Комплексное медико-психолого-педагогическое сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного инклюзивного образования

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 
 

СИБИРСКИЙ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
В. Г. Гончарова, В. Г. Подопригора, С. И. Гончарова  
 
 
КОМПЛЕКСНОЕ   
МЕДИКО-ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ  
СОПРОВОЖДЕНИЕ  ЛИЦ  С  ОГРАНИЧЕННЫМИ  
ВОЗМОЖНОСТЯМИ  ЗДОРОВЬЯ  В  УСЛОВИЯХ  
НЕПРЕРЫВНОГО  ИНКЛЮЗИВНОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск  
СФУ 
2014 

УДК 376 
ББК  74.50 
Г657 
 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
С. Н. Шилов, д-р мед. наук, проф., заведующий кафедрой специальной психологии Красноярского государственного педагогического 
университета им. В. П. Астафьева; 
Г. И. Чижакова, д-р пед. наук, проф. кафедры педагогики и психологии факультета начальных классов Красноярского государственного 
педагогического университета им. В. П. Астафьева. 
 
 
 
 
Гончарова, В. Г. 
Г657 
 
Комплексное медико-психолого-педагогическое сопровождение 
лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного инклюзивного образования: монография / В. Г. Гончарова, 
В. Г. Подопригора, С. И. Гончарова. – Красноярск : Сиб. федер. 
ун-т, 2014. – 248 с. 
ISBN 978-5-7638-3133-7 
 
 
Исследована проблема комплексного сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного инклюзивного образования. 
Представлена авторская модель и технологии медико-психологопедагогического сопровождения данной категории обучающихся. 
Предназначена специалистам в сфере высшего профессионального образования, научным работникам и аспирантам. 
 

Электронный вариант издания см.: 
УДК 376 

http://catalog.sfu-kras.ru 
ББК 74.50 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7638-3133-7 
© Сибирский федеральный 
университет, 2014  

Оглавление 

3 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
Введение ........................................................................................................  
6 
 
Глава 1. Теоретико-методологический анализ проблемы 
сопровождения лиц с ограниченными возможностями 
здоровья .........................................................................................  
9 
1.1. Проблемы лиц с ограниченными возможностями здоровья 
в современном обществе ..............................................................  
9 
1.2. Опыт отечественного и зарубежного инклюзивного 
интегрированного образования лиц с ограниченными 
возможностями здоровья ..............................................................  12 
1.3. Международные нормативно-правовые документы, 
регламентирующие организацию инклюзивного образования  15 
1.4. Правовая практика применения инклюзивного образования 
лиц с ограниченными возможностями здоровья за рубежом ...  22 
1.5. История развития и правовое регулирование инклюзивного 
образования лиц с ограниченными возможностями в России .....  28 
1.6. Нормативно-правовая база в области образования лиц 
с ограниченными возможностями здоровья в Российской 
Федерации ......................................................................................  37 
1.7. Опыт использования нормативно-правовых актов в области 
инклюзивного образования субъектов Российской Федерации  45 
 
Глава 2. Методологические основы построения модели 
комплексного сопровождения лиц с ограниченными 
возможностями здоровья ...........................................................  56 
2.1. Комплексное сопровождение как условие включения лиц 
с ограниченными возможностями здоровья в учебнопрофессиональную среду .............................................................  56 
2.2. Возможности системы образования Красноярского края по 
обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья .....  59 
2.3. Образовательные потребности лиц, имеющих ограниченные 
возможности здоровья ..................................................................  75 
 
Глава 3. Модель и технология медико-психолого-педагогического 
сопровождения лиц с ограниченными возможностями 
здоровья в условиях инклюзивного образования .................  82 
3.1. Характеристика модели комплексного медико-психологопедагогического сопровождения лиц с ограниченными 
возможностями здоровья ..............................................................  82 

Оглавление 

4 

3.2. Задачи системы медико-психолого-педагогического 
сопровождения лиц с ограниченными возможностями 
здоровья в условиях модернизации образования .......................  98 
3.3. Принципы комплексного медико-психолого-педагогичского 
сопровождения лиц, имеющих ограниченные возможности 
здоровья ..........................................................................................  103 
3.4. Комплексное медико-психолого-педагогическое 
сопровождение лиц с ограниченными возможностями 
здоровья в условиях непрерывного инклюзивного 
образования ....................................................................................  117 
3.4.1. Психологическое сопровождение в структуре 
комплексного сопровождения ...........................................  117 
3.4.2. Педагогическое сопровождение в структуре 
комплексного сопровождения ...........................................  119 
3.4.3. Медицинское сопровождение лиц с нарушением 
опорно-двигательного аппарата ........................................  122 
 
Глава 4. Программно-методологические и организационные 
вопросы апробации модели комплексного медикопсихолого-педагогического сопровождения лиц 
с ограниченными возможностями здоровья в условиях 
непрерывного инклюзивного образования ............................  137 
4.1. Принципиальные основы проектирования организации 
и разработки модели комплексного сопровождения лиц 
с ограниченными возможностями здоровья в системе 
непрерывного образования ...........................................................  137 
4.2. Технология реализации модели комплексного медикопсихолого-педагогического сопровождения лиц 
с ограниченными возможностями здоровья ...............................  143 
4.3. Апробация медицинского сопровождения лиц 
с ограниченными возможностями здоровья ...............................  153 
4.4. Апробация модели психолого-педагогического 
сопровождения обучающихся в учебно-воспитательном 
процессе в условиях непрерывного инклюзивного 
образования ....................................................................................  158 
4.4.1. Выявление факторов, влияющих на личностное 
развитие ребенка в семье и его реабилитацию ................  159 
4.4.2. Второй этап апробации модели медико-психологопедагогического сопровождения лиц с ограниченными 
возможностями здоровья ...................................................  167 
4.4.3. Консультативно-диагностическое сопровождение лиц 
с ограниченными возможностями здоровья ....................  171 

Оглавление 

5 

4.4.4. Диагностика психических свойств и состояний 
обучающихся с ограниченными возможностями 
здоровья ...............................................................................  181 
4.5. Анализ результатов апробации модели комплексного  
медико-психолого-педагогического сопровождения лиц 
с ограниченными возможностями здоровья в условиях 
непрерывного инклюзивного образования на уровне общего 
образования ....................................................................................  186 
4.6. Анализ результатов апробации модели комплексного  
медико-психолого-педагогического сопровождения лиц 
с ОВЗ в условиях непрерывного инклюзивного образования 
на уровне высшего образования ..................................................  204 
4.6.1. Социально-психолого-педагогическое сопровождение 
студентов-инвалидов, обучающихся  
в Торгово-экономическом институте СФУ ......................  204 
4.6.2. Применение социально-психологического тренинга 
в организации комплексного сопровождения студентов 
с ограниченными возможностями  
в Торгово-экономическом институте СФУ ......................  208 
4.6.3. Результаты исследования студентов, обучающихся 
в Торгово-экономическом институте, по методике 
Т. Лири «Изучение взаимоотношений  
в малых группах» ................................................................  211 
 
Заключение ...................................................................................................  223 
 
Библиографический список ......................................................................  224 
 
 

Введение 

6 

ВВЕДЕНИЕ 
 
 
В настоящее время в России насчитывается более 15 млн лиц с отклонениями в развитии, что составляет 11 % населения страны, из них более 2 млн детей с ограниченными возможностями – 8 % от всех детей, 
проживающих на территории Российской Федерации (700 тыс. составляют 
дети-инвалиды). Ухудшение экологической обстановки, высокий уровень 
заболеваемости родителей (особенно матерей), ряд нерешенных социальноэкономических, психолого-педагогических и медицинских проблем способствуют увеличению числа детей с ограниченными возможностями здоровья 
и детей-инвалидов, делая эту проблему особенно актуальной. Вместе с тем 
в современной социальной политике происходит нормативное закрепление 
и реализация идеи обеспечения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, создания условий для выравнивания возможностей 
данной категории людей, а также содействия их независимой жизни. 
В качестве основных направлений модернизации образования, реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках комплексных проектов, предусмотрено, наряду с другими приоритетными направлениями, 
и обеспечение условий для получения качественного как общего, так 
и профессионального образования. Актуальной задачей становится и обеспечение комплексного сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного инклюзивного образования; разработка социальных нормативов и норм обеспечения техническими средствами реабилитации.  
Как показывают результаты нашего социологического исследования, 
анализа психолого-педагогической и учебно-методической литературы, 
нормативно-правовой базы, в настоящее время в системе образования недостаточно разработаны основные подходы к созданию моделей медикопсихолого-педагогического сопровождения лиц, имеющих ограниченные 
возможности здоровья. В то же время следует отметить, что необходимость развития системы непрерывного инклюзивного образования выдвигает перед педагогической наукой задачи, связанные с научным обоснованием целей модернизации, содержания образования, определением 
методов, форм и средств организации процесса комплексного медикопсихолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, обобщение накопленного опыта.  
В ходе исследования нами выявлен ряд противоречий: 
• провозглашаемое равноправие в выборе вида образования, образовательных услуг и фактически сохраняющееся неравенство возможностей разных социальных групп в реализации этих прав; 

Введение 

7 

• гуманизация системы образования способствует повышению эффективности процесса медико-психолого-педагогического сопровождения детей-инвалидов, но недостаточная изученность образовательных потребностей этих детей, слабая теоретическая разработанность содержания и научно-методического обеспечения 
инклюзивного образования не позволяют сделать данный процесс 
более успешным; 
• несоответствие между необходимостью более активной адаптации, 
социализации и инкультурации лиц с ограниченными физическими возможностями и существующими условиями их достижения; 
• целесообразность научно-педагогического моделирования процесса медико-психолого-педагогического сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья и отсутствие разработанных 
подходов к его осуществлению. 
Таким образом, тенденция роста числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и сложными нарушениями развития, потребности 
общества в гуманизации человеческих отношений путем социальнопедагогической адаптации, ещё не освоенный реабилитационный потенциал исследуемой категории детей, теоретическая неразработанность описания и анализа этого процесса в условиях системы образования определили 
тему исследования: «Комплексное медико-психолого-педагогическое сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях 
непрерывного инклюзивного образования».  
Актуальность темы обусловлена принятием в 2009 году Концепции 
развития специального образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Красноярском крае, которая называет одной из основных задач развитие инклюзивного образования на уровнях не только среднего 
общего образования, но также и профессионального (начального, среднего, 
высшего). Основная идея, заложенная в Концепции, постулирует, что «изменение социальной перспективы в отношении категории лиц с ограниченными возможностями требует изменения и концептуальных подходов 
к проблемам их образования. Эти подходы должны быть основаны на понимании того, что лица с отклонениями в развитии обладают абсолютно 
всеми правами, зафиксированными Конституцией Российской Федерации; 
они на общих основаниях вливаются в общество и составляют его неотделимую и неотъемлемую часть; психолого-педагогическая коррекция должна стать категорией всей системы образования, задачей, реализуемой в повседневной педагогической работе, независимо от типа и вида образовательного учреждения» [12; 40]. 
Нами исследована эффективность и адекватность разработанной модели комплексного медико-психолого-педагогического сопровождения 

Введение 

8 

лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного 
инклюзивного образования, определены значимые показатели оценки эффективности модели, в ходе апробации выявлена их динамика. Определены влияние комплексного медико-психолого-педагогического сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья на качество образования в условиях непрерывного инклюзивного образования, подходы, 
последовательность и объём исследования, структура апробации. Дан анализ апробации модели комплексного медико-психолого-педагогического 
сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях 
непрерывного инклюзивного образования на уровне общего образования 
на базе МОУ школа-интернат № 1 им. В. П. Синякова; начального профессионального образования на базе профессионального лицея № 11; высшего 
профессионального образования на базе Торгово-экономического института Сибирского федерального университета. 
Анализ результатов апробации показал, что данная модель комплексного сопровождения, внедренная в систему непрерывного инклюзивного образования, создает надежную базу для дальнейшего развития личности, в том числе для продолжения обучения в системе профессионального образования.  
 
 

Теоретико-методологический анализ проблемы … 

9 

Глава 1 
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ   
АНАЛИЗ  ПРОБЛЕМЫ  СОПРОВОЖДЕНИЯ  ЛИЦ 
С  ОГРАНИЧЕННЫМИ  ВОЗМОЖНОСТЯМИ  
ЗДОРОВЬЯ 
 
 
1.1. Проблемы лиц с ограниченными 
возможностями здоровья  
в современном обществе 
 
Попытки объединения двух длительное время изолированно развивавшихся систем – специального образования на основе традиционных медицинских классификаций и с вытекающими из них видами дефектов, 
с одной стороны, и с другой – массового образования с его консервативной 
концепцией в виде сравнительно однородных по успешности учебных 
групп (классов), традиционно ориентированного на успешность, с мотивацией учения на основе нормативного оценивания и межличностного сравнения, создают в реальности значительные трудности для реализации идеи 
инклюзивного образования.  
Обратившись к истории интеграции, можно видеть, что регулярная 
школьная интеграция в зарубежных странах ХХ века начиналась (после 
периода опытов) с соответствующего законодательного реформирования 
массовой системы образования под задачи интеграции.  
В настоящее время практически отсутствуют и являются скорее невозможными материальные гарантии инклюзивного образования как дорогостоящего проекта, который должен предусматривать одновременно 
с созданием специальной образовательной среды в образовательном учреждении сохранение существующей системы специального образования, 
улучшения его материальных условий за счет определенной разгрузки 
(уменьшение числа учащихся, приходящихся на одного преподавателя). 
Речь идет, по сути, о выстраивании параллельной и сертифицированной 
системы специального образования в структуре массовой образовательной 
системы – так, как это имеет место в цивилизованных странах мира.  
В основе идеи инклюзивного образования лежит право выбора, и ни 
один из вариантов этого выбора (массовая или специальная школа) не 
должен быть хуже другого. В России управленческие структуры образования рассматривают инклюзию чаще всего как способ экономии средств 
в образовании за счет перемещения учащихся с особыми образовательными 
потребностями в массовую школу и закрытие подавляющего большинства 

Глава 1 

10 

учреждений специального образования, извращая и дискредитируя тем самым гуманистические идеи инклюзивного образования. 
В прямой связи с этим находится и проблема создания сертифицированной специальной образовательной среды в системе массового образования, а также инструментов контроля за соблюдением права на качественное специальное образование для детей с ограниченными возможностями. Сертифицирование образовательной среды должно спасти детей 
с ограниченными возможностями от безответственности массовой школы 
при введении адресного (подушевого) финансирования, когда администрация «инклюзивной» школы заинтересована лишь в наличии возможно 
большего числа детей с ограниченными возможностями (точнее – выделенных материальных средств), но не в создании для них специальной образовательной среды [102]. 
Кроме того, отметим проблемы, характерные для системы образования (в том числе и для Красноярского края). 
Во-первых, в динамично развивающемся обществе возрастает роль 
образования, а возможность получения образования детям с ограниченными возможностями и инвалидам затруднена. Значит, необходимы меры по 
созданию условий со стороны высших образовательных учреждений для 
устранения препятствий в получении образования лицам с ограниченными 
возможностями здоровья. Следует отметить, что на уровне государственной политики предпринимаются определенные меры в этом направлении.  
Во-вторых, в числе приоритетов в сфере образования отмечается 
создание условий для реализации права на образование детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов [30].  
В-третьих, среди условий для реализации права на образование отмечалось, что внедрение инклюзивного образования требует создания 
нормативной базы, формирования среды отношения здоровых к больным, 
создания общественных объединений «Родители детей-инвалидов», решения вопроса профессиональной подготовки и дальнейшего трудоустройства. Одним из важнейших условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья являются наличие государственных нормативных документов, связанных с поступлением в вуз в форме 
ЕГЭ детей-инвалидов [30; 31; 32]. 
Анализ существующих документов показывает, что «прием детейинвалидов, инвалидов I и II групп на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент по введению ЕГЭ, проводится по результатам вступительных испытаний, организуемых сузами и вузами самостоятельно» [32]. Также отмечается, что детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, 
которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих 

Теоретико-методологический анализ проблемы … 

11 

образовательных учреждениях, принимают в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования вне 
конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. 
Порядок приёма граждан в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования утвержден приказом 
Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 
№ 4 (с изменениями от 26.05.2009). Мы отмечаем, что за последние годы 
было принято достаточное количество нормативных документов, направленных на создание условий для реализации права на образование детей 
с ограниченными возможностями и детей-инвалидов [17; 19; 22; 23; 29; 31; 
216]. Следует отметить документ, регламентирующий поступление детейинвалидов, согласно которому: «Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп зачисляются на бюджетные места вузов вне конкурса, но после зачисления 
лиц, имеющих право на поступление без вступительных испытаний (победители и призеры школьных олимпиад, члены сборных команд Российской 
Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам) [32]. Кроме того, в нормативных документах отмечается, что «граждане с ограниченными возможностями здоровья (лица, 
имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, в том 
числе глухие, слабо слышащие, слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другие) 
принимаются как на основании результатов единого государственного экзамена, так и на основании результатов вступительных испытаний, проводимых образовательным учреждением самостоятельно (при отсутствии результатов единого государственного экзамена)» [15; 23; 31; 32]. 
Анализ вышеперечисленных документов показывает, что в нашем 
государстве приняты необходимые нормативные документы, регламентирующие право детей-инвалидов на получение образования, однако на 
практике большинство вузов в условиях приема не предусматривают специальные вступительные испытания для категории детей, имеющих ограничения здоровья, что, безусловно, затрудняет их поступление и является 
препятствием для получения образования. 
Кроме затруднений, связанных с получением образования, следует 
отметить, что большинство детей, имеющих ограниченные возможности 
здоровья, требуют медико-психолого-педагогического сопровождения, которое должно, на наш взгляд, основываться на изучении их потребностей. 
Для успеха образовательной интеграции немаловажное значение 
имеет социально-психологический аспект проблемы, в том числе и категория менталитета, влияющего на отношение как общества в целом, так 
и лиц, принимающих ответственные решения в сфере законодательства, 
организации и финансирования образования. Можно констатировать, что 

Глава 1 

12 

сегодня в российском общественном сознании сохраняется дефектоориентированный подход (дети-инвалиды, больные дети и т. п.). 
Приоритетность в нашей стране категории социальной защиты перед 
категорией образования лиц с ограниченными возможностями генетически 
восходит к призренчески-патерналистским детерминантам, заложенным 
много столетий назад отечественным православием, и является прочной 
составной частью российской ментальности. Поэтому и сегодня в государственных программах, адресованных лицам с ограниченными возможностями, виден приоритет материального подаяния «больным детям», «детям-инвалидам» перед программой качественного образования для них как 
средства социальной интеграции и жизненной самореализации. Нет пока 
и прочного социально-профессионального партнерства между дефектологами и учителями массовой школы. 
Множество проблем возникает при попытках нормализации социально-психологического климата в отечественной массовой общеобразовательной школе, становящейся на путь интеграции. Инклюзивное образование невозможно без социального партнерства. Однако сегодня его нет даже среди обычных детей, поскольку отечественная массовая школа 
традиционно ориентирована не на личность как таковую, а на результат 
(успешность сдачи ЕГЭ, процент поступивших в вузы). Партнерство 
в школе подменено конкуренцией, где побеждают самые умные, здоровые, 
сильные и красивые. Устоявшаяся система школьных ценностей отечественной массовой школы находится сегодня в глубоком противоречии 
с идеей инклюзивного образования. 
В заключение можно сделать вывод о том, что в настоящее время 
наша страна находится лишь на дальних подступах к действительно инклюзивному образованию, дорога к которому лежит через преодоление (или 
непреодоление) системных проблем отечественного образования. 
 
 
1.2. Опыт отечественного и зарубежного 
инклюзивного интегрированного  
образования лиц с ограниченными 
возможностями здоровья 
 
Процесс создания необходимых условий и предпосылок для более 
полной интеграции людей с ограниченными физическими возможностями 
в систему социальных отношений является весьма сложным, включающим 
в себя разработку организационно-управленческих и правовых решений, 
материально-техническую обеспеченность этого процесса, информационно-технологические разработки и формирование соответствующего обще

Теоретико-методологический анализ проблемы … 

13 

ственного мнения. Очевидно, что обеспечение социокультурных аспектов 
жизни лиц с ограниченными физическими возможностями, создание условий для полноценного их развития предполагает выстраивание соответствующих социальных решений. Эта социальная политика должна строиться 
на гуманистических принципах. Научная обоснованность, системность 
подхода при выявлении и постановки проблем, учет характера различных 
групп инвалидности, регионализация, иерархичность и координационность 
субъектов организационной деятельности, опора и ориентация на их способности и правовые решения органов власти выступают важнейшими 
принципами решения данной проблемы. 
В настоящее время выполнен целый ряд исследований, касающийся 
разных аспектов проблемы, – от описания социально-педагогического сопровождения ребенка с ограниченными возможностями за рубежом (в Англии, Бельгии, Иордании) до создания модели реабилитационно-социальнопедагогической помощи детям с ограниченными возможностями в России 
(Ю. Ю. Антропова, С. Атван, Н. Г. Гадирова, С. В. Герасимова, М. Н. Гуслова, А. В. Гущина, А. А. Дмитриев, С. Н. Кавокин, Л. Н. Кошелева, 
И. Л. Лукомская, С. М. Микрюкова, О. С. Рыжова, А. Н. Салахбекова, 
Г. И. Спиридонова, Р. А. Сулейменова, М. Н. Фейзопуло, Е. Ю. Шпанко) [53; 
54; 56; 83; 86; 119; 120; 128; 141; 154; 168; 182; 231; 234; 246; 254; 259; 267]. 
Право на образование является одним из важнейших субъективных 
прав личности. Будучи неотъемлемым элементом системы прав человека 
и жизни общества в целом, оно сопровождает эволюцию индивидуумов 
и народов, обеспечивает совершенствование человечества. Право на образование создает возможность доступа к результатам развития цивилизации, приобщает человека к достигнутому обществом уровню культуры, 
воспитывает уважение к общечеловеческим ценностям, формирует национальную культуру, содействует социальному прогрессу.  
Среди широкого круга субъектов права на образование есть лица 
с особым правовым статусом. Одним из таких субъектов являются лица 
с ограниченными возможностями здоровья. Особенности в правовом регулировании их положения в сфере образования вызваны необходимостью 
закрепить гарантии реализации права на образование, устранить положение, при котором они могут фактически быть исключены из системы образования и общественной жизни. 
Инклюзивное (англ. inclusion – включающий в себя, от лат. include – 
заключаю, включаю), или включенное, образование – термин, используемый для описания процесса обучения детей с особыми потребностями 
в общеобразовательных (массовых) школах.  
В основу инклюзивного образования положена идеология, которая 
исключает любую дискриминацию детей и обеспечивает равное отношение