Финансы и торговля в воспроизводственном процессе
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Финансы
Издательство:
Дашков и К
Автор:
Нешитой Анатолий Семенович
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 560
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-394-02316-3
Артикул: 617838.01.99
Доступ онлайн
В корзину
В монографии рассматриваются актуальные проблемы функционирования финансов и торговли в современных условиях. Раскрываются место и роль финансов и торговли как важнейших общественных форм, обеспечивающих реализацию стоимости общественного продукта, удовлетворение производственных и личных потребностей в обществе, формирование финансовых и товарных ресурсов и тем самым ускоряющих воспроизводство и повышающих экономическую эффективность. В работе нашли отражение результаты многолетней научно-исследовательской и практической деятельности автора в области финансов и развития внутренней торговли страны. Для научных и практических работников, специалистов и органов исполнительной и законодательной власти страны на федеральном и региональном уровнях, а также для преподавателей и студентов экономических вузов.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.02: Менеджмент
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 38.04.06: Торговое дело
- 38.04.08: Финансы и кредит
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
А. С. Нешитой ФИНАНСЫ И ТОРГОВЛЯ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ Монография Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2017
УДК 33 ББК 65 Н59 Нешитой А. С. Финансы и торговля в воспроизводственном про цессе: Монография / А. С. Нешитой. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2017. — 560 с. ISBN 978-5-394-02316-3 В монографии рассматриваются актуальные проблемы функционирования финансов и торговли в современных условиях. Раскрываются место и роль финансов и торговли как важнейших общественных форм, обеспечивающих реализацию стоимости общественного продукта, удовлетворение производственных и личных потребностей в обществе, формирование финансовых и товарных ресурсов и тем самым ускоряющих воспроизводство и повышающих экономическую эффективность. В работе нашли отражение результаты многолетней научно-исследовательской и практической деятельности автора в области финансов и развития внутренней торговли страны. Для научных и практических работников, специалистов органов исполнительной и законодательной власти страны на федеральном и региональном уровнях, а также для преподавателей и студентов экономических вузов. Н59 ISBN 978-5-394-02316-3 © Нешитой А. С., 2013 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2013 Рецензенты: А. И. Амосов — доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН; С. А. Андрюшин — доктор экономических наук, профессор; О. С. Сухарев — доктор экономических наук, профессор.
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Часть I. ФИНАНСЫ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ Глава 1. Финансовый и реальный сектор экономики: их диалектическая взаимосвязь (воспроизводственный аспект) . . 11 1.1. Финансы в системе общественного воспроизводства . . . 12 1.2. Диалектика цикличности воспроизводства, кризисы и финансы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Глава 2. Экономическое содержание финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2.1. Экономическая сущность финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2.2. Финансы в системе товарно-денежных отношений. . . . . 34 2.3. Финансовая система Российской Федерации и ее звенья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Глава 3. Финансовые ресурсы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 3.1. Понятие государственных финансовых ресурсов. . . . . . . 61 3.2. Формирование финансовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 3.3. Амортизационный фонд как источник финансовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 3.4. Основные направления использования финансовых ресурсов в общественном воспроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Глава 4. Управление финансами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 4.1. Сущность и методы управления финансами . . . . . . . . . . . . 83 4.2. Финансовое планирование и прогнозирование в современных условиях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.3. Автоматизированные системы управления финансами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
4.4. Финансовые потоки на макроуровне. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 4.5. Финансовые риски и способы управления ими. . . . . . . . . . 95 Глава 5. Роль финансов в регулировании развития экономики России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 5.1. Финансово-кредитный кризис августа 1998 г. предопределил провал политики «рыночного саморегулирования» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 5.2. Воздействие финансов на экономику Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 5.3. Использование финансов для решения социальных проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Глава 6. Финансы в системе международных экономических отношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 6.1. Тенденции развития мирового хозяйства и формы международных экономических отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 6.2. Роль финансов в развитии международной торговли. . . 143 6.3. Вывоз капитала за рубеж. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 6.4. Международные валютные отношения. . . . . . . . . . . . . . . . . 156 6.5. Признаки кризиса финансовой системы России в условиях реформирования экономики и меры по преодолению финансовых трудностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 6.6. Создание международного финансового центра в городе Москве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Глава 7. Системный экономический кризис 2008–2009 гг. и необходимость смены экономического курса. . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 7.1. Перманентный кризис российской экономики . . . . . . . . . 182 7.2. Финансово-кредитная политика — основная составляющая проводимого в стране экономического курса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 7.3. Теория и практика общественного воспроизводства . . 211 7.4. Концептуальные основы нового экономического курса.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 7.5. Первоочередные институционально-экономические преобразования к смене курса экономического развития.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Часть II. ТОРГОВЛЯ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ Глава 1. Эволюция торговли в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 1.1. «Дорыночный» период развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 1.2. «Рыночный» период развития: достижения, проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Глава 2. Финансы населения — важная составляющая сферы обращения (торговли). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 2.1. Сущность и функции финансов населения. . . . . . . . . . . . . 266 2.2. Денежные доходы населения и их состав . . . . . . . . . . . . . . 270 2.3. Денежные расходы населения и их состав . . . . . . . . . . . . . 279 Глава 3. Сфера обращения (торговля) в аспекте некоторых положений эволюционно-институциональной теории . . . . . . . . . 286 3.1. Прикладной характер эволюционноинституциональной теории. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 3.1.1. Вместо введения (некоторые теоретические положения эволюционной экономики) . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 3.1.2. Движущие мотивы развития. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 3.2. Проблемы развития торговли в системе основных экономических институтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 3.2.1. Денежная политика и сфера товарного обращения (торговля) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 3.2.2. Кредитная, налоговая и ценовая политика — основа экономико-правового механизма функционирования сферы товарного обращения (торговли) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 3.2.3. Трансакционные издержки торговли . . . . . . . . . . . . 306 3.3. Договорные и институционально-инфраструктурные проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 3.3.1. Договорные отношения и государственная контрактная система в современных условиях. . . . . . . . 308 3.3.2. Институционально-инфраструктурные преобразования в торговле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 3.4. Неотложные мероприятия по решению внутренних проблем торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Глава 4. Обеспечение государственных нужд и торговля . . . . . . 324
4.1. Действующая в РФ система закупок продукции для государственных нужд (анализ законоположений, предложения по совершенствованию) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 4.2. Опыт организации государственных закупок в некоторых зарубежных странах. О контрактной системе США. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 4.3. Некоторые предложения к проекту закона по вопросам государственного контракта на закупку и поставку продукции для государственных нужд . . . . . . . . 343 4.4. О поставках продукции для муниципальных нужд. . . . 348 4.5. К вопросам неплатежей и финансового механизма соблюдения условий контракта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 4.6. К реформированию межбюджетных отношений. . . . . . . 357 Глава 5. Методические положения прогнозирования развития торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 5.1. Общие положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 5.2. Валовой внутренний продукт (ВВП) торговли . . . . . . . . . 365 5.3. Инструменты и параметры анализа и прогнозирования развития торговли в составе основных направлений прогноза социальноэкономического развития страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 5.4. Методы прогнозирования показателей развития торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 5.5. Источники информации для анализа и прогнозирования развития торговли и общепита . . . . . . . . 377 5.6. Баланс спроса и предложений и расчет прогноза структуры оборота розничной торговли. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 5.7. Баланс оборота розничной торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 5.8. Прогнозирование развития материальнотехнической базы торговли. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 5.8.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 5.8.2. Прогнозирование развития розничной торговой сети . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 5.8.3. Прогнозирование развития сети предприятий общественного питания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 5.8.4. Прогнозирование развития складского хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
5.9. Прогнозирование научно-технической и инновационной деятельности в торговле . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 Глава 6. Рекомендации о подходах к разработке и содержанию региональной комплексной программы развития торговли. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398 Глава 7. Концептуально-методические основы оценки экономической эффективности предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411 7.1. Формы организации предпринимательства, их классификация и особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 7.2. Система условий и факторов, влияющих на развитие и эффективность предпринимательской деятельности . . . 422 7.2.1. Предпринимательская среда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 7.2.2. Критериальные показатели малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 7.3. Качественная и количественная характеристика эффективности предпринимательской деятельности . . . . . 433 7.3.1. Критерии и показатели оценки эффективности предпринимательской деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 7.3.2. Методические рекомендации определения показателей текущей эффективности предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 7.3.3. Методические рекомендации определения показателей долгосрочной (прогнозной) эффективности предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . 450 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458 Часть 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458 Часть 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 ПРИЛОЖЕНИЯ 1. Учредительный договор (Проект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477 2. Устав (Проект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 3. Концепция развития оптовой торговли товарами народного потребления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493 4. Концепция развития внутренней торговли товарами народного потребления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506 5. Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности» (Проект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534
ВВЕДЕНИЕ В системе экономических отношений и механизме их регулирования со стороны государства важнейшее место принадлежит финансам и торговле как общественным формам, обеспечивающим движение стоимости общественного продукта на стадиях воспроизводства. Но финансы и торговля являются завершающей стадией процесса производства и распределения средств производства и предметов потребления в материальновещественной форме и одновременно формируют условия для продолжения производства в расширенном масштабе. При этом процесс распределения и обмена стоимости средств производства связан с удовлетворением производственных потребностей и воспроизводством средств производства, а процесс распределения и обмена стоимости предметов потребления — с удовлетворением личных потребностей и воспроизводством рабочей силы. Финансы и торговля как формы распределения и обмена стоимости общественного продукта, выделяясь в самостоятельные виды экономической деятельности, в совокупности выступают, по сути, барометрами экономики, системообразующими стадиями общественного воспроизводства. Обеспечивая воспроизводство средств производства, предметов потребления и рабочей силы через удовлетворение производственных и личных потребностей, финансы и торговля, будучи органически связанными с трудовой деятельностью человека, денежной и кредитно-банковской системами, функционируют как единое целое воспроизводственного процесса. Денежные доходы и накопления у государства, субъектов экономической деятельности и населения выступают в качестве
покупательных фондов и характеризуют уровень их платежеспособного спроса. Устойчивость денежного обращения, финансовой и кредитно-банковской систем зависит от эффективности функционирования торговли, скорости оборачиваемости товарной массы. В торговле также обеспечивается не только удовлетворение платежеспособного спроса населения, субъектов хозяйствования, но и, что не менее важно, его формирование и воздействие на промышленность в направлении выпуска ею товаров, отвечающих по качеству и ассортименту их спросу. Таким образом, финансы и торговля, реализуя стоимость товаров, формируя спрос и предложение, оказывают тем самым влияние как на производство, так и на потребление, способствует ускорению общественного воспроизводства. В настоящей монографии отражены результаты научноисследовательской и практической деятельности автора в области финансов и развития внутренней торговли страны. Монография состоит из двух частей. Первая часть посвящена рассмотрению места и роли финансов в системе общественного воспроизводства. В ней раскрыты сущность финансов и финансовой системы, функции финансов, формирование финансовых ресурсов и их использование, роль финансов в решении экономических и социальных задач, а также роль финансов в международных экономических отношениях. Вторая часть посвящена рассмотрению места и роли внутренней торговли в системе общественного воспроизводства. Внутренняя торговля в монографии рассматривается как форма обмена предметов потребления на внутреннем рынке страны. Внутренняя торговля в силу объективных условий играла и играет активную роль в экономическом развитии страны. Эта ее роль предопределена географическими, природно-климатическими, территориальными и производственными особенностями России, а также особенностями ее народонаселения. На исторических этапах экономического подъема страны всегда проявлялась ее активная роль, о чем свидетельствует глава монографии, посвященная эволюции развития торговли на различных этапах экономического строительства России.
Некоторые проблемы развития торговли на современном этапе рассмотрены в аспекте эволюционно-институциональной теории (гл. 3 ч. II). В отдельных главах отражены разработанные автором научно-практические рекомендации по прогнозированию развития торговли и оценке экономической эффективности предпринимательской деятельности. В приложениях приведен целый ряд нормативных документов, подготовленных автором или при его непосредственном участии, как используемых в практической работе, так и представляющих интерес для использования органами исполнительной и законодательной власти страны на федеральном и региональном уровнях. В годы трансформации экономики неоправданно мало в экономических исследованиях уделено внимания проблемам места и роли финансов и торговли в системе общественного воспроизводства; без должного научного обоснования используются понятия «рыночная экономика», «командно-административная экономика», «саморегулированность экономики», «разгосударствление». Поэтому хочется надеяться, что настоящая монография поможет восполнить определенный пробел в научных исследованиях и в практической деятельности при решении ряда проблем, связанных с совершенствованием финансово-торговых отношений.
Часть I. ФИНАНСЫ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ Глава 1. Финансовый и реальный сектор экономики: их диалектическая взаимосвязь (воспроизводственный аспект) Либерально-рыночный подход к преобразованиям экономики, ограничивающий роль государства в регулировании экономических процессов, привел к потере управляемости и экономической деградации. Тупиковая экономическая ситуация в стране отражена во многих публикациях1. В связи с финансовоэкономическим кризисом 2008–2009 гг. широко развернулись экономические исследования, связанные с его преодолением, модернизацией экономики, переходом на инновационный путь развития, со стратегическим планированием и т. п. Заслуживают внимания и исследования о месте и роли финансов в этих процессах. Однако большинство исследований страдают локальным подходом к той или иной проблеме. В частности, рассматриваются многие темы, связанные с экономической политикой, в отрыве от системы воспроизводства. В научных исследованиях, 1 Симонян Р. Х. Без гнева и пристрастия. Экономические реформы 1990-х годов и их последствия для России. — М.: Экономика, 2010; Нешитой А. С. К новой модели экономического развития: воспроизводственный аспект // Экономист. — 2010. — № 2; Нешитой А. С. Эволюция смены экономической системы России // Инвестиции в России. — 2012. — № 3, 4.
по сути, остается невостребованной теория общественного воспроизводства, нередко циклы воспроизводства отождествляются с циклами самого кризиса, о чем, в частности, говорится в ряде работ автора2. В исследованиях последних лет, в частности финансовых отношений, основное внимание уделяется таким локальным проблемам, как инфляция, кредитная и бюджетная политика, денежное обращение, государственные и муниципальные финансы. В учебной и научной литературе нередко встречается разнообразие в толковании понятий «финансы», «финансовая система», «государственные финансы», «их роль в системе финансовых отношений и общественном воспроизводстве». С этой целью для преодоления некоторых из указанных недостатков в последующем раскрывается место и роль финансов в общественном воспроизводстве. 1.1. Финансы в системе общественного воспроизводства В структуре экономических отношений и механизме их регулирования со стороны государства одно из важнейших мест принадлежит финансам. Они неотъемлемая часть реальных экономических отношений и реализации государственной социально-экономической политики. Устойчивое и эффективное функционирование финансов теснейшим образом связано с экономическим развитием страны и благосостоянием каждого человека. Размеры прибыли и ее распределение, налоговые платежи и их гибкость, страховые взносы во внебюджетные социальные фонды, внесение средств в благотворительные фонды и многие другие операции, связанные с движением денежных средств, относятся к финансовым, способствующим экономическому и социальному развитию общества. 2 Национальная экономика. Учебник / Под ред. д.э.н., проф. П. В. Савченко. — М.: Инфра-М, 2011 (глава 21); Нешитой А. С. Циклический характер воспроизводства и кризисы // Экономика и предпринимательство. — 2010. — № 5.
Финансы как экономическая категория выражают реальные (объективные) существующие в обществе производственные (экономические) отношения специфического общественного назначения. Специфика, своеобразие этих отношений заключаются прежде всего в том, что они всегда осуществляются в денежной форме. Деньги — обязательное условие существования финансов. Денежный характер финансовых отношений представляет один из важнейших признаков финансов. В ходе общественного воспроизводства при движении стоимости по его четырем стадиям происходит ее распределение по целевому назначению и экономическим субъектам, каждый из которых получает свою долю в произведенном продукте. Поэтому следующим важнейшим признаком финансов как экономической категории является распределительный и перераспределительный (после первичного распределения) характер финансовых отношений. Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов, обязательно сопровождающееся движением денежных средств, принимают специфическую форму финансовых ресурсов; они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений и используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Рассмотрение финансовых ресурсов в качестве материальных носителей финансовых отношений позволяет выделить финансы из общей совокупности экономических категорий, участвующих в стоимостном распределении общественного продукта (цены, зарплата, кредит и др.). Ни одна из них, кроме финансов, не характеризуется таким материальным носителем. Отсюда важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денеж
ных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Этот признак является общим для финансовых отношений любых общественно-экономических систем, где бы они ни функционировали. При этом формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, меняются в зависимости от изменения социальной природы общества. С учетом отмеченных выше специфических признаков финансов как экономической категории можно дать им следующее определение. Финансы — это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансы как неотъемлемый элемент общественного воспроизводства одинаково необходимы на всех уровнях хозяйствования: на государственном, на уровне экономических субъектов, межсубъектных отношений. Без них невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать общественную, отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Наличие разных общественных потребностей у субъектов хозяйствования и государства в целом приводит к возникновению разнообразных видов финансовых связей. Отличаясь друг от друга, они одновременно имеют и общие черты, позволяющие классифицировать финансовые отношения, выделяя относительно обособленные группы. Их классификацию можно осуществить по-разному, но научно-обоснованной признается лишь та, которая строится в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения, как отмечалось, по природе своей являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Последние фор
мируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве и выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены крупные сферы: государственные и муниципальные финансы, финансы хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий), страхование, кредитно-финансовая сфера, финансы домашних хозяйств и сфера государственных финансовых органов. На рис. 1.1 представлена структура финансовой системы Российской Федерации. Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, группировка которых осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделять в различных сферах финансов следующие звенья. Например, в сфере финансов хозяйствующих субъектов можно выделить финансы коммерческих организаций, финансы государственных и муниципальных предприятий, финансы некоммерческих организаций, финансы общественных организаций; в сфере государственных финансов — государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, государственный фонд страхования и т. д. Финансовая система, таким образом, — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение, формирование и использование фондов денежных средств. В финансовую систему включаются государственные финансовые органы и учреждения страны, обслуживающие денежное обращение и регулирование финансовой деятельности. Рассмотренные выше принципы финансов и классификация финансовых отношений свидетельствуют об их органической (диалектической) связи с реальным сектором экономики, их месте в процессе общественного воспроизводства.
Доступ онлайн
В корзину