Энциклопедия социальных практик поддержки семьи и детства в Российской Федерации

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ 

СОЦИАЛЬНЫХ ПРАКТИК 
ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТСТВА 
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Под редакцией 
профессора Е. И. Холостовой, 
профессора Г. И. Климантовой

4-е издание

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2018

УДК 36
ББК 65.27
Э68

Энциклопедия социальных практик поддержки 
семьи и детства в Российской Федерации / Под ред. профессора Е. И. Холостовой, профессора Г. И. Климантовой. — 4-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация 
«Дашков и К°», 2018. — 752 с.

ISBN 978-5-394-02958-5

Настоящее издание, подготовленное ГАУ «Институт 
переподготовки и повышения квалификации руководящих 
кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы», Научно-методическим центром социального развития Международной ассамблеи столиц и крупных 
городов, содержит уникальную информацию о современных 
социальных практиках и технологиях социальной поддержки 
семьи, материнства, отцовства и детства, реализуемых в государственных учреждениях социальной защиты населения 
Российской Федерации, а также практиках, реализуемых 
общественными добровольческими организациями.
Издание также содержит лучшие социальные практики 
на основе проектного подхода, одобренные Международной 
ассамблеей столиц и крупных городов в рамках международного конкурса «Город без жестокости к детям». В энциклопедии представлены и практики, поддержанные грантами Фонда 
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также опубликованные в журнале «Социальное обслуживание». В отдельный блок выделены инновационные социальные практики, реализуемые в государственных учреждениях социальной защиты населения города Москвы — столицы Российской Федерации. В издание включен глоссарий 
основных понятий и терминов по теме «Поддержка семьи и 
детства в Российской Федерации».

Э68

ISBN 978-5-394-02958-5 
© Холостова Е. И., Климантова Г. И., 2014
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2014

Редакционный совет:

М. Е. Николаев — депутат Государственной Думы Российской Федерации, Президент Национального общественного 
комитета «Российская семья»;
В. А. Петренко — доктор педагогических наук, член Совета 
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 
Полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с 
Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по 
правам ребенка;
В. Б. Кидяев — Председатель Комитета Государственной 
Думы Российской Федерации по федеральному устройству и 
вопросам местного самоуправления;
В. А. Петросян — министр Правительства Москвы, руководитель Департамента социальной защиты населения города 
Москвы;
В. И. Селиванов — исполнительный вице-президент, генеральный директор Международной ассамблеи столиц и крупных городов;
М. В. Гордеева — председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Ю. Н. Мищеряков — председатель экспертного совета 
Международной ассамблеи столиц и крупных городов.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ
ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012–2017 ГОДЫ

В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Национальную стратегию действий 
в интересах детей на 2012–2017 годы.
2. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации в 2-месячный срок представить на утверждение проект положения о Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах 
детей на 2012–2017 годы и предложения по его составу.
3. Правительству Российской Федерации:
а) в 3-месячный срок утвердить план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы;
б) предусматривать при формировании проекта федерального 
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов 
Российской Федерации утвердить региональные стратегии (программы) действий в интересах детей.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
1 июня 2012 года
№ 761

К ЧИТАТЕЛЮ

Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют 
право на особую заботу и помощь. Конституция Российской 
Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, 
материнства и детства. Пристальное внимание к проблемам 
семьи и детей, находящихся в социально опасном положении — 
неотъемлемая часть современной социальной политики Российской Федерации.

Государственная политика в интересах детей основана на 
принципах законодательного обеспечения прав ребенка; государственной поддержки семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; 
установления и соблюдения 
государственных минимальных социальных стандартов 
основных показателей качества жизни детей. Проводниками государственной политики в отношении детей на 
уровне местных сообществ 
являются, наравне с другими 
социальными субъектами, и 
системы социальных служб.

Для поддержки семьи и 
детства в Российской Федерации особую значимость имеет 
принятие Национальной стратегии действий в интересах 
детей на 2012–2017 годы (утвер
Реализация Национальной стратегии осуществляется по следующим основным направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное 
развитие и информационная безопасность детей; здравоохранение, 
дружественное к детям, и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в 
особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и 
дружественного к ребенку правосудия; дети — участники реализации Национальной стратегии. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 
2012–2017 ГОДЫ

ждена Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761). Этот принципиальный документ формирует приоритеты и направления 
деятельности системы социальных служб, концентрируя внимание на решении основных проблем в сфере детства.
Социальные службы осуществляют комплексные мероприятия по социальному обслуживанию детей, находящихся в 
трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей, проживающих в малоимущих семьях, а также детейинвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация основополагающего права каждого ребенка 
жить и воспитываться в семье. 
В Российской Федерации создаются условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, 
своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку. Обеспечивается 
адресная поддержка нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а при необходимости принимаются меры по устройству детей, оставшихся без 
попечения родителей, на воспитание в приемные семьи граждан Российской Федерации.
Защита прав каждого ребенка. 
В Российской Федерации сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка 
без какой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер 
по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению 
нарушенных прав. Ведется правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему 
жертвой жестокого обращения или преступных посягательств.
Максимальная реализация потенциала каждого ребенка. 
В Российской Федерации создаются условия для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, 
его образования, воспитания и социализации. Ставится задача 
максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности.
Впервые на государственном уровне предусмотрена разработка и утверждение стандартов минимальных гарантий 
доступа к доходам и социальным услугам, определяющих 

основные показатели качества жизни детей. Это призвано 
дать органам государственного управления как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации важнейший инструмент обеспечения равенства доступа 
детей независимо от места проживания, социального положения или семейного статуса к основным факторам обеспечения 
качества жизни.
Сбережение здоровья каждого ребенка. 
В Российской Федерации принимаются меры, направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом 
образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровье сберегающих технологий во все сферы 
жизни детей, предоставление квалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях.
Технологии помощи, ориентированные на развитие 
внутренних ресурсов семьи, удовлетворение потребностей 
ребенка и реализуемые при поддержке государства. 
В Российской Федерации широко внедряются эффективные технологии социальной работы, предполагающие опору на 
собственную активность людей, предоставление им возможности участвовать в решении своих проблем наряду со специалистами, поиск нестандартных экономических решений.
Особое внимание уязвимым категориям детей. 
В Российской Федерации во всех случаях особое и достаточное внимание уделяется детям, относящимся к уязвимым 
категориям. Разрабатываются и внедряются формы работы 
с такими детьми, позволяющие преодолевать их социальную 
исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество.
Обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей. 
В Российской Федерации формирование и реализация 
политики в области детства основывается на использовании 
последних достижений науки, современных технологий, в том 
числе в социальной сфере. Обеспечиваются условия для качественной подготовки и регулярного повышения квалификации 
кадров во всех отраслях, так или иначе связанных с работой с 
детьми и их семьями.

Партнерство во имя ребенка. 
В Российской Федерации политика в области детства опирается на технологии социального партнерства, общественнопрофессиональную экспертизу, реализуется с участием бизнессообщества, посредством привлечения общественных организаций и международных партнеров к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов 
детей. Принимаются меры, направленные на формирование 
открытого рынка социальных услуг, создание системы общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав детей.

В данном издании представлены наиболее эффективные 
технологии социальной работы с несовершеннолетними различных категорий: детьми, попавшими в трудную жизненную 
ситуацию; детьми-инвалидами; детьми из многодетных, неполных, неблагополучных семей и т. д.