КУРС
ЭКОНОМИКИ

Москва
ИНФРА-М
2018

УЧЕБНИК

5-е издание, исправленное

Б.А. РАЙЗБЕРГ 
Е.Б. СТАРОДУБЦЕВА

Под редакцией профессора Б.А. Райзберга

Рекомендуется
в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся по экономическим
и неэкономическим специальностям

УДК 330(075.8)
ББК 65я73
Р12

Райзберг Б.А.
Курс экономики : учебник / Б.А. Райзберг, Е.Б. Стародубцева ; 
под ред. Б.А. Райзберга. — 5-е изд., испр. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 
686 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа 
http://www.znanium.com]. — (Высшее образование: Бакалавриат). — 
www.dx.doi.org/10.12737/1568.
ISBN 978-5-16-009527-1 (print)
ISBN 978-5-16-100735-8 (online)

Настоящий учебник, созданный коллективом квалифицированных специа-
листов под руководством известного ученого-экономиста, отражает современ-
ные представления об экономических и социально-экономических объектах, 
процессах, отношениях на макро- и микроуровнях.
Книга рассчитана на изучающих экономику, занятых бизнесом, практических 
специалистов. Она написана понятным языком, содержит основные разделы 
современной экономической науки и будет интересна как студенту и начина-
ющему или опытному бизнесмену, так и маститому преподавателю.
УДК 330(075.8)
ББК 65я73

Р е ц е н з е н т ы:
Высшая школа приватизации и предпринимательства;
кафедра теории организации и управления Государственного университета 
управления (ГУУ);
проф. В.А. Уразов

А в т о р ы:
д.э.н., д.т.н., проф. Б.А. Райзберг — руководитель (гл. 1—12, 14, 17, 
21—29 и частично все остальные главы); к.э.н., доц. Е.Б. Стародубцева 
(гл. 13, 15, 16, 18–20, частично гл. 12)

Р12

ISBN 978-5-16-009527-1 (print)
ISBN 978-5-16-100735-8 (online)
© Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б., 
2008
© Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б., 
2014, с изменениями

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 
в электронно-библиотечной системе znanium (www.znanium.com)

Предисловие к пятому изданию

Первое издание настоящего учебника вышло в свет в 1997 г., а его 

прообраз в виде книги профессора Б.А. Райзберга «Рыночная эконо-
мика» родился еще ранее — в 1993 и 1995 гг.

В то время, предлагая читателю данный учебник, автор и издатель-

ство шли на определенный риск. По своей композиции и по содержа-
нию представленных материалов издание значительно отличалось, да 
и продолжает отличаться от ставших многочисленными учебников, 
учебных пособий по экономике, воспроизводящих в той или иной 
степени книги зарубежных авторов по экономической теории. Авторы 
отважились отказаться от трафаретного разделения курса экономики 
на макро- и микроэкономику, предпочтя более естественное выделе-
ние разделов, характеризующих экономику как целостную систему 
объектов, процессов, отношений, функций, представленных на 
макро- и микроэкономическом уровнях.

Еще более важно то, что авторы соединили, свели воедино основы 

экономической теории и прикладную экономику, сделав акцент на 
последней, и привязали содержание книги к современной российской 
экономике, тем самым отказавшись от чрезмерно общего изложения 
экономических истин вне их привязки к экономике конкретной 
страны с учетом, к тому же, ее реформирования.

Написанная в таком ключе книга нашла своего читателя. Она вы-

держала одно за другим четыре издания общим тиражом во много де-
сятков тысяч экземпляров, получила официальный гриф учебника, 
подкреплена опубликованными положительными рецензиями. Это и 
побудило выпустить пятое издание книги.

За прошедший период произошли заметные сдвиги в представле-

нии о курсе экономических реформ в России, которые нашли отра-
жение в новом издании. Авторы обновили приводимые в книге циф-
ровые данные, приведя их в соответствие с нынешним состоянием 
экономики России. Одновременно устранены отдельные неточности, 
погрешности, внесены дополнения и изменения в текст. Обновлен 
также список учебной литературы.

В настоящем, пятом, издании учебника представлены новые раз-

делы, материалы, сведения, отражающие движение экономической 
мысли, трансформации российской экономической системы, опыт 
перехода к рыночным отношениям, углубляющуюся связь экономики 
и финансов, проблемы экономической устойчивости и безопасности.

Выражаем благодарность за помощь в подготовке материалов 

книги  Э.С. Загашвили, И.В. Кулюкиной, Ю.И. Ламзину, Т.Е. Нико-
лаевой, М.А. Пессель, Э.Ю. Петрову, Е.Б. Удачиной, И.В. Федоровой, 
Н.А. Хорошильцевой.

Научный редактор Б.А. Райзберг

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая ситуация в России, порожденная унаследованным 

прошлым, продолжающимися реформами, природными процессами 
и политическими событиями, предъявляет возрастающие требования 
к экономическим знаниям и представлениям. Это положение в той 
или иной мере относится ко всем слоям российского общества. По-
литические лидеры уже не способны принимать рациональные, обос-
нованные решения, не обладая пониманием сути происходящих эко-
номических и социальных процессов, не представляя их последствий. 
Уходит в прошлое время, когда представители российского бизнеса 
могли получать крупные доходы, лавируя в мутной волне первичных 
рыночных преобразований. Бизнес настоятельно требует необходимой 
грамотности своих капитанов. Всем гражданам, членам общества 
определенный уровень экономических знаний нужен, чтобы понять 
мир, в котором они живут и в котором предстоит жить, чтобы воздей-
ствовать, реагировать на него надлежащим образом.

Ныне практически невозможно занимать активную социальную 

позицию, осознать то, что происходит вокруг нас, отыскать свое место 
в бурном жизненном потоке, повысить шансы на обладание необхо-
димыми благами, не вооружившись представлениями о современной 
экономике, не получая и не фильтруя сквозь собственный мозг базис-
ные знания в области экономики и предпринимательства.

В отличие от советского периода российской истории, когда прак-

тически вся учебная литература по экономике была монополизиро-
вана учебными пособиями заказанной сверху идеологической ориен-
тации, на книжных прилавках наблюдается обратная картина: изоби-
луют зарубежные и отечественные литературные источники, в 
которых повествуется об экономике в ее разнообразном видении. По-
явившиеся учебники российских авторов представляют в значитель-
ной своей части авторизованные переводы или изложение основных 
положений западных, преимущественно американских, учебников по 
экономической теории (экономикс) и все еще в недостаточной сте-
пени отражают положение дел в российской экономике, проводимые 
в России экономические и управленческие преобразования, их по-
следствия. 

 Предлагаемый вниманию читателей учебник обладает по замыслу 

следующими особенностями:
• универсальность содержания, сочетание сведений из экономиче-

ской теории и прикладной экономики;

• совмещение изложения форм и методов хозяйствования в ры-

ночной, централизованно управляемой и в смешанной эконо-
мике;

• отражение специфики российской экономики постпереходного 

периода;

• изложение в одной книге элементов макро- и микроэкономики;
• использование доступных, доходчивых форм изложения, позво-

ляющих воспринимать содержание людям без специальной до-
полнительной подготовки.
Естественно, что не все перечисленное удалось воплотить в полной 

мере.

Книга рассчитана на широкий круг лиц, изучающих современную 

экономику, и может быть использована студентами, аспирантами, 
преподавателями. Она пригодна для самообразования, для пополне-
ния знаний. Освещение самых разных аспектов экономической науки 
и практики позволяет рекомендовать книгу всем, кому она может ока-
заться нужной и полезной, кого заинтересует.

ЧАСТЬ I

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ 

И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

ГлАВА 1

ЭКОНОМИКА КАК НАУКА 

1.1.
Экономика: хозяйство, наука, отношения между людьми 

Слово «экономика» имеет древнегреческое происхождение. 

Оно представляет собой соединение двух греческих слов «хозяйство» 
и «закон», так что в буквальном, изначальном смысле экономику 
следовало бы трактовать как хозяйство, ведущееся в соответствии с 
законами, правилами, нормами. При этом надо помнить, что хозяй-
ство в Древней Греции было в основном натуральным, домашним, 
так что экономика того периода мыслилась не как народное хозяй-
ство страны, а скорее как домоводство. В литературе по экономике, 
в толковых словарях термин «экономика» в его изначальной трак-
товке принято характеризовать как «искусство ведения домашнего 
хозяйства».

За более чем два тысячелетия смысл термина, самого понятия 

«экономика» значительно обогатился и изменился. В это понятие 
теперь вкладывается гораздо больше, чем первоначально заложил 
греческий философ Ксенофонт, которого принято считать автором 
популярного термина, вошедшего во все языки мира.

Следует иметь в виду, что в наше время слово «экономика» имеет 

два, а то и три разных значения.

Во-первых, экономика — это само хозяйство в широком смысле 

этого слова, т.е. совокупность всех средств, предметов, вещей, суб-
станций материального и духовного мира, используемых людьми в 
целях обеспечения условий жизни, удовлетворения потребностей. 
В этом смысле экономику надо воспринимать как созданную и ис-
пользуемую человеком систему жизнеобеспечения, воспроизведения 
жизни людей, поддержания и улучшения условий существования.

Во-вторых, экономика — это наука, совокупность знаний о хо-

зяйстве и связанной с ним деятельности людей, об использовании 

разнообразных, чаще всего ограниченных, ресурсов в целях обеспе-
чения жизненных потребностей людей и общества, об отношениях, 
возникающих между людьми в процессе хозяйствования.

Для того чтобы терминологически разделить экономику как хо-

зяйство и как науку, слово «экономика» в иностранной, прежде всего 
англоязычной, литературе разделяется на два: «экономика» и «эко-
номикс». Первое чаще всего означает хозяйство, т.е. экономику в ее 
непосредственном, натуральном проявлении, а второе — экономи-
ческую науку, а точнее — экономическую теорию. Такое разделение 
способствует большей четкости, определенности понимания эконо-
мики.

Отметим, что прямое употребление англоязычного термина «эко-

номикс» в его русском написании не только неудачно, но и даже 
некорректно. Ведь никто не называет по-русски физическую науку 
«физикс», а математическую — «математикс», хотя названия этих 
наук иностранного происхождения. Поэтому взамен термина «эко-
номикс» вошло в обиход словосочетание «экономическая теория».

Наряду с предметным восприятием экономики как хозяй-

ственной системы и представлением об экономике как совокупности 
знаний о хозяйственной системе отдельные авторы склонны видеть 
в слове «экономика» еще и третье значение. Они характеризуют эко-
номику как отношения, возникающие между людьми в связи с про-
цессами производства, распределения, обмена, потребления товаров 
и в ходе этих процессов.

Так что в целом экономика — это хозяйство, наука о хозяйстве и

хозяйствовании и отношения между людьми в процессе хозяйствования. 
Ну, а к хозяйству, как уже упоминалось, следует отнести все то, что 
включено людьми в орбиту действий, направленных на получение и 
использование средств существования, удовлетворение жизненных 
потребностей, как нынешних, так и предстоящих, предвидимых. 

1.2.
Предмет экономической науки 

Экономическая наука зародилась намного позже, чем сама эко-

номика. В течение многих тысячелетий люди хозяйствовали, опира-
ясь на передаваемый из поколения в поколение опыт. Знания и пред-
ставления носили эмпирический характер, не были обобщены и 
синтезированы в единую научную систему. Предшественницами на-
учной экономики были философия и социология.

Предмет экономики как самостоятельной области знаний выри-

совался около 300 лет назад, когда зародилась политическая эконо-
мия — предвестник будущей экономической теории. За прошедшее 
с тех пор время, в особенности за последние 150 лет, представления 
о предмете экономической науки значительно трансформировались. 

На вопрос: «Что такое экономика как наука?» — творцы и самые яр-
кие представители этой отрасли знаний, ученые-экономисты дают 
далеко не однозначные ответы. Можно выделить по крайней мере 
три заметно отличающихся подхода к формулированию предмета 
экономики как науки.

Вначале зародилось представление об экономической науке как 

изучающей создание и использование материальных благ, получение 
материальных средств существования. Истоки такого видения четко 
просматриваются у отца экономики А. Смита и явно отражены в 
следующем определении, принадлежащем перу выдающегося анг-
лийского экономиста А. Маршалла: «Экономическая наука изучает 
ту сферу индивидуальных и общественных действий, которая тес-
нейшим образом связана с созданием и использованием материаль-
ных основ благосостояния». Спустя 100 лет ограниченность подоб-
ной формулировки с позиций современных экономических пред-
ставлений видится в том, что в ней из сферы экономической 
деятельности исключено так называемое нематериальное производ-
ство в виде духовной, интеллектуальной деятельности, услуг. К тому 
же согласно приводимому определению экономическая наука ока-
зывается привязанной к сфере производства, тогда как обращение, 
обмен товаров остаются вне ее поля зрения.

В последние годы получил широкое распространение подход к 

формулированию предмета экономической науки, основанный на 
использовании понятия «ограниченность ресурсов». Согласно этому 
подходу главная задача экономической науки состоит в анализе воз-
можных (альтернативных) способов использования ограниченных 
экономических ресурсов, необходимых для достижения опреде-
ленных целей, позволяющем выбрать лучшую альтернативу. Иначе 
говоря, экономическая наука изучает поведение людей и советует им,
как поступать в условиях, когда приходится сопоставлять цели и огра-
ниченные средства их достижения с учетом различных возможностей
использования этих средств.

Более полным, комплексным выглядит определение экономиче-

ской науки как науки, изучающей деятельность, связанную с произ-
водством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг. 
Так, американский профессор П. Самуэльсон, один из первых лау-
реатов Нобелевской премии по экономике, автор получившего ми-
ровую известность учебника «Экономика», кратко характеризует 
предмет изучения экономической теории как «налаживание и осу-
ществление потребления и производства», «виды деятельности, свя-
занные с обменом и денежными сделками между людьми», приводя 
одновременно и другие определения и подчеркивая тем самым, что 
формулировка предмета экономической науки не может быть ни 
единственной, ни точной.

Многогранность, многоаспектность экономической науки по-

буждает отдельных авторов к перечислительным определениям ее 
предмета. Так, упомянутый профессор П. Самуэльсон приводит 
следующие возможные определения предмета экономической 
теории:

1. Наука о видах деятельности, связанных с обменом и денеж-

ными сделками между людьми.

2. Наука об использовании людьми редких или ограниченных 

производительных ресурсов (земля, труд, товары производственного 
назначения) для производства различных товаров и распределения 
их между членами общества в целях потребления.

3. Наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, по-

лучении ими средств к существованию и использовании этих 
средств.

4. Наука о том, как человечество справляется со своими задачами 

в области потребления и производства.

5. Наука о богатстве.
Соединяя разные подходы, можно прийти к обобщенному опре-

делению экономической науки, которое в формулировке П. Саму-
эльсона и В. Нордхауса выглядит следующим образом: «Экономиче-
ская теория — это наука о том, как люди и общество выбирают способ
использования дефицитных ресурсов, которые могут иметь многоцеле-
вое назначение, для того, чтобы произвести разнообразные товары и
распределить их сейчас или в будущем для потребления различных ин-
дивидов и групп общества». Определение несколько громоздкое, но 
достаточно всеобъемлющее.

Думается, можно обойтись более лаконичной формулировкой, 

определяя экономическую науку как изучающую, каким образом 
разнообразные ограниченные ресурсы преобразуются в необходимые 
людям блага, как производятся, распределяются, обмениваются 
средства жизнеобеспечения.

Существует и еще одно оригинальное определение экономиче-

ской науки. Согласно этому определению экономическая наука есть 
совокупность знаний, позволяющих дать ответ на три группы взаи-
мосвязанных вопросов:

1. Что следует производить и в каком количестве?
2. Как надо производить товары, кто их должен производить, из 

каких ресурсов, с помощью каких технологий?

3. Для кого производятся, кому предназначаются производимые 

товары и услуги, как они распределяются между потребителями?

Иногда эти три группы вопросов излагаются предельно кратко: 

«Что? Как? Для кого?» Ответ на первый вопрос характеризует струк-
туру производства, на второй — технологию, а на третий — сферу 
потребления производимого продукта. 

Однако и это определение не является исчерпывающим. Ведь 

надо еще знать, где производить, каким образом распределять или 
как продавать произведенный продукт, как увязать производство и 
потребление.

Так что число вопросов, на которые призвана отвечать экономи-

ческая наука, можно увеличить до пяти, как это делают отдельные 
ученые-экономисты: что, как, зачем производить, как распределять 
и как потреблять продукт производства, использовать его.

Принципиально важно представлять и понимать, что экономи-

ческая наука не ограничена заранее заданными пределами, она по-
стоянно расширяет свое поле действий, проникая в другие области, 
в особенности — в социальные, гуманитарные науки. Наряду со 
своим традиционным объектом (производство, обращение, потреб-
ление товаров) экономические знания глубоко пронизывают всю 
социальную сферу, приложимы практически ко всем видам отноше-
ний — в семье, социальных группах, производственных коллективах, 
в обществе. Экономика тесно взаимодействует с философией, со-
циологией, психологией, правом, историей, географией, информа-
тикой, математикой, с рядом естественных наук и, конечно же, с по-
литологией, управлением обществом, социумом. 

1.3. Экономика слов, чисел, рассуждений, мнений 

Люди, далекие от экономической теории, глубоко не изучав-

шие экономику, воспринимающие ее на основе бытовых представ-
лений и сообщений средств массовой информации, чаще всего счи-
тают экономическую науку чисто количественной, пользующейся 
языком чисел и методом расчетов, вычислений. Получая заработную 
плату или пенсию, уплачивая деньги за покупки, слушая сообщения 
о годовой добыче нефти и газа, валютном курсе рубля и величине 
внешнего долга страны, читая о количестве потребляемых товаров и 
услуг, человек поневоле воспринимает экономику количественным 
образом, а экономическую науку считает умением рассчитывать чис-
ловые величины, показатели. Поэтому столь часто приходится слы-
шать голоса граждан, возмущенных тем, что экономика отклонилась 
от тех уровней, которые были провозглашены в бюджетах, планах, 
программах, прогнозах, предвыборных и других обещаниях: «Не-
ужели ученые-экономисты не могли верно рассчитать заранее?»

Увы, представление об экономической науке, теории как областях 

знаний, оперирующих только формулами, математическими зави-
симостями, числами, расчетами, глубоко ошибочно. Как показывает 
анализ экономической, хозяйственной деятельности на всех уровнях: 
государства, региона, фирмы, домашнего хозяйства — только при-
мерно 40% экономических проблем, задач решаются посредством