Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Вопросы классификации экологических преступлений по уголовному законодательству республики Казахстан

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 620088.01.99
Абдижами, А. Ж. Вопросы классификации экологических преступлений по уголовному законодательству республики Казахстан [Электронный ресурс] / А. Ж. Абдижами // Право и экология: материалы VIII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 23-24 мая 2013 г.) / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров, С. А. Боголюбов. - Москва : ИЗиСП: ИНФРА-М, 2014. - с. 120 - 123. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/471721 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО 

ПРАВОПОРЯДКА

DOI 10.12737/3708 
А.Ж. Абдижами, 

кандидат юридических наук, доцент 

(Карагандинский университет «Болашак»)

ВОПРОСЫ КЛАССИФИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ 

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО УГОЛОВНОМУ 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Проблема классификации экологических преступлений является 

центральной проблемой в уголовном праве. В доктрине уголовного 
права предлагаются различные классификации экологических преступлений. Так, исходя из непосредственного объекта посягательства 
их подразделяют на экологические преступления общего характера 
(ст. 246–248 Уголовного кодекса Республики Казахстан, далее — УК 
РК) и специальные экологические преступления (все остальные).

В последние годы возросли не только масштабы экологических 

правонарушений, но и изменился их спектр. Если в прошлом преступления в сфере окружающей среды характеризовались в основном истощением некоторых объектов природы, то в настоящее время 
экологические преступления становятся одним из видов деятельности криминальных структур, организованных преступных группировок и сообществ. В средствах массовой информации часто публикуются материалы о том, что из Казахстана в азиатские и европейские 
страны вывозятся ценные редкие или находящиеся под угрозой уничтожения животные1. Несмотря на наличие тенденций экологизации 
национального законодательства, явных результатов охраны окружающей среды нет. Процент расследуемых и разрешаемых в суде дел 
очень мал. Наибольшее количество осужденных имеется по преступлениям с формальными составами (по ст. 284, 287, 288, 290 УК РК), 
где нет необходимости доказывать наличие ущерба, а также по преступлениям, где ущерб можно установить без особых проблем (ст. 287, 
291, 292, 293 УК РК), особенно в части, где указывается причинение 
крупного ущерба (ст. 291, 293 УК РК). Имеются лишь единичные 
случаи рассмотрения в судах фактов загрязнения вод, атмосферы, 
нарушений экологических требований, при которых требуется доказывание «существенного» вреда, «массовой гибели», «массового за
1 
См.: Новикова Е.В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан. М., 1999.

болевания» и других труднодоказуемых вредных последствий. Многие 
нарушения до сих пор рассматриваются как не представляющие значительную опасность, что отражает уровень правосознания населения, 
в том числе и специалистов, в отношении проблемы экологической 
преступности. В связи с этим возникает вопрос об эффективности 
применения норм уголовного законодательства об ответственности за 
экологические преступления и основаниях уголовно-правового запрета экологических преступлений1. 

Для более глубокого понимания сущности экологических право
нарушений, в том числе экологических преступлений, приведем 
классификацию экологических правонарушений. В.В. Петров предлагает классификацию по нескольким признакам: предмету правонарушения, объекту, санкциям, способам причинения вреда, общественной опасности2. 

По предмету все правонарушения, связанные с охраной и исполь
зованием окружающей природной среды, подразделяются на три 
группы:

1) нарушающие право собственности, владений, пользования 

природными ресурсами;

2) противоречащие экологическим требованиям охраны природ
ной среды;

3) препятствующие хозяйственной эксплуатации природных ре
сурсов (уничтожение межевых знаков, повреждение гидротехнических сооружений и т.д.)3.

По объектам охраны экологические правонарушения делятся со
образно отраслевым признакам. Различаются земельные, водные, 
лесные правонарушения, нарушения законодательства о недрах, об 
охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира. Не все из названных относятся к экологическим. Здесь действует общий критерий экологических составов — причинение вреда природной среде. По данной причине к экологическим не относятся все, например, земельные правонарушения. Одно дело, когда 
вопрос ставится об охране земель от загрязнения, истощения, от бесхозяйственного использования, и другое — когда нарушаются права 
землепользователей на предоставление земельного участка во владение, в собственность, аренду и т.п. В данном случае возникают зе
1 
См.: Новикова Е.В. Новое в экологическом законодательстве Казахстана // Научные труды «Адилет». 1998.

2 
См.: Петров В.В. Экологическое право России: учебник для вузов. М., 1995. С. 157.

3 
См.: Садыкова А. Конституционное право гражданина на благоприятную окружающую среду // Вестник КазНУ им. Аль-Фараби. Серия юридическая. 2002.

А.Ж. Абдижами

мельно-хозяйственные отношения, связанные с использованием 
земель в сельском хозяйстве.

По санкциям среди экологических правонарушений выделяются 

уголовные, административные, гражданские, дисциплинарные. 
Санк ция выражает те неблагоприятные последствия, которые должны наступить для нарушителя. В зависимости от вида санкции, ее 
размера, вида наказания определяется и степень общественной опасности совершенного деяния. В этом смысле все экологические правонарушения можно разбить на две большие группы: экологические 
преступления и экологические проступки. Если к преступлениям 
относятся все общественно опасные деяния, предусмотренные уголовными кодексами, то к проступкам — вся остальная масса правонарушений, не подпадающих под признаки состава экологического 
преступления.

Наконец, по способу причинения вреда экологические преступ
ления подразделяются на четыре группы: а) загрязнение природной 
среды; б) нерациональное использование природных ресурсов; 
в) порча, повреждение, уничтожение природных объектов; г) истощение; разрушение природной среды, ее экологических связей. Эти 
группы тесно связаны между собой, что не исключает их взаимопроникновения. Например, разрушение природной среды может быть 
следствием самостоятельных хозяйственных действий и в то же время результатом систематического загрязнения, порчи, уничтожения 
природной среды. Порча, повреждение, уничтожение природных 
объектов есть следствие нерационального использования со стороны 
природопользователя. Но оно способно выступать самостоятельно, 
когда ущерб природе причиняется браконьерами, которые не рассматриваются законом в качестве природопользователей1. 

О.Л. Дубовик была предложена классификация экологических 

преступлений по нескольким критериям2, которые мы использовали 
и рассмотрели в свете Уголовного кодекса Республики Казахстан. 

Критерий первый — по месту, занимаемому в УК РК:
1) преступления, ответственность за которые предусмотрена в гл. 11;
2) экологические преступления, составы которых помещены в 

иные главы. 

Критерий второй — объект уголовно-правовой защиты, его пред
метная экологическая выраженность; по этому критерию классифицируются только преступления, предусмотренные гл. 11.

Здесь выделяется три группы экологических преступлений:

1 
См.: Сагыбаев Г. Основы экологии. Алматы, 1995. С. 46.

2 
См.: Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 1998. С. 14.

III. Обеспечение экологического правопорядка

1) преступления, состоящие в нарушении правил экологически 

значимой деятельности, непосредственным объектом которых является порядок деятельности;

2) преступления, посягающие на отдельные элементы окружа
ющей среды (воды, атмосферу, почвы, леса, недра, континентальный 
шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);

3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как со
ставную часть окружающей среды, условие биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.

Возможны и иные классификации: по способам совершения пре
ступления (загрязнение, уничтожение, повреждение, противоправное использование); по субъективной стороне и с учетом признаков 
субъекта (корыстные, вандалистские, должностные); по последствиям, точнее — по сфере их проявления (вред окружающей среде 
в целом, отдельным ее компонентам) — на общие и специальные 
составы и др.1.

Представляется, что каждая из классификаций экологических 

преступлений, включенных законодателем в гл. 11 УК РК, имеет 
право на существование. Однако мы придерживаемся мнения, что 
логично взять в качестве основы систематизации объект посягательства, который в экологических преступлениях непосредственно связан с предметом преступления. 

DOI 10.12737/3709 
С.Ю. Арбузов,
преподаватель 

(Петрозаводский государственный 

университет)

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО 
И КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО 

НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Одним из содержательных элементов концепции социального 

государства являются конституционные социальные права и свободы личности. В настоящее время отсутствует однозначное деление 
прав по содержанию на гражданские, политические, экономические, 
социальные и культурные. Неясно, к какому блоку прав относится 
право на благоприятную окружающую среду. В связи с этим целесо
1 
См.: Дубовик О.Л. Указ. соч. С. 14

С.Ю. Арбузов