Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых людей в Российской Федерации

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ 
СОЦИАЛЬНЫХ ПРАКТИК

ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ 

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Под редакцией
профессора Е. И. Холостовой,
профессора Г. И. Климантовой

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2016

Серия «Инновационные социальные практики»

УДК 36
ББК 65.27
          Э68

Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых 
людей в Российской Федерации / Под ред. проф. Е. И. Холостовой, проф. Г. И. Климантовой. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2016. — 552 с.

ISBN 978-5-394-02569-3

Настоящее издание подготовлено Институтом дополнительного профессионального образования работников социальной сферы Департамента 
социальной защиты населения г. Москвы. Оно содержит уникальную информацию о современных социальных практиках и технологиях социальной поддержки пожилых людей, которые реализуются в государственных 
учреждениях социальной защиты населения Российской Федерации, а также в некоммерческих организациях. 
В отдельном разделе представлены проекты поддержки пожилых 
людей Всероссийского конкурса социальных проектов и программ, проводимого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, а также положения о конкурсе. В энциклопедию также включены 
социальные практики, опубликованные в журналах «Социальное обслуживание», «Работник социальной службы» в 2013–2014 гг. Отдельно рассматриваются инновационные социальные практики, реализуемые в государственных учреждениях социальной защиты населения г. Москвы. В издание включен глоссарий основных понятий и терминов по теме «Поддержка пожилых людей в Российской Федерации».

Энциклопедии серии 
«Инновационные социальные практики» 
изданы при финансовой поддержке Благотворительного фонда 
Елены и Геннадия Тимченко.

ISBN 978-5-394-02569-3 
© Холостова Е. И., Климантова Г. И., 2015
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2015

Редакционный совет:
Г. Н. Карелова — заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, д. соц. н., председатель редакционного совета; В. А. Петросян — министр Правительства Москвы, руководитель Департамента социальной защиты населения г. Москвы, д. соц. н.; В. И. Долгих — член Совета 
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, д. тех. н.; В. В. Рязанский — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 3-го, 4-го и 5-го созывов, член Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации, председатель Президиума Центрального правления Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России».

Редакционная коллегия ГАУ ИДПО ДСЗН города Москвы:
И. В. Мкртумова — д. соц. н., профессор, заместитель директора по научноаналитической работе; Л. И. Кононова — д. философ. н., доцент, заведующая кафедрой теории и технологии социальной работы; И. С. Романычев — к. соц. н., доцент 
кафедры теории и технологии социальной работы; М. Н. Костина — главный специалист научно-экспериментальной лаборатории инновационных проектов.

Э68

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

ВВЕДЕНИЕ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ ГОРОДА 
МОСКВЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Полустационарное, надомное и другие виды социального 
обслуживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
Совершенствование надомного социального обслуживания 
населения города Москвы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
Оказание продуктовой помощи с использованием 
электронного социального сертификата на основе 
социальной карты москвича   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  22
Предоставление товаров длительного пользования 
с использованием электронного социального сертификата 
на основе социальной карты москвича   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  25
Фестиваль-конкурс клубов по интересам и университетов 
для москвичей старшего возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  26
Интерактивный справочно-информационный 
аналитический комплекс “ИНФОМАТ”   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30
Система неотложной помощи “Тревожная кнопка” . . . . . . . . . . . . . .  31
Служба социальных сиделок   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35
Отделение дневного пребывания со стационаром 
для граждан пожилого возраста и инвалидов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  37
Конкурс “Московская СуперБабушка”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  39
Школа “Самооборона для пожилых людей”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  41
Университеты третьего возраста  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  45
Социальный жилой дом как новый тип стационарного 
учреждения социального обслуживания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  46
Туризм в социальной реабилитации пожилых 
граждан и инвалидов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  49
Школа безопасности для пожилых людей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  51
Мобильная социальная служба  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  52
Служба социальных помощников   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  54
Школа психологической устойчивости для пожилых людей  . . . .  56
Бюро добрых услуг   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  58

Академия психологического здоровья   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  60
Социальная практика “Завтра на пенсию” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  61
Опыт работы патронажного отделения в пансионате 
для ветеранов труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  65
Содержание деятельности отделения “Профилакторий 
на дому” центра социального обслуживания   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  69
Интерактивное путешествие для пожилых людей  . . . . . . . . . . . . . . .  77
Лимузин для ветеранов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  81
Социальная практика “Школа ухода” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  83
Информационные технологии надомного 
социального обслуживания   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  93
Терапия средствами культуры и искусства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  99
Стационарное социальное обслуживание   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  102
Социокультурная реабилитация пожилых 
и старых людей как условие активного долголетия . . . . . . . . . . . . .  102
Анималотерапия в работе психолога в пансионате 
для ветеранов труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  110
Частные пансионы компании “Senior Group”  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  116
Аутсорсинг в пансионате для ветеранов труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  119
Коррекция нарушений дыхания во сне   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  124
Комплексная реабилитация ветеранов 
Великой Отечественной войны   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  126
Обучение пожилых людей как условие успешной 
социальной адаптации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  129

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ — ПОБЕДИТЕЛИ 
ЕЖЕГОДНОГО ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА 
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ 
“МОЛОДЕЖЬ — СТАРШЕМУ ПОКОЛЕНИЮ” . . . . . . . . . . . . . . . . . .  147
Положение о I Всероссийском конкурсе социальных проектов 
и программ “Молодежь — старшему поколению”  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  149
Служба круглосуточного ухода на дому за одинокими 
и одиноко проживающими людьми с ограниченными 
возможностями
(проект муниципального бюджетного учреждения социального 
обслуживания “Комплексный центр социального обслуживания 
Тотемского муниципального района” Вологодской области) . . . . . .  155
Финансово-юридические и IT-клиники
(проект Московского финансово-юридического университета) . . . .  162
“Третьему возрасту — богатую духовную жизнь”
(социально-просветительский проект общественной 
организации Общество “Знание” Республики Башкортостан) . . . .  167

Социальная практика “Мы — тимуровцы!”
(Республика Татарстан)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  172
Восстановление местного курорта
(Республика Бурятия)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  179
Средства социокультурной деятельности 
в поддержке социальных связей пожилых людей
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  182
Социальная активность граждан пожилого возраста 
в условиях сельской местности
(Красноярский край). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  186
Положение о III Всероссийском конкурсе социальных 
проектов и программ “Забота и помощь старшему поколению”. . .  192

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В РЕГИОНАХ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  197
Полустационарное социальное обслуживание 
пожилых людей и инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  199
Приемная семья для граждан пожилого возраста
(Санкт-Петербург, Пермский край, Самарская, 
Новосибирская, Кировская, Ростовская области, 
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и т. д.) . . . . . .  199
Обратная ипотека
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  201
Социальные услуги “Хоспис на дому”
(Республика Бурятия, Кемеровская область, 
Московская область и др.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  202
Юридическая клиника “За честь и достоинство”
(Ивановская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  204
Договор пожизненного содержания пожилых людей
(Республика Бурятия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  206
Социальный сервис — новая социальная услуга ветеранам
(Ставропольский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  207
Опыт преобразований в сфере социального обслуживания
(Республика Бурятия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  212
Вовлечение пожилых людей в добровольческое движение
(Кемеровская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  215
Социальная практика “Бабушка на час”
(Республика Бурятия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  216
Социально-оздоровительная работа с пожилыми людьми 
и инвалидами
(Ставропольский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  218
Социальный туризм в деятельности центров социального 
обслуживания
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  221

Отделение временного и постоянного проживания граждан 
пожилого возраста и инвалидов на базе центра социального 
обслуживания
(Астраханская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  225
Мобильный бригадный метод социального обслуживания 
сельского населения
(Костромская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  227
“Школа безопасности для пожилых людей” в центре 
социального обслуживания
(Тульская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  232
Пожизненное содержание с иждивением одиноких 
пожилых граждан и инвалидов
(Челябинская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  235
Опыт применения метода смехотерапии 
в социальном обслуживании пожилых людей
(Республика Удмуртия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  237
Песенный флешмоб в Международный день пожилых людей
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  240
Социальный клуб для пожилых и формирование семейных 
ценностей у “трудных” подростков
(Омская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  242
Мини-клубы для пожилых людей
(Омская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  246
Развитие активной жизненной позиции граждан 
пожилого возраста
(Белгородская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  252
Социально-реабилитационная практика
“Здоровье на кончиках пальцев”
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра) . . . . . . . . . . . . .  256
Занятия по трудотерапии в условиях
отделения дневного пребывания
(Самарская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  263
Развитие социально-психологической компетентности 
пожилых людей посредством ролевой игры
(Удмуртская Республика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  268
Профильные смены в полустационарном социальном 
обслуживании
(Ставропольский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  273
Настольная книга для пенсионеров “Жизнь без опасности” 
(Ростовская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  280
Интернет-портал “Пенсионеры-online”
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  287
“Су-Джок терапия” — метод самооздоровления
(Омская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  291

Скандинавская ходьба — шаг к здоровью и долголетию
(Омская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  293
Мобильные группы “Электронный социальный помощник”
(Чувашская Республика)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  297
Технология теосоциореабилитации
(Новгородская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  298
Содействие в занятости старшему поколению
(Владимирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  303
Внедрение стационарозамещающих технологий
(Омская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  306
Оптимизация службы надомного социального обслуживания
(Забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  311
Переход на почасовую оплату труда работников отделения 
социального обслуживания на дому
(Волгоградская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  315
Служба участковых специалистов по социальной работе
(Забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  321
Школа ухода за гражданами, неспособными 
к самообслуживанию, требующими постороннего ухода
(Амурская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  324
Информационная система “Социальное обслуживание 
населения”
(Свердловская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  329
Предоставление платных социальных услуг населению
(Астраханская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  332
Единый многоканальный телефон по приему заявок 
на социальные услуги
(Тюменская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  337
Форум для пожилых людей
(Курганская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  339
Дом ветеранов — не просто жилье 
(Хабаровский край)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  343
Социальный городок — новая модель учреждения 
социального обслуживания граждан пожилого возраста
(Псковская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  348
Неделя пожилых людей
(Ростовская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  351
Бригадный метод социального обслуживания на дому
(Мурманская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  353
Социальная семья для граждан пожилого возраста 
и инвалидов
(Волгоградская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  365
Школа активного долголетия
(Тюменская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  369

Психологический туризм “Путь к себе”
(Тюменская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  374
Технология социального обслуживания “Стационар на дому”
(Тюменская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  376
Общественный контроль. Гражданское участие ветеранов
(Пермский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  377
Специализированные жилые дома для граждан пожилого 
возраста и инвалидов
(Нижегородская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  381
Технология социального обслуживания “Тревожная кнопка”
(Ленинградская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  384
Клуб добровольцев “Старшее поколение в помощь 
сверстникам”
(Республика Татарстан)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  387
Организация досуговой деятельности граждан пожилого 
возраста и инвалидов на дворовых площадках города 
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  390
Адаптация граждан пожилого возраста к условиям 
проживания в социальных квартирах 
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  393
Социальная практика специализированного отделения 
социально-медицинского обслуживания на дому граждан 
пожилого возраста и инвалидов “Хоспис на дому”
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  395
Бригадный метод обслуживания граждан пожилого возраста 
и инвалидов на дому
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  397
Участие пожилых людей в решении собственных проблем 
на основе взаимопомощи
(Республика Ингушетия)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  400
Стационарное социальное обслуживание пожилых людей . . . . . . . .  405
Глинотерапия как метод реабилитации пациентов 
старшего возраста
(Кировская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  405
Использование новой позитивной психологии
в работе с пожилыми людьми 
(Воронежская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  410
Оккупациональная терапия в реабилитационном процессе
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  416
Школа профилактики артериальной гипертонии
(Республика Саха (Якутия)) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  422
Авторская программа фитотерапии “На пути к тайнам трав”
(Республика Саха (Якутия)) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  427

Приобщение клиентов геронтологического центра 
к волонтерской деятельности
(Иркутская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  430
Музыкотерапия как метод социально-психологической 
работы
(Оренбургская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  433
Курс компьютерных знаний “Старость без одиночества”
(Курганская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  436
Школа реабилитации и ухода
(Курганская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  438
Песочная терапия в работе с пожилыми людьми
(Воронежская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  439
Социально-психологическая реабилитация клиентов пожилого 
возраста с использованием творческой терапии
(Новосибирская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  444
Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов
(Забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  450
Интернет-терапия как средство реабилитации 
пожилых людей 
(Вологодская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  455
Активный отдых в комплексной системе реабилитации
(Ульяновская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  460
Сохранение и поддержание когнитивных функций лиц 
пожилого возраста посредством применения игрового 
комплекса “Пертра”
(Ульяновская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  464
Применение метода “терапия воспоминаниями” 
в психоневрологическом интернате
(Вологодская область)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  467
Методика “терапия воспоминаниями” в практике 
социокультурной реабилитации
(Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)  . . . . . . . . . . . . .  473
Использование метода групповой работы 
с воспоминаниями пожилых людей
(Омская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  475
Дорога памяти
(Иркутская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  484
Работа клубных объединений на базе геронтологического 
центра
(Иркутская область)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  487
Психологическая реабилитация граждан пожилого возраста 
и инвалидов посредством мультисенсорной среды 
в условиях дома-интерната 
(Ульяновская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  489

Здоровьесберегающие мероприятия 
для инвалидов и пожилых людей 
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  493
Немедикаментозная реабилитация клиентов пожилого 
возраста, страдающих психическими расстройствами, 
в условиях стационарных учреждений социального 
обслуживания 
(Новосибирская область) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .499

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ, 
РЕАЛИЗУЕМЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ 
ОРГАНИЗАЦИЯМИ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  503
Деятельность Союза пенсионеров России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  505
Деятельность благотворительного центра по оказанию помощи 
малообеспеченным людям пожилого возраста
(город Санкт-Петербург) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  514
Благотворительный фонд “Старость в радость”
(город Москва)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  520
Проект “Бабушка онлайн”
(город Санкт-Петербург) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  523
Социальная гостиная “Пиэтас”
(Республика Мордовия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  525
Некоммерческие организации в сфере социального 
обслуживания
(Республика Алтай)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  528

ИСТОЧНИКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  531

ГЛОССАРИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  535

ПРЕДИСЛОВИЕ

Поддержка пожилых людей — одно из активно развивающихся 
направлений социальной политики в России. Ее основные цели — 
укрепление социальной защищенности пожилых людей, повышение продолжительности и качества их жизни, активное долголетие, использование знаний, опыта и трудового потенциала старшего поколения как важного ресурса экономического роста страны.
За последние годы в этом сегменте социальной сферы произошли большие позитивные изменения: и на федеральном, и на региональном уровнях реализуются  крупные комплексные программы, 
направленные на поддержку пожилых людей. Социальная практика обогатилась новыми разнообразными формами работы, ориентированными на различные группы пожилых людей и учитывающими как потребности, связанные с состоянием здоровья пожилого человека, так и его интеллектуальные запросы. 
Этот опыт отражен в “Энциклопедии социальных практик поддержки пожилых людей в Российской Федерации”, которая  издана по инициативе Совета Федерации Федерального Собрания РФ 
специально для участников Форума социальных инноваций в г. Омске. Ее составители — сотрудники Государственного автономного учреждения г. Москвы “Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы”. Энциклопедия объединяет около 200 социальных практик и проектов, реализуемых 60 регионами России. Большинство из них являются инновационными. Представляя их в данной энциклопедии, мы рассчитываем, что они будут полезны для участников Форума и найдут 
свое применение в большинстве российских регионов. 
Кроме того, энциклопедия поможет читателям,  работающим в 
социальной сфере или интересующимся ее развитием, найти  ответы на целый ряд вопросов, связанных с практикой государственночастного партнерства, социального предпринимательства, понять, 
что такое  социальные инновации, корпоративная социальная ответственность, благотворительность, общественная инициатива. 
Издание этой энциклопедии стало возможным благодаря финансовой поддержке Благотворительного фонда Елены и Геннадия 
Тимченко, которому мы выражаем искреннюю признательность.

Г. Н. Карелова,
заместитель Председателя Совета Федерации 
Федерального Собрания Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации более 40 млн человек находятся в возрасте старше трудоспособного. Увеличение численности лиц старше 
трудоспособного возраста является результатом последовательной 
реализации комплексных мер по сохранению здоровья населения, 
снижению смертности и увеличению ожидаемой продолжительности жизни, принимаемых в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года 
и указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 
Старение населения требует формирования специальной социальной инфраструктуры, ориентированной на реализацию потребностей все большего числа граждан пожилого возраста. Подобная модернизация в первую очередь касается систем здравоохранения, социального обслуживания, образования. Кроме того, экономика должна 
во все большей мере ориентироваться на производство товаров, адаптированных к потребностям пожилых людей. Требуется развитие социальной и транспортной инфраструктур, учитывающих как текущие, так и ожидаемые в перспективе потребности пожилых людей. 
Более адаптированными к потребностями пожилых людей должны 
стать услуги торговли и общественного питания, транспорта и связи, 
финансового сектора, информационные и коммуникационные технологии. Необходимо признание роли пожилых людей, расширение возможностей их участия в развитии общества, воспитание уважительного отношения к ним в современном обществе. Необходимо также 
создание форм поддержки активности пожилых людей, формирование условий и механизмов сохранения их продуктивной общественной деятельности, использование знаний, опыта и трудового потенциала старшего поколения как важного ресурса экономического роста.
Обобщающим документом, обеспечивающим права граждан 
пожилого возраста на меры социальной поддержки и социальное 
обслуживание, является Государственная программа Российской 
Федерации “Социальная поддержка граждан”, в которую наряду с 
другими включены подпрограммы, регламентирующие предоставление помощи гражданам пожилого возраста: “Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан”; “Модернизация и развитие социального обслуживания населения”; “Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций”.
В данной Государственной программе, имеющей межведомственный характер, интегрированы социальные гарантии и пуб

личные обязательства в отношении пожилых людей, определяемые 
действием федеральных законов и региональных законодательных 
актов. Объем финансового обеспечения Государственной программы Российской Федерации “Социальная поддержка граждан” за 
счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов за 2013–2020 гг. составляет 42,3 трлн руб. 
Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р 
утверждена стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, приняты федеральные законы от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” и № 424-ФЗ “О накопительной пенсии”. С 1 января 2015 г. в России введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Новая пенсионная формула призвана гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан, обеспечить адекватность 
пенсионных прав заработной плате, а также повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.
Стационарное социальное обслуживание. Развитие социального обслуживания пожилых людей отражено в мероприятиях подпрограммы “Модернизация и развитие социального обслуживания 
населения”, являющейся частью Государственной программы Российской Федерации “Социальная поддержка граждан”, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 
15 апреля 2014 г. № 296. В целях дальнейшего обеспечения доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста приняты отраслевой и региональные планы мероприятий (“дорожные 
карты”) “Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013–2018 годы)”, содержащие 
комплексные предложения по развитию социального обслуживания.
В 2013 г. в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (домах-интернатах 
общего типа, психоневрологических интернатах, реабилитационных 
центрах для инвалидов, в том числе пожилых инвалидов, домах милосердия, геронтологических центрах) социальные услуги получили 
более 247 тыс. пожилых людей, в том числе 4240 ветеранов войны. 
В последние годы проводилась работа по развитию стационарных организаций социального обслуживания по различным направлениям. Одним из направлений такой работы являются мероприятия, проводимые Пенсионным фондом Российской Федерации в 
рамках софинансирования социальных программ субъектов Рос

сийской Федерации за счет бюджетных ассигнований, получаемых 
в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. 
Полустационарное и надомное социальное обслуживание. Полустанционарное и надомное социальное обслуживание осуществляется 
в центрах социального обслуживания, в том числе в комплексных центрах социального обслуживания населения, которые предоставляют 
социальные услуги всем категориям населения, в том числе пожилым 
людям, и центрах социального обслуживания на дому. В данных организациях открыты отделения дневного пребывания, отделения временного проживания, социально-реабилитационные отделения, отделения 
социального обслуживания на дому, специализированные отделения 
социально-медицинского обслуживания на дому, отделения срочного 
социального обслуживания. Названными отделениями ежегодно оказываются социальные услуги около 18 млн человек. 
Надомное социальное обслуживание экономически более выгодно — стоимость предоставления социальных услуг на дому в год 
в расчете на одного человека составляет в среднем по Российской 
Федерации 26,1 тыс. руб., что в 7,4 раза меньше, чем оказание услуг 
в стационарных условиях (193,5 тыс. руб.). Для расширения возможностей предоставления социальных услуг на дому применяются различные формы стационарозамещающих технологий с инновационными формами социального обслуживания и социального сопровождения в зависимости от индивидуальной нуждаемости граждан и 
реальных социально-экономических условий. 
Развитие домашнего ухода за больными пожилыми гражданами потребовало внедрения соответствующих программ подготовки 
социальных работников и родственников. В этих целях в регионах 
широкое распространение получили “школы по уходу”, программы обучения патронажных сестер и сиделок. В целях стимулирования родственников к уходу за пожилыми людьми в субъектах Российской Федерации реализуются технологии “родственного ухода”.
Одной из технологий надомного ухода за пожилыми людьми 
является “приемная семья”, которая создается для одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся 
в постоянной или временной посторонней помощи, как правило, в 
возрасте 75–90 лет. Технология приемной семьи является экономически выгодной. В числе стационарозамещающих технологий есть 
и такие, как “Тревожная кнопка”, “Санаторий на дому”, “Хоспис на 
дому” и другие, позволяющие осуществлять мониторинг самочувствия и состояния здоровья пожилых людей, в домашних условиях проводить комплекс физиотерапевтических мероприятий, способствующих улучшению состояния здоровья.

Особое внимание уделяется оценке эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, их руководителей и 
сотрудников, а также независимой оценке качества работы учреждений. Основные методологические подходы к данной деятельности, показатели и критерии оценки эффективности разработаны. 
Значительная роль в осуществлении оценки эффективности и независимой оценке качества работы принадлежит общественным 
организациям, профессиональным сообществам, средствам массовой информации, специализированным рейтинговым агентствам, 
иным экспертам, опирающимся на общественное мнение и результаты опроса получателей социальных услуг.
Создание условий, обеспечивающих активное долголетие 
граждан пожилого возраста. Возможность участия в общественной жизни для пожилых людей во многом обусловливается их 
социально-экономическим состоянием, степенью сохранения социального потенциала, условиями жизни. Субъектами Российской Федерации приняты региональные программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей. Анализ запланированных 
и осуществленных мероприятий региональных программ показал, 
что направленность на социальный патернализм в отношении пожилых людей и усиление возможностей их социального обеспечения только посредством предоставления доплат, льгот, субсидий и 
других поддерживающих ресурсов без создания условий активного участия самих пожилых людей в социально-экономических процессах не может рассматриваться на перспективу в качестве базовой ориентации социальной политики. В связи с этим в региональных программах представлен широкий спектр мероприятий, охватывающих все стороны жизнедеятельности пожилых людей, которые нацелены на активизацию их участия в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, поддержание здоровья, оптимизацию среды жизнедеятельности, расширение коммуникативных связей, что в целом способствует повышению качества их жизни. На реализацию этих мероприятий в 2011–2013 гг. 
было направлено из бюджетов субъектов Российской Федерации 
848,4 млрд руб., из других источников — 38,47 млрд руб.
В разработанных программах значительное место отведено 
мероприятиям по обеспечению пожилых людей, особенно маломобильных граждан, коммуникационными связями с внешним миром 
для получения, не выходя из дома, необходимой информации о работе различных служб и организаций (поликлиник, аптек, учреждений социальной защиты, почты, кредитных учреждений, магазинов, полиции, предприятий бытового обслуживания и др.). Во мно

гих регионах предприняты меры по созданию единой социальной 
консультационно-информационной службы. Осуществляется работа по проведению прямых линий связи и открытых трибун для обеспечения взаимодействия органов и учреждений социальной защиты населения с гражданами пожилого возраста. Для более мобильных граждан пожилого возраста в системе социального обслуживания применяются технологии, обеспечивающие активное долголетие. В центрах социального обслуживания функционируют “школы 
здоровья”, в которых приглашенные специалисты из учреждений 
здравоохранения проводят для пожилых людей тематические обучающие занятия. На базе центров социального обслуживания для 
пожилых людей функционируют различные клубы и кружки по интересам, в том числе живописи, декоративно-прикладному искусству, актерскому мастерству. Возрождаются традиции проведения 
танцевальных, музыкальных и литературных салонов. 
Развитие негосударственного сектора в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста. Важным шагом в стимулировании включения негосударственного сектора в предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста стало принятие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, которым 
предусмотрено участие в социальном обслуживании поставщиков 
услуг негосударственного сектора. Использование государственночастного и общественно-государственного партнерства, благотворительной и добровольческой деятельности может оказать существенную помощь в развитии всех форм социального обслуживания, 
внедрении новых механизмов оказания социальных услуг. 
Анализ особенностей социально-экономического положения 
граждан пожилого возраста и системы их поддержки показывает, 
что необходимо выработать новые подходы к проведению политики 
в интересах пожилых людей. В России сформировался общественный запрос на новую более эффективную социальную политику в 
отношении пожилых людей — переориентацию всей системы социальной защиты на создание условий, обеспечивающих активное 
долголетие старшего поколения. Целями государственной политики в отношении граждан старше трудоспособного возраста должны 
стать создание условий, при которых выход на пенсию и старение 
не снижали бы социальный статус человека, сохранение достойного уровеня жизни, обеспечение возможности посильного продолжения участия во всех сферах общественного развития.

ИННОВАЦИОННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ 
ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ 
ГОРОДА МОСКВЫ