Старость в радость”
(город Москва)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  520
Проект “Бабушка онлайн”
(город Санкт-Петербург) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  523
Социальная гостиная “Пиэтас”
(Республика Мордовия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  525
Некоммерческие организации в сфере социального 
обслуживания
(Республика Алтай)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  528

ИСТОЧНИКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  531

ГЛОССАРИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  535

ПРЕДИСЛОВИЕ

Поддержка пожилых людей — одно из активно развивающихся 
направлений социальной политики в России. Ее основные цели — 
укрепление социальной защищенности пожилых людей, повыше-
ние продолжительности и качества их жизни, активное долголе-
тие, использование знаний, опыта и трудового потенциала стар-
шего поколения как важного ресурса экономического роста страны.
За последние годы в этом сегменте социальной сферы произош-
ли большие позитивные изменения: и на федеральном, и на регио-
нальном уровнях реализуются  крупные комплексные программы, 
направленные на поддержку пожилых людей. Социальная практи-
ка обогатилась новыми разнообразными формами работы, ориен-
тированными на различные группы пожилых людей и учитываю-
щими как потребности, связанные с состоянием здоровья пожило-
го человека, так и его интеллектуальные запросы. 
Этот опыт отражен в “Энциклопедии социальных практик под-
держки пожилых людей в Российской Федерации”, которая  изда-
на по инициативе Совета Федерации Федерального Собрания РФ 
специально для участников Форума социальных инноваций в г. Ом-
ске. Ее составители — сотрудники Государственного автономно-
го учреждения г. Москвы “Институт дополнительного профессио-
нального образования работников социальной сферы”. Энциклопе-
дия объединяет около 200 социальных практик и проектов, реали-
зуемых 60 регионами России. Большинство из них являются инно-
вационными. Представляя их в данной энциклопедии, мы рассчи-
тываем, что они будут полезны для участников Форума и найдут 
свое применение в большинстве российских регионов. 
Кроме того, энциклопедия поможет читателям,  работающим в 
социальной сфере или интересующимся ее развитием, найти  отве-
ты на целый ряд вопросов, связанных с практикой государственно-
частного партнерства, социального предпринимательства, понять, 
что такое  социальные инновации, корпоративная социальная от-
ветственность, благотворительность, общественная инициатива. 
Издание этой энциклопедии стало возможным благодаря фи-
нансовой поддержке Благотворительного фонда Елены и Геннадия 
Тимченко, которому мы выражаем искреннюю признательность.

Г. Н. Карелова,
заместитель Председателя Совета Федерации 
Федерального Собрания Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации более 40 млн человек находятся в воз-
расте старше трудоспособного. Увеличение численности лиц старше 
трудоспособного возраста является результатом последовательной 
реализации комплексных мер по сохранению здоровья населения, 
снижению смертности и увеличению ожидаемой продолжитель-
ности жизни, принимаемых в соответствии с Концепцией демогра-
фической политики Российской Федерации на период до 2025 года 
и указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 
Старение населения требует формирования специальной соци-
альной инфраструктуры, ориентированной на реализацию потребно-
стей все большего числа граждан пожилого возраста. Подобная модер-
низация в первую очередь касается систем здравоохранения, соци-
ального обслуживания, образования. Кроме того, экономика должна 
во все большей мере ориентироваться на производство товаров, адап-
тированных к потребностям пожилых людей. Требуется развитие со-
циальной и транспортной инфраструктур, учитывающих как теку-
щие, так и ожидаемые в перспективе потребности пожилых людей. 
Более адаптированными к потребностями пожилых людей должны 
стать услуги торговли и общественного питания, транспорта и связи, 
финансового сектора, информационные и коммуникационные техно-
логии. Необходимо признание роли пожилых людей, расширение воз-
можностей их участия в развитии общества, воспитание уважитель-
ного отношения к ним в современном обществе. Необходимо также 
создание форм поддержки активности пожилых людей, формирова-
ние условий и механизмов сохранения их продуктивной обществен-
ной деятельности, использование знаний, опыта и трудового потенци-
ала старшего поколения как важного ресурса экономического роста.
Обобщающим документом, обеспечивающим права граждан 
пожилого возраста на меры социальной поддержки и социальное 
обслуживание, является Государственная программа Российской 
Федерации “Социальная поддержка граждан”, в которую наряду с 
другими включены подпрограммы, регламентирующие предостав-
ление помощи гражданам пожилого возраста: “Развитие мер соци-
альной поддержки отдельных категорий граждан”; “Модерниза-
ция и развитие социального обслуживания населения”; “Повыше-
ние эффективности государственной поддержки социально ориен-
тированных некоммерческих организаций”.
В данной Государственной программе, имеющей межведом-
ственный характер, интегрированы социальные гарантии и пуб-

личные обязательства в отношении пожилых людей, определяемые 
действием федеральных законов и региональных законодательных 
актов. Объем финансового обеспечения Государственной програм-
мы Российской Федерации “Социальная поддержка граждан” за 
счет средств федерального бюджета, консолидированных бюдже-
тов субъектов Российской Федерации, государственных внебюд-
жетных фондов за 2013–2020 гг. составляет 42,3 трлн руб. 
Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р 
утверждена стратегия долгосрочного развития пенсионной систе-
мы Российской Федерации, приняты федеральные законы от 28 де-
кабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” и № 424-ФЗ “О на-
копительной пенсии”. С 1 января 2015 г. в России введен новый по-
рядок формирования пенсионных прав граждан и расчета разме-
ров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Но-
вая пенсионная формула призвана гарантировать приемлемый уро-
вень пенсионного обеспечения граждан, обеспечить адекватность 
пенсионных прав заработной плате, а также повысить роль ста-
жа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.
Стационарное социальное обслуживание. Развитие социально-
го обслуживания пожилых людей отражено в мероприятиях под-
программы “Модернизация и развитие социального обслуживания 
населения”, являющейся частью Государственной программы Рос-
сийской Федерации “Социальная поддержка граждан”, утверж-
денной распоряжением Правительства Российской Федерации от 
15 апреля 2014 г. № 296. В целях дальнейшего обеспечения доступ-
ности, существенного повышения эффективности и качества пре-
доставления социальных услуг гражданам пожилого возраста при-
няты отраслевой и региональные планы мероприятий (“дорожные 
карты”) “Повышение эффективности и качества услуг в сфере со-
циального обслуживания населения (2013–2018 годы)”, содержащие 
комплексные предложения по развитию социального обслуживания.
В 2013 г. в стационарных организациях социального обслужива-
ния для граждан пожилого возраста и инвалидов (домах-интернатах 
общего типа, психоневрологических интернатах, реабилитационных 
центрах для инвалидов, в том числе пожилых инвалидов, домах ми-
лосердия, геронтологических центрах) социальные услуги получили 
более 247 тыс. пожилых людей, в том числе 4240 ветеранов войны. 
В последние годы проводилась работа по развитию стационар-
ных организаций социального обслуживания по различным направ-
лениям. Одним из направлений такой работы являются меропри-
ятия, проводимые Пенсионным фондом Российской Федерации в 
рамках софинансирования социальных программ субъектов Рос-

сийской Федерации за счет бюджетных ассигнований, получаемых 
в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. 
Полустационарное и надомное социальное обслуживание. Полу-
станционарное и надомное социальное обслуживание осуществляется 
в центрах социального обслуживания, в том числе в комплексных цен-
трах социального обслуживания населения, которые предоставляют 
социальные услуги всем категориям населения, в том числе пожилым 
людям, и центрах социального обслуживания на дому. В данных орга-
низациях открыты отделения дневного пребывания, отделения времен-
ного проживания, социально-реабилитационные отделения, отделения 
социального обслуживания на дому, специализированные отделения 
социально-медицинского обслуживания на дому, отделения срочного 
социального обслуживания. Названными отделениями ежегодно ока-
зываются социальные услуги около 18 млн человек. 
Надомное социальное обслуживание экономически более вы-
годно — стоимость предоставления социальных услуг на дому в год 
в расчете на одного человека составляет в среднем по Российской 
Федерации 26,1 тыс. руб., что в 7,4 раза меньше, чем оказание услуг 
в стационарных условиях (193,5 тыс. руб.). Для расширения возмож-
ностей предоставления социальных услуг на дому применяются раз-
личные формы стационарозамещающих технологий с инновацион-
ными формами социального обслуживания и социального сопрово-
ждения в зависимости от индивидуальной нуждаемости граждан и 
реальных социально-экономических условий. 
Развитие домашнего ухода за больными пожилыми граждана-
ми потребовало внедрения соответствующих программ подготовки 
социальных работников и родственников. В этих целях в регионах 
широкое распространение получили “школы по уходу”, програм-
мы обучения патронажных сестер и сиделок. В целях стимулирова-
ния родственников к уходу за пожилыми людьми в субъектах Рос-
сийской Федерации реализуются технологии “родственного ухода”.
Одной из технологий надомного ухода за пожилыми людьми 
является “приемная семья”, которая создается для одиноких и оди-
ноко проживающих пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся 
в постоянной или временной посторонней помощи, как правило, в 
возрасте 75–90 лет. Технология приемной семьи является экономи-
чески выгодной. В числе стационарозамещающих технологий есть 
и такие, как “Тревожная кнопка”, “Санаторий на дому”, “Хоспис на 
дому” и другие, позволяющие осуществлять мониторинг самочув-
ствия и состояния здоровья пожилых людей, в домашних услови-
ях проводить комплекс физиотерапевтических мероприятий, спо-
собствующих улучшению состояния здоровья.

Особое внимание уделяется оценке эффективности деятель-
ности учреждений социального обслуживания, их руководителей и 
сотрудников, а также независимой оценке качества работы учреж-
дений. Основные методологические подходы к данной деятельно-
сти, показатели и критерии оценки эффективности разработаны. 
Значительная роль в осуществлении оценки эффективности и не-
зависимой оценке качества работы принадлежит общественным 
организациям, профессиональным сообществам, средствам массо-
вой информации, специализированным рейтинговым агентствам, 
иным экспертам, опирающимся на общественное мнение и резуль-
таты опроса получателей социальных услуг.
Создание условий, обеспечивающих активное долголетие 
граждан пожилого возраста. Возможность участия в обществен-
ной жизни для пожилых людей во многом обусловливается их 
социально-экономическим состоянием, степенью сохранения соци-
ального потенциала, условиями жизни. Субъектами Российской Фе-
дерации приняты региональные программы, направленные на повы-
шение качества жизни пожилых людей. Анализ запланированных 
и осуществленных мероприятий региональных программ показал, 
что направленность на социальный патернализм в отношении по-
жилых людей и усиление возможностей их социального обеспече-
ния только посредством предоставления доплат, льгот, субсидий и 
других поддерживающих ресурсов без создания условий активно-
го участия самих пожилых людей в социально-экономических про-
цессах не может рассматриваться на перспективу в качестве базо-
вой ориентации социальной политики. В связи с этим в региональ-
ных программах представлен широкий спектр мероприятий, охва-
тывающих все стороны жизнедеятельности пожилых людей, кото-
рые нацелены на активизацию их участия в жизни общества, сохра-
нение и развитие интеллектуального потенциала, поддержание здо-
ровья, оптимизацию среды жизнедеятельности, расширение ком-
муникативных связей, что в целом способствует повышению каче-
ства их жизни. На реализацию этих мероприятий в 2011–2013 гг. 
было направлено из бюджетов субъектов Российской Федерации 
848,4 млрд руб., из других источников — 38,47 млрд руб.
В разработанных программах значительное место отведено 
мероприятиям по обеспечению пожилых людей, особенно маломо-
бильных граждан, коммуникационными связями с внешним миром 
для получения, не выходя из дома, необходимой информации о ра-
боте различных служб и организаций (поликлиник, аптек, учреж-
дений социальной защиты, почты, кредитных учреждений, магази-
нов, полиции, предприятий бытового обслуживания и др.). Во мно-

гих регионах предприняты меры по созданию единой социальной 
консультационно-информационной службы. Осуществляется рабо-
та по проведению прямых линий связи и открытых трибун для обе-
спечения взаимодействия органов и учреждений социальной защи-
ты населения с гражданами пожилого возраста. Для более мобиль-
ных граждан пожилого возраста в системе социального обслужива-
ния применяются технологии, обеспечивающие активное долголе-
тие. В центрах социального обслуживания функционируют “школы 
здоровья”, в которых приглашенные специалисты из учреждений 
здравоохранения проводят для пожилых людей тематические об-
учающие занятия. На базе центров социального обслуживания для 
пожилых людей функционируют различные клубы и кружки по ин-
тересам, в том числе живописи, декоративно-прикладному искус-
ству, актерскому мастерству. Возрождаются традиции проведения 
танцевальных, музыкальных и литературных салонов. 
Развитие негосударственного сектора в сфере социальной за-
щиты граждан пожилого возраста. Важным шагом в стимулирова-
нии включения негосударственного сектора в предоставление соци-
альных услуг гражданам пожилого возраста стало принятие Феде-
рального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ “Об основах соци-
ального обслуживания граждан в Российской Федерации”, которым 
предусмотрено участие в социальном обслуживании поставщиков 
услуг негосударственного сектора. Использование государственно-
частного и общественно-государственного партнерства, благотво-
рительной и добровольческой деятельности может оказать суще-
ственную помощь в развитии всех форм социального обслуживания, 
внедрении новых механизмов оказания социальных услуг. 
Анализ особенностей социально-экономического положения 
граждан пожилого возраста и системы их поддержки показывает, 
что необходимо выработать новые подходы к проведению политики 
в интересах пожилых людей. В России сформировался обществен-
ный запрос на новую более эффективную социальную политику в 
отношении пожилых людей — переориентацию всей системы со-
циальной защиты на создание условий, обеспечивающих активное 
долголетие старшего поколения. Целями государственной полити-
ки в отношении граждан старше трудоспособного возраста должны 
стать создание условий, при которых выход на пенсию и старение 
не снижали бы социальный статус человека, сохранение достойно-
го уровеня жизни, обеспечение возможности посильного продолже-
ния участия во всех сферах общественного развития.

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ 
ГОРОДА МОСКВЫ