О налоговых органах Российской Федерации

 
 
 
 
 
 
О  НАЛОГОВЫХ 
ОРГАНАХ 
РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 

1 

 
УДК 33  
ББК   67 
 
О 11 
 
 
 
 
 
 
 
О 11  О налоговых органах Российской Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 9 с. – (Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010003-6 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010003-6            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура Newton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 0,4. Уч.изд. л. 0,42. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-0003 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru    http://www.infra-m.ru 
 
 
 
 
 

2 

марта 1991 года 
№ 943-1 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ЗАКОН 
 
О НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
(в ред. Законов РФ от 24.06.1992 № 3119-1, 
от 02.07.1992 № 3181-1, от 25.02.1993 № 4549-1; 
Федеральных законов от 13.06.1996 № 67-ФЗ, 
от 16.11.1997 № 144-ФЗ, от 08.07.1999 № 151-ФЗ, 
от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, 
от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 22.05.2003 № 54-ФЗ, 
от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, 
от 27.07.2006 № 137-ФЗ, от 17.07.2009 № 162-ФЗ, 
от 27.11.2010 № 306-ФЗ, 
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ 
от 15.07.1999 № 11-П, определением Конституционного Суда РФ 
от 05.07.2001 № 130-О) 
 
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и 
своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской 
Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых 
органов. 
(статья 1 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
 
Статья 2. Единая централизованная система налоговых органов 
состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. 
(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 151-ФЗ, от 
29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 

3 

 
Статья 3. Налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации и 
другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными 
правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также нормативными 
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и 
органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов. 
(статья 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
 
Статья 4. Налоговые органы решают поставленные перед ними 
задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной 
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
(статья 4 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 5. Органы внутренних дел Российской Федерации обязаны 
оказывать практическую помощь работникам налоговых органов при 
исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие предусмотренных Законом мер по привлечению к ответственности лиц, 
насильственным образом препятствующих выполнению работниками 
налоговых органов своих должностных функций. 
(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 151-ФЗ, от 
29.06.2004 № 58-ФЗ) 
 
ГЛАВА II. ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 6. Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в 
бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в 
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью 
внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской 
Федерации, а также контроль за производством и оборотом табачной 
продукции, валютный контроль, осуществляемый в соответствии с 
валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в 

4 

соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Законом. 
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 № 137-ФЗ, от 
27.11.2010 № 306-ФЗ) 
 
Статья 7. Налоговым органам предоставляется право: 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
1. В случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, производить в органах государственной 
власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан 
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства 
(далее - органы, организации и граждане) проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей, не являющихся налогами или сборами, пенями, штрафами, предусмотренными 
Налоговым кодексом Российской Федерации, в бюджетную систему 
Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, 
справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством порядке. 
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
Осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольнокассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, 
которые определяются законодательством Российской Федерации о 
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать 
штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении 
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. 
(абзац введен Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ) 
Осуществлять контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным 
законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий 
товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на организации и 
индивидуальных предпринимателей за отказ в выдаче по требованию 
покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или дру
5 

гого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). 
(абзац введен Федеральным законом от 17.07.2009 № 162-ФЗ) 
2. Контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
3. Осуществлять налоговый контроль путем проведения налоговых 
проверок, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. 
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
3.1. В целях осуществления налогового контроля производить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных 
помещений и территорий, используемых организациями и гражданами для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов 
налогообложения, в порядке, установленном Налоговым кодексом 
Российской Федерации. 
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
4. Обследовать с соблюдением соответствующего законодательства Российской Федерации при осуществлении своих полномочий производственные, складские, торговые и иные помещения организаций 
и граждан. 
(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
5. Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных 
с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства 
Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований. 
(п. 5 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
6. В порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской 
Федерации, приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать 
арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. 
(п. 6 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
7. Производить в случаях и порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, выемку документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений. 
(п. 7 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
8. Выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, 
установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 

6 

(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 151-ФЗ, от 
27.07.2006 № 137-ФЗ) 
9. Взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 
(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 151-ФЗ, от 
27.07.2006 № 137-ФЗ) 
10. Утратил силу. - Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ. 
11. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски: 
о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской 
Федерации; 
о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в 
качестве индивидуального предпринимателя; 
о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам. 
(п. 11 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
12. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 № 196-ФЗ. 
13. Утратил силу. - Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ. 
14. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.07.2005 № 90-ФЗ. 
15. Контролировать выполнение кредитными организациями установленных Налоговым кодексом Российской Федерации обязанностей 
в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и 
сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Налоговые органы вправе получать доступ к информации, составляющей банковскую тайну в пределах, необходимых для осуществления такого контроля. 
(п. 15 введен Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
 
Статья 8. Права налоговых органов, предусмотренные пунктами 1 
- 7, 15 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих 
налоговых органов, а права, предусмотренные пунктами 8 - 13, - только руководителям налоговых органов и их заместителям. 
(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 151-ФЗ, от 
27.07.2006 № 137-ФЗ) 
 
Статья 9. Вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их 
несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным 
законам и иным нормативным правовым актам. 
(статья 9 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 10. В процессе осуществления контроля за соблюдением 
законодательства о налогах и сборах должностные лица налоговых 

7 

органов выполняют обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. 
(статья 10 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) 
 
ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 27.07.2006 № 
137-ФЗ. 
 
Статья 12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 13. Утратила силу. - Федеральный закон от 27.07.2006 № 
137-ФЗ. 
 
Статья 14. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц, рассмотрения жалоб и 
принятия решений по ним определяется Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. 
(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 151-ФЗ, от 
27.07.2006 № 137-ФЗ) 
 
ГЛАВА IV. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 15. Порядок обеспечения налоговых органов Российской 
Федерации служебными помещениями, транспортом, вычислительной 
техникой, другими материально-техническими средствами, а их работников жильем, дошкольными и общеобразовательными учреждениями устанавливается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 16. Все работники налоговых органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 17. В случае гибели работника налогового органа в связи с 
осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его 

8 

иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего из средств федерального 
бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. 
При нанесении работнику налогового органа тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение десяти лет - разница между размерами 
его должностного оклада и пенсией. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
При нанесении работнику налогового органа менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств федерального бюджета с 
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
Ущерб, причиненный имуществу работника налогового органа 
(или его близкого родственника) в связи со служебной деятельностью, 
возмещается в полном объеме из средств федерального бюджета с 
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. 
(в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 18. Руководящим работникам и специалистам налоговых 
органов присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, 
квалификацией и стажем работы классные чины. 
Положение о классных чинах работников налоговых органов и 
размер доплат за классные чины утверждаются Президентом Российской Федерации. 
(статья 18 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 151-ФЗ) 
 
Статья 19. Граждане, назначенные на государственные должности 
в налоговые органы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
(статья 19 введена Федеральным законом от 07.11.2000 № 135-ФЗ) 
 
Председатель 
Верховного Совета РСФСР 
Б.Н.ЕЛЬЦИН 
Москва, Дом Советов РСФСР 
21 марта 1991 года 
№ 943-1