Защита инвестиций от экспроприации (компенсации потерь) воз-

можна и необходима при учете вышеизложенных положений и пуб-
личного блага.

DOI 10.12737/3729 
А.В. Шевердин,

аспирант 
(ИЗиСП)

БИОТЕХНОЛОГИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА

Проблемы сохранения здоровья человека должны решаться в со-

вокупности с проблемами экологической безопасности. Исследова-
телями подчеркивается необходимость рассмотрения проблем эко-
логической безопасности в контексте гуманизма, обозначается важ-
ность решения данной проблемы как для общества и государств, так 
и для отдельного гражданина и личности. В частности, Н.Н. Веденин 
анализирует экологическую безопасность как «состояние защищен-
ности человека, общества, государства и окружающей природной сре-
ды от негативного природного и техногенного воздействия, обеспе-
чиваемое организационно-правовыми, экономическими, научно-
техническими и иными средствами»1. По мнению Л.Г. Клюкановой, 
охрана окружающей среды «рассматривается в настоящее время как 
объединяющий фактор, сближающий все отрасли российского пра-
ва во имя обеспечения экологической безопасности человека»2.

Гуманистический подход в понимании экологической безопасно-

сти прослеживается и в действующем российском законодательстве, 
рассматривающем экологическую безопасность как «состояние за-
щищенности природной среды и жизненно важных интересов чело-
века от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной 
деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 
характера, их последствий» (ст. 1 Федерального закона от 10 января 
2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). 

1
Веденин Н.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права // 
Журнал российского права. 2001. № 12.

2
Клюканова Л.Г. К вопросу о концепции современного российского экологиче-
ского права // Экологическое право России: сб. материалов науч.-практ. конфе-
ренций. Вып. 6. 2008–2009 гг.: учеб. пособие для вузов / под ред. А.К. Голиченко-
ва. М., 2009. С. 263.

IV. Экологическая безопасность: правовые аспекты

Согласно разд. 11 гл. III Концепции долгосрочного социально-

экономического развития Российской Федерации на период до 
2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. 
№ 1662-р1) выделяются следующие основные направления обеспе-
чения экологической безопасности экономического развития и улуч-
шения экологической среды жизни человека: 1) экология производ-
ства — поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую 
среду всех антропогенных источников; 2) экология человека — со-
здание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах 
проживания населения, его работы и отдыха. Достижение постав-
ленных целей планируется путем установления нормативов качества 
воздуха, воды, почвы и других важных экологических характеристик, 
соответствующих, как минимум, безопасному уровню воздействия 
этих сред на здоровье человека, а также нормативов допустимой ан-
тропогенной нагрузки, осуществление которой обеспечивает непре-
вышение нормативов качества природной среды.

По отношению к человеку экологическая безопасность опреде-

ляется степенью риска и негативного влияния различных факторов 
(хозяйственной и иной деятельности, природных, техногенных) на 
человека и его последующие поколения. В самом общем виде эколо-
гический риск можно определить как вероятность возникновения у 
человека или его потомства нежелательных последствий при воздей-
ствии на него определенных средовых факторов. Отметим, что в це-
лях объективной оценки, анализа и сравнения воздействия тех или 
иных факторов на организм человека в России и за рубежом в по-
следние годы активно развивается методология экологических рис-
ков. Их оценка обладает в первую очередь «превентивным эффектом, 
что и является в отношении нарушений экологического законода-
тельства профилактическим воздействием»2.

Правовые аспекты рисков и последствий влияния различных не-

гативных факторов отражены и в отечественном законодательстве. 
Однако наиболее разработаны вопросы предотвращения экологиче-
ских рисков при регулировании деятельности опасных промышлен-
ных объектов, атомной энергии, обращения с химическими вещес-
твами3. Несмотря на высокую значимость и актуальность, экологи-
ческая безопасность в отношении использования биотехнологий в 
отечественном правовом поле представлена незначительно. 

1 
СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

2
Сосновский В.В. Оценка экологического риска как инструмент профилактики 
нарушений законодательства об охране окружающей среды на примере Респуб-
лики Франции // Экологическое право. 2012. № 3. С. 23–26.

3 
См.: Боголюбов С.А. Развитие законодательства об экологической безопасности // 
Государство и право. 2001. № 1. С. 6–9.

А.В. Шевердин

Современные биотехнологии, в том числе биомедицинские тех-

нологии, способны оказывать существенное влияние на биосферу, 
поэтому вопросы экологической безопасности при использовании 
биотехнологий нуждаются в особой правовой регламентации. Под 
биотехнологиями понимается «любой вид технологии, связанный с 
использованием биологических систем, живых организмов или их 
производных для изготовления или изменения продуктов или про-
цессов с целью их конкретного использования»1.

Генная инженерия представляет собой особую сферу современных 

биотехнологий, позволяющую решить проблемы медицины, модер-
низации отраслей промышленности и сельского хозяйства. Ее опре-
деляют как совокупность методов и подходов, имеющих целью по-
лучение биологических структур с программируемыми, т.е. наиболее 
нужными человеку, признаками, передающимися по наследству 
свойствами, которые невозможно получить традиционными селек-
ционными способами2.

Дискуссионным является вопрос относительно создания и исполь-

зования генно-модифицированных растений. Несмотря на установ-
ленный российским законодательством запрет на выращивание внут-
ри страны таких растений, экологические риски не сведены к нулю. 
Например, в 2011 г. продукция баварского фермера была признана 
генно-модифицированной, хотя, как доказал фермер в судебном по-
рядке, он не использовал никаких ГМО при производстве меда. В ре-
зультате проведенных экспертиз было установлено, что его пчелы, 
собирая пыльцу, опылили генно-модифицированную кукурузу, кото-
рую фирма «Монсанто» выращивала в исследовательских целях на 
опытных полях3. В течение длительного периода создание опытных 
полей было разрешено на территории России. Кроме того, насекомые 
и животные свободно перемещаются через государственную границу.

Биомедицинские клеточные технологии направлены на восстанов-

ление функционирования и замещение поврежденных клеток и тка-
ней. Применение биомедицинских технологий во многом регулиру-
ется биомедицинской этикой, которая, наряду с правом, играет важ-
ную роль в регулировании общественных отношений, в том числе в 
области биотехнологий4.

1 
Статья 2 Конвенции «О биологическом разнообразии» от 5 июня 1995 г. (ратифи-
цирована Федеральным законом от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ).

2 
См.: Караваева Е.И. Биомедицинские технологии: вопросы правового регулиро-
вания и ответственности / Е.И. Караваева, Р.В. Кравцов // Сибирский юридиче-
ский вестник. 2005. № 3.

3 
См.: Antoine L. Vote on ending zero tolerance postponed // Europolitics. 10 February 
2011. P. 6.

4 
См.: Сергеев Ю.Д. Биоэтика — нетрадиционный источник медицинского права / 
Ю.Д. Сергеев, А.А. Мохов // Медицинское право. 2007. № 2.

IV. Экологическая безопасность: правовые аспекты

Вместе с тем биоэтика, являясь составной частью общей этики 

(морали, нравственности), часто вступает в противоречия с экоэти-
кой, особенно в последнее время. Ранее нравственное отношение к 
человеку определялось его личностным статусом, но с эволюцией 
взглядов нравственное отношение к человеку изменилось и обосно-
вывается теперь необходимостью отношения к последнему как к 
живому существу. По мнению Е.В. Беляевой, «в таких конфликтах 
права человека как личности сталкиваются с правами человека как 
живого существа. Так, например, при решении проблемы аборта 
сталкивается право человека на то, чтобы распоряжаться своим те-
лом, и право зародыша на жизнь, на то, чтобы тоже стать человеком. 
При обсуждении проблемы эвтаназии вступает в конфликт право 
человека распоряжаться своей судьбой и нравственная обязанность 
всеми силами сохранять жизнь… Экология человека, защита его не 
в качестве личности и социального субъекта, а в качестве живого 
существа до сих пор не слишком популярна»1.

Процессы обеспечения экологической безопасности человека и 

применения биотехнологий должны строиться на основе гуманис-
тических принципов, поскольку важнейшую, определяющую роль в 
данных процессах играет человек, личность, гражданин. Анализ со-
стояния правового регулирования разработки и применения биотех-
нологий в Российской Федерации показывает, что в настоящее вре-
мя остро стоит проблема обеспечения экологической безопасности 
человека в контексте применения биомедицинских клеточных тех-
нологий и использования ГМО.

DOI 10.12737/3730 
В.В. Эмих, 

кандидат юридических наук, научный сотрудник 

(Институт философии и права Уральского отделения 

Российской академии наук)

БУДУЩЕЕ АРКТИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА2

Ведущей международной организацией, призванной гарантиро-

вать охрану окружающей среды Арктики, является Арктический со-

1
Беляева Е.В. Соотношение биомедицинских и экологических проблем в мораль-
ном сознании белорусских студентов. URL: http://www.bsu.by/Cache/Page/164253.
pdf

2 
Подготовлено в рамках проекта 12-6-8-002-АРКТИКА «Арктическая политика 
ведущих мировых держав: мониторинг ведущих СМИ».

В.В. Эмих