Биотехнологии и экологическая безопасность человека
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Без издательства
Автор:
Шевердин А. В.
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 4
Дополнительно
Уровень образования:
Аспирантура
Артикул: 620109.01.99
Тематика:
ББК:
- 201: Человек и окружающая среда. Экология человека. Экология в целом. Охрана природы
- 67407: Земельное (аграрное) право. Горное право. Водное право. Лесное право
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 05.03.06: Экология и природопользование
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 05.04.06: Экология и природопользование
- 40.04.01: Юриспруденция
- Аспирантура
- 40.06.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Защита инвестиций от экспроприации (компенсации потерь) воз можна и необходима при учете вышеизложенных положений и публичного блага. DOI 10.12737/3729 А.В. Шевердин, аспирант (ИЗиСП) БИОТЕХНОЛОГИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА Проблемы сохранения здоровья человека должны решаться в со вокупности с проблемами экологической безопасности. Исследователями подчеркивается необходимость рассмотрения проблем экологической безопасности в контексте гуманизма, обозначается важность решения данной проблемы как для общества и государств, так и для отдельного гражданина и личности. В частности, Н.Н. Веденин анализирует экологическую безопасность как «состояние защищенности человека, общества, государства и окружающей природной среды от негативного природного и техногенного воздействия, обеспечиваемое организационно-правовыми, экономическими, научнотехническими и иными средствами»1. По мнению Л.Г. Клюкановой, охрана окружающей среды «рассматривается в настоящее время как объединяющий фактор, сближающий все отрасли российского права во имя обеспечения экологической безопасности человека»2. Гуманистический подход в понимании экологической безопасно сти прослеживается и в действующем российском законодательстве, рассматривающем экологическую безопасность как «состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий» (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). 1 Веденин Н.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права // Журнал российского права. 2001. № 12. 2 Клюканова Л.Г. К вопросу о концепции современного российского экологического права // Экологическое право России: сб. материалов науч.-практ. конференций. Вып. 6. 2008–2009 гг.: учеб. пособие для вузов / под ред. А.К. Голиченкова. М., 2009. С. 263. IV. Экологическая безопасность: правовые аспекты
Согласно разд. 11 гл. III Концепции долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р1) выделяются следующие основные направления обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека: 1) экология производства — поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников; 2) экология человека — создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха. Достижение поставленных целей планируется путем установления нормативов качества воздуха, воды, почвы и других важных экологических характеристик, соответствующих, как минимум, безопасному уровню воздействия этих сред на здоровье человека, а также нормативов допустимой антропогенной нагрузки, осуществление которой обеспечивает непревышение нормативов качества природной среды. По отношению к человеку экологическая безопасность опреде ляется степенью риска и негативного влияния различных факторов (хозяйственной и иной деятельности, природных, техногенных) на человека и его последующие поколения. В самом общем виде экологический риск можно определить как вероятность возникновения у человека или его потомства нежелательных последствий при воздействии на него определенных средовых факторов. Отметим, что в целях объективной оценки, анализа и сравнения воздействия тех или иных факторов на организм человека в России и за рубежом в последние годы активно развивается методология экологических рисков. Их оценка обладает в первую очередь «превентивным эффектом, что и является в отношении нарушений экологического законодательства профилактическим воздействием»2. Правовые аспекты рисков и последствий влияния различных не гативных факторов отражены и в отечественном законодательстве. Однако наиболее разработаны вопросы предотвращения экологических рисков при регулировании деятельности опасных промышленных объектов, атомной энергии, обращения с химическими веществами3. Несмотря на высокую значимость и актуальность, экологическая безопасность в отношении использования биотехнологий в отечественном правовом поле представлена незначительно. 1 СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489. 2 Сосновский В.В. Оценка экологического риска как инструмент профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды на примере Республики Франции // Экологическое право. 2012. № 3. С. 23–26. 3 См.: Боголюбов С.А. Развитие законодательства об экологической безопасности // Государство и право. 2001. № 1. С. 6–9. А.В. Шевердин
Современные биотехнологии, в том числе биомедицинские тех нологии, способны оказывать существенное влияние на биосферу, поэтому вопросы экологической безопасности при использовании биотехнологий нуждаются в особой правовой регламентации. Под биотехнологиями понимается «любой вид технологии, связанный с использованием биологических систем, живых организмов или их производных для изготовления или изменения продуктов или процессов с целью их конкретного использования»1. Генная инженерия представляет собой особую сферу современных биотехнологий, позволяющую решить проблемы медицины, модернизации отраслей промышленности и сельского хозяйства. Ее определяют как совокупность методов и подходов, имеющих целью получение биологических структур с программируемыми, т.е. наиболее нужными человеку, признаками, передающимися по наследству свойствами, которые невозможно получить традиционными селекционными способами2. Дискуссионным является вопрос относительно создания и исполь зования генно-модифицированных растений. Несмотря на установленный российским законодательством запрет на выращивание внутри страны таких растений, экологические риски не сведены к нулю. Например, в 2011 г. продукция баварского фермера была признана генно-модифицированной, хотя, как доказал фермер в судебном порядке, он не использовал никаких ГМО при производстве меда. В результате проведенных экспертиз было установлено, что его пчелы, собирая пыльцу, опылили генно-модифицированную кукурузу, которую фирма «Монсанто» выращивала в исследовательских целях на опытных полях3. В течение длительного периода создание опытных полей было разрешено на территории России. Кроме того, насекомые и животные свободно перемещаются через государственную границу. Биомедицинские клеточные технологии направлены на восстанов ление функционирования и замещение поврежденных клеток и тканей. Применение биомедицинских технологий во многом регулируется биомедицинской этикой, которая, наряду с правом, играет важную роль в регулировании общественных отношений, в том числе в области биотехнологий4. 1 Статья 2 Конвенции «О биологическом разнообразии» от 5 июня 1995 г. (ратифицирована Федеральным законом от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ). 2 См.: Караваева Е.И. Биомедицинские технологии: вопросы правового регулирования и ответственности / Е.И. Караваева, Р.В. Кравцов // Сибирский юридический вестник. 2005. № 3. 3 См.: Antoine L. Vote on ending zero tolerance postponed // Europolitics. 10 February 2011. P. 6. 4 См.: Сергеев Ю.Д. Биоэтика — нетрадиционный источник медицинского права / Ю.Д. Сергеев, А.А. Мохов // Медицинское право. 2007. № 2. IV. Экологическая безопасность: правовые аспекты
Вместе с тем биоэтика, являясь составной частью общей этики (морали, нравственности), часто вступает в противоречия с экоэтикой, особенно в последнее время. Ранее нравственное отношение к человеку определялось его личностным статусом, но с эволюцией взглядов нравственное отношение к человеку изменилось и обосновывается теперь необходимостью отношения к последнему как к живому существу. По мнению Е.В. Беляевой, «в таких конфликтах права человека как личности сталкиваются с правами человека как живого существа. Так, например, при решении проблемы аборта сталкивается право человека на то, чтобы распоряжаться своим телом, и право зародыша на жизнь, на то, чтобы тоже стать человеком. При обсуждении проблемы эвтаназии вступает в конфликт право человека распоряжаться своей судьбой и нравственная обязанность всеми силами сохранять жизнь… Экология человека, защита его не в качестве личности и социального субъекта, а в качестве живого существа до сих пор не слишком популярна»1. Процессы обеспечения экологической безопасности человека и применения биотехнологий должны строиться на основе гуманистических принципов, поскольку важнейшую, определяющую роль в данных процессах играет человек, личность, гражданин. Анализ состояния правового регулирования разработки и применения биотехнологий в Российской Федерации показывает, что в настоящее время остро стоит проблема обеспечения экологической безопасности человека в контексте применения биомедицинских клеточных технологий и использования ГМО. DOI 10.12737/3730 В.В. Эмих, кандидат юридических наук, научный сотрудник (Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук) БУДУЩЕЕ АРКТИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА2 Ведущей международной организацией, призванной гарантиро вать охрану окружающей среды Арктики, является Арктический со 1 Беляева Е.В. Соотношение биомедицинских и экологических проблем в моральном сознании белорусских студентов. URL: http://www.bsu.by/Cache/Page/164253. pdf 2 Подготовлено в рамках проекта 12-6-8-002-АРКТИКА «Арктическая политика ведущих мировых держав: мониторинг ведущих СМИ». В.В. Эмих