ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО 
 
Учебник 
 
Особенная часть 
 
 
 
Под общей редакцией директора  
Федеральной службы исполнения наказаний 
Г.А. Корниенко 
 
Научные редакторы:  
доктор юридических наук, профессор А.Я. Гришко; 
заслуженный юрист Российской Федерации 
кандидат юридических наук, профессор В.Н. Чорный 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2013 

ББК 67.628.4   
        У26 
Рецензенты: 
Ф.М. Городинец, доктор юридических наук, профессор;  
О.Г. Ковалев, доктор юридических наук, профессор 
 
Уголовно-исполнительное право : учебник : Особенная 
часть / под общ. ред. Г.А. Корниенко; науч. ред. А.Я. Гришко, 
В.Н. Чорный. − 3-е изд., испр. и доп. − Рязань : Академия 
ФСИН России, 2013. − 822 с. 

ISBN 978-5-7743-0603-9 
 
 В учебнике освещены основные положения, касающиеся исполнения 
различных видов уголовных наказаний. Особое внимание уделено лише-
нию свободы, поскольку оно является самым распространенным и наибо-
лее ограничивающим права осужденных наказанием. Подробно излагают-
ся вопросы классификации осужденных к лишению свободы, порядка их 
приема в исправительные учреждения, изменения условий отбывания на-
казания, применения мер дисциплинарного воздействия и т. д. В отдель-
ных главах рассматриваются особенности исполнения и отбывания уго-
ловных наказаний в зарубежных государствах, а также проблемы интегра-
ции норм Модельного уголовно-исполнительного кодекса в национальное 
законодательство стран – участниц Содружества Независимых Государств. 
Авторами учебника учтены результаты диссертационных исследований, 
требования международных правовых актов, достижения уголовно-
исполнительной практики. Учебник отражает все изменения, которые вно-
сились в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство после 
передачи уголовно-исполнительной  системы в ведение Министерства юс-
тиции Российской Федерации. 
Предназначен для курсантов (слушателей), студентов и преподавателей 
образовательных учреждений, научных и практических работников УИС 
Минюста России. Он может представлять интерес для сотрудников других 
правоохранительных органов, а также для широкого круга читателей, изу-
чающих проблемы в сфере исполнения наказаний. 
 
 
 
                   ББК 67.628.4   
ISBN 978-5-7743-0603-9                           © Авторы, указанные в конце  
    учебника, 2013 
© Академия ФСИН России, 2013 

У26 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ПРЕДИСЛОВИЕ............................................................................ 

Глава 1. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ

ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ 
В СИЗО УИС РОССИИ 

§ 1. Правовая природа и основания содержания под стражей по-

дозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений……................ 

§ 2. Места предварительного заключения под стражу. Следст-

венный изолятор...................................................................................... 

§ 3. Правовое положение лиц, содержащихся под стражей………. 
§ 4. Обеспечение изоляции и предотвращение правонаруше-

ний в местах содержания под стражей.................................................. 

Глава 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИ-

ШЕНИЮ СВОБОДЫ 

§ 1. Понятие, задачи и содержание  классификации осужден-

ных к лишению свободы......................................................................... 

§ 2. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная классифи-

кация осужденных и распределение их по исправительным учреж-
дениям…………………………………………………………………... 

§ 3. Групповая классификация осужденных к лишению сво-

боды……………………………………………………...……………... 

§ 4. Места отбывания лишения свободы. Направление осуж-

денных к лишению свободы для отбывания наказания……………... 

Глава 3. ПРИЕМ, УЧЕТ И ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ, 

ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВО-
БОДЫ 

§ 1. Прием осужденных в исправительные учреждения.............  
§ 2. Правовые основания и порядок перевода осужденных из 

одного учреждения в другое того же вида............................................ 

§ 3. Понятие учета осужденных в исправительных учрежде-

ниях...................................................................................................... 

§ 4. Виды учета осужденных в исправительных учреждениях……
§ 5. Личное дело осужденного........................................................ 

 

11 
 
 
 
 

14 
 
20 
27 
 
49 
 
 
 

57 
 
 
66 
 
81 
 
88 
 
 
 

98 
 
114 
 
118 
127 
130 
 

Глава 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЖИМА 

В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 

§ 1. Понятие и функции режима в исправительных учреж-

дениях....................................................................................................... 

§ 2. Основные требования режима в исправительных учрежде-

ниях........................................................................................................... 

§ 3. Условия отбывания наказания в исправительных учрежде-

ниях и порядок их реализации................................................................ 

§ 4. Передвижение осужденных к лишению свободы без кон-

воя или сопровождения за пределами исправительного учрежде-
ния. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправи-
тельных учреждений................................................................................

§ 5. Средства обеспечения режима в исправительном учрежде-

нии............................................................................................................. 

§ 6. Правовое регулирование охраны осужденных, содержа-

щихся в местах лишения свободы.......................................................... 

§ 7. Основы организации конвоирования осужденных................ 
§ 8. Понятие, содержание и организация надзора за осужден-

ными.......................................................................................................... 

§ 9. Обязанности должностных лиц по надзору за осужденны-

ми и порядок их реализации................................................................... 

Глава 5. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ НАКА-

ЗАНИЯ И ВИДА ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
ОСУЖДЕННЫМ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 

§ 1. Правовая природа и сущность института изменения условий 

отбывания наказания осужденным к лишению свободы………………. 

§ 2. Изменение осужденным условий отбывания наказания…….... 
§ 3. Изменение осужденным вида исправительного учреждения.....  

Глава 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬ-

НО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИ-
ШЕНИЮ СВОБОДЫ 

§ 1. Понятие и значение материально-бытового обеспечения 

осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения 
свободы..................................................................................................... 

§ 2. Жилищные условия и коммунально-бытовое обеспечение 

осужденных в исправительных учреждениях....................................... 

 
 
 
137 
 
147 
 
160 
 
 
 
184 
 
193 
 
201 
211 
 
216 
 
225 
 
 
 
 

238 
247 
253 
 
 
 
 
 
 
264 
 
271 

§ 3. Организация питания и торгового обслуживания осужден-

ных, лишенных свободы......................................................................... 

§ 4. Правовое регулирование обеспечения вещевым имущест-

вом осужденных в исправительных учреждениях............................... 

Глава 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИКО-

САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИ-
ШЕНИЮ СВОБОДЫ 

§ 1. Общие положения медико-санитарного обеспечения осу-

жденных…………………………….…………………………………... 

§ 2. Лечебно-профилактическая помощь осужденным……...… 
§ 3. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение осужденных…. 
§ 4. Принудительное питание осужденных по медицинским 

показаниям…………………………………………………………….... 

Глава 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ 

МЕР ПООЩРЕНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ, ЛИШЕННЫМ СВО-
БОДЫ 

§ 1. Значение и правовая природа мер поощрения....................... 
§ 2. Классификация и основания применения мер поощрения….. 
§ 3. Порядок применения мер поощрения.....................................  
§ 4. Условия повышения эффективности применения мер по-

ощрения.................................................................................................... 

Глава 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ 

МЕР ВЗЫСКАНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ, ЛИШЕННЫМ СВО-
БОДЫ 

§ 1.Основания применения мер взыскания, применяемых 

к осужденным, лишенным свободы…………………………………... 

§ 2. Система, классификация и виды мер взыскания, приме-

няемых к осужденным в исправительных учреждениях..................... 

§ 3. Порядок применения мер взыскания...................................... 
§ 4. Понятия злостного нарушения и злостного нарушителя 

установленного порядка отбывания наказания.................................... 

§ 5. Рекомендации международных правовых актов по приме-

нению мер взыскания к осужденным.................................................... 

 

 
278 
 
283 
 
 
 
 

286 
290 
301 
 
310 
 
 
 

313 
318 
328 
 
332 
 
 
 
 

339 
 
342 
349 
 
353 
 
361 
 
 

Глава 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ОСУ-

ЖДЕННЫХ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ 

§ 1. Правовая природа труда осужденных к лишению свободы 

и его цели.................................................................................................. 

§ 2. Трудовые отношения осужденных к лишению свободы как 

объект правового регулирования........................................................... 

§ 3. Оплата труда осужденных........................................................ 

Глава 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОСПИТА-

ТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕ-
НИЮ СВОБОДЫ 

§ 1. Основные направления и формы воспитательной работы с 

осужденными........................................................................................... 

§ 2. Правовое регулирование получения осужденными общего 

образования.............................................................................................. 

§ 3. Правовое регулирование профессионального образования и 

профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы……...  

Глава 12. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА-

КАЗАНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО, 
СТРОГОГО И ОСОБОГО РЕЖИМОВ 

§ 1. Задачи исправительных колоний общего, строгого и осо-

бого режимов............................................................................................ 

§ 2. Исправительные колонии, их виды и условия содержания 

в них осужденных.................................................................................... 

Глава 13. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА-

КАЗАНИЯ В ТЮРЬМАХ 

§ 1. Социальное назначение и задачи тюрем как вида исправи-

тельных учреждений................................................................................

§ 2. Особенности исполнения и отбывания наказания, а также 

применения основных средств исправления осужденных в тюрь-
мах............................................................................................................. 

Глава 14. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА-

КАЗАНИЯ В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ 

§ 1. Социальное назначение колоний-поселений и правовая 

природа исполняемого в них наказания................................................ 

 

 
 
 
370 
 
378 
388 
 
 
 
 

394 
 
404 
 
409 
 
 
 
 

415 
 
417 
 
 
 

440 
 
 
446 
 
 
 

454 
 

§ 2. Особенности правового регулирования условий исполне-

ния наказания и применения к осужденным основных средств ис-
правления.................................................................................................. 

Глава 15. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА-

КАЗАНИЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ 

§ 1. Возникновение, развитие и социальное назначение воспи-

тательных колоний.................................................................................. 

§ 2. Порядок и условия отбывания лишения свободы несовер-

шеннолетними осужденными в воспитательных колониях................ 

§ 3. Правовое регулирование применения основных средств 

исправления осужденных, содержащихся в воспитательных коло-
ниях........................................................................................................... 

§ 4. Особенности применения к несовершеннолетним осуж-

денным мер поощрения и взыскания..................................................... 

Глава 16. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА-

КАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ 
ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН 

§ 1. Система и виды учреждений, исполняющих наказания в 

виде лишения свободы в отношении осужденных женщин................ 

§ 2. Особенности правового статуса женщины, осужденной к 

лишению свободы.................................................................................... 

§ 3. Особенности применения средств исправительного воз-

действия в отношении осужденных женщин........................................ 

§ 4. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным 

женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей........................ 

Глава 17. УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ СМЕРТ-

НОЙ КАЗНИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 

§ 1. Социально-правовая характеристика и истоки уголовного 

наказания в виде смертной казни........................................................... 

§ 2. Правовое регулирование содержания лиц, осужденных к 

смертной казни......................................................................................... 

Глава 18. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕ-

НИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ 

§ 1. Сущность и содержание уголовного наказания в виде ог-

раничения свободы.................................................................................. 

 
 
464 
 
 
 

473 
 
483 
 
 
489 
 
498 
 
 
 
 

501 
 
505 
 
510 
 
513 
 
 
 

520 
 
529 
 
 
 

538 

§ 2. Порядок и условия исполнения ограничения свободы……. 

Глава 19.  ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕ-

НИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ 

§ 1. Принудительные работы: понятие, сущность, содержание, 

история развития……………………………………………………..… 

§ 2 Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в 

виде принудительных работ…………………….…………………….. 

Глава 20. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ 

И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ 
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ 

§ 1. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в 

виде исправительных работ.................................................................... 

§ 2. Исполнение наказания в виде обязательных работ………... 

Глава 21. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕ-

НИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВЫМ ВОЗ-
ДЕЙСТВИЕМ НА ОСУЖДЕННЫХ 

§ 1. Социально-правовая характеристика штрафа........................ 
§ 2. Назначение и исполнение штрафа........................................... 
§ 3. Исполнение приговора суда о лишении специального, во-

инского или почетного звания, классного чина и государственных 
наград........................................................................................................ 

§ 4. Исполнение наказания в виде лишения права занимать оп-

ределенные должности или заниматься определенной деятельно-
стью........................................................................................................... 

Глава 22. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ОГРА-

НИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, АРЕСТА И СОДЕР-
ЖАНИЯ 
В 
ДИСЦИПЛИНАРНОЙ 
ВОИНСКОЙ 
ЧАСТИ 

В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 

§ 1. Общие положения об уголовных наказаниях, применяе-

мых к военнослужащим.......................................................................... 

§ 2. Исполнение наказания в виде ограничения по военной 

службе....................................................................................................... 

§ 3. Отбывание наказания в виде ареста........................................ 
§ 4. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинар-

ной воинской части.................................................................................. 

544 
 
 
 

551 
 
561 
 
 
 
 

572 
592 
 
 
 

610 
619 
 
 
630 
 
 
633 
 
 
 
 
 

656 
 
658 
663 
 
664 

Глава 23. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ 

ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 

§ 1. Правовые основания освобождения осужденных от отбы-

вания наказания........................................................................................ 

§ 2. Прекращение отбывания наказания и порядок освобожде-

ния осужденных....................................................................................... 

Глава 24. ПОДГОТОВКА ОСУЖДЕННЫХ К ОСВОБОЖ-

ДЕНИЮ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ОКАЗАНИЕ ИМ 
ПОМОЩИ 

§ 1. Подготовка осужденных к освобождению от отбывания 

наказания……………………………………………………………….. 

§ 2. Особенности подготовки к освобождению из мест лише-

ния свободы инвалидов, престарелых, беременных женщин и 
женщин с детьми, несовершеннолетних, иностранных граждан и 
лиц без гражданства…………………………………………………… 

§ 3. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбы-

вания наказания........................................................................................ 

Глава 25. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРОЛЯ 

ЗА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫМИ 

§ 1. Правовое регулирование порядка осуществления контроля 

за поведением условно осужденных...................................................... 

§ 2. Ответственность условно осужденных................................... 

Глава 26. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАРУБЕЖНЫХ ПЕНИ-

ТЕНЦИАРНЫХ СИСТЕМ………………………………………….. 

§ 1. Тюремная система США.......................................................... 
§ 2. Тюремная система Великобритании....................................... 
§ 3. Тюремная система Франции.................................................... 
§ 4. Тюремная система Германии................................................... 
§ 5. Тюремная система Италии....................................................... 
§ 6. Тюремная система Швейцарии................................................ 
§ 7. Тюремная система Норвегии................................................... 
§ 8. Тюремная система Финляндии................................................ 
§ 9. Тюремная система Японии....................................................... 

§ 10. Тюремная система Польши...................................................... 

 

 
 
 
678 
 
703 
 
 
 
 

707 
 
 
 
715 
 
720 
 
 
 

725 
747 
 

763 
764 
769 
774 
778 
782 
784 
786 
788 
790 
793 
 

Глава 27. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВ-

НЫХ НАКАЗАНИЙ В ГОСУДАРСТВАХ  − УЧАСТНИКАХ 
СНГ 

§ 1. Особенности исполнения наказаний в Республике Беларусь…. 
§ 2. Исполнение наказаний в Украине…………………………... 
§ 3. Уголовно-исполнительное законодательство и исполнение 

наказаний в Азербайджанской Республике…………………………... 

§ 4. Уголовно-исполнительное законодательство Республики Ка-

захстан……….………………………………………………………….. 
 
Авторы............................................................................................... 
 

 
 
 
801 
806 
 
811 
 
814 
 
820 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Необходимость издания учебника по Особенной части уголовно-
исполнительного права обусловлена не только интересами учебного 
процесса, но и существенными изменениями уголовной и уголовно-
исполнительной политики, правового мышления в нашем государстве 
и обществе, которые нашли отражение в продолжении реформ уго-
ловного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного за-
конодательства. За годы, прошедшие после принятия Уголовно-ис-
полнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), в него вне-
сены многие изменения, появились новые виды уголовных наказаний, 
имеющих особенности исполнения и правового регулирования. 
Многие федеральные законы и постановления Правительства 
Российской Федерации, направленные на реализацию принципов 
справедливости и гуманизма, приняты по инициативе Министерства 
юстиции РФ. Они предусматривают обеспечение гарантий прав гра-
ждан, совершивших преступления и отбывающих уголовные наказа-
ния, отмену ряда неоправданных ограничений, расширение прав осу-
жденных с учетом предоставления им права на краткосрочные и дли-
тельные выезды за пределы исправительных учреждений (ИУ), 
восстановление конституционных гарантий на жилье для лиц, осуж-
денных к лишению свободы, на весь срок отбывания наказания и др. 
Вступление России в Совет Европы, выполнение взятых при этом 
обязательств, ратификация основополагающих международных кон-
венций в области прав человека обусловили необходимость передачи 
в августе 1998 г. уголовно-исполнительной системы (УИС) из Мини-
стерства внутренних дел в Министерство юстиции РФ. В связи с этим 
потребовались перестройка деятельности уголовно-исполнительной 
системы и издание целого ряда подзаконных нормативных актов. Так, 
Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 636 была 
утверждена Федеральная целевая программа «Реформирование уго-
ловно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской 
Федерации на 2002–2006 годы». Принимаются Постановление Прави-
тельства РФ от 5 сентября 2006 г. № 540  «О Федеральной целевой про-
грамме „Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 го-

ды)“», а в 2010 г. – Концепция развития уголовно-исполнительной   
системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распо-
ряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Все эти 
документы анализируются в учебнике при рассмотрении различных 
видов уголовных наказаний. 
Из новелл уголовно-исполнительного законодательства, появив-
шихся после передачи уголовно-исполнительной системы из МВД в 
Минюст России, следует особо отметить наделение осужденных пра-
вами на психологическую помощь, обращение в суд с ходатайством 
об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а так-
же к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. Законодатель 
улучшил условия отбывания наказания в отношении женщин и несо-
вершеннолетних, устранил негативные последствия перевода осуж-
денных к лишению свободы из воспитательных колоний (ВК) в ис-
правительные колонии (ИК) путем создания в воспитательных колони-
ях изолированных участков, функционирующих как исправительные 
колонии общего режима. 
Значительные изменения произошли в порядке и условиях отбы-
вания таких видов уголовных наказаний, как штраф и исправитель-
ные работы. В связи с тем что законодатель исключил из системы на-
казаний конфискацию имущества, многие санкции статей Особенной 
части Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), преду-
сматривающие в виде дополнительного наказания конфискацию 
имущества, заменены штрафом. Изменились содержание и порядок 
исполнения наказания в виде ограничения свободы, появился новый 
вид наказания − принудительные работы, порядок исполнения кото-
рого рассматривается в учебнике. 
При подготовке учебника были проанализированы материалы 
диссертационных исследований, международные правовые акты, а 
также достижения уголовно-исполнительной практики. Значительная 
часть результатов исследований нашла отражение в учебнике.  
Структура учебника соответствует структуре Уголовно-исполни-
тельного кодекса РФ. Его авторами стали известные ученые-
пенитенциаристы, которые пытались изложить учебный материал та-
ким образом, чтобы курсанты, слушатели, практические работники 

уголовно-исполнительной системы и других правоохранительных ор-
ганов могли понять и объективно оценить, чем приходится занимать-
ся органам и учреждениям, исполняющим уголовные наказания, и 
сделать вывод о том, что уголовно-исполнительная система превра-
тилась в реабилитационную систему в духовно-нравственном, соци-
альном, правовом, образовательном и медицинском плане. Ее значи-
мость для нормализации жизни нашего общества в настоящее время 
чрезвычайно велика. 
 
 
 
Директор 
Федеральной службы  
исполнения наказаний 
Г.А. Корниенко 

Глава 1. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ  
ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ  
В СИЗО УИС РОССИИ 
 
§ 1. Правовая природа и основания содержания под стражей 
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений 
 
Согласно ст. 98 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Рос-
сийской Федерации (УПК РФ) предварительное заключение под стра-
жу представляет собой одну из мер государственного принуждения – 
меру пресечения, которая сопряжена с принудительной изоляцией 
гражданина от общества в специально предназначенных для этого 
учреждениях. В силу этого она обладает всеми признаками лишения 
свободы. Однако эта мера отличается от наказания. Как известно, 
лишение свободы является одновременно и мерой уголовного, адми-
нистративного (краткосрочный арест) и дисциплинарного (арест во-
еннослужащих с содержанием на гауптвахте) наказания. Чем же от-
личается предварительное заключение под стражу от этих наказаний, 
какова его правовая природа? Для примера сравним его  с уголовным 
наказанием. 
Во-первых, содержание под стражей и уголовное наказание раз-
личаются по целям. Согласно ст. 43 УК РФ наказание применяется в 
целях восстановления социальной справедливости, исправления осу-
жденного и предупреждения совершения новых преступлений. Дан-
ные цели рассчитаны на перспективу, связаны с позитивным воздей-
ствием как на преступника, так и на общество. Заключение под стра-
жу преследует иные цели: оно применяется для того, чтобы не дать 
обвиняемому возможности скрыться от дознания, следствия и суда 
или угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроиз-
водства, уничтожить доказательства, иным путем воспрепятствовать 
производству по уголовному делу, заниматься преступной деятельно-
стью, а также для обеспечения исполнения приговора (ст. 97 
УПК РФ). Иначе говоря, данная мера пресечения в основном направ-
лена на обеспечение уголовного судопроизводства. 

Во-вторых, если уголовное наказание применяется к лицу, при-
знанному судом виновным в совершении преступления, то мера пре-
сечения – к подозреваемому и обвиняемому (подсудимому), то есть к 
лицам, вина которых еще не установлена. 
В-третьих, уголовное наказание может быть применено только по 
приговору суда, тогда как заключение под стражу – по постановле-
нию мирового или федерального судьи (ст. 108 УПК РФ). 
В-четвертых, уголовное наказание – институт уголовного и уго-
ловно-исполнительного права, а содержание под стражей – институт 
уголовно-процессуального права. 
Для уяснения правовой природы предварительного заключения 
под стражу необходимо обратить внимание на двойственный харак-
тер норм, его регулирующих. Уголовно-процессуальное законода-
тельство устанавливает лишь виды мер пресечения, основания их 
применения, сроки содержания под стражей (разд. IV УПК РФ), а це-
лый комплекс отношений порядка исполнения заключения под стра-
жу регулируется другим самостоятельным Федеральным законом от 
15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозревае-
мых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон). В 
силу этого складывающиеся в процессе правового регулирования 
правоотношения в условиях исполнения заключения под стражу 
можно разделить на две группы: 
а) возникающие при избрании меры пресечения; 
б) существующие при ее исполнении. 
В литературе было высказано мнение, что первые являются уго-
ловно-процессуальными правоотношениями, а вторые – админист-
ративно-правовыми1. Некоторые авторы утверждают, что эти пра-
воотношения делятся на уголовно-процессуальные и уголовно-
исполнительные2. Однако если правоотношения, связанные с из-
бранием меры пресечения, являются уголовно-процессуальными, 

                                                           
1 См.: Даньшина Л.И. Правовые и организационные вопросы исполнения 
предварительного заключения под стражу: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 
М., 1980. С. 8. 
2 См.: Советское исправительно-трудовое право. Особенная часть. Рязань,  
1987. С. 25. 

то правоотношения, образующиеся при ее исполнении, не могут быть 
ни административно-правовыми, ни уголовно-исполнительными. От-
ношения, складывающиеся при предварительном заключении под 
стражу, не возникают ни в административно-правовой сфере, так как 
заключенный под стражу выпадает из административно-правовой 
юрисдикции, ни в уголовно-исполнительной сфере, поскольку он еще 
не осужденный. Правоотношения, возникающие в рассматриваемой 
области, имеют свое содержание ввиду того, что регулируются от-
дельным Федеральным законом «О содержании под стражей подозре-
ваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 
Отношения, складывающиеся при исполнении заключения под 
стражу, регулируются не только названным Законом, но и актами 
Правительства РФ и ведомственными нормативными актами, напри-
мер Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов 
уголовно-исполнительной системы, Положением о следственном изо-
ляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.  
Нормы указанного Закона и ведомственных нормативных актов 
имеют схожий характер с уголовно-исполнительными нормами, однако 
отличаются своей направленностью на объект воздействия – лицо, за-
ключенное под стражу. Это самостоятельная категория лиц, на которую 
не может распространяться режим отбывания наказания, установленный 
уголовно-исполнительным законодательством. В частности, Междуна-
родный пакт о гражданских и политических правах устанавливает, что 
«обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятель-
ства, помещаются отдельно от осужденных и им предоставляется от-
дельный режим, обеспечивающий их статус неосужденных лиц» (ст. 10).  
Содержание под стражей осуществляется не для того, чтобы пока-
рать заключенного и исправить его, а для достижения целей, опреде-
ленных ст. 97 УПК РФ. Хотя заключенный под стражу иногда испыты-
вает правоограничения сильнее, чем в исправительной колонии (камер-
ное содержание, ограничение в свиданиях и т. д.), последние 
применяются не для восстановления социальной справедливости, ис-
правления заключенного, предупреждения преступлений, а становятся  
лишь неизбежным следствием изоляции его от общества и ограничены 
рамками необходимости обеспечения целей данной меры пресечения. 

Вместе с тем нормы уголовно-исполнительного законодательства 
вполне могут применяться в условиях мест предварительного заклю-
чения под стражу. Они распространяются на лиц, приговор в отноше-
нии которых вступил в законную силу, то есть осужденных: а) остав-
ленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию 
следственных изоляторов (СИЗО); б) переведенных из исправитель-
ных колоний для участия в следственных действиях в качестве свиде-
теля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого); в) оставленных в 
следственных изоляторах с их согласия, если они осуждены на срок 
не свыше шести месяцев.  
Таким образом, правовая природа института заключения под 
стражу представляет собой по определению его сущности, оснований 
применения и сроков изоляции заключенных институт процессуаль-
ный, а по порядку исполнения – самостоятельный институт, регули-
руемый Федеральным законом «О содержании под стражей подозре-
ваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 
Заключение под стражу применяется к специальной категории 
лиц: подозреваемым и обвиняемым (подсудимым). В ст. 2 данного 
Закона разъясняются понятия этих категорий лиц. Подозреваемый и 
обвиняемый – это лица, которые в соответствии с УПК РФ задержаны 
по подозрению в совершении преступления либо в отношении кото-
рых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Обви-
няемые и подозреваемые были объединены одним понятием Феде-
ральным законом от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ «О приведении Уго-
ловно-процессуального кодекса Российской Федерации и других 
законодательных актов в соответствие с Федеральным законом 
”О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Россий-
ской Федерации“». В старой редакции ст. 2 Закона определялись са-
мостоятельные понятия «подозреваемый» и «обвиняемый». Разделе-
ние указанных понятий предусмотрено и в ст. 46, 47 УПК РФ.  
Объединение понятий «подозреваемый» и «обвиняемый» в новой 
редакции ст. 2 Закона означает, что понятие «подозреваемый» охва-
тывает как лицо, задержанное по подозрению в совершении преступ-
ления, так и лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в 
виде заключения под стражу. Обвиняемым также может быть как за-

держанный, так и заключенный под стражу. Таким образом, законо-
датель подчеркивает, что для настоящего Закона важно определить 
подозреваемого и обвиняемого как лиц, в отношении которых дейст-
вует этот Закон, регулируя порядок и устанавливая условия их со-
держания под стражей, гарантии их прав и законных интересов. 
Задержание не может продолжаться свыше 48 часов (ст. 22 Кон-
ституции РФ, ч. 2 ст. 94 УПК РФ). Это тот случай, когда задержание 
применяется как неотложная мера без предварительной санкции про-
курора или суда для выяснения обоснованности подозрения и необ-
ходимости применения к задержанному меры пресечения в виде за-
ключения под стражу. Такое задержание применяется в рамках уго-
ловного дела о преступлении, за которое предусмотрено наказание в 
виде лишения свободы (ч. 1 ст. 91 УПК РФ). В данном случае подоз-
реваемый, как правило, содержится в изоляторе временного содержа-
ния. Основанием для этого будет протокол задержания, который со-
ставляется не позднее трех часов после доставления задержанного в 
орган дознания, к следователю или прокурору. 
Согласно ст. 108 УПК РФ к подозреваемому может быть приме-
нена и мера пресечения в виде заключения под стражу. Однако это 
возможно в исключительных случаях при наличии оснований и об-
стоятельств, указанных соответственно в ст. 97 и 99 УПК РФ. При 
этом не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения 
(а если подозреваемый был задержан и затем заключен под стражу – с 
момента задержания) подозреваемому должно быть предъявлено об-
винение.  
Согласно ст. 22 Конституции РФ и ст. 108 УПК РФ решение о при-
менении к лицу, подозреваемому в совершении преступления, меры 
пресечения в виде заключения под стражу принимает суд, предвари-
тельно рассмотрев мотивированное ходатайство лица, производящего 
дознание, следователя или прокурора. Данное решение может быть вы-
несено постановлением мирового, федерального судьи или коллегиаль-
ным определением суда, если лицо берется под стражу в суде. 
Заключение под стражу применяется за совершение преступле-
ний, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде 
лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности приме-