А.И. ИЛЬИН

ПЛАНИРОВАНИЕ
НА ПРЕДПРИЯТИИ

2011

Девятое издание

 
Минск 
Москва
 
«Новое знание» 
«ИНФРАМ»

Рекомендовано 
Министерством образования и науки Российской Федерации 
в качестве учебного пособия для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности 080103 «Национальная экономика» 
и экономическим специальностям

УДК 65.012.2(075.8)
ББК 65.2902я73
 
И46

Ильин, А.И.
Планирование на предприятии : учеб. пособие / А.И. Ильин. — 
9е изд., стер. — Минск : Новое знание ; М. : ИНФРАМ, 
2011. — 668 с. — (Высшее образование).

ISBN 9789854754376 (Новое знание)
ISBN 978-5-16-004691-4 (ИНФРА-М)

Популярное учебное пособие выдержало с 2000 г. восемь изданий. 
Показана роль планирования в механизме управления предприятием, 
доступно изложены практические вопросы организации внутрифир-
менного стратегического и тактического планирования. Описана ме-
тодология планирования инновационной и инвестиционной деятель-
ности, риска, продаж, издержек, финансов и т.д.
Для студентов, преподавателей и специалистов предприятий раз-
ных форм собственности.

УДК 65.012.2(075.8)
ББК 65.2902я73

И46

 
© Ильин А.И., 2000
 
© Ильин А.И., 2006, с изменениями
 
© ООО «Новое знание», 2006

ISBN 9789854754376 (Новое знание)
ISBN 978-5-16-004691-4 (ИНФРА-М)

Рецензенты:
кафедра экономики Института парламентаризма и предпринимательства;
зав. кафедрой экономики и управления производством Минского инсти-
тута управления, доктор экономических наук, профессор В.И. Кудашов;
доцент кафедры «Экономика производства предприятий» Российской 
экономической академии им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических 
наук С.Н. Кукушкин

Êàê òîëüêî âû âîîáðàçèòå, ÷òî íå â ñî-
ñòîÿíèè âûïîëíèòü îïðåäåëåííîå äåëî,
ñ ýòîãî ìîìåíòà åãî îñóùåñòâëåíèå
ñòàíîâèòñÿ äëÿ âàñ íåâîçìîæíûì.
Á. Ñïèíîçà
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Ïëàíèðîâàíèå — ñðåäñòâî îáîñíîâàíèÿ ëþáîãî äåëà.
 ïîñëåäíèå ãîäû óðîâåíü ïëàíèðîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñíè-
çèëñÿ. Òàêîå ïîëîæåíèå îáóñëîâëåíî ðÿäîì îáúåêòèâíûõ è ñóáúåê-
òèâíûõ ïðè÷èí. Îáúåêòèâíûå ïðè÷èíû çàêëþ÷àþòñÿ â íåäîñòàòêàõ
öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ, ñîçäàííîé â äîðåôîð-
ìåííûé ïåðèîä, êîòîðàÿ îêàçàëàñü íåàäåêâàòíîé èçìåíèâøèìñÿ óñ-
ëîâèÿì ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé. Ñóáúåêòèâíûå ïðè÷èíû îáóñëîâëåíû
íåäîñòàòî÷íîé êâàëèôèêàöèåé ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ
ïðåäïðèÿòèé, ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ýêîíîìè÷åñêîé íàóêîé è
ïðàêòèêîé õîçÿéñòâîâàíèÿ.
Àíàëèç çàðóáåæíîé è îòå÷åñòâåííîé ïðàêòèêè õîçÿéñòâîâàíèÿ
ïîêàçûâàåò, ÷òî ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè íå
îòâåðãàþò èäåþ ïëàíèðîâàíèÿ. Ñêîðåå íàîáîðîò, â óñëîâèÿõ íåñòà-
áèëüíîñòè ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðû, îáóñëîâëåííîé äèíàìèçìîì
âíåøíåé ñðåäû, â êîòîðîé ðàáîòàþò ïðåäïðèÿòèÿ, ìåñòî è ðîëü ïëà-
íèðîâàíèÿ âîçðàñòàþò. Ëþáîå õîçÿéñòâåííîå ðåøåíèå, ïðèíèìàå-
ìîå â óñëîâèÿõ ðèñêà, òðåáóåò òùàòåëüíîãî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêî-
ãî îáîñíîâàíèÿ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ êàê áóäóùåãî ðåçóëüòàòà, òàê è
óñëîâèé åãî ðåàëèçàöèè, ÷òî ìîæíî îñóùåñòâèòü òîëüêî ñ ïîìîùüþ
ñðåäñòâ è ìåòîäîâ ïëàíèðîâàíèÿ. Ïîýòîìó èçó÷åíèå òåîðèè è ïðàê-
òèêè âíóòðèôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ çàíèìàåò âàæíîå ìåñòî â ïîä-
ãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ýêîíîìèêî-óïðàâëåí÷åñêîãî ïðîôèëÿ.
Öåëü äàííîé êíèãè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïîìî÷ü èçó÷èòü ñðåä-
ñòâà è ìåòîäû ïðèíÿòèÿ ïëàíîâûõ ðåøåíèé íà ïðåäïðèÿòèÿõ è
îáúåäèíåíèÿõ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ñôîðìèðîâàòü íàâûêè è
óìåíèÿ ðàçðàáàòûâàòü ñòðàòåãè÷åñêèå, òàêòè÷åñêèå è áèçíåñ-ïëà-
íû. Èçó÷åíèå èçëîæåííûõ â êíèãå ìàòåðèàëîâ ïîìîæåò â ðåøåíèè
õîçÿéñòâåííûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä îòå÷åñòâåííûìè ïðåäïðè-
ÿòèÿìè.

Ñòðóêòóðà è ñîäåðæàíèå êíèãè ðàçðàáîòàíû ñ ó÷åòîì îáðàçî-
âàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ, ïðèíÿòûõ â îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ
óíèâåðñèòåòàõ.
Êíèãà ðàññ÷èòàíà íà øèðîêèé êðóã ÷èòàòåëåé: ñòóäåíòîâ âóçîâ
è ó÷àùèõñÿ òåõíèêóìîâ, ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ìèíè-
ñòåðñòâ è âåäîìñòâ, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, îáúåäèíåíèé,
ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, àñïèðàíòîâ è ìàãèñòðàí-
òîâ, èçó÷àþùèõ ýêîíîìèêî-óïðàâëåí÷åñêèå äèñöèïëèíû.
Àâòîð âûðàæàåò èñêðåííþþ ïðèçíàòåëüíîñòü Äìèòðèþ Íèêî-
ëàåâè÷ó Áåðåçîâèíó çà ãîòîâíîñòü ê ðèñêó, ñâÿçàííîìó ñ èçäàíèåì
è ðàñïðîñòðàíåíèåì äàííîé êíèãè, à òàêæå áëàãîäàðèò çà òâîð÷å-
ñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ñåðãåÿ Âëàäèìèðîâè÷à Êàñüêî, ñîâìåñòíî
ñ êîòîðûì íàïèñàíû ãëàâû 5, 15, 16.

Îòçûâû è ïðåäëîæåíèÿ ïðîñèì íàïðàâëÿòü ïî àäðåñó:

220672, ã. Ìèíñê, ïð-ò Ïàðòèçàíñêèé, 26. Áåëîðóññêèé ãîñó-
äàðñòâåííûé ýêîíîìè÷åñêèé óíèâåðñèòåò.

Ïðîôåññîð êàôåäðû ýêîíîìèêè
ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ÁÃÝÓ
À.È. Èëüèí

4
Ïðåäèñëîâèå

Ãëàâà 1

ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÅ
ÊÀÊ ÎÁÚÅÊÒ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈß

1.1. Ðîëü è ìåñòî ïëàíèðîâàíèÿ
â óïðàâëåíèè ïðåäïðèÿòèåì

Ïðåæäå ÷åì íà÷àòü êàêîå-ëèáî äåëî, ÷åëîâåê äîëæåí òùàòåëü-
íî ïðîäóìàòü, ÷òî èìåííî, ê êàêîìó ñðîêó, êàêèìè ñïîñîáàìè è
ñ ïîìîùüþ êàêèõ ñðåäñòâ îí äîëæåí ñäåëàòü.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå
åãî íàìåðåíèÿ ìîãóò îêàçàòüñÿ íåâûïîëíåííûìè. Ñëåäîâàòåëüíî,
ïåðâîé è îñíîâîïîëàãàþùåé ñòàäèåé óïðàâëåíèÿ ëþáûì âèäîì
öåëåñîîáðàçíîé äåÿòåëüíîñòè âñåãäà ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññ ïîñòàíîâêè
öåëè è íàõîæäåíèÿ ñïîñîáîâ åå âûïîëíåíèÿ. Èìåííî ê ñòàäèè ïîñ-
òàíîâêè öåëè ìîæíî îòíåñòè ïðåäâèäåíèå, ïðîãíîçèðîâàíèå, ïëà-
íèðîâàíèå. Êîíå÷íûì ðåçóëüòàòîì ýòîé ñòàäèè ÿâëÿåòñÿ ïîñòðîå-
íèå èäåàëüíîé ìîäåëè õîäà ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, íàïðàâ-
ëåííîãî íà äîñòèæåíèå ãëàâíîé öåëè ïðåäïðèÿòèÿ.
Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì ñêëàäûâàåòñÿ èç ìíîãèõ
ôóíêöèé.  èõ ÷èñëî âõîäÿò ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå;
îðãàíèçàöèÿ; êîîðäèíàöèÿ è ðåãóëèðîâàíèå; ó÷åò, êîíòðîëü è
àíàëèç; àêòèâèçàöèÿ è ñòèìóëèðîâàíèå (ðèñ. 1.1). Äàííàÿ êëàññè-
ôèêàöèÿ ôóíêöèé íå áåññïîðíà. Ìîæíî âñòðåòèòü è äðóãèå ïîä-
õîäû ê âûäåëåíèþ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî êðóã ýòèõ ôóíê-
öèé â öåëîì îáîçíà÷åí. Ðàçëè÷èÿ â òðàêòîâêå ôóíêöèé çà÷àñòóþ
íîñÿò òåðìèíîëîãè÷åñêèé õàðàêòåð. Íàèáîëåå ïîëíî è ñèñòåìíî
ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ èçëîæåíû â ðàáîòàõ ïðåäñòàâèòåëåé ìîñêîâ-
ñêîé øêîëû óïðàâëåíèÿ Î.Â. Êîçëîâîé, Ñ.Å. Êàìåíèöåðà, Ð.À. Áå-
ëîóñîâà, Í.À. Ñàëîìàòèíà, Ç.Ï. Ðóìÿíöåâîé è äð. Ïîäðîáíî ñîñòàâ
è ñîäåðæàíèå äàííûõ ôóíêöèé èçëîæåíû â ðàáîòå [15]. Êàæäàÿ
ôóíêöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ïðèñóùèì åé òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåñ-
ñîì îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è ñïîñîáîì âîçäåéñòâèÿ íà óïðàâëÿå-
ìûé îáúåêò.

Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ âñåãäà íàïðàâëåíû íà äîñòèæåíèå öåëåé
óïðàâëåíèÿ. Ïîñêîëüêó öåëü óïðàâëåíèÿ ôîðìèðóåòñÿ â ðàìêàõ
ôóíêöèè «ïëàíèðîâàíèå–ïðîãíîçèðîâàíèå», ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî
äàííàÿ ôóíêöèÿ â ñèñòåìå ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì ÿâ-
ëÿåòñÿ öåíòðàëüíîé. Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ â ñâîåé îñíîâå îáúåê-
òèâíû è ÿâëÿþòñÿ ôîðìàìè ðåàëèçàöèè óïðâëåí÷åñêèõ îòíîøåíèé,
÷åðåç êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ðåàëèçóþòñÿ òðåáîâàíèÿ ýêîíîìè-
÷åñêèõ çàêîíîâ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Ïîýòîìó ïðîöåññ óïðàâëå-
íèÿ âûñòóïàåò êàê îáúåêòèâíî ïðåäîïðåäåëåííàÿ ñèñòåìà ôóíêöèé,
êîòîðàÿ íîñèò íàçâàíèå óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà, à ñàìè ôóíêöèè íà-
çûâàþòñÿ ñòàäèÿìè óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà.
Ôóíêöèÿ ïëàíèðîâàíèÿ ñëóæèò îñíîâîé äëÿ ïðèíÿòèÿ óïðàâ-
ëåí÷åñêèõ ðåøåíèé è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óïðàâëåí÷åñêóþ äåÿ-
òåëüíîñòü, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò âûðàáîòêó öåëåé è çàäà÷ óï-
ðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì, à òàêæå îïðåäåëåíèå ïóòåé ðåàëèçàöèè
ïëàíîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé.
Ïðîãíîçèðîâàíèå â óïðàâëåí÷åñêîì öèêëå ïðåäøåñòâóåò ïëà-
íèðîâàíèþ è ñòàâèò ñâîåé çàäà÷åé íàó÷íîå ïðåäâèäåíèå ðàçâèòèÿ
ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ïîèñê ðåøåíèé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ðàç-
âèòèå ïðîèçâîäñòâà â îïòèìàëüíîì ðåæèìå. Ïîñêîëüêó ïðîãíîçè-
ðîâàíèå âñåãäà ïðåäøåñòâóåò ïëàíèðîâàíèþ, åãî ìîæíî ðàññìàò-
ðèâàòü êàê ïîäôóíêöèþ ïëàíèðîâàíèÿ.
Îðãàíèçàöèÿ êàê ôóíêöèÿ óïðàâëåíèÿ — ýòî äåÿòåëüíîñòü,
íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå èëè ðàçâèòèå ñòðóêòóðû õîçÿéñòâåí-

6
Ãëàâà 1. Ïðåäïðèÿòèå êàê îáúåêò ïëàíèðîâàíèÿ

íîé ñèñòåìû.  çàâèñèìîñòè îò îáúåêòà ðàçëè÷àþò îðãàíèçàöèþ
ïðîèçâîäñòâà, òðóäà è óïðàâëåíèÿ. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ âêëþ-
÷àåò ðåãëàìåíòàöèþ îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ
(ñòàäèé óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà, ïðîöåäóð è îïåðàöèé óïðàâëå-
íèÿ), óñòàíîâëåíèå âðåìåíè âûïîëíåíèÿ ðàáîò, ñîñòàâà èñïîëíè-
òåëåé, ïðàâ, îòâåòñòâåííîñòè, òåõíè÷åñêîãî è èíôîðìàöèîííîãî
îáåñïå÷åíèÿ è ò.ï.
Êîîðäèíàöèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè íåîáõîäèìîé (ïðåäó-
ñìîòðåííîé ïðîåêòîì îðãàíèçàöèè) ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé ðà-
áîòíèêîâ. Öåëü êîîðäèíàöèè — óñòðàíèòü ïàðàëëåëèçì è äóáëè-
ðîâàíèå â ðàáîòå.
Ôóíêöèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñîñòîèò â ñîõðàíåíèè ðåæèìà ôóíêöè-
îíèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû.  ñèëó ðàçëè÷íûõ ïðè÷èí
ïðîèçâîäñòâî ìîæåò îòêëîíÿòüñÿ îò çàäàííûõ ïàðàìåòðîâ. Â ýòèõ
óñëîâèÿõ ïóòåì ðåãóëèðîâàíèÿ óñòðàíÿþòñÿ îòêëîíåíèÿ è îáåñïå-
÷èâàåòñÿ íîðìàëüíîå ïðîòåêàíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ.
Ñ ïîìîùüþ ó÷åòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñáîð èíôîðìàöèè î ñîñòîÿ-
íèè õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Ó÷åò ñëóæèò áàçîé äëÿ àíàëèçà — êîì-
ïëåêñíîãî èçó÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
ñ öåëüþ êîíòðîëÿ è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïóòåì âûÿâëåíèÿ è ìîáèëèçàöèè èìåþùèõñÿ ðåçåð-
âîâ. Ðîëü êîíòðîëÿ êàê ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî
îí ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ îáðàòíûõ ñâÿçåé â ñèñòåìå
óïðàâëåíèÿ. Ïîñðåäñòâîì êîíòðîëÿ ïðîâåðÿåòñÿ âûïîëíåíèå ïðè-
íÿòûõ ïëàíîâûõ ðåøåíèé è îöåíèâàþòñÿ èõ ïîñëåäñòâèÿ.
Àêòèâèçàöèÿ — ýòî èíòåíñèôèêàöèÿ òðóäîâîé è îáùåñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ òâîð÷åñêîãî
ïîòåíöèàëà ëè÷íîñòè è êîëëåêòèâà. Àêòèâèçàöèÿ äîñòèãàåòñÿ êîì-
ïëåêñíûì ïðèìåíåíèåì ìåòîäîâ ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî ñòè-
ìóëèðîâàíèÿ. Â îñíîâå ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ëåæàò ìà-
òåðèàëüíûå, à â îñíîâå ìîðàëüíîãî — ñîöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè
ëè÷íîñòè (â îáùåíèè, óâàæåíèè, ïðèçíàíèè çàñëóã è ò.ï.).
Ïåðå÷èñëåííûå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ íîñÿò íàçâàíèå îáùèõ.
Êðîìå íèõ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ âûäåëÿþòñÿ êîíêðåòíûå ôóíê-
öèè, êîòîðûå ó÷èòûâàþò âëèÿíèå íà íèõ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ, ÷òî
íàõîäèò ñâîå îòðàæåíèå â îáúåêòå è ïðåäìåòå ïëàíèðîâàíèÿ.

1.1.Ðîëüèìåñòîïëàíèðîâàíèÿâóïðàâëåíèèïðåäïðèÿòèåì
7

Ñàì ïðîöåññ ïëàíèðîâàíèÿ ïðîõîäèò ÷åòûðå ýòàïà:
• ðàçðàáîòêó îáùèõ öåëåé;
• îïðåäåëåíèå êîíêðåòíûõ, äåòàëèçèðîâàííûõ öåëåé íà çàäàí-
íûé ïåðèîä;
• îïðåäåëåíèå ïóòåé è ñðåäñòâ èõ äîñòèæåíèÿ;
• êîíòðîëü çà äîñòèæåíèåì ïîñòàâëåííûõ öåëåé ïóòåì ñîïîñòàâ-
ëåíèÿ ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ñ ôàêòè÷åñêèìè è êîððåêòèðîâêó öåëåé.
Ïëàíèðîâàíèå âñåãäà îïèðàåòñÿ íà äàííûå ïðîøëûõ ïåðèîäîâ
äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. Îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû
îïðåäåëÿòü è êîíòðîëèðîâàòü ðàçâèòèå ïðåäïðèÿòèÿ â ïåðñïåêòè-
âå. Ïîýòîìó íàäåæíîñòü ïëàíà çàâèñèò îò òî÷íîñòè ôàêòè÷åñêèõ
ïîêàçàòåëåé ïðîøëûõ ïåðèîäîâ.
Òåì íå ìåíåå ïëàíèðîâàíèå íà ëþáîì ïðåäïðèÿòèè áàçèðóåòñÿ
íà íåïîëíûõ äàííûõ, äàæå åñëè èìååòñÿ õîðîøî íàëàæåííàÿ ñèñ-
òåìà áóõãàëòåðñêîãî è ñòàòèñòè÷åñêîãî ó÷åòà. Ïðîáëåìà ñîñòîèò
â òîì, ÷òî íåêîòîðûå àñïåêòû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé
ñèñòåìû íå ïîääàþòñÿ îöåíêå, íàïðèìåð äåéñòâèÿ êîíêóðåíòîâ,
ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû, çàáàñòîâêè, ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà è ò.ï.
Ïîêàçàòåëè êîíúþíêòóðû ðûíêà ÿâëÿþòñÿ èñõîäíûìè äëÿ ñîñòàâ-
ëåíèÿ ïëàíà ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîýòîìó ïëàíèðîâàíèå, êàê ïðàâèëî,
òåì ëåã÷å, ÷åì êðóïíåå ïðåäïðèÿòèå (õîòÿ íà íåáîëüøèõ ïðåäïðè-
ÿòèÿõ íåêîòîðûå ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà îêàçûâàþòñÿ áîëåå îáîç-
ðèìûìè äëÿ ðóêîâîäñòâà, ÷åì íà êðóïíûõ). Äàííûå îáñòîÿòåëüñò-
âà ïðèäàþò ïëàíèðîâàíèþ âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð.
Ïîñêîëüêó ïðåäïðèÿòèå íå òîëüêî íå ìîæåò ðàñïîëàãàòü âñåé íåîá-
õîäèìîé èíôîðìàöèåé äëÿ ñîñòàâëåíèÿ íàäåæíîãî ïëàíà, à ÷àñòî è íå
çíàåò î ñóùåñòâîâàíèè êàêèõ-ëèáî áàçîâûõ äàííûõ, êà÷åñòâî ïëàíî-
âûõ ðåøåíèé ñóùåñòâåííî çàâèñèò îò êîìïåòåíòíîñòè è ïðîôåññèî-
íàëüíîãî óðîâíÿ ïëàíîâûõ ðàáîòíèêîâ. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ñèñòåìó
ïëàíèðîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè íåîáõîäèìî ñòðóêòóðèðîâàòü òàêèì îá-
ðàçîì, ÷òîáû èñïîëüçîâàëèñü âñå èìåþùèåñÿ ôàêòîðû: ýêîíîìèêî-óï-
ðàâëåí÷åñêèé èíñòðóìåíòàðèé, îïûò è çíàíèÿ ñîòðóäíèêîâ.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ ôîðìàëèçàöèè ïðîöåäóðû ïëàíèðîâàíèå ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé àëãîðèòìèçèðîâàííûé ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ðåøå-
íèé â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ñïîíòàííîìó, ñèòóàòèâíîìó ïðèíÿòèþ
óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïðîòèâîïîëîæíîñòüþ ïëàíèðîâàíèÿ

8
Ãëàâà 1. Ïðåäïðèÿòèå êàê îáúåêò ïëàíèðîâàíèÿ

ÿâëÿåòñÿ èìïðîâèçàöèÿ, êîãäà ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ íà îñíîâå
ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè è îïûòà ïëàíîâèêà. ×åòêèé àëãîðèòì ïðè-
íÿòèÿ èìïðîâèçèðîâàííûõ ðåøåíèé îòñóòñòâóåò. Ïëàíèðîâàíèå
ýôôåêòèâíî òàì, ãäå îäíîé èíòóèöèè íåäîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òî-
áû ïðèíÿòü ðåøåíèå, ãäå òðåáóåòñÿ óëó÷øèòü êà÷åñòâî ïðèíèìàå-
ìûõ ðåøåíèé ïóòåì ïðåîäîëåíèÿ ñëîæíîñòè ïðîáëåìíûõ ñèòóà-
öèé, îáóñëîâëåííîé áîëüøèì êîëè÷åñòâîì âçàèìîäåéñòâóþùèõ
ôàêòîðîâ è ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿçåé, à òàêæå íåñîãëàñîâàí-
íîñòüþ ìíåíèé ýêñïåðòîâ, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèå îòíîñèòåëüíî
ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ïëàíèðóåìûõ ïðîöåññîâ è ñîáûòèé.
Íåñìîòðÿ íà âàæíîñòü è âèäèìûå ïðåèìóùåñòâà ïëàíèðîâàíèÿ,
îíî íå ìîæåò çàìåíèòü ñîáîé èìïðîâèçàöèþ. Â ïðàêòèêå óïðàâëå-
íèÿ ïðåäïðèÿòèåì ñïëàíèðîâàòü âñå ñëó÷àè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íå-
âîçìîæíî, äà è íåöåëåñîîáðàçíî. Ïðè÷èíîé òîìó ìîãóò áûòü äâà
ôàêòîðà: íåñîèçìåðèìîñòü çàòðàò íà ïëàíèðîâàíèå ñ ðåçóëüòàòàìè
ðåàëèçàöèè ïëàíà; îòñóòñòâèå îáúåêòèâíîé, äîñòîâåðíîé è äîñòà-
òî÷íîé äëÿ ðàçðàáîòêè ïëàíà èíôîðìàöèè.  ýòèõ ñëó÷àÿõ ïðèõî-
äèòñÿ âñòóïàòü íà ïóòü èìïðîâèçàöèè è òàêèì îáðàçîì ðåàãèðîâàòü
íà âîçíèêøóþ ñèòóàöèþ. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó çàïëàíèðîâàííûìè
è èìïðîâèçèðîâàííûìè ðåøåíèÿìè íà êîíêðåòíîì ïðåäïðèÿòèè çà-
âèñèò îò ìíîãèõ ôàêòîðîâ, ñðåäè êîòîðûõ ìîæíî âûäåëèòü:
• ïîëíîòó è äîñòîâåðíîñòü èíôîðìàöèè î âíåøíåé ñðåäå è
âíóòðåííåé ñòðóêòóðå ïðåäïðèÿòèÿ;
• ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà, ñïåöèàëüíûå çíàíèÿ, ñêëîííîñòü ê ðèñ-
êó è ãèáêîñòü ïëàíîâûõ ðàáîòíèêîâ;
• ìîòèâàöèþ (ãàðìîíèçàöèþ æåëàíèé è èíòåðåñîâ èñïîëíèòå-
ëåé ñ öåëÿìè ïëàíîâûõ ðåøåíèé);
• ïðàâîìåðíîñòü (ñîáñòâåííûå âîçìîæíîñòè è ïðåäîñòàâëåí-
íûå ïëàíîâîìó ðàáîòíèêó ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà äîëæíû ïîçâî-
ëèòü îñóùåñòâèòü âñå ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîäãîòîâêîé è ðå-
àëèçàöèåé ïëàíîâîãî ðåøåíèÿ);
• èíôîðìèðîâàííîñòü (ëèöà, êîòîðûì ïîðó÷åíà ïîäãîòîâêà
ïëàíà, äîëæíû çíàòü öåëè è îñîáåííîñòè ïðèíÿòèÿ è ðåàëèçàöèè
ïëàíîâîãî ðåøåíèÿ);
• äîïóñòèìîñòü (ìåðîïðèÿòèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ïëàíîâûì
ðåøåíèåì, íå äîëæíû íàðóøàòü íîðì ïðàâà è ìîðàëè);

1.1.Ðîëüèìåñòîïëàíèðîâàíèÿâóïðàâëåíèèïðåäïðèÿòèåì
9

• íàëè÷èå ôîðìàëèçîâàííîãî èíñòðóìåíòàðèÿ ïëàíèðîâà-
íèÿ: ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé, ÝÂÌ, òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ è ò.ä.
Ïðîöåññ ïëàíèðîâàíèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì ñïåöèôè÷åñ-
êèõ ÷åðò.
Âî-ïåðâûõ, ïëàíèðîâàíèå èìååò äâå ñòîðîíû: ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêóþ è îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêóþ.
Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêàÿ ñòîðîíà îáóñëîâëèâàåòñÿ êîîïå-
ðàöèåé òðóäà è çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ ïëà-
íèðîâàíèÿ. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòîðîíà îïðåäåëÿåòñÿ ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè îáùåñòâà. Ïîýòîìó ñóùíîñòü
ïëàíèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà íåîáõîäèìî îöåíèâàòü ñ äâóõ ïîçè-
öèé: åãî îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê è ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé. Èíà÷å íåëüçÿ ðàñêðûòü ìíîãèå ïðè-
÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè è çàâèñèìîñòè, îïðåäåëÿþùèå öåëè,
ôîðìû è ìåòîäû ïëàíèðîâàíèÿ.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîé ñòîðîíû ïëàíè-
ðîâàíèÿ ñòðàíû ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé èìåþò áîëüøå
îïûòà. Ïðèìåíÿåìûé òàì àðñåíàë òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ
çíà÷èòåëüíî áîãà÷å. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî óðîâåíü îðãàíèçàöèè
ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ â ðàìêàõ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé,
ôèðì òàì âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Çíà÷èò
èìååòñÿ áîëüøàÿ âîçìîæíîñòü â èñïîëüçîâàíèè îðãàíèçàöèîííî-
òåõíè÷åñêîãî îïûòà ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàí è
îãðàíè÷åííàÿ âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêî-
ãî îïûòà ïëàíèðîâàíèÿ. Åùå îäèí âàæíûé âûâîä èç ýòîãî àíàëèçà:
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòîðîíà ïëàíèðîâàíèÿ äîëæíà áûòü âå-
äóùåé â ïîñòàíîâêå öåëåé ïëàíèðîâàíèÿ è âûáîðå ñðåäñòâ èõ ðåà-
ëèçàöèè.
Âî-âòîðûõ, ïëàíèðîâàíèå êàê ýëåìåíò óïðàâëåíèÿ íîñèò èíôîð-
ìàöèîííûé õàðàêòåð. Èíôîðìàöèîííàÿ ñóùíîñòü ïðîöåññà ïëàíè-
ðîâàíèÿ õîðîøî âèäíà íà ïðèìåðå ñòàäèé öèêëà ïëàíèðîâàíèÿ
(ðèñ. 1.2). Â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà ïåðåä îðãàíàìè ïëàíèðîâàíèÿ
íåïðåðûâíî âîçíèêàþò ïðîáëåìû. Ïîýòîìó ïåðâîé ñòàäèåé â ïëà-
íîâîì öèêëå ÿâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå è ôîðìóëèðîâêà ïðîáëåì (âêëþ-
÷àåò ñáîð è îáðàáîòêó èíôîðìàöèè, à òàêæå îöåíêó ïîñëåäñòâèé

10
Ãëàâà 1. Ïðåäïðèÿòèå êàê îáúåêò ïëàíèðîâàíèÿ